Tìm hiểu công tác đoàn và chào mừng 90 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26031931 26032021) của Đoàn thanh niên xã Nấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

Trong các bài viết của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đề cập đến vai trò, vị trí của thế hệ trẻ đối với công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước. Theo người, thế hệ trẻ là một lực lượng hùng hậu bao gồm thanh niên, thiếu niên và nhi đồng trong đó thanh niên có vai trò quan trọng nhất. Xuất phát từ nhận thức đó nên trong quá trình hoạt động, Người đã tích cực tổ chức huấn luyện, phát triển lực lượng thanh niên cách mạng của nước nhà. Tháng 7 năm 1924, Hồ Chí Minh tham gia lãnh đạo Đại hội quốc tế thanh niên lần thứ IV và cũng là đồng tác giả của “Bản luận cương về thanh niên thuộc địa”. Một trong những cái mốc quan trọng đánh dấu bước phát triển mới của cách mạng Việt Nam đó là sự ra đời của Hội Việt Nam cách mạng thanh niên do người sáng lập vào tháng 61925. Thông qua tổ chức các lớp học, Người đã trực tiếp thuyết giảng, bồi dưỡng cho nhiều thế hệ thanh niên về lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác – Lênin, con đường giải phóng dân tộc…Ra đi tìm đường cứu nước lúc còn trẻ và những năm tháng bôn ba ở nước ngoài đã giúp Chủ tịch Hồ Chí Minh có được cách nhìn nhận toàn diện về vai trò của thanh niên. Người viết: “Thanh niên là người tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên già, đồng thời là người phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tương lai”. Người cũng khẳng định, thanh niên đóng vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, là “lực lượng nòng cốt để xây dựng xã hội mới”, “nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên”.Người cho rằng, để hoàn thành sứ mệnh “Người chủ tương lai của nước nhà” thanh niên phải “làm đầu tàu, xung phong gương mẫu”, phải “tiên phong” đến những nơi khó khăn gian khổ nhất, nơi nào người khác làm ít kết quả thì thanh niên phải làm cho tốt. Bởi vì, theo Người thì chỉ có tuổi trẻ mới đủ điều kiện về sức khỏe, khả năng xử lý các tình huống khó khăn trong điều kiện lao động phức tạp. Người nói thêm, dưới sự dìu dắt của Đảng, thanh niên phải tự thân vận động, phải “biết lo toan, gánh vác, không ỷ lại”; thường xuyên sáng tạo và đổi mới trong suy nghĩ và hành động; dám nghĩ, dám làm, dám hi sinh và cống hiến vì mục tiêu chung của đất nước. Muốn vậy, thế hệ trẻ phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện và học tập để làm người và phụng sự Tổ quốc, phụng sự nhân dân. Thanh niên không chỉ “học văn hóa, chính trị kỹ thuật” mà còn phải học cả “lý luận Mác – Lênin kết hợp với đấu tranh và công tác hàng ngày”. Trong Thư gửi học sinh nhân ngày khai trường (tháng 9 năm 1945), Người đã gửi trọn niềm tin yêu và trách nhiệm đối với thế hệ trẻ: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em”. Nhận ra tầm quan trọng của việc đào tạo công tác đoàn và phong trào thanh niên qua một thời gian thực tập tại UBND xã Nấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai .

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng nghiên cứu 2

3 Phạm vi nghiên cứu: 2

4 Phương pháp nghiên cứu: 2

5 Ý nghĩa của báo cáo: 2

6 Bố cục của báo cáo: 3

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ NẤM LƯ, HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI 4

1 Khái quát chung về xã Nấm Lư , huyện Mường Khương , tỉnh Lào Cai .4

1.1 Địa vị pháp lý 4

1.2 Vị trí địa lý 4

1.3 Đặc điểm địa hình 4

1.4.Khí hậu, thời tiết, nhiệt độ, độ ẩm và chế độ mưa 5

1.5 Đặc điểm kinh tế 6

1.6 Đặc điểm xã hội 6

1.6.1 Về giáo dục 6

1.6.2.Về y tế 7

1.6.3 Văn hóa thể thao 7

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 7

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ CHÀO MỪNG 90 NĂM NGÀY THÀNH LẬP ĐTNCS HỒ CHÍ MINH (26/03/1931- 26/03/2021) CỦA ĐOÀN THANH NIÊN XÃ NẤM LƯ 8

2.1 Lý luận chung về công tác đoàn và phong trào thanh niên 8

2.1.1 Lý luận chung về công tác đoàn 8

2.1.2 Lý luận chung về Phong trào thanh niên: 9

2.2 Một số nội dung cơ bản của Luật Thanh niên (sửa đổi) 9

2.2.1 Quy định chung về thanh niên 9

2.2.2 Trách nhiệm của thanh niên 11

2.2.3 Chính sách của Nhà nước đối với thanh niên 12

2.2.4 Trách nhiệm của tổ chức thanh niên 16

2.2.5 Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, cơ sở giáo dục, gia đình 18

2.2.6 Quản lý Nhà nước về thanh niên 20

2.3 Nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong công tác tuyên truyền phòng, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội năm 2021 24

2.3.1 Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho đoàn viên, thanh thiếu nhi về công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội 24

2.3.2 Nhân rộng các mô hình can hiệp hiệu quả tại cộng đồng 26

2.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội các cấp làm công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; phát huy các thiết chế của Đoàn trong tuyên truyền, phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên 26

2.4 Chương trình công tác của ban chấp hành đoàn xã nấm lư khóa XXIV nhiệm kỳ 2017 - 2022 27

2.4.1 Mục tiêu chung 27

2.4.2 Nhiệm vụ trọng tâm 27

2.4.3 Chỉ tiêu cơ bản 28

2.4.4.Chương trình cụ thể 28

2.5 Đoàn Thanh niên xã Nấm Lư chung tay xây dựng Nông thôn mới và phong trào thanh niên tình nguyện 30

2.6 Thực trạng công tác đoàn của xã Nấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 32

2.6.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức công dân cho thanh niên: 32

2.6.2 Công tác giáo dục và đào tạo, tạo điều kiện để thanh niên được học tập, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc

tế: 34

2.6.3 Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, phát triển toàn diện: 34

2.6.4 Việc đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có năng lực, trình độ trên từng lĩnh vực 34

2.6.5 Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn và phong trào thanh thiếu niên: 35

