Một số giải pháp trong việc thực hiện sắp xếp bộ máy và chính sách tinh giản biên chế tại trường THPT lê hồng phong

Phát huy vai trò, trách nhiệm củangười đứng đầu trong công tác thực hiện tinh giảnbiên chế Chú trọng công tác tổ chức rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ, xây dựng đề án

II Phong Đánh giá thực trạng tại trường THPT Lê Hồng 10

15

2

Cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyếttâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt của Chi

bộ, Lãnh đạo nhà trường, sự phối hợp chặt chẽ của các

tổ chức, đoàn thể Phát huy vai trò, trách nhiệm củangười đứng đầu trong công tác thực hiện tinh giảnbiên chế

Chú trọng công tác tổ chức rà soát, sắp xếp, kiện toàn

tổ chức bộ máy, đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc

làm phù hợp với quy mô phát triển của đơn vị gắn với

cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính

18

Đẩy mạnh công tác đánh giá phân loại cán bộ, công

chức, viên chức, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức, viên chức đủ về số lượng, mạnh về chất

lượng

20

6

Thực hiện tốt công tác xây dựng kế hoạch phát triển,

dự báo để tránh dôi dư khi có biến động giảm về quy

mô lớp học

22

7

Tham mưu, đề nghị giải quyết đầy đủ, chính xác, kịp

thời chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên

chức khi thực hiện tinh giản biên chế 23

1 Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế 23

Phần 1 ĐẶT VẤN ĐỀ

Trong những năm qua, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, nghị quyết về tinhgiản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như: Kết luận

số 64-KL/TW ngày 28/5/2013, của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI “Một số vấn

đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”;Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị “Về tinh giản biênchế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”; Quyết định số 253-QĐ/

TW, ngày 21/7/2014 của Bộ Chính trị “Về việc ban hành Quy định của BộChính trị về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị”; Thông báo kếtluận số 37-TB/TW, ngày 26/5/2011 của Bộ Chính trị Về Đề án “Đổi mới cơ chếhoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loạihình dịch vụ sự nghiệp công”; Nghị quyết 18-NQ/TW, Nghị quyết 19-NQ/TWcủa Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII… Nhữngchủ trương, nghị quyết đó đã thể hiện quan điểm, mục tiêu xuyên suốt của Đảng

ta về tinh gọn bộ máy gắn với cơ cấu lại đội ngũ, nâng cao chất lượng, sử dụng

có hiệu quả đội ngũ; thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụtrong các cơ quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức Chính trị - Xã hội; góp phầnnâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chiphí thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương

Những chủ trương, nghị quyết trên của Đảng có ý nghĩa đặc biệt quantrọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đã tác động trực tiếp đếnđời sống nhân dân và đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Bởi vì, sau hơn 30năm đổi mới, bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được vẫn còn tồn tại nhiềuhạn chế, bất cập trên một số lĩnh vực, trong đó bộ máy hành chính còn cồngkềnh, chức năng nhiệm vụ chồng chéo; cơ cấu công chức, viên chức chưa phùhợp với vị trí việc làm hiện nay Trên cơ sở đó, việc tổ chức thực hiện tinh giảnbiên chế kết hợp với sắp xếp lại các cơ quan hành chính, các đơn vị của cơ quanchuyên môn các cấp được đặt ra có tính chất cấp thiết Do vậy, cần phải có cácgiải pháp đồng bộ để phấn đấu mục tiêu được đặt ra tại Nghị quyết số39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị và chủ trương của Chính phủ thựchiện tinh giản biên chế từ nay đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% số người hưởnglương từ ngân sách Nhà nước, kể cả trong các cơ quan hành chính Nhà nước vàđơn vị sự nghiệp công lập

