ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Hệ bồi dưỡng Chuyên viên TS. Nguyễn Thị Thanh Thủy

GIÁ TRỊ CỐT LÕI CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM • Trung thành với Chính phủ, với chính thể, trách nhiệm phục vụ nhân dân , chấp hành pháp luật, tính kỷ luật • Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư •

CHUYÊN ĐỀ 4

ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ

Hệ bồi dưỡng Chuyên viên

TS Nguyễn Thị Thanh Thủy

Trưởng Bộ môn QLNNL tổ chức

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Đạo đức

công vụ

Đạo đức nghề nghiệp

ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ

Đạo đức

công vụ

Đạo đức nghề nghiệp

ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ

Đạo đức là gì?

Đạo đức có vai trò gì trong XH?

Có những loại

đạo đức nào?

Hành vi đạo đức?

Vụ “hôi bia” ở Biên Hòa, Đồng Nai ngày 4/12/2013

Hành vi đạo đức?

Đạo đức là hệ thống giá trị

Vậy ĐẠO ĐỨC là gì?

Khái niệm đạo đức

Đạo đức là những tiêu chuẩn, nguyêntắc, được dư luận xã hội thừa nhận,

quy định hành vi, quan hệ của conngười đối với nhau và đối với xã hội

Thầy giáo tát học sinh (Trường THPT Nguyễn Huệ, thị trấn Phú Phong,

Tây Sơn, Bình Định

(20/1/2014)

MỘT SỐ VI PHẠM ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP

Trên ……bục giảng

Chuẩn bị để đến……bệnh viện

Tại sao mỗi nghề lại cần có đạo đức riêng của NGHỀ (đạo đức nghề nghiệp)?

\ \ \ \ \BÀI GIẢNG\ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ\LUẬN VỀ NGHỀ VÀ NGHIỆP.docx

Đạo đức nghề nghiệp là tài sản vô hình

Công ty chuẩn mực đạo đức CAO

Công ty chuẩn mực đạo đức TB

Theo Jonh Kotter &James Heskett, “Văn hóa công ty và chỉ số hoạt động hữu ích”

Khái niệm Đạo đức nghề nghiệp

và sự tiến bộ trong mối quan

hệ giữa cá nhân với cá nhân, giữa cá nhân với tập thể, với XH.

Cái gì quy định đạo đức nghề nghiệp?

GIÁ TRỊ CỐT LÕI CỦA NGHỀ NGHIỆP

cho định hướng quyếtđịnh suy nghĩ và hànhđộng của những ngườilàm nghề phù hợp với

sự phát triển của XH

SỨ MỆNH CỦA NGHỀ NGHIỆP

Cấu thành của Đạo đức nghề nghiệp

NGUYÊN TẮC

GIÁ TRỊ CỐT LÕI

CHUẨN MỰC HÀNH VI

• Không tư lợi

• Không nêu quan điểm

chính trị

• Bảo vệ nguồn tin

• Trách nhiệm đối với trẻ vị

thành niên

• Phục vụ công chúng

• Không thỏa hiệp

 Không được chỉ dựa vào

nguồn của 1 hãng thông tấn

 Không được dựa và nguồn

Chuẩn mực hành vi?

Giá trị cốt lõi của một số ngân hàng

• Tin cậy, hợp tác, chăm sóc khách hàng, sáng tạo, chuyên nghiệp, hiệu quả (MB Bank)

• Liên kết phát triển (LienVietPostBank)

• Đối tác tin cậy, giải pháp phù hợp (SHB)

Đánh giá ĐT PT NNL là gì?

Những yếu tố nào chi phối

việc thực hiện đạo đức nghề nghiệp?