2.6.6 Công tác phối hợp giữa MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đối với tổ chức đoàn và công tác thanh niên: 36

2.6.7 Về công tác quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên: 37

2.7 Công tác tổ chức chương trình Chào mừng 90 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/03/1931-26/03/2021) của xã Nấm Lư 37

2.7.1 mục đích 37

2.7.2 Tổ chức thực hiện 37

2.8 Nguyên nhân, hạn chế và bài học kinh nghiệm của công tác đoàn và phong trào thanh niên tại xã Nấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 38

2.8.1 Nguyên nhân 38

2.8.2 Hạn chế còn tồn trong công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi 39

2.8.3 Bài học rút ra 40

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 41

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN TAI XÃ NẤM LƯ 42

3.1 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đoàn và phong trào thanh niên tại xã Nấm Lư: 42

Tiểu kết chương 3 45

Phần: KẾT LUẬN 46

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong các bài viết của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đề cập đến vaitrò, vị trí của thế hệ trẻ đối với công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xâydựng đất nước Theo người, thế hệ trẻ là một lực lượng hùng hậu bao gồm thanhniên, thiếu niên và nhi đồng trong đó thanh niên có vai trò quan trọng nhất Xuấtphát từ nhận thức đó nên trong quá trình hoạt động, Người đã tích cực tổ chứchuấn luyện, phát triển lực lượng thanh niên cách mạng của nước nhà Tháng 7năm 1924, Hồ Chí Minh tham gia lãnh đạo Đại hội quốc tế thanh niên lần thứ IV

và cũng là đồng tác giả của “Bản luận cương về thanh niên thuộc địa” Mộttrong những cái mốc quan trọng đánh dấu bước phát triển mới của cách mạngViệt Nam đó là sự ra đời của Hội Việt Nam cách mạng thanh niên do người sánglập vào tháng 6-1925 Thông qua tổ chức các lớp học, Người đã trực tiếp thuyếtgiảng, bồi dưỡng cho nhiều thế hệ thanh niên về lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác– Lênin, con đường giải phóng dân tộc…

Ra đi tìm đường cứu nước lúc còn trẻ và những năm tháng bôn ba ở nướcngoài đã giúp Chủ tịch Hồ Chí Minh có được cách nhìn nhận toàn diện về vaitrò của thanh niên Người viết: “Thanh niên là người tiếp sức cách mạng cho thếhệ thanh niên già, đồng thời là người phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tươnglai” Người cũng khẳng định, thanh niên đóng vai trò quan trọng trong côngcuộc xây dựng và phát triển đất nước, là “lực lượng nòng cốt để xây dựng xã hộimới”, “nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanhniên”

Người cho rằng, để hoàn thành sứ mệnh “Người chủ tương lai của nướcnhà” thanh niên phải “làm đầu tàu, xung phong gương mẫu”, phải “tiên phong”đến những nơi khó khăn gian khổ nhất, nơi nào người khác làm ít kết quả thìthanh niên phải làm cho tốt Bởi vì, theo Người thì chỉ có tuổi trẻ mới đủ điềukiện về sức khỏe, khả năng xử lý các tình huống khó khăn trong điều kiện laođộng phức tạp Người nói thêm, dưới sự dìu dắt của Đảng, thanh niên phải tựthân vận động, phải “biết lo toan, gánh vác, không ỷ lại”; thường xuyên sáng tạo

và đổi mới trong suy nghĩ và hành động; dám nghĩ, dám làm, dám hi sinh vàcống hiến vì mục tiêu chung của đất nước Muốn vậy, thế hệ trẻ phải khôngngừng tu dưỡng, rèn luyện và học tập để làm người và phụng sự Tổ quốc, phụng

sự nhân dân Thanh niên không chỉ “học văn hóa, chính trị kỹ thuật” mà cònphải học cả “lý luận Mác – Lênin kết hợp với đấu tranh và công tác hàng ngày”.Trong Thư gửi học sinh nhân ngày khai trường (tháng 9 năm 1945), Người đãgửi trọn niềm tin yêu và trách nhiệm đối với thế hệ trẻ: “Non sông Việt Nam cótrở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang đểsánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phầnlớn ở công học tập của các em” Nhận ra tầm quan trọng của việc đào tạo côngtác đoàn và phong trào thanh niên qua một thời gian thực tập tại UBND xã Nấm

Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

Do vậy, tôi quyết định chọn đề tài: “Tìm hiểu công tác đoàn và chào mừng 90 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/03/1931- 26/03/2021) của Đoàn thanh niên xã Nấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai” để làm đề tài nghiên cứu cho đợt thực tập tốt nghiệp này.

2 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là: Công tác đoàn và chào mừng 90 năm ngày thànhlập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/03/1931- 26/03/2021) của Đoàn thanh niên xãNấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

3 Phạm vi nghiên cứu:

Không gian nghiên cứu: Đoàn thanh niên xã Nấm Lư, huyện MườngKhương, tỉnh Lào Cai

Thời gian nghiên cứu: Từ 22/2 đến ngày 18/4 năm 2021

4 Phương pháp nghiên cứu:

Trong đề tài nghiên cứu này, tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứunhư: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu;phân tích khảo sát thực tế…

5 Ý nghĩa của báo cáo:

Báo cáo đưa cho người đọc một cái nhìn tổng quan về công tác đoàn và

phong trào thanh niên nói chung và công tác đoàn và phong trào thanh niên tạiUBND xã Nấm Lư, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai nói riêng Từ đó đưa ramột số hạn chế đi sâu vào khắc phục nguyên nhân và tìm ra các giải pháp đểnâng cao công tác đoàn và phong trào thanh niên xã Nấm Lư, huyện MườngKhương, tỉnh Lào Cai

6 Bố cục của báo cáo:

Bố cục bài gồm phần Mở đầu, phần Nội dung và phần Kết luận

Trong phần Nội dung gồm 3 chương:

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ NẤM LƯ, HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ CHÀO MỪNG 90 NĂM NGÀY THÀNH LẬP ĐTNCS HỒ CHÍ MINH (26/03/1931- 26/03/2021) CỦA ĐOÀN THANH NIÊN XÃ NẤM LƯ

