Hoàn thiện công tác quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải trên tuyến luồng hải phòng quảng ninh của tổng công ty đảm bảo an toàn hàng hải miền bắc

LƯU THỊ HỒNG HIẾU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CÔNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI MIỀN

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM

CN LƯU THỊ HỒNG HIẾU

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH

CỦA TỔNG CÔNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN

HÀNG HẢI MIỀN BẮC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HẢI PHÒNG - 2015

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM

LƯU THỊ HỒNG HIẾU

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH

CỦA TỔNG CÔNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN

HÀNG HẢI MIỀN BẮC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ; MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Thủy

HẢI PHÒNG - 2015

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý khai thác kết cấu

hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải trên tuyến luồng Hải Phòng – Quảng Ninh của Tổng Công ty bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc” là công trình nghiên

cứu riêng của tôi

Các số liệu trong luận văn được sử dụng trung thực Kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn này chưa từng được công bố tại bất kỳ công trình luận văn nào trước đây

Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Ngày 12 tháng 09 năm 2015

Tác giả

Lưu Thị Hồng Hiếu

ii

LỜI CẢM ƠN

Với tất cả sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin được gửi lời cảm ơn tới:

- Ban Giám hiệu trường Đại học Hàng hải Việt Nam, các Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế và khoa Sau Đại học đã tận tình truyền đạt kiến thức cho tôi trong suốt những năm tháng tôi theo học tại Trường;

- Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Thanh Thủy, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành bản Luận văn này;

- Các Thầy giáo, Cô giáo trong Hội đồng bảo vệ Luận văn Thạc sỹ kinh tế đã giúp tôi nhiều chỉ dẫn quý báu để hoàn thiện bản Luận văn này

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thế hệ lãnh đạo Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc đã truyền đạt cho tôi nhiều kinh nghiệm quý báu trong thực tiễn công tác, các đồng nghiệp trong Xí nghiệp Bảo đảm an toàn hàng hải Đông Bắc Bộ

đã động viên, giúp đỡ để tôi có thời gian tham gia khóa đào tạo Thạc sỹ này

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC HÌNH viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI 4

1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải 4

1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng 4

1.1.2 Khái niệm kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải 4

1.2 Khái niệm Quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 5

1.2.1 Nội dung hoạt động quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 6

1.2.2 Nội dung quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 16

1.3 Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hoạt động quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải 25

1.3.1.Tầm hiệu lực ánh sáng của đèn biển (Visual Range) 25

1.3.2 Thay, thả phao báo hiệu và điều chỉnh phao báo hiệu khi bị sai lệch vị trí 26

1.3.3 Thời gian sửa chữa, thay thế phao báo hiệu định kỳ 26

1.3.4 Định kỳ sơn bảo dưỡng phao báo hiệu hàng hải 26

1.3.5 Độ sâu khai thác luồng hàng hải 27

1.3.6 Mật độ kiểm tra luồng hàng hải 27

1.3.7 Hiệu quả hoạt động của hệ thống hỗ trợ hàng hải 28

1.3.8 Trình độ của người quản lý 29

1.3.9 Tính đầy đủ hợp lý của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 29

1.4 Kinh nghiệm quản lý khai thác kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải của thế giới và khu vực 30 1.4.1 Mô hình quản lý khai thác kết cấu hạ tầng BĐATHH của một số quốc gia 30

iv

1.4.2 Đánh giá mô hình quản lý khai thác kết cấu hạ tầng BĐATHH của một số

quốc gia 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CÔNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI MIỀN BẮC 34

2.1 Tổng quan về Tổng công ty bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc 34

2.1.1 Sự hình thành và phát triển 34

2.1.2 Nhiệm vụ và các ngành nghề kinh doanh 35

2.1.3 Cơ cấu tổ chức 35

2.1.4 Quyền và nghĩa vụ 36

2.1.5 Các đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ tại thời điểm thành lập .36

2.1.6 Các Công ty con hình thành từ các đơn vị hạch toán phụ thuộc .36

2.1.7 Các doanh nghiệp chuyển về làm đơn vị thành viên 36

2.2 Giới thiệu tuyến luồng Hải Phòng – Quảng Ninh 38

2.2.1 Tuyến luồng Hải Phòng 38

2.2.2 Tuyến luồng Quảng Ninh 39

2.3 Thực trạng về công tác quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải trên tuyến luồng Hải Phòng, Quảng Ninh 40