Những yếu tố ảnh hưởng tới việc thực hiện Đạo đức nghề nghiệp

nhằm mục đích phục

vụ lợi ích của nhândân và của XH

CÔNG VỤ Mục tiêu

Mục tiêu

• Phục vụ nhà nước

• Phục vụ nhân dân

• Mang tính XH cao

• Phi lợi nhuận

• Thúc đẩy tăng trưởng và phát triển

• Duy trì an ninh, trật tự, an toàn XH

Nội dung

• Quản lý toàn bộ XH

• Cung ứng dịch vụ công

Công vụ - Nghề nghiệp đặc biệt

Giá trị cốt lõi của cộng vụ là gì?

Giá trị cốt lõi của công vụ ở một số

quốc gia trên thế giới

Vương quốc Anh

• Nền công vụ hoàn hảo

Giá trị cốt lõi của

cộng vụ ở Việt Nam

là gì?

GIÁ TRỊ CỐT LÕI CÔNG VỤ

Ở VIỆT NAM

• Trung thành với Chính phủ, với chính thể, trách nhiệm phục vụ nhân dân , chấp hành pháp luật, tính kỷ luật

• Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư

• Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu sự kiểm soát của nhân dân

• Đấu tranh chống mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng

được XH và nhà nước thừa

dẫn, điều chỉnh hành vi củanhững người thực thi công

vụ

Đặc điểm đạo đức công vụ

• Đạo đức công vụ gắn liền với việc giảiquyết mâu thuẫn lợi ích khi thực thi côngvụ

• Đạo đức công vụ gắn liền với tính liêmchính

• Đạo đức công vụ gắn liền với trách nhiệm

XH của người thực thi

Đạo đức CV gắn liền với việc giải

quyết mâu thuẫn lợi ích

• Mâu thuẫn lợi ích trong thực thi công vụ là gì?

Lợi ích

cá nhân

Quyền hạn, nhiệm vụ

NGUY CƠ GÌ?

Đạo đức CV gắn liền với việc giải

quyết mâu thuẫn lợi ích

\Ủy viên TƯ Đảng bàn về sự bóc lột và thâu tóm quyền

lực.docx

NGUY CƠ

Đạo đức CV gắn liền với việc giải

quyết mâu thuẫn lợi ích

• Biện pháp giải quyết mâu thuẫn lợi ích:

– Kiểm soát chặt chẽ lợi ích cá nhân có được

từ hoạt động công vụ

– Xây dựng chuẩn mực hành vi

– Tăng cường công khai, minh bạch

– Tăng tính chịu trách nhiệm

Đạo đức công vụ gắn liền với

Đạo đức công vụ gắn liền với

Đạo đức công vụ gắn liền với trách nhiệm XH của người thực thi CV

Trách nhiệm XH của công chức là gì?

cộng đồng và của XH

Sự gắn bó giữa cá nhân với cộng đồng và XH

Đạo đức công vụ gắn liền với trách

nhiệm XH của người thực thi CV

3

Làm thế nào để nâng cao đạo đức công vụ?

NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ

3

Làm thế nào để nâng cao đạo đức công vụ?

NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ

Tại sao?

• Đạo đức công vụ có vai trò quyết định đến

chất lượng, hiệu quả của hoạt động côngvụ

• Mục tiêu của công cuộc cải cách hànhchính là xây dựng nền hành chính vữngmạnh, trong sạch, hiệu lực, hiệu quả

• Đạo đức công vụ đang xuống cấp

Lợi dụng chức vụ, quyền hạn

để kiếm lợi cho cá nhân

Tham nhũng

Họp báo công bố kết quả điều tra xã hội học về tham nhũng ngày 20-11-2012 cho thấy CSGT là một lĩnh vực tham nhũng phổ biến nhất ( khảo sát 5.460 CBCC, người dân và doanh nghiệp đối với 4 ngành/lĩnh vực: CSGT,hải quan, quản lý đất đai, XD)

http://nld.com.vn/2012112011015929p0c1002/csgt-la-mot-linh-vuc-tham-nhung-pho-bien-nhat.htm

2011 ( 182 countries)