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG

TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN TAI XÃ NẤM LƯ

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ NẤM LƯ, HUYỆN MƯỜNG

KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI

1 Khái quát chung về xã Nấm Lư , huyện Mường Khương , tỉnh Lào Cai

1.1 Địa vị pháp lý

Theo quy định tại hiến pháp năm 1992 thì : “ Ủy ban nhân dân do Hộiđồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân , cơ quan hànhchính nhà nước ở địa phương , chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp , pháp luật, các văn bản của các cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồngnhân dân ” Như vậy có thể thấy rằng , vị trí pháp lý của Ủy ban nhân dân( UBND ) và cơ quan hành chính nhà nước ( chịu trách nhiệm quản lý hànhchính nhà nước ở địa phương )

1.2 Vị trí địa lý

Xã Nấm Lư nằm ở phía Bắc huyện Mường Khương, địa giới hành chínhđược xác định như sau:

- Phía Bắc giáp Thị Trấn Mường Khương

- Phía Đông giáp xã Dìn Chin, Tung Trung Phố

- Phía Nam giáp xã Lùng Khấu Nhin

- Phía Tây giáp xã Thanh Bình

- Toàn xã có 13 thôn, gồm 716 hộ = 3.412 khẩu, 1.940 lao động, có 5 dântộc anh em cùng sinh sống trên 13 thôn bản (theo số liệu điều tra tháng10/2018)

- Việc canh tác, sản xuất phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn do nhiềuyếu tố thời tiết, khí hậu, địa hình phức tạp

- Tỉ lệ hộ nghèo cao (61,3%), được sự quan tâm của Đảng và nhà nướccùng với sự nỗ lực của nhân dân năm 2018 kết quả xây dựng nông thôn mới

1.3 Đặc điểm địa hình

Địa hình Nấm Lư là đồi núi dốc bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi đất vàcác khe suối tạo thành các dải đất bằng hẹp, dân cư phân bố không đều, thôn xanhất cách trung tâm xã 10 km, đường giao thông tiếp nối giữa các thôn còn gặp

nhiều khó khăn.

- Dạng địa hình núi đất đỏ vàng là dạng địa hình phân bố chủ yếu trêndiện tích xã (chiếm khoảng 90% diện tích tự nhiên của xã) Đỉnh cao nhất nằmphía Đông Bắc của xã, trên đường địa giới giáp với xã Lùng Khấu Nhin Vùngnúi cao chạy theo hình cánh cung, có độ cao trung bình từ 700 – 900m Ở đây,thảm thực vật ngoài rừng tự nhiên nghèo và các loại cây lúp xúp đã được trồng

bổ sung bởi các loại cây được trồng theo dự án và rừng tái sinh Vẫn còn nhiềudiện tích chỉ có cây bụi thưa thớt trên triền đồi cao cần phải quy hoạch thànhrừng tái sinh trong thời gian tới

- Dạng địa hình thung lũng nhỏ không đồng đều là như một số nơi kháctrong tỉnh Lào Cai, có dạng địa hình đồi thoải xen bát úp; dạng địa hình nàythích hợp cho mục đích nông lâm kết hợp; sườn đồi thoải độ dốc thấp gần nguồnnước thích hợp cho phát triển cây ăn quả Thảm thực vật vẫn còn tính chấtnguyên sinh vốn có thể hiện rõ nét trên nhiều khoảnh rừng núi cao

Nhìn chung, do điều kiện địa hình không mấy phức tạp Nguồn tài nguyênđất đai khá phù hợp với một số cây ăn quả như vải,nhãn, hồng… đặc biệt là câylâm nghiệp như thông, keo….Cùng với điều kiện thuận lợi là xã gần thị trấn làmột trong các xã có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế của huyện MườngKhương

1.4.Khí hậu, thời tiết, nhiệt độ, độ ẩm và chế độ mưa

Nấm Lư nằm ở vị trí tiểu vùng lạnh và mưa ít ở phía Đông (huyện MườngKhương ), chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng núi phía Bắc: Mùa hè mưa nhiều,mùa đông lạnh khô và mưa ít Lượng bức xạ tổng cộng hàng năm là 114Kcal/cm2, trong các tháng mùa hè (tháng 4 đến tháng 10) đều lớn hơn 10Kcal/cm2/tháng Tháng có bức xạ thấp nhất là tháng 2 cũng lớn hơn 5,5Kcal/cm2/tháng Nhiệt độ trung bình hàng năm là 21,40C, tháng có nhiệt độtrung bình thấp nhất là tháng 1 (50C) Tháng có nhiệt độ trung bình cao nhất làtháng 7 (380C) Nhiệt độ thấp nhất trong chu kỳ 20 năm ghi được là -10C

Lượng mưa trung bình năm là 1.448 mm với 132 ngày mưa, tập trung chủyếu từ tháng 4 đến tháng 10 (1.243,4 mm) Tháng có lượng mưa cao nhất là

tháng 7 ( 278,3 mm).Chế độ mưa cũng phân thành 2 mùa rõ rệt Mùa mưa kéodài từ tháng 5 đến tháng 9 và chiếm trên 76% lượng mưa cả năm Mùa khô kéodài từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau và chiếm trên 24% lượng mưa cả năm.

1.5 Đặc điểm kinh tế

Về kinh tế, nhìn chung xã Nấm Lư vẫn là một xã thuần nông với cácngành nghề sản xuất nông nghiệp là chủ yếu Các loại cây trồng như ngô, lúa,đậu tương còn chiếm tỉ lệ cao Chăn nuôi chủ yếu là trâu, bò, ngựa, dê với sốlượng không nhiều, chủ yếu để phục vụ cho công việc làm nông, lấy sức kéo XãNấm Lư là một trong những xã còn nghèo khó nhất trong huyện Cụ thể trongtổng số 716 hộ trên địa bàn xã có 439 hộ nghèo

Số hộ nghèo trên địa bàn xã có nguyên nhân chủ yếu là thiếu đất sảnxuất, thiếu vốn Trình độ dân trí còn thấp nên ảnh hưởng không nhỏ đến việctiếp thu những thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất và đời sống.Tuy nhiên trong những năm gần đây trình độ dân trí của người dân đã và đangđược nâng cao, thông qua các cuộc vận động học tập, thực hiện toàn dân xâydựng đời sống văn hóa ở khu dân cư được tổ chức triển khai ở các thôn bản