Sau khi có chủ trương của Đảng và Nhà nước, nhiều địa phương đã cógiải pháp, cách làm sáng tạo phù hợp thực tiễn, bước đầu mang kết quả, tạo sựchuyển biến tích cực trong thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán

bộ, công chức, viên chức Quá trình thực hiện chủ trương này, Nghệ An là mộttrong những địa phương đầu tiên trong cả nước triển khai sắp xếp tổ chức của hệthống chính trị theo hướng tinh gọn, giảm các đầu mối, giảm số cán bộ lãnh đạo;

số nhân viên thuộc nhóm hỗ trợ, phục vụ… Tỉnh ta cũng là địa phương được BộNội vụ đánh giá là một trong những tỉnh đứng tốp đầu về thực hiện công tác tinhgiản biên chế Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ đã ban hành nhiều vănbản hướng dẫn, kế hoạch với những lộ trình cụ thể trong thực hiện chính sáchtinh giản biên chế, sắp lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như: Kếhoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứsáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổimới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực,

hiệu quả"; Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về “Sắp xếp tổ chức bộ máy,

tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng caohiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 -

2021 và những năm tiếp theo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quyết định số06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phêduyệt quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020;Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 của UBND tỉnh Nghệ An vềviệc hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định108/NĐ-CP

Sở GD&ĐT là đơn vị tích cực trong thực hiện Nghị Quyết Trung ương 6

và Đề án số 09 - ĐA/TU bởi số lượng công chức, viên chức của ngành GD&ĐTchiếm tỷ lệ lớn so với tổng số biên chế của tỉnh, thời điểm năm 2019 so với năm

2015 số lượng biên chế của ngành giáo dục đã giảm 1794 người (đạt 3,8% sovới quy định), trong đó khối trực thuộc giảm 384 người (đạt gần 36% so với quyđịnh)

Trường THPT Lê Hồng Phong là CSGD trực thuộc Sở GD&ĐT Thựchiện hướng dẫn của các cấp, trực tiếp là Sở GD&ĐT, trường THPT Lê HồngPhong đã xác định vấn đề sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biện chế, nâng cao hiệuchất lượng, sử dụng có hiệu quả độ ngũ là một nội dung, một nhiệm vụ chính trị

có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là vấn đề có tính bức thiết đối với nhà trường.Bởi trong những năm gần đây, do quy mô dân số giảm mạnh, số lượng học sinh

độ tuổi vào học lớp 10 THPT có xu hướng giảm nên quy mô trường lớp giảm (từnăm học 2017 - 2018 đến năm học 2019 - 2020 nhà trường giảm quy mô 3 lớp,mỗi năm nhà trường giảm 1 lớp) dẫn đến dôi dư giáo viên, vì giảm 01 lớp tươngđương giảm hơn 2 giáo viên Để giải quyết vấn đề dôi dư giáo viên, nhà trường

đã có nhiều giải pháp Một trong những giải pháp để thực hiện tinh giản biên chế

đó là giải quyết chế độ chính sách cho công chức, viên chức được thực hiện theocác Nghị định 132/2011/NĐ-CP, Nghị định 108/2014/NĐ-CP trên cơ sở kết quảđánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản những đối tượng dôi dư, không đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ, không thể bố trí sắp xếp công tác khác Việc tinh giản biênchế cần phải có lộ trình cụ thể nhằm hạn chế tối đa những tác động xấu ảnhhưởng đến hoạt động của đơn vị, tác động đến tư tưởng, tâm lí làm việc củacông chức, viên chức trong cơ quan đơn vị; đồng thời dự báo được nhu cầu về

nhân sự, biên chế, ngân sách trong giai đoạn tới để xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức mạnh về chất lượng, đủ số lượng người làm việc, bộ máytinh gọn, khoa học, hợp lý, đáp ứng cao yêu cầu.

Trong những năm gần đây, trường THPT Lê Hồng Phong đã được đánhgiá là đơn vị thực hiện tốt công tác tinh giản biên chế, sắp xếp lại cơ cấu bộmáy Nhà trường đã được Sở GD&ĐT để giới thiệu đơn vị thực hiện tốt nộidung này Đài truyền hình Nghệ An đưa vào phóng sự trong Chương trình

“Chúng tôi cùng đối thoại” phát sóng vào 21 giờ 5 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu trong Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 trên Kênh VTV1.

