Trong thời gian qua, Sở cũng như Phòng Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức lấy ý kiến góp ý của cán bộ, công chức, viên chức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành giáo dục và đào tạo ([r]
Trang 1UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 13/HD-SGDĐT An Giang, ngày 10 tháng 4 năm 2012
HƯỚNG DẪN
Về việc tổ chức góp ý cán bộ lãnh đạo, quản lý
trong ngành giáo dục và đào tạo
Trong thời gian qua, Sở cũng như Phòng Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức lấy ý kiến góp ý của cán bộ, công chức, viên chức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành giáo dục và đào tạo (các đơn vị sự nghiệp, các Phòng, Sở Giáo dục và Đào tạo) đạt được kết quả nhất định, góp phần chấn chỉnh, củng cố và nâng dần hiệu quả, chất lượng công tác quản lý trường học cũng như quản lý ngành Tuy nhiên, kết quả đạt được chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra
Trên tinh thần quán triệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục hướng dẫn việc tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức góp ý cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành giáo dục và đào tạo
A Mục đích yêu cầu:
Việc tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp giáo dục, cơ quan quản lý ngành cần phải đảm bảo được mục đích, yêu cầu cơ bản sau:
1) Trước hết, phải nhận thức một cách đầy đủ và đúng đắn về việc tổ chức lấy
ý kiến đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý là hoạt động thể hiện mở rộng dân chủ trong hoạt động quản lý; là việc làm cần thiết, cấp bách để góp phần nâng cao năng lực, phẩm chất đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, nâng cao ý thức trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ trong ngành;
2) Giúp cho cán bộ đương chức thấy được những mặt ưu điểm cũng như những mặt còn tồn tại, hạn chế để từng cá nhân tự điều chỉnh trong quá trình quản lý, thực thi nhiệm vụ nhằm đạt được hiệu quả cao hơn;
3) Giúp cho cán bộ lãnh đạo các cấp trên có thêm cơ sở trong việc đánh giá cán
bộ, công chức, viên chức theo định kỳ và nhất là chủ động hơn trong việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý đơn vị cũng như toàn ngành hằng năm;
4) Công chức, viên chức tham gia góp ý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ ý thức xây dựng đội ngũ ngày càng vững mạnh: đảm bảo tính trung thực, khách quan; không định kiến; không được lợi dụng việc góp ý để xuyên tạc, tố cáo sai sự thật
B Nội dung góp ý:
Họat động của đơn vị, cơ quan sẽ được nhận xét, đánh giá theo 2 nội dung:
I/- Đánh giá, nhận xét tổng thể về các họat động và các lĩnh vực công tác của đơn vị.
Trang 21- Đánh giá về các họat động của đơn vị theo 4 mức độ: Tốt, Khá, Đạt yêu cầu và Chưa đạt yêu cầu
2- Đánh giá các lĩnh vực công tác cũng theo 4 mức độ: Tốt, Khá, Đạt yêu cầu và Chưa đạt yêu cầu
II/- Đánh giá, nhận xét cán bộ lãnh đạo, quản lý đương chức:
Nhận xét, đánh giá cán bộ phải dựa trên 2 mặt: Phẩm chất và năng lực của cán bộ:
1) Về phẩm chất: Cần phải xem xét, đánh giá về lập trường, quan điểm, tư
tưởng, lối sống, tinh thần phục vụ của cán bộ Tập trung vào các vấn đề sau:
- Ý thức chấp hành và thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành;
- Tính kiên định về lập trường, tư tưởng; thể hiện bản lĩnh của người cán
bộ trong việc điều hành, thực thi công vụ;
- Tính khách quan, vô tư, trung thực, liêm chính trong công tác;
- Thể hiện sự tôn trọng và phát huy dân chủ nội bộ, dân chủ cơ sở; ý thức trách nhiệm, sự tận tụy, tâm huyết đối với công việc được phân công;