1.6 Đặc điểm xã hội

1.6.1 Về giáo dục

Công tác phổ cập giáo dục được quan tâm thực hiện, chất lượng dạy vàhọc tiếp tục được nâng cao Hệ thống trường, lớp học cơ sở vật chất trang thiếtbị dạy học được bổ sung để đáp ứng yêu cầu giảng dạy Xã Nấm Lư hiện nay có

3 trường và 10 điểm trường, trong đó:

-Trường mầm non: 1 trường chính và 6 điểm trường Tổng số lớp học là

14 lớp với tổng số trẻ là 279 em, duy trì sĩ số 100%

-Trường tiểu học: 1 trường chính và 5 điểm trường Tổng số lớp là 18 lớp,tổng số học sinh: 265 em, duy trì sĩ số 265/265 học sinh, đạt 100%

- Trường THCS: 1 trường chính có tổng số lớp là 4 lớp với 124 học sinh.Duy trì sĩ số 124/124 học sinh, kết quả xét tốt nghiệp chuyển cấp 26/26 học sinh,đạt 100%

Do điều kiện địa hình, dân số phân bố lẻ tẻ nhiều em học sinh ở cách xa

với trường học nên hình thành các điểm trường để phục vụ nhu cầu được đếnlớp của con em ở vùng sâu vùng xa.Tuy nhiên điều kiện ở các điểm trường vẫnchưa đáp ứng được hết yêu cầu trong tình hình mới.

1.6.2.Về y tế

Trạm y tế xã được đầu tư xây dựng ở khu vực UBND xã, gồm 4 giườngbệnh, 2 phòng, trang thiết bị được đầu tư cơ bản để phục vụ cho nhu cầu khámchữa bệnh thông thường của bà con nông dân trong xã, công tác chăm sóc sứckhoẻ nhân dân được cấp uỷ chính quyền quan tâm chỉ đạo mạng lưới y tế từ xađến thôn được thường xuyên củng cố, bồi dưỡng tay nghề, chất lượng khám,chữa bệnh được nâng lên, các chương trình mục tiêu y tế thực hiện đều đặn kếhoạch, tỷ lệ tiêm chủng đối với trẻ dưới 1 tuổi đạt 99,5%, tỷ lệ suy dinh dưỡnggiảm Thực hiện tốt công tác kiểm tra an toàn thực phẩm Chương trình chuẩn y

tế quốc gia được duy trì có hiệu quả

1.6.3 Văn hóa thể thao

Nhìn chung các thôn đều có nhà văn hóa riêng Nhân dân trong xã tích cựctham gia văn hóa văn nghệ, thể thao nâng cao chất lượng sống Trong nhiều nămqua, hoạt động văn hóa có nhiều chuyển biến, phong trào xây dựng quy ước làng vănhóa được quan tâm và theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới mà xã đang thực hiện

có 10/13 thôn được công nhận là thôn văn hóa chiếm 83,3% Phong trào thể thaođược phát huy với nhiều cuộc thi được mở ra trên quy mô trong và ngoài xã như:Bóng đá, cầu lông, bên cạnh đó xã còn tích cực tham gia hưởng ứng các chươngtrình, phong trào mà huyện đưa ra, giao lưu văn hóa văn nghệ với các xã lân cậntrong huyện và tỉnh Tuy nhiên xã vẫn còn yếu về phong trào thể dục thể thao dothiếu địa điểm vui chơi, giải trí

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ CHÀO MỪNG 90 NĂM NGÀY THÀNH LẬP ĐTNCS HỒ CHÍ MINH (26/03/1931- 26/03/2021) CỦA ĐOÀN THANH NIÊN XÃ NẤM LƯ

2.1 Lý luận chung về công tác đoàn và phong trào thanh niên

2.1.1 Lý luận chung về công tác đoàn

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội củathanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minhsáng lập, lãnh đạo và rèn luyện

Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu vì sựnghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, công bằng và vănminh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Được xây dựng, rèn luyện và trưởngthành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanhniên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệpgiải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bước vàothời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc vàbản chất tốt đẹp của mình, kết tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻvang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻcho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xãhội chủ nghĩa

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của ĐảngCộng sản Việt Nam, là đội quân xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủnghĩa của thanh niên, đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổitrẻ; phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốtchính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chínhtrị, hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể và

tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảovệ thanh thiếu nhi, tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc

quản lý Nhà nước và xã hội.Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được tổchức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ.

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, hợp tác bình đẳng với

tổ chức thanh niên tiến bộ trên thế giới, phấn đấu vì tương lai và hạnh phúc củatuổi trẻ, vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội

2.1.2 Lý luận chung về Phong trào thanh niên:

Theo Từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như Ý làm chủ biên thì công tácđược hiểu là "công việc của nhà nước, của đoàn thể" hoặc "thực hiện công việccủa nhà nước, của đoàn thể" Như vậy công tác thanh niên có thể được hiểu làcông việc của nhà nước, của đoàn thể hay thực hiện công việc của nhà nước,đoàn thể Khái niệm này đúng, tuy nhiên chưa phản ảnh được tính mục đích củacông tác thanh niên Tại Việt Nam, công tác thanh niên là một bộ phận quantrọng trong công tác quần chúng, bao gồm toàn bộ những hoạt động của Đảng,Nhà nước, Đoàn Thanh niên và xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng và tạo điềukiện cho thanh niên phát triển, trưởng thành, phát huy mọi tiềm năng của lựclượng thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Do vậy, cũng cóthể hiểu, công tác thanh niên là sự tác động tổng hợp của các chủ thể xã hội vàomột đối tượng cụ thể là thanh niên theo những mục tiêu xác định của Đảng cầmquyền Công tác thanh niên là hoạt động có mục đích của tổ chức tác động vàođối tượng thanh niên nhằm giáo dục, bồi dưỡng, định hướng và phát huy thanhniên, đáp ứng những đòi hỏi vốn có của thanh niên và yêu cầu phát triển của xãhội

2.2 Một số nội dung cơ bản của Luật Thanh niên (sửa đổi)

2.2.1 Quy định chung về thanh niên

Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi

a) Vai trò, quyền và nghĩa vụ của thanh niên (Điều 4)

- Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, xung kích, sáng tạo, đi đầu trongcông cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; cóvai trò quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hộinhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội

- Thanh niên có quyền và nghĩa vụ của công dân theo quy định của Hiếnpháp và pháp luật.

b) Nguyên tắc bảo đảm thực hiện quyền, nghĩa vụ của thanh niên và chính

sách của Nhà nước đối với thanh niên (Điều 5)

- Quyền, nghĩa vụ của thanh niên được công nhận, tôn trọng, bảo vệ vàbảo đảm thực hiện theo quy định của Hiến pháp và pháp luật

- Không phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôngiáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp trong thực hiện quyền, nghĩa vụ của thanhniên

- Nhà nước, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình và cá nhân có trách nhiệmtạo điều kiện để thanh niên thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định của Hiếnpháp và pháp luật

- Chính sách của Nhà nước đối với thanh niên phải bảo đảm mục tiêu pháttriển thanh niên; tạo điều kiện cho thanh niên thực hiện, quyền, nghĩa vụ, tráchnhiệm và phát huy năng lực; được xây dựng hoặc lồng ghép trong các chínhsách của ngành, lĩnh vực, địa phương

- Việc xây dựng và thực hiện chính sách của Nhà nước đối với thanh niênphải bảo đảm sự tham gia của thanh niên; tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyệnvọng của thanh niên

- Hỗ trợ, tạo điều kiện cho thanh niên Việt Nam ở nước ngoài tham giacác hoạt động hướng về Tổ quốc và giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

- Xử lý kịp thời, nghiêm minh cơ quan, tổ chức, cá nhân không thực hiệnhoặc thực hiện không đúng trách nhiệm theo quy định của Luật Thanh niên

c) Tháng Thanh niên (Điều 9)

- Tháng 3 hằng năm là Tháng Thanh niên Tháng Thanh niên được tổchức nhằm phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện, sáng tạo của thanh niên

để tham gia hoạt động vì lợi ích của cộng đồng, xã hội và vận động tổ chức, cánhân đầu tư, phát triển thanh niên

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với cơ quan,

tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức hoạt động Tháng Thanh niên.

- Chính phủ, chính quyền địa phương các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện

về cơ chế, chính sách, nguồn lực để hỗ trợ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh cùng cấp tổ chức hoạt động Tháng Thanh niên Người đứng đầu cơ quan,

tổ chức có trách nhiệm tạo điều kiện, hỗ trợ cho thanh niên tham gia hoạt độngTháng Thanh niên

2.2.2 Trách nhiệm của thanh niên

a) Trách nhiệm đối với Tổ quốc (Điều 12)

- Phát huy truyền thống dựng nước và giữ nước của dân tộc; xung kích,sáng tạo, đi đầu trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Namxã hội chủ nghĩa

- Sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ độc lập, giữ vững chủ quyền, an ninhquốc gia, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; đảm nhận công việc khó khăn, giankhổ, cấp bách khi Tổ quốc yêu cầu

- Đấu tranh với các âm mưu, hoạt động gây phương hại đến lợi ích quốcgia, dân tộc

b) Trách nhiệm đối với Nhà nước và xã hội (Điều 13)

- Gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật và thực hiện nghĩa vụ côngdân

- Tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia

- Chủ động đề xuất ý tưởng, sáng kiến trong quá trình xây dựng chínhsách, pháp luật; tham gia quản lý nhà nước và xã hội

- Tích cực tham gia tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện Hiến pháp

và pháp luật

- Xây dựng các mô hình sản xuất, kinh doanh tạo việc làm; tham gia bảovệ môi trường và các hoạt động vì lợi ích của cộng đồng, xã hội

- Tích ực tham gia hoạt động chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em

c) Trách nhiệm đối với gia đình (Điều 14)

- Chăm lo hạnh phúc gia đình; giữ gìn và phát huy truyền thống tốt đẹpcủa gia đình Việt Nam

- Kính trọng, hiếu thảo đối với ông bà, cha mẹ và tôn trọng các thành viênkhác trong gia đình; chăm sóc, giáo dục con em trong gia đình.

- Tích cực phòng, chống bạo lực gia đình, xóa bỏ phong tục, tập quán lạchậu về hôn nhân và gia đình

d) Trách nhiệm đối với bản thân (Điều 15)

- Rèn luyện đạo đức, nhân cách, lối sống văn hóa, ứng xử văn minh; cótrách nhiệm công dân, ý thức chấp hành pháp luật; phòng, chống tiêu cực, tệ nạnxã hội, hành vi trái pháp luật và đạo đức xã hội

- Tích cực học tập, nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ năng; tiếp cận, nghiêncứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào thực tiễn

- Chủ động tìm hiểu về thị trường lao động; lựa chọn nghề nghiệp, việclàm phù hợp; rèn luyện ý thức trách nhiệm, kỷ luật lao động và tác phongchuyên nghiệp; sáng tạo, cải tiến kỹ thuật nâng cao năng suất lao động

- Rèn luyện, bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe, phát triển thể chất vàtinh thần; trang bị kiến thức, kỹ năng sống, kỹ năng chăm sóc sức khỏe sinh sản,sức khỏe tình dục, phòng, chống bệnh tật; không lạm dụng rượu, bia; hạn chế sửdụng thuốc lá; không sử dụng ma túy, chất gây nghiện và chất kích thích khác

mà pháp luật cấm; phòng, chống tác hại từ không gian mạng

- Tích cực tham gia các hoạt động, phong trào văn hóa, thể dục, thể thaolành mạnh; bảo vệ, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; tiếp thu tinh hoavăn hóa nhân loại

2.2.3 Chính sách của Nhà nước đối với thanh niên

a) Chính sách về học tập và nghiên cứu khoa học (Điều 16)

- Bảo đảm bình đẳng trong tiếp cận giáo dục và tạo điều kiện cho thanhniên tham gia nghiên cứu khoa học

- Ban hành và bảo đảm thực hiện các chương trình giáo dục đạo đức, lýtưởng, truyền thống dân tộc, lối sống văn hóa, kỹ năng sống, ý thức chấp hànhpháp luật cho thanh niên

- Có chính sách tín dụng, học bổng, miễn, giảm học phí cho thanh niêntheo quy định của pháp luật

- Khuyến khích, hỗ trợ thanh niên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn,nghiệp vụ; khả năng sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và côngnghệ.

- Ưu đãi, hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư hoạt động nghiên cứu khoa học,đổi mới sáng tạo của thanh niên; tham gia đào tạo kỹ năng sống và kỹ năng cầnthiết khác cho thanh niên

b) Chính sách về lao động, việc làm (Điều 17)

- Tư vấn, định hướng nghề nghiệp, cung cấp thông tin thị trường lao độngcho thanh niên; giáo dục kỹ năng nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp cho thanhniên; bảo đảm thanh niên không bị cưỡng bức, bóc lột sức lao động

- Tạo điều kiện để thanh niên có việc làm; tạo việc làm tại chỗ cho thanhniên ở vùng nông thôn, miền núi, hải đảo phù hợp với từng vùng, miền, gắn vớitừng giai đoạn phát triển của đất nước

- Tạo điều kiện cho thanh niên được vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia vềviệc làm và nguồn tín dụng hợp pháp khác để tự tạo việc làm, phát triển sảnxuất, kinh doanh

c) Chính sách về khởi nghiệp (Điều 18)

- Giáo dục, đào tạo kiến thức, kỹ năng khởi nghiệp cho thanh niên

- Cung cấp thông tin về thị trường; hỗ trợ pháp lý, khoa học và công nghệ,xúc tiến đầu tư, phát triển nguồn nhân lực; ưu đãi vay vốn từ các tổ chức tíndụng theo quy định của pháp luật

- Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi để thanh niên khởi nghiệp sángtạo ứng dụng khoa học và công nghệ

- Ưu đãi, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ hỗ trợ thanhniên khởi nghiệp; khuyến khích thành lập quỹ khởi nghiệp cho thanh niên theoquy định của pháp luật

d) Chính sách về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe (Điều 19)

- Tư vấn, hỗ trợ nâng cao sức khỏe cho thanh niên; phòng, chống bạo lựcgia đình, bạo lực học đường, xâm hại tình dục; phòng, chống ma túy,HIV/AIDS; phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục, bệnh xã hội khác

và các nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, tinh thần của thanh niên.

- Bảo đảm cho thanh niên được cung cấp thông tin, tiếp cận dịch vụ thânthiện về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; được tư vấn,khám sức khỏe trước khi kết hôn

- Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, cung cấp dịch vụ y tế, chăm sócsức khỏe cho thanh niên

đ) Chính sách về văn hóa, thể dục, thể thao (Điều 20)

- Khuyến khích, hỗ trợ thanh niên tham gia hoạt động và sáng tạo trongvăn hóa, thể dục, thể thao

- Tạo điều kiện cho thanh niên tích cực tham gia giữ gìn, phát huy giá trịvăn hóa dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức và bảo vệ sự antoàn của thanh niên trên không gian mạng

- Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa,thể dục, thể thao cho thanh niên

e) Chính sách về bảo vệ Tổ quốc (Điều 21)

- Bảo đảm cho thanh niên được giáo dục quốc phòng và an ninh, tinh thầnyêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Bảo đảm cho thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự; nghĩa vụ tham giaCông an nhân dân, Dân quân tự vệ; tham gia quân nhân dự bị và xây dựng nềnquốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân theo quy định của pháp luật

- Thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công annhân dân được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và các chính sách ưu đãikhác theo quy định của pháp luật

f) Chính sách đối với thanh niên xung phong (Điều 22)

- Thanh niên xung phong là lực lượng xung kích của thanh niên tham giathực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, giáo dục,đào tạo, rèn luyện thanh niên và các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách, khó khăn, giankhổ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Nhà nước ban hành chính sách để thanh niên xung phong thực hiện các

nhiệm vụ sau đây:

+ Tham gia dự án phát triển kinh tế - xã hội được Nhà nước giao;

+ Tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ môi trường;giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia;

+ Tham gia sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ, chuyển giao tiến bộ kỹthuật hỗ trợ sản xuất, đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho thanh niên;

+ Các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách, khó khăn, gian khổ theo quy định củapháp luật

- Nhà nước bảo đảm điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất và trang thiết bịcần thiết cho tổ chức thanh niên xung phong khi thực hiện nhiệm vụ được Nhànước giao

- Thanh niên xung phong được hưởng chế độ, chính sách trong và sau khihoàn thành nhiệm vụ

g) Chính sách đối với thanh niên tình nguyện (Điều 23)

- Thanh niên tình nguyện là thanh niên tự nguyện tham gia hoạt động vìlợi ích của cộng đồng, xã hội phù hợp với quy định của pháp luật

- Nhà nước ban hành chính sách đối với thanh niên tình nguyện như sau:+ Tạo lập các kênh thông tin để thanh niên được tiếp cận và tham gia hoạtđộng tình nguyện;

+ Xây dựng chương trình, dự án đưa thanh niên tình nguyện về làm việctại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo;

+ Khuyến khích tổ chức, cá nhân hỗ trợ thanh niên tham gia hoạt độngtình nguyện vì lợi ích của cộng đồng, xã hội

h) Chính sách đối với thanh niên có tài năng (Điều 24)

- Nhà nước có chính sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, trọngdụng và đãi ngộ đối với thanh niên có tài năng

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thực hiện chính sáchđối với thanh niên có tài năng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạncủa mình

i) Chính sách đối với thanh niên là người dân tộc thiểu số (Điều 25)

- Ưu tiên cho thanh niên là người dân tộc thiểu số về học tập, lao động,việc làm, khởi nghiệp, chăm sóc sức khỏe, thể dục, thể thao.

- Hỗ trợ thanh niên là người dân tộc thiểu số giữ gìn, phát huy bản sắc vănhóa dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, đấu tranh xóa bỏ phong tục, tập quánlạc hậu

- Ưu tiên lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng và đưa vào quy hoạch để tạo nguồnlãnh đạo, quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức là thanh niên người dântộc thiểu số trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước

- Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức ưu tiên tuyển dụng thanh niên làngười dân tộc thiểu số

k) Chính sách đối với thanh niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi (Điều 26)

- Bảo đảm hoàn thành phổ cập giáo dục theo quy định của pháp luật

- Ưu tiên, tạo điều kiện tham gia hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, vuichơi, giải trí phù hợp với khả năng và lứa tuổi để phát triển toàn diện

- Đào tạo, tư vấn lựa chọn nghề nghiệp, việc làm phù hợp với lứa tuổi

- Trang bị kiến thức, kỹ năng tự bảo vệ trước nguy cơ ảnh hưởng đến sứckhỏe thể chất, tinh thần; bảo đảm các biện pháp hỗ trợ và can thiệp để thanhniên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi được sống an toàn, lành mạnh

- Bảo đảm việc thực hiện các chính sách về hình sự, hành chính, dân sựtheo quy định của pháp luật

- Ưu tiên giải quyết nhanh chóng các vụ việc gây tổn hại đến thể chất vàtinh thần của thanh niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

- Khuyến khích tổ chức, cá nhân phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng năng khiếucho thanh niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

- Chính phủ quy định cơ chế, chính sách và biện pháp thực hiện chínhsách đối với thanh niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

2.2.4 Trách nhiệm của tổ chức thanh niên

a) Tổ chức thanh niên (Điều 27)

- Tổ chức thanh niên gồm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, HộiLiên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức khác

của thanh niên được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật

- Tổ chức thanh niên có vai trò đoàn kết, tập hợp thanh niên, đại diệnchăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên; phát huyvai trò của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Tổ chức thanh niên có trách nhiệm nghiên cứu nhu cầu, nguyện vọngcủa thanh niên để kiến nghị với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền; phối hợp với

cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên, các cơ quan có liên quan trong việctuyên truyền, giáo dục, thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên; tổchức cho thanh niên tham gia phong trào vì lợi ích của cộng đồng, xã hội, vì sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

b) Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Điều 28)

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị-xã hội củathanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và tổchức thanh niên; tổ chức hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng, phụtrách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm giám sát vàphản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên theo quy định củapháp luật; tổng hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị của thanh niên đến cơ quan, tổchức có thẩm quyền

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm tham gia, phốihợp với các cơ quan nhà nước có liên quan trong quá trình xây dựng, tuyêntruyền và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện các hoạt động đốingoại thanh niên

c) Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội Sinh viên Việt Nam (Điều 29)

- Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam là tổ chức xã hội rộng rãi của thanhniên Việt Nam và tổ chức thanh niên nhằm đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp thanhniên Việt Nam phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Hội Sinh viên Việt Nam là tổ chức xã hội của sinh viên Việt Nam nhằm

đoàn kết, tập hợp sinh viên Việt Nam cùng phấn đấu học tập, rèn luyện và cốnghiến cho đất nước.

- Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam có tráchnhiệm phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia giám sát,phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên theo quy định

của pháp luật

d) Chính sách của Nhà nước đối với tổ chức thanh niên (Điều 30)

- Tạo điều kiện để tổ chức thanh niên tham gia xây dựng và thực hiệnchính sách, pháp luật đối với thanh niên

- Bảo đảm điều kiện để tổ chức thanh niên thực hiện các nhiệm vụ đượcNhà nước giao

- Hỗ trợ, tạo điều kiện để tổ chức thanh niên huy động thanh niên thựchiện chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình, dự ánkhác

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện đểĐoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động giám sát, phản biệnxã hội trong việc xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên

2.2.5 Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, cơ sở giáo dục, gia đình

a) Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Điều 31)

- Xây dựng kế hoạch, chương trình thống nhất hành động của Mặt trận Tổquốc Việt Nam về công tác tập hợp, đoàn kết, phát huy lực lượng thanh niên

- Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chứcthành viên khác của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện chương trình giámsát, phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên và công tácthanh niên

- Vận động thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chăm lo, bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên

- Vận động thành viên của mình tạo điều kiện để thanh niên học tập, laođộng, tham gia hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, phát triển thể lực, trí tuệ;

bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân; đi đầu trong côngcuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc.

- Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên trong xây dựng, tổchức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên

- Phối hợp với tổ chức thanh niên chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợppháp, chính đáng của thanh niên

- Hỗ trợ các nguồn lực theo quy định của pháp luật và điều lệ của tổ chứcxã hội nhằm phát triển thanh niên

c) Trách nhiệm của tổ chức kinh tế (Điều 33)

- Bảo đảm môi trường, điều kiện làm việc an toàn; cung cấp đầy đủ kiếnthức, thông tin về an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động là thanh niên

- Quan tâm chăm lo đời sống của người lao động là thanh niên; hỗ trợ đểngười lao động là thanh niên được học tập, tham gia hoạt động văn hóa, thể dục,thể thao; chăm sóc và bảo vệ sức khỏe

- Tạo điều kiện để tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, HộiLiên hiệp Thanh niên Việt Nam thành lập và hoạt động

- Khuyến khích, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp; đào tạo nghề, nghiệp vụ,

kỹ năng sống; đầu tư xây dựng cơ sở vật chất về văn hóa, thể dục, thể thao chothanh niên

d) Trách nhiệm của cơ sở giáo dục (Điều 34)

- Giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống lành mạnh cho thanh niên

- Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện, lành mạnh; thực hiệncác biện pháp phòng, chống bạo lực học đường và xâm hại tình dục cho thanhniên

- Phát huy tính sáng tạo trong học tập, nghiên cứu khoa học; nâng caonăng lực tự học, kỹ năng thực hành; tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho thanhniên

- Tư vấn tâm lý về các vấn đề xã hội, tâm lý học đường; giáo dục kỹ năngsống, kiến thức chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tìnhdục, giới tính, kỹ năng phòng, chống các bệnh học đường và tệ nạn xã hội cho

đ) Trách nhiệm của gia đình (Điều 35)

- Tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của thanh niên; quan tâm,giáo dục, động viên và tạo điều kiện để thanh niên thực hiện quyền, nghĩa vụ vàtrách nhiệm của mình theo quy định của pháp luật

- Tôn trọng quyền của thanh niên trong hôn nhân và gia đình; giáo dụcgiới tính, bình đẳng giới và các kiến thức cần thiết về hôn nhân và gia đình

- Chăm lo, giáo dục thanh niên phát triển về thể chất, tinh thần, trí tuệ,đạo đức, nhân cách; có nếp sống văn hóa lành mạnh, trở thành người con hiếuthảo của gia đình, công dân có ích cho xã hội

- Rèn luyện kỹ năng sống cho thanh niên; giáo dục ý thức, kỷ luật laođộng; tôn trọng, tạo điều kiện để thanh niên lựa chọn nghề nghiệp, tìm kiếm việclàm

- Định hướng, tạo điều kiện để thanh niên tiếp cận các nguồn thông tin antoàn và bảo vệ thanh niên trên môi trường không gian mạng

2.2.6 Quản lý Nhà nước về thanh niên

a) Nội dung quản lý nhà nước về thanh niên (Điều 36)

- Ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổchức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về thanh niên; quy định các biệnpháp để thực hiện chính sách đối với thanh niên

- Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, chương trình, kếhoạch phát triển thanh niên

- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo về tình hình thanh niên

và việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước vềthanh niên

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về thanh niên.

- Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiếnnghị; sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng trong việc thực hiện chính sách,pháp luật đối với thanh niên

- Hợp tác quốc tế về thanh niên

- Ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham giathực hiện chính sách đối với thanh niên

b) Trách nhiệm của Chính phủ (Điều 37)

Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về thanh niên và có trách nhiệmsau đây:

- Bảo đảm hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện các nội dung quản lý nhànước về thanh niên;

- Bảo đảm cơ chế và biện pháp phối hợp giữa các Bộ,, cơ quan ngang Bộ,

cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương và cơ quan, tổ chức có liênquan trong việc xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên;

- Bảo đảm xây dựng và thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển thanhniên trong chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn,trung hạn và hằng năm của quốc gia, ngành, lĩnh vực;

- Báo cáo kết quả thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên theoyêu cầu của Quốc hội

c) Trách nhiệm của Bộ Nội vụ (Điều 38)

Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước

về thanh niên và có trách nhiệm sau đây:

- Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyềnban hành chính sách, pháp luật về thanh niên; chiến lược, chương trình, kếhoạch phát triển thanh niên;

- Đề xuất việc lồng ghép chính sách, chỉ tiêu, mục tiêu phát triển thanhniên khi xây dựng chính sách, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh

tế - xã hội của ngành, lĩnh vực Hướng dẫn các Bộ, ngành lồng ghép chỉ tiêuthống kê về thanh niên Việt Nam vào hệ thống chỉ tiêu của Bộ, ngành;

- Hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thựchiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiếnthức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước vềthanh niên;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý, khai thác vàcông bố dữ liệu về thanh niên, chỉ số phát triển thanh niên;

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chínhphủ và Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng, tổ chứcthực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên;

- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị; sơ kết, tổngkết, thi đua, khen thưởng; xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý vi phạm trong việc thực hiện chínhsách, pháp luật đối với thanh niên;

- Hằng năm, báo cáo Chính phủ kết quả thực hiện chính sách, pháp luậtđối với thanh niên và nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý hoạt động hợp tácquốc tế về thanh niên theo quy định của pháp luật

d) Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ (Điều 39)

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,phối hợp với Bộ Nội vụ thực hiện quản lý nhà nước về thanh niên và có tráchnhiệm sau đây:

- Ban hành chính sách, cơ chế tạo điều kiện cho thanh niên tham gia vàocác chương trình phát triển của ngành, lĩnh vực;

- Lồng ghép chính sách, chỉ tiêu, mục tiêu phát triển thanh niên khi xâydựng chính sách, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộicủa ngành, lĩnh vực; lồng ghép các chỉ tiêu thống kê về thanh niên Việt Namvào hệ thống chỉ tiêu của Bộ, ngành;

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chính sách, pháp luật đốivới thanh niên thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực;

- Hằng năm, báo cáo việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh

niên theo ngành, lĩnh vực, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.

- Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn củamình, có trách nhiệm sau đây:

+ Ban hành nghị quyết về phát triển thanh niên tại địa phương để thựchiện chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với thanh niên;

+ Quyết định các chỉ tiêu, mục tiêu phát triển thanh niên trong nghị pháttriển kinh tế - xã hội của địa phương hằng năm và từng giai đoạn;

+ Quyết định phân bổ dự toán ngân sách để tổ chức thực hiện chính sách,pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển thanh niên tại địaphương;

+ Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên tại địaphương;

+ Quyết định biên chế của cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lýnhà nước về thanh niên

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,thực hiện quản lý nhà nước về thanh niên và có trách nhiệm sau đây:

+ Tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, chiến lược, chương trình, kếhoạch phát triển thanh niên tại địa phương;

+ Lồng ghép các chỉ tiêu, mục tiêu phát triển thanh niên khi xây dựngchương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hằng năm vàtừng giai đoạn;

+ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước vềthanh niên;

+ Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên khi đầu

tư phát triển các cơ sở giáo dục, y tế, tư vấn sức khỏe, cơ sở hoạt động văn hóa,thể dục, thể thao;

+ Quản lý, khai thác và công bố dữ liệu thống kê về thanh niên, chỉ sốphát triển thanh niên tại địa phương;

+ Thực hiện công tác thống kê, thông tin, hằng năm báo cáo kết quả thựchiện chính sách, pháp luật về thanh niên, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo

Chính phủ;

+ Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiếnnghị về thanh niên;

+ Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp dưới thực hiện nhiệm vụ quản

lý nhà nước về thanh niên

2.3 Nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong công tác tuyên truyền phòng, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội năm 2021

2.3.1 Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho đoàn viên, thanh thiếu nhi về công tác phòng chống tội phạm

và tệ nạn xã hội

- Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo kế hoạch, tăngcường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tại một số địa bàntrọng điểm về vi phạm pháp luật (đặc biệt là Luật phòng, chống ma túy; pháplệnh phòng, chống mại dám, HIV/AIDS) cho đoàn viên, thanh thiếu nhi vàngười dân

- Đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền, giáo dục về phòng, tội phạm

và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên; đẩy mạnh tuyên truyền trên tất cả cácphương tiện truyền thông, tuyên truyền trực quan, tuyên truyền trên mạnginternet, phát huy hiệu quả các trang thông tin điện tử (website), các trang mạngxã hội facebook, zalo, youtube ) của các cấp bộ Đoàn; tổ chức nói chuyệnchuyên đề, đối thoại; tổ chức các hội thi tiểu phẩm, sân khấu hoá; lồng ghép nộidung tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội cho đoànviên, thanh thiếu niên

- Rà soát, củng cố các câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm tuyên truyền phổ biến,giáo dục pháp luật và đấu tranh phòng, chống tội phạm Tăng cường công tácnắm tình hình tội phạm trong độ tuổi thanh thiếu niên tại địa phương, đơn vị;tình hình thành niên sau cai nghiện cần được tổ chức Đoàn, Hội giúp đỡ, hỗ trợtái hoà nhập cộng đồng

- Triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”