Căn cứ các kết quả đạt được trong quá trình triển khai, chúng tôi (nhómthực hiện gồm 02 thành viên: Bà Nguyễn Thị Bích Hạnh - Hiệu trưởng, bà ĐinhThị Hằng - Kế toán) chọn đề tài:

“Một số giải pháp trong việc thực hiện sắp xếp bộ máy và chính sách tinh giản biên chế tại trường THPT Lê Hồng Phong”

Phần 2 NỘI DUNG

I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1 Cơ sở pháp lý

- Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010;

- Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giảnbiên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;

- Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấphành Trung ương Đảng khoá XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệthống chính trị từ Trung ương đến cơ sở;

- Nghị quyết số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung

ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ

thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

- Nghị quyết số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung

ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất

lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

- Nghị quyết số: 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Về chương trình hành độngcủa Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ”;

- Nghị quyết số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 của Chính phủ về ”Ban hànhChương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TWngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa XII ”;

- Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định

về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;

- Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định

về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;

- Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 về chínhsách tinh giản biên chế;

- Thông tư Liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của BộNội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CPngày 20/11/2014 của Chính phủ;

- Các Thông tư Liên tịch của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ quyđịnh về định mức biên chế trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông

- Công văn số 3043/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 20/7/2018 về việc đônđốc thực hiện tinh giản biên chế ngành giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày02/01/2018 về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máycủa hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả";

- Tỉnh ủy ban hành Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về “Sắp xếp tổchức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chứcnhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An giaiđoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo”;

- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 của UBNDtỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo Nghệ

An giai đoạn 2012-2020;

- Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 của UBND tỉnh Nghệ

An về việc hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theoNghị định 108/NĐ-CP;

+ Quyết định số 53/2017/QĐ-UBND ngày 07/07/2017 của Ủy ban nhândân tỉnh ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứngđầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị giáo dục công lập trực thuộc SởGiáo dục và Đào tạo, trưởng phòng, phó trưởng phòng giáo dục và đào tạo thuộc

ủy ban nhân dân cấp huyện

+ Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực hiện Đề án

“Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đáp ứng yêucầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, địnhhướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An”;

- Văn bản Hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy định tại Nghịđịnh 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làmtrong đơn vị sự nghiệp công lập;

- Các văn bản hướng dẫn và giải quyết chế độ chính sách TGBC:

+ Công văn số 360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 về việc xây dựng đề ántinh giản biên chế theo Nghị định 108 của Sở GD&ĐT

+ Công văn số 253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 về việc thực hiệnchính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-

địa phương hết sức quan tâm Tại Nghệ An, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, SởNội vụ đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, kế hoạch thực hiện chính sáchtinh giản biên chế, sắp lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Vì vậy, việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, sắp xếp lại đội ngũ làhết sức cần thiết Trên cơ sở kết quả đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giảnnhững đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không thể bố trí sắpxếp công tác khác nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đáp ứng yêucầu đổi mới giáo dục và đào tạo

Trong 4 năm, từ 2015 - 2019, toàn ngành giáo dục Nghệ An đã giảm đượchơn 2.000 người (riêng các đơn vị trực thuộc Sở là 384 người), trong đó, trườngTHPT Lê Hồng Phong đã giảm được 6 người, chỉ tính riêng trong năm 2019 đãgiảm được 4 người

Để có được kết quả trên, những năm qua ngành giáo dục Nghệ An đã tiếnhành sáp nhập các trường, lớp, điểm trường lẻ Đồng thời tiến hành sáp nhập các

tổ chuyên môn, tổ văn phòng Từ năm 2015 đến năm 2019, toàn ngành đã giảm

03 trường Mầm non, 17 trường Tiểu học, 12 trường THCS và 12 TT GDTX,giảm 36 điểm trường Mầm non và 40 điểm trường Tiểu học Song song với đó,ngành cũng đã giảm 582 tổ chuyên môn và 1291 tổ văn phòng Trong đó, riêngcác đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT đã giảm 174/467 tổ chuyên môn; 71/76 tổ vănphòng; giảm 174 tổ trưởng và 73 tổ phó chuyên môn; giảm 71 Tổ trưởng và 54

Tổ phó Văn phòng Để tinh giản biên chế, hiện nhiều địa phương đã thực hiệnsáp nhập trường lớp, giáo viên làm kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ Đối với trườngTHPT Lê Hồng Phong, đã thực hiện công tác tinh gọn bộ máy, từ 7 tổ chuyênmôn, văn phòng với 7 tổ trưởng, 9 tổ phó sắp xếp thành 4 tổ chuyên môn với 4

tổ trưởng, 5 tổ phó chuyên môn; chuyển Tổ văn phòng thành nhóm nhân viênhành chính