- Tinh thần, thái độ hưởng ứng xu thế đổi mới trong quản lý giáo dục, quản lý trường học;
- Thể hiện ý thức đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực trong công tác, đời sống, chống tham ô, lãng phí;
- Phong cách, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức;
- Đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, viên chức có phù hợp với yêu cầu vị trí, nhiệm vụ công tác đang đảm nhiệm
2) Năng lực: Thể hiện các nội dung sau:
- Nắm vững kiến thức về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách
Năng lực xây dựng kế hoạch, điều hành, tổ chức thực hiện và thanh -kiểm tra đối với cấp dưới
- Khả năng tham mưu với cấp trên và tập hợp các lực lượng cùng chăm
lo cho đơn vị, lĩnh vực mình phụ trách
- Kết quả đạt được đối với lĩnh vực được phân công phụ trách (phải thể hiện sự tiến bộ, có chuyển biến so với trước)
- Giúp đỡ, hỗ trợ cho cấp dưới thực thi nhiệm vụ và đem lại hiệu quả Sau nhận xét, đánh giá cán bộ đương chức cụ thể, cần phải có có nhận xét , đánh giá chung như sau:
+ Đánh giá hoàn thành nhiệm vụ theo 4 mức (Xuất sắc, Tốt, Hoàn thành và Chưa hoàn thành)
+ Đánh giá chiều hướng phát triển theo 3 mức: Giảm, Giữ mức và Tốt hơn
so với quá trình trước
Lưu ý:
- Xuất phát từ nội dung góp ý nêu trên, nhất thiết đòi hỏi người góp ý phải am hiểu về nhiệm vụ, quyền hạn của người lãnh đạo, quản lý được giao (thông qua việc phân công hoặc quy định trong quy chế tổ chức và hoạt động hoặc quy định trong điều lệ ) Chỉ khi nào nắm vững được nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cán bộ lãnh đạo, quản lý
Trang 3mới có khả năng đánh giá, nhận xét một cách chính xác, khách quan, trung thực và toàn diện Kiên quyết không góp ý theo kiểu “suy đoán”
- Người góp ý phải hết sức khách quan, vô tư, không thiên vị, bè phái … trong việc đánh giá, nhận xét và giới thiệu nhân tố tích cực
III/- Giới thiệu lực lượng kế cận, dự bị:
Ngoài nội dung nhận xét, đánh giá các hoạt động quản lý, lĩnh vực công tác của cơ sở giáo dục, Phòng, Sở Giáo dục và Đào tạo và đánh giá, nhận xét, tín nhiệm cán
bộ đương chức, cán bộ, công chức, viên chức còn được tham gia ý kiến giới thiệu các nhân tố tích cực, có nhiều triển vọng vào vị trí công tác lãnh đạo trường, Phòng hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo Cán bộ, công chức, viên chức được giới thiệu vào các chức danh quy hoạch phải đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định
Đây là việc làm cần thiết, giúp cho lãnh đạo cấp trên có thêm cơ sở trong việc quyết định danh sách quy hoạch cán bộ nguồn tại đơn vị
Căn cứ vào tiêu chuẩn hiện hành đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý đã được các cấp có thẩm quyền ban hành và năng lực thực tiễn, cán bộ, giáo viên xem xét, cân nhắc giới thiệu những nhân tố mới vào các chức danh lãnh đạo, quản lý của cơ quan, đơn vị
Việc giới thiệu lực lượng kế cận, dự bị cần đảm bảo yêu cầu sau đây:
- Về quan điểm: Đảm bảo tính vô tư, khách quan, trung thực Không nên quá cầu toàn, khắc khe, định kiến để không giới thiệu được lực lượng kế cận, dự bị và cũng không quá dễ dãi, thiên vị để giới thiệu người không đảm bảo tiêu chuẩn;
- Mỗi chức danh (cấp trưởng hoặc cấp phó) có thể giới thiệu 2-3 người; mỗi người có thể giới thiệu 1 hoặc 2 chức danh Có thể giới thiệu người ngoài đơn vị nếu xét thấy đáp ứng đủ tiêu chuẩn
- Không giới thiệu cán bộ đang đảm trách chức danh cao xuống chức danh thấp hơn hoặc tương đương (từ cấp trưởng giới thiệu cấp phó hoặc đang là cấp trưởng giới thiệu lại cấp trưởng v.v )
C Đối tượng tham gia góp ý:
1) Đối với lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo: Gồm:
- Tất cả cán bộ cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo
- Cấp trưởng và cấp phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
- Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị, thành phố
- Thường trực CĐGD tỉnh và huyện, thị, TP
2) Đối với lãnh đạo các phòng (Ban) Sở: Gồm:
- Tất cả cán bộ thuộc Phòng, Ban Sở
- Lãnh đạo các Phòng (Ban) Sở, Ủy viên Ban chấp hành CĐCS cơ quan Sở,
Ủy viên Ban chấp hành đảng bộ cơ quan Sở
- Cấp trưởng và cấp phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
- Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị, thành phố
- Cán bộ của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc lĩnh vực phụ trách của Phòng, Ban Sở được góp ý:
Trang 4+ Đối với lãnh đạo Văn phòng: Cán bộ tổng hợp, thống kê và văn thư lưu trữ, thi đua
+ Đối với lãnh đạo Phòng Tài chính: Kế toán
+ Đối với lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ: Cán bộ phụ trách Tổ chức cán bộ
+ Đối với lãnh đạo Phòng Giáo dục Trung học: Cán bộ phụ trách THCS + Đối với lãnh đạo Phòng Giáo dục Tiểu học: Cán bộ phụ trách Tiểu học + Đối với lãnh đạo Phòng Giáo dục Mầm non: Cán bộ phụ trách Mầm non
+ Đối với lãnh đạo Phòng Khảo thí – Kiểm định chất lượng: Cán bộ phụ trách thi cử
+ Đối với lãnh đạo Phòng GDCN-TX: Cán bộ phụ trách phổ cập
+ Đối với lãnh đạo Phòng TV-TB-CNTT: Cán bộ phụ trách thư viện, Thực hành thí nghiệm và CNTT
+ Đối với lãnh đạo Thanh tra Sở: Cán bộ thanh tra
+ Đối với lãnh đạo Ban quản lý dự án: Cán bộ phụ trách XDCB
3) Đối với lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo: Bao gồm:
- Tất cả cán bộ, công chức thuộc cơ quan Phòng Giáo dục và Đào tạo
- Cấp trưởng và cấp phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Phòng Giáo dục
và Đào tạo
- Thường trực công đoàn giáo dục huyện, thị, thành phố
4) Đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục:
Bao gồm tất cả cán bộ, công chức, viên chức tại đơn vị đang công tác
D Quy trình tổ chức lấy ý kiến:
Tổ chức lấy ý kiến đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành tối thiểu 1 lần/ năm, theo quy trình sau:
a- Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo chuẩn bị phiếu lấy ý kiến (có đóng dấu treo)
và phong bì đựng phiếu góp ý tương ứng với tổng số đối tượng tại đơn vị tham gia góp ý
b- Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo gửi phiếu lấy kiến, bao thư đựng phiếu góp
ý cho đơn vị kèm theo công văn yêu cầu thủ trưởng đơn vị triển khai việc tổ chức lấy ý kiến đối với cán bộ, công chức, viên chức tại đơn vị
Lưu ý: Công văn quy định rõ các nội dung sau:
+ Ngày thủ trưởng đơn vị phát phiếu và bao thư cho cán bộ, công chức, viên chức
+ Thời hạn cán bộ, công chức, viên chức nộp lại thư góp ý tại đơn vị (ít nhất 3-4 ngày sau ngày nhận phiếu)
c- Thủ trưởng đơn vị giao phiếu góp ý cho cán bộ, công chức, viên chức
d- Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp bỏ phiếu góp ý (được dán kín) vào thùng phiếu đã được niêm phong đặt tại đơn vị theo đúng thời gian quy định
Trang 5đ- Cán bộ Sở, Phòng cùng với lãnh đạo đơn vị mở thùng phiếu kiểm tra và xác nhận tổng số phiếu góp ý
e- Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo xử lý thông tin góp ý đối với cán bộ quản lý trường học
g- Trên cơ sở kết quả đã xử lý, Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo có văn bản lưu
ý những vấn đề mà cán bộ, công chức, viên chức cho rằng còn tồn tại, thiếu sót cần phải điều chỉnh, khắc phục, để cán bộ đương chức tự kiểm nghiệm, tự điều chỉnh quá trình quản lý theo hướng tốt hơn Các trường hợp xét thấy có nhiều sai phạm thì Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ làm việc trực tiếp với từng đối tượng