2.3.1 Thực trạng công tác quản lý khai thác hệ thống báo hiệu hàng hải 40

2.3.2 Thực trạng công tác quản lý khai thác hệ thống luồng hàng hải 48

2.3.3 Thực trạng công tác quản lý khai thác hệ thống hỗ trợ hàng hải 56

2.3.4 Thực trạng công tác quản lý khai thác các công trình phụ trợ phục vụ công tác điều hành quản lý và sản xuất 57

2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải trên tuyến luồng Hải Phòng, Quảng Ninh của Tổng Công ty BĐATHH miền Bắc 61

2.4.1 Những kết quả đạt được 61

2.4.2 Những hạn chế còn tồn đọng 63

2.4.3 Nguyên nhân 64

v

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CÔNG TY BẢO

ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI MIỀN BẮC 66

3.1 Phương hướng phát triển của Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc trong giai đoạn năm 2015 – 2020 66

3.2 Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải trên tuyến luồng Hải Phòng – Quảng Ninh của Tổng Công ty BĐATHH miền Bắc 68

3.2.1 Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác hệ thống báo hiệu hàng hải68 3.2.2 Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác hệ thống luồng hàng hải 69

3.2.3 Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác hệ thống hỗ trợ hàng hải 70

3.2.4 Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác hệ thống các công trình phụ trợ phục vụ công tác điều hành quản lý và sản xuất 77

3.2.5 Biện pháp nâng cao năng lực quản lý và trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý, công nhân quản lý trực tiếp tại các trạm luồng và trạm đèn 78

3.2.6 Biện pháp hoàn thiện các quy trình, quy phạm pháp luật về công tác bảo đảm an toàn hàng hải 88

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90

1 Kết luận 90

2 Kiến nghị 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BĐATHH Bảo đảm an toàn hàng hải

DGPS Hệ thống vi phân định vị vệ tinh toàn cầu

GPS Hệ thống định vị vệ tinh toàn cầu

IALA Hiệp hội báo hiệu hàng hải quốc tế

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

SOLAS Công ƣớc quốc tế về an toàn sinh mạng trên biển

VTS Hệ thống điều phối giao thông tàu biển

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

2.1 Thống kê số lƣợng báo hiệu hàng hải trên luồng Hải Phòng,

2.2 Thống kê đèn biển trên 02 tuyến luồng Hải Phòng, Quảng

2.3 Thống kê số lƣợt phao thay, thả, điều chỉnh trên 02 tuyến

luồng Quảng Ninh và Hải Phòng từ năm 2010 đến 2014 44 2.4 Số lần sơn bảo dƣỡng phao báo hiệu trong 01 năm 47

2.5 Độ sâu khai thác luồng Hải Phòng – Quảng Ninh

(so với số 0 hải đồ) qua các năm 2012, 2013, 2014 49

2.6 Thống kê số lần kiểm tra tổng quan, bảo trì báo hiệu các

luồng Hải Phòng – Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2014 52 3.1 Tổng chi phí đầu tƣ khi lắp đặt thiết bị AIS 71

3.2 Bảng tính giá trị kinh phí trang bị máy GPS cầm tay cho các

3.3 B Bảng tính giá trị kinh phí kiểm tra vị trí báo hiệu (01 lần) 74

viii

DANH MỤC CÁC HÌNH

1.1 Sơ đồ chập tiêu và các thông số của chập tiêu 08

1.3 Mô hình quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn

2.1 Sơ đồ tổ chức Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền

2.2 Tàu công trình có công suất 1100HP có nhiệm vụ thực hiện

công tác thay, thả và điều chỉnh phao báo hiệu hàng hải 43