Hiện ngành giáo dục cũng là ngành có số lượng cán bộ, giáo viên tinh giảnnhiều nhất trong toàn tỉnh Trong đó, trường THPT Lê Hồng Phong được đánhgiá là một trong những đơn vị làm tốt công tác tinh giản biên chế, được SởGD&ĐT để giới thiệu để Đài truyền hình Nghệ An đưa vào phóng sự trong

Chương trình “Chúng tôi cùng đối thoại” phát sóng vào 21 giờ 5 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu trong Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 trên Kênh

VTV1

Vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập, tuy nhiên, trong thời gian tới, nhà trườngtiếp tục tập trung để nâng cao hiệu quả, hiệu lực của đội ngũ, để thúc đẩy nângcao chất lượng giảng dạy, thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới, đápứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục

Như vậy, Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán

bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống

chính trị là vấn đề không chỉ có cơ sở lý luận mà trong cơ sở thực tiễn được đặt ra

mang tính cấp thiết trong giai đoạn hiện nay

II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG

Thực trạng cơ cáu tổ chưc bộ máy và biên chế trước thời điểm thực hiệnchính sách tinh giản biên chế theo Nghị quyết 39-NQ/TW

1 Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế

1.1 Năm học: 2017 - 2018

a) Thực hiện kế hoạch phát triển:

Khối lớp Số

Số HS đầu năm

Số HS hiện tại

Thay đổi Giải thích sự thay đổi Tăng Giảm Chuyển đến Chuyển đi học Bỏ

b) Đội ngũ giáo viên, nhân viên

- Số lượng biên chế được giao: 61 (Tại Quyết định số 264/QĐ-UBNDngày 20/01/2018 về việc giao số người làm việc hưởng lương từ ngân sách trongcác đơn vị sự nghiệp công lập)

- Số lượng giáo viên hiện có: Tổng số: 59 Trong đó CBQL: 2, GV: 52.Nhân viên: 5 Thiếu 01 CBQL so với quy định

- Số Tổ chuyên môn, Tổ Văn phòng: 7; Trong đó: 7 Tổ trưởng, 08 Tổ phó

Khối lớp Số

Số HS đầu năm

Số HS hiện tại

Thay đổi Giải thích sự thay đổi

Tăng Giảm Chuyểnđến Chuyểnđi họcBỏ

b) Đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên

- Số lượng biên chế được giao: 59 (Tại Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày07/01/2019 về việc giao số người làm việc hưởng lương từ ngân sách trong cácđơn vị sự nghiệp công lập)

- Số lượng giáo viên hiện có: Tổng số: 56 Trong đó CBQL: 03, GV: 48.Nhân viên: 5 Thiếu GV Thể dục, Quốc Phòng; Thừa GV Toán, Ngữ Văn, Địalý

- Số Tổ chuyên môn: 4; giải thể Tổ Văn phòng (Chỉ còn nhóm nhân viênhành chính); Trong đó: 4 Tổ trưởng, 05 Tổ phó chuyên môn

Số HS hiện tại

Thay đổi Giải thích sự thay đổi

Tăng Giảm Chuyểnđến Chuyểnđi họcBỏ

- Số lượng biên chế được giao năm 2019: 59 (Tại Quyết định số UBND ngày 07/01/2019 về việc giao số người làm việc hưởng lương từ ngânsách trong các đơn vị sự nghiệp công lập).

53/QĐ Số lượng biên chế được giao năm 2020: 56 (Tại Quyết định số 114/QĐ53/QĐ UBND ngày 10/01/2020 về việc giao số người làm việc hưởng lương từ ngânsách trong các đơn vị sự nghiệp công lập)

114/QĐ Số lượng giáo viên hiện có: Tổng số: 56 Trong đó CBQL: 03, GV: 48.Nhân viên: 5 Thiếu GV Quốc Phòng; Thừa GV Toán, Ngữ Văn, Địa lý

- Số Tổ chuyên môn: 4; giải thể Tổ Văn phòng (Chỉ còn nhóm nhân viênhành chính); Trong đó: 4 Tổ trưởng, 05 Tổ phó chuyên môn

Trình độ chuyên môn, LLCT Trên

- Lãnh đạo nhà trường, đội ngũ giáo viên đa số có năng lực, tâm huyết,nhiệt tình với nhiệm vụ chuyên môn Công chức, viên chức ngành giáo dục vàđào tạo toàn ngành nói chung và nhà trường nói riêng đã nhận thức đúng tầmquan trọng, trách nhiệm của việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế và cơcấu lại đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức.

- Nhà trường nhận được sự đồng thuận của cán bộ, giáo viên, nhân viên,phụ huynh học sinh đối với sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo nói chung,nhiệm vụ sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả độingũ nói riêng

- Do làm tốt công tác quy hoạch và dự báo, thực hiện tốt công tác tinhgiản biên chế nên 3 năm gần đây quy mô lớp giảm nhưng nhà trường không dôi

dư giáo viên Đồng thời, nhà trường đã làm tốt công tác sắp xếp tổ chức bộ máy,tinh giản biên chế, phân công mặt bằng lao động cân đối, hợp lý, công bằng

- Việc bố trí công chức, viên chức làm việc đảm bảo cơ cấu và vị trí việclàm, hàng năm cơ bản ổn định, cơ bản đảm bảo cân đối mặt bằng lao động

- Công tác đánh giá xếp loại cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đượcthực hiện chặt chẽ theo quy định về đánh giá xếp loại công chức, viên chức hàngnăm, quy định đánh giá xếp loại cán bộ quản lý, giáo viên theo chuẩn nghềnghiệp

b) Khó khăn, hạn chế

- Về cơ sở pháp lý: Chưa có quy định của Bộ GD-ĐT và các Bộ có liên quan

như: Chưa ban hành quy định về giá và phí dịch vụ trong giáo dục để các đơn vị

có cơ sở xây dựng được phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiệnnhiệm vụ, tổ chức bộ máy, số người làm việc và tài chính đối với đơn vị sựnghiệp công lập trong lĩnh vực GD&ĐT Bởi vì: Để tự chủ về kinh phí thì cần

sự đóng góp của người học để tự cân đối thu chi khi mà quy định học phí hiệnnay chưa thể đáp ứng được; trong khi đời sống học sinh vùng nông thôn cónhiều khó khăn nên sẽ khó khăn trong việc tự chủ kinh phí; quy định cơ cấu tổ

chuyên môn trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông;…

- Việc tinh giảm chỉ thực hiện khi giảm lớp Trong 03 năm liên tục, đểthực hiện tinh giản biên chế của ngành theo chỉ tiêu giao, nhà trường mỗi nămgiảm 01 lớp, tương đương mỗi năm giảm 02 giáo viên Trong khi nhu cầu họctập của con em tiếp tục tăng (do học sinh lớp 9 chưa đủ tuổi lao động, việc phânluồng sau THCS chưa thực sự phù hợp), năm học 2019 - 2020 nhà trường chỉđược thực hiện hơn 65% học sinh có nguyện vọng đăng ký tuyển sinh vàotrường

- Một bộ phận CC, VC bị tác động do sắp xếp dôi dư có tâm lý băn khoăn,

lo lắng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác (nhất là các vị trí tổ trưởng,

tổ phó)

- Mặc dầu tổng biên chế không dôi dư nhưng những năm gần đây, do quy

mô lớp giảm mạnh, sau khi thực hiện tinh giản biên chế, giáo viên nghỉ hưutrước tuổi dẫn đến dôi dư giáo viên cục bộ Cụ thể: Thiếu GV môn Quốc phòng;thừa giáo viên môn Toán, Ngữ văn và môn Địa lý

- Công tác xây dựng đội ngũ, quản lý và sử dụng công chức, viên chức cónhiều đổi mới, chất lượng đội ngũ ngày càng được nâng cao về trình độ chuyênmôn nghiệp vụ, nhận thức và bản lĩnh chính trị nhưng vẫn còn có biểu hiện bấtcập trong công tác quản lý, khâu đánh giá xếp loại còn có biểu hiện né tránh, nểnang nên một số trường hợp chưa đánh giá đúng thực chất

- Vẫn còn một số GV ngại đổi mới, ngại học tập nâng cao trình độ Lýluận chính trị; việc đổi mới phương pháp dạy học chưa đáp ứng yêu cầu đổi mớitoàn diện về giáo dục và đào tạo hiện nay

- Trong cán bộ quản lý vẫn có biểu hiện làm việc theo chủ nghĩa kinhnghiệm, Lãnh đạo nhà trường chưa có những giải pháp đột phá để phát huy tiềmnăng đội ngũ Hiệu quả công việc, hiệu quả giảng dạy chưa ngang tầm với trình

độ đào tạo ở đơn vị có hơn 50% GV có trình độ trên chuẩn và hơn 40% GV đạtGVDG cấp tỉnh

III MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG

Với sự quyết tâm, tích cực, bám sát chủ trương đường lối của Đảng, phápluật của Nhà nước, các quy định của địa phương, của Ngành, trong thời gianqua, tập thể Lãnh đạo nhà trường đã xây dựng các giải pháp thực hiện công táctinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ, đã đạt được nhiều kết quả đáng ghinhận, thể hiện qua việc xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp sau:

1 Thực hiện tốt công tác truyền thông: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nghị quyết, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành liên quan đến chính sách

tinh giản biên chế; sắp xếp lại tổ chức bộ máy đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

- Để làm tốt công tác tuyên truyền, nhà trường đã tập hợp khá đầy đủ cácvăn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác tinh giản biên chế, sắp xếp bộ máy trongcác Nghị quyết của Đảng, văn bản của Nhà nước, Bộ, ban, ngành Giáo dục vàĐào tạo, nhất là các văn bản chỉ đạo của Sở GD&ĐT để nghiên cứu, thấmnhuần, trước hết trong Lãnh đạo nhà trường, Trưởng các tổ chức, đoàn thể

- Lãnh đạo nhà trường nghiêm túc tham dự đầy đủ các hội nghị của SởGD&ĐT về nội dung liên quan Trong đó, tham dự Hội nghị quán triệt Nghịquyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và

cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hướng dẫn triển khai thực hiệnNghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giảnbiên chế vào ngày 16/9/2015 do Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức cho đội ngũcán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc Sở Sau hội nghị cốt cán, Lãnh đạo nhàtrường đã phối hợp với cấp uỷ, tổ chức công đoàn cơ sở tổ chức phổ biến, quántriệt Nghị định 108/2014/NĐ-CP và các văn bản về thực hiện chính sách tinhgiản biên chế đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động biết, thấmnhuần và đồng thuận thực hiện

Qua công tác truyền thông, nhà trường đã thông tin, tuyên truyền về quanđiểm, mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung đổi mới hệ thống tổ chức và quản lýcác đơn vị sự nghiệp công lập; về kế hoạch sắp xếp lại tổ chức bộ máy, chủtrương tinh giản biên chế nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trongviệc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhànước, của ngành về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chínhtrị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Việc truyền thông, tuyên truyền được thực hiện bằng rất nhiều hình thức:Gửi văn bản, thông qua các cuộc họp Tổ chuyên môn, họp cơ quan, Hội nghịCCVC, các hội nghị khác Đồng thời, phối hợp với các tổ chức, đoàn thể nhưCông đoàn, Hội cựu chiến binh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường

để thực hiện công Qua đó, để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán

bộ, công chức, viên chức và lao động hợp động, nhằm nâng cao nhận thức, tráchnhiệm về mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu của công tác tinh giản biên chế

và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Qua việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn đã làm cho công chức, viênchức và người lao động toàn ngành đã có sự chuyển biến tích cực trong việcnắm bắt, thực hiện các chỉ tiêu Nghị quyết; nâng cao trách nhiệm, thống nhấtnhận thức và hành động, tạo sự đồng thuận trong toàn thể cán bộ, công chức,viên chức đối với chủ trương quan trọng này Do làm tốt công tác chỉ đạo, tuyêntruyền, phổ biến chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về chủ trương tinhgiản biên chế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường đã nhận thứcđúng vai trò vị trí của việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ là hết sức