h- Trên cơ sở kết quả xử lý góp ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, lãnh đạo Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo tiến hành thẩm định lại các nội dung đáng quan tâm
để điều chỉnh quy hoạch cán bộ và điều chỉnh cán bộ quản lý, lãnh đạo nếu xét thấy cần thiết Đồng thời, có biện pháp xử lý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý sai phạm
D Tổ chức thực hiện:
Để đảm bảo đạt được mục đích yêu cầu nêu trên, Sở Giáo dục và Đào tạo yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, lãnh đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện tốt các vấn đề sau đây:
1) Thủ trưởng các đơn vị công khai, niêm yết chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cán bộ đương chức, mối quan hệ, phối hợp giữa các thành viên trong lãnh đạo,
cơ chế phối hợp với tổ chức Đảng, Đoản thể tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức tại đơn vị am hiểu và tham gia góp ý một cách chính xác, sát hợp
2) Tổ chức triển khai hướng dẫn này cho cán bộ, công chức, viên chức tại đơn
vị quán triệt để thực hiện nghiêm túc, đạt chất lượng tốt Trong đó, cần quan tâm hướng dẫn kỹ cho cán bộ, công chức, viên chức ghi phiếu góp ý Nếu có điểm nào chưa rõ thì trao đổi trực tiếp với Sở (Phòng Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn thêm trước khi triển khai cho cán bộ, công chức, viên chức
3) Phải tôn trọng và đảm bảo dân chủ trong suốt quá trình tổ chức góp ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức Thủ trưởng đơn vị không được sử dụng bất cứ hình thức nào để tìm hiểu nội dung góp ý của cán bộ, giáo viên; nghi ngờ, trù dập những cán
bộ, công chức, viên chức góp ý kiến không tốt về mình Do vậy, Thủ trưởng đơn vị cần quy định chặt chẽ việc thực hiện các bước, không để sơ hở, gây ảnh hưởng xấu tinh thần đoàn kết nội bộ ở đơn vị Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm trước cấp trên về những sai sót gây ra
4) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu, hướng dẫn và tổ chức triển khai phù hợp với điều kiện của địa phương
Trong quá trình thực hiện có vấn đề gì chưa rõ cần phản ánh kịp thời về Sở (Phòng
Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn thêm./
- UBND tỉnh An Giang;
- Sở Nội vụ An Giang;
- UBND các huyện (thị,TP);
- Phòng GDĐT,các đơn vị trực thuộc Sở;
- Các Phòng (Ban) Sở;
- Website Sở GDĐT;
Trang 6Mẫu 1: PGY-LĐ-SGDĐT
UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHIA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
PHIẾU GÓP Ý
(Đối với cán bộ lãnh đạo Sở Gíao dục và Đào tạo)
A/- Nhận xét, đánh giá đơn vị:
1) Các họat động quản lý: Gạch chéo (x) vào ô thích hợp
Số
Kết quả đạt được Tốt Khá Đạt YC Chưa
1 Tham mưu với cấp trên
2 Phối hợp (đòan thể, các ban ngành )
3 Chỉ đạo, hướng dẫn
4 Quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện
2) Các lĩnh vực công tác: Gạch chéo (x) vào ô thích hợp
Số
Mức độ đạt được Tốt Khá Đạt YC Chưa
1 Tổ chức cán bộ, đào tạo - bồi dưỡng, CĐCS
2 Tài chính, tài sản
3 Cơ sở vật chất-kỹ thuật (Thư viện, TBDH)
4 Chuyên môn:
+ GD Mầm non + GD Tiểu học + GD Trung học (THCS, THPT) + GDCN, GDTX
5 Thanh tra
6 Thi cử, Kiểm định chất lượng
7 Thi đua khen thưởng
8 Phục vụ, điều hành hoạt động cơ quan
B/- Nhận xét cán bộ lãnh đạo đương chức:
1 Giám đốc:
2 Phó Giám đốc:
Trang 73 Phó Giám đốc:
4 Phó Giám đốc:
C Phần đánh giá chung đối với cán bộ đương chức: (Gạch chéo (x) vào ô thích hợp).