Resource: Transperency Organisation

Resource: Transperency Organisation

2012 (174 countries)

2013 (177 countries)

2014 (175 countries)

Hành xử sai trái với dân

Vụ cưỡng chế thu hồi đất ở Tiên Lãng – Hải Phòng (5/1/2012)

 Sáng 1-7-2011, tại bộ phận tiếp nhận và trả

hồ sơ UBND phường 12, quận Bình Thạnh, khá đông người dân chờ đợi Phía sau bàn chứng thực, một nữ cán bộ không đeo bảng tên lên tiếng: “Bùi Thanh Hương là ai?”. Một

bà cụ ngoài 60 tuổi tìm đến: “Dạ, tôi là Bùi Thanh Hương, có gì không cô?” Cộc lốc, nữ cán bộ trả lời: “Hồ sơ này 11 giờ ghé lấy”. Bà

cụ nói tiếp: “Sớm hơn được không cô?”.

“Không được, đã bảo 11 giờ rồi”.

Nguồn http://www.sggp.org.vn

Hách dịch với dân

Trong ngành ngân hàng

Trong 30 vụ việc, vụ án nổi cộm gần đây:

- 117 bị can, trong đó có 81 bị can là cán bộ ngân hàng (69,2%)

- Thiệt hại ước tính :

- 11.565 tỷ đồng

8.000 USD

3.370 lượng vàng

Yêu cầu

• Gắn với công cuộc cải cách hành chính và

dân chủ hóa đời sống XH

tưởng Hồ Chí Minh Slide 68

• Nâng cao đạo đức công vụ đáp ứng yêucầu của sự nghiệp CNH, HĐH

Làm thế nào?

NHÀ NƯỚC

• Xây dựng, hoàn thiện chuẩn mực nhằm cụ thể hóa các nguyên tắc đạo đức công vụ hướng theo

2 đối tượng: người thực thi công vụ (chủ thể đạo

quá trình XD và hoàn thiện đạo đức công vụ).

• Tạo môi trường XH lành mạnh , điều kiện làm việc tốt và chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho người thực thi CV.

• Nêu cao tinh thần tự tu dưỡng đạo đức gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát của cơ quan, đoàn thể và của nhân dân.

Làm thế nào?

CƠ QUAN NHÀ NƯỚC

• Xây dựng và hoàn thiện quy chế công vụ , đạo đức công vụ để cụ thể hóa những giá trị đạo đức thành những chuẩn mực cụ thể trong hành vi công vụ

• Xây dựng và hoàn thiện cơ chế dân chủ

bằng những quy định và chuẩn mực pháp luật.

• Xây dựng và hoàn thiện quy chế đánh giá người thực thi công vụ theo hướng công khai, dân chủ, có sự tham gia của dư luận

XH và công dân.

CHỐNG THAM NHŨNG Ở MỘT SỐ

QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI

• Không dám tham nhũng

- Mức lương: 2,2 triệu USD/năm (năm 2013)

TRUNG QUỐC

Chiến dịch “Đả hổ, diệt ruồi”

Trung Quốc quyết tâm chống

tham nhũng

Thông cáo của Trung ương ĐCS Trung Quốc

• Nếu như vấn đề tác phong làm việc và tham nhũng không được giải quyết triệt để , nó sẽ làm nguy hại đến đảng và sự lãnh đạo của đảng , cũng như quốc gia.

• Kế hoạch 5 năm chống tham nhũng (2013-2017) đang

xây dựng một cơ chế trừng phạt và phòng chống hiệu quả.

•Tất cả các vụ án tham nhũng đều phải bị điều tra và tội phạm sẽ bị trừng phạt nặng , nhằm mục đích răn đe Mục tiêu của cuộc chiến chống tham nhũng bao gồm cả "hổ"

và "ruồi nhặng", tức là quan chức ở mọi cấp bậc, bất kể cao hay thấp, đều thuộc diện điều tra.

Trung Quốc quyết tâm chống

tham nhũng

“Chuẩn bị 100 chiếc quan tài và để

lại cho tôi 1 chiếc Tôi sẵn sàng chết

cùng nhau trong cuộc chiến này nếu

nó mang lại sự ổn định kinh tế đất

nước lâu dài và sự tin cậy của công

chúng vào chính phủ.” (1998)

Trung Quốc quyết tâm chống

tham nhũng

“Tôi đã bỏ lại sinh mệnh và

uy tín cá nhân của tôi trong cuộc chiến chống tham nhũng này Chúng ta phải chịu trách nhiệm kể từ khi đảng và đất nước trao vận mệnh quốc gia dân tộc vào tay chúng ta” (2014)

Kết quả

Trong 18 tháng chống tham nhũng:

- Hơn 250.000 quan tham bị bắt

- Trong đó, có 39 quan chức từ chức Thứ trưởng trở lên

Một số quan chức ngã ngựa

ở Trung Quốc

Chu Vĩnh Khang – nguyên

Bộ trưởng công an, nguyên

Ủy viên Bộ Chính trị

Bị bắt và điều tra về tham nhũng, lạm dụng quyền hành (7/2014), bổ sung thêm tội làm lộ bí mật nhà nước (6/2015)

Bị kết án: chung thân

Tài sản do tham nhũng:

Tài sản bị tịch thu do tham nhũng: khoảng 14,5

tỷ $

Một trong vô số nhà và xe hơi đắt tiền của Chu Vĩnh Khang

Con sông chết được đào lại ở làng Tây Tiền Thủ

Đại lộ “Nguyên căn” - con đường dẫn tới nhà họ Chu

Căn biệt thự nhà họ Chu ở làng Tây Thiên Thủ

Một số quan chức ngã ngựa

ở Trung Quốc

Bị buộc tội: lợi dụng

chức quyền, giúp người khác thăng chức

và nhận hối lộ.

Tham nhũng trong suốt

35 năm , chuyên nhận tiền để bán quân hàm.

Ước tính gia sản: 1,6

tỷ NDT (261,8 triệu $)

Thượng tướng Từ Tài Hậu,

Nguyên phó chủ tịch Quân ủy

trung ương Trung Quốc.

Chết vì ung thư ngày 15/3/2015

Các quan chức ngã ngựa

ở Trung Quốc

• Ngày 15/3/2014, Quân ủy Trung ương bất ngờ thông báo với Từ Tài Hậu quyết định điều tra tham nhũng Ngay trong ngày hôm đó, căn biệt thự rộng 2000 mét vuông của gia đình Từ tại trung tâm Bắc Kinh bị khám xét.

• Tại đây, các nhân viên điều tra phát hiện kho để tiền tại tầng hầm nhà Từ, với hơn một tấn tiền mặt, gồm nhân dân tệ, USD và Euro Ngoài ra còn có vô số đá quý và hàng trăm kg ngọc bích đắt tiền, cũng như các

đồ cổ quý hiếm

• Hơn 10 xe tải quân sự được điều động để vận chuyển

số tài sản trên.

81

ủy Thượng Hải, bị kết án 18 năm tù

• Từ 7/2003 đến 2/2012 cho 7 cô nhân tình “dài hạn” với số tiền là

lớn và lợi dụng chức vụ để làm lợi cho người khác

tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực thanh niên

Lệnh Hoàn Thành – em trai của Lệnh Kế Hoạch

-“quả bom” Snowden Trung Quốc

Biệt thự của Lệnh Hoàn Thành

Biệt thự 2,5 triệu $ ở California (Mỹ)

Biệt thự rộng 725 m 2 , có 5 phòng ngủ, 6 phòng tắm

chống chọi với “tư duy nhiệm

Nguyên Bí thư thành ủy

Hội Ông Nguyễn Sự

An-LỜI KẾT