STT Họ và tên
cán bộ lãnh đạo Chức danh
Đánh giá Mức độ hoàn thành nhiệm vụ
Chiều hướng phát triển
Xuất sắc Tốt
Hoàn thành Chưa Giảm
Giữ mức
Tốt hơn
2 Phó Giám đốc
3 Phó Giám đốc
4 Phó Giám đốc
D Giới thiệu lực lượng kế cận, dự bị: (Ghi rõ họ tên, chứcvụ, đơn vị công tác hiện tại)
A Giám đốc
1
2
3
B Phó Giám đốc
1
2
3
4
5
Trang 8Mẫu 2: PGY-CB-SGDĐT
UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHIA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
PHIẾU GÓP Ý
(Đối với cán bộ lãnh đạo Phòng (Ban) Sở Gíao dục và Đào tạo)
A/- Nhận xét, đánh giá các hoạt động quản lý: Gạch chéo (x) vào ô thích hợp
Số
Kết quả đạt được Tốt Khá Đạt YC Chưa
1 Tham mưu với cấp trên
2 Phối hợp, quan hệ công tác
3 Hướng dẫn, hỗ trợ cơ sở
4 Quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện
B/- Nhận xét cán bộ lãnh đạo đương chức:
1 Trưởng phòng:
2 Phó Trưởng phòng:
3 Phó Trưởng phòng:
Trang 9C Phần đánh giá chung đối với cán bộ đương chức: (Gạch chéo (x) vào ô thích hợp).
STT cán bộ lãnh đạo Họ và tên Chức danh
Đánh giá Mức độ hoàn thành nhiệm vụ
Chiều hướng phát triển
Xuất sắc Tốt
Hoàn thành Chưa Giảm
Giữ mức
Tốt hơn
1 Trưởng phòng
2 P Trưởng phòng
3 P Trưởng phòng
D Giới thiệu lực lượng kế cận, dự bị: (Ghi rõ họ tên, chứcvụ, đơn vị công tác hiện tại)
A Trưởng phòng
1
2
3
B Phó Trưởng phòng
1
2
3
4
5
Trang 10Mẫu 3: PGY-CB-PGDĐT
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
PHIẾU GÓP Ý
(Đối với cán bộ lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo)
A/- Nhận xét, đánh giá đơn vị:
1) Các họat động quản lý: Gạch chéo (x) vào ô thích hợp
Số
Kết quả đạt được Tốt Khá Đạt YC Chưa
1 Tham mưu với cấp trên
2 Phối hợp (đòan thể, các ban ngành )
3 Hướng dẫn
4 Quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện
2) Các lĩnh vực công tác: Gạch chéo (x) vào ô thích hợp
Số
Mức độ đạt được Tốt Khá Đạt YC Chưa
1 Tổ chức cán bộ, đào tạo - bồi dưỡng, CĐCS
2 Tài chính, tài sản
3 Cơ sở vật chất-kỹ thuật (Thư viện, TBDH)
4 Chuyên môn:
+ GD Mầm non + GD Tiểu học + GD THCS + Xóa mù, PCGD
5 Thanh tra
6 Thi cử, Kiểm định chất lượng
7 Thi đua khen thưởng
8 Phục vụ, điều hành hoạt động cơ quan
B/- Nhận xét, đánh giá cán bộ lãnh đạo đương chức:
1 Trưởng phòng:
2 Phó Trưởng phòng: