Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ đoàn TNCS hồ chí minh các cấp thành phố hải phòng giai đoạn 2015 2025

Đến nay tôi đã hoàn thành chương trình và hoàn thiện luận văn tốt nghiệp của mình với đề tài: “Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp thành

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là luận văn được nghiên cứu độc lập của riêng tôi Các

số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, đáng tin cậy và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về luận văn này

Hải Phòng, ngày tháng 9 năm 2015 Tác giả luận văn

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế tại trường Đại học Hàng hải Việt Nam, tôi đã được các thầy giáo, cô giáo của trường tận tình giảng dạy

Đến nay tôi đã hoàn thành chương trình và hoàn thiện luận văn tốt nghiệp của

mình với đề tài: “Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh các cấp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2025”

Tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy giáo, cô giáo của Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn thầy Tiến

sỹ Mai Khắc Thành là người trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành bản luận văn

này!

Xin trân trọng cảm ơn!

Hải Phòng, ngày tháng 9 năm 2015 Tác giả luận văn

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ cái viết tắt vi

Danh mục các bảng vii

Danh mục các hình vẽ, biểu đồ viii

Mở đầu 1

Chương 1 .4

Cơ sở lý luận về xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực 4

1.1 Bản chất của chiến lược 4

1.1.1 Kế hoạch chiến lược 4

1.1.2 Lợi ích của chiến lược 4

1.1.3 Công tác xây dựng chiến lược 5

1.2 Chiến lược phát triển nhân lực cán bộ đoàn TNCS Hồ Chí Minh 6

1.2.1 Khái niệm về nhân lực 6

1.2.2 Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ đoàn TNCS Hồ Chí Minh 8

1.2.3 Tiến trình hoạch định chiến lược nguồn nhân lực 9

1.3 Mối quan hệ giữa chiến lược và hoạch định nguồn nhân lực 10

1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp 12

1.4.1 Quy định về nhiệm vụ của người cán bộ Đoàn 12

1.4.2 Quy định về độ tuổi ảnh hưởng đến sự biến động nguồn nhân lực cán bộ đoàn các cấp 16

1.4.3 Cách đánh giá khả năng hoàn thành công việc của cán bộ Đoàn 18

Chương 2 .20

Phân tích thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp của thành phố Hải Phòng 20

2.1 Giới thiệu tổng quan về tổ chức đoàn TNCS Hồ Chí Minh 20

2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển của tổ chức 20

2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Đoàn thanh niên thành phố Hải Phòng 22

2.1.3 Tình hình hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố 24

2.2 Phân tích công tác quản lý nguồn nhân lực của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Hải Phòng 28

2.2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy 28

2.2.2 Tình hình nhân lực của tổ chức đoàn các cấp từ 2010 đến 2014 32

2.2.2.1 Phân tích về mặt số lượng 32

2.2.2.2 Phân tích về mặt chất lượng 34

2.2.3 Đánh giá tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ Đoàn hiện nay 41

2.2.3.1 Phẩm chất chính trị 41

2.2.3.2 Phẩm chất đạo đức 42

2.2.3.3 Kỹ năng 42

2.2.3.4 Sức khỏe 43

2.2.4 Đánh giá tình hình biến động cán bộ Đoàn qua các năm 44

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ đoàn các cấp thành phố Hải Phòng 44

2.3.1 Các yếu tố khách quan 45

2.3.2 Các yếu tố chủ quan 48

2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý nguồn nhân lực Đoàn các cấp tại thành phố Hải Phòng 50

Ưu điểm 50

Hạn chế 50

Chương 3 .52

Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2025 52

3.1 Mục tiêu định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp TP Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2025 52

3.2 Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp thành

phố Hải Phòng 54

3.3 Biện pháp thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp giai đoạn 2015-2025 58

3.3.1 Nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên và công tác thanh niên trong các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể và các tổ chức xã hội 58

3.3.2 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ Đoàn hiện nay 59

3.3.3 Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, đảm bảo yêu cầu xây dựng, phát triển thành phố trong những năm tới 59

3.3.4 Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Thành đoàn62 3.3.5 Đổi mới công tác quy hoạch cán bộ, thực hiện phương châm “động” và “mở” trong xây dựng quy hoạch cán bộ; mở rộng phạm vi, đối tượng để chọn nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch 65

3.3.6 Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, xác định là một giải pháp đột phá trong công tác cán bộ 66

3.3.7 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo mục tiêu, quy hoạch và tiêu chuẩn cán bộ 66

3.3.8 Thực hiện tốt chính sách đối với đội ngũ cán bộ 67

3.3.9 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ 68

3.3.10 Đẩy mạnh thực hiện phong trào hành động cách mạng 68

Kết luận 70

Tài liệu tham khảo 71

DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn luôn xác định nhiệm vụ của mình là tích cực tham gia xây dựng Đảng, là nguồn cung cấp cán bộ cho Đảng và là người kế tục trung thành xuất sắc

sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng Để hoàn thành tốt nhiệm vụ này, Đoàn cần không ngừng củng cố, xây dựng tổ chức, trong đó, nhiệm vụ trọng tâm, then

chốt là phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn Bởi lẽ, “Cán bộ là

cái gốc của mọi công việc”,“Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” (Hồ Chí Minh) Cán bộ Đoàn thuộc nhóm cán bộ khối đoàn thể chính trị

- xã hội, là cán bộ kế cận của Đảng, là cán bộ của Đảng trực tiếp làm công tác

thanh thiếu nhi Do đó, cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn “xứng tầm”, đáp

ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

Trong thời gian qua, Ban Thường vụ Thành đoàn Hải Phòng luôn bám sát sự chỉ đạo của Trung ương Đoàn và sự lãnh đạo của Thành uỷ Hải Phòng, thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện bản lĩnh chính trị, tính tiền phong gương mẫu và sức quy tụ thanh thiếu nhi cho đội ngũ cán bộ Đoàn thành phố, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đoàn tại Thành đoàn Hải Phòng – những cán bộ Đoàn trực tiếp tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành đoàn trong quá trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương, chương trình công tác của Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi thành phố Trong những năm qua, chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn thành phố đã từng bước được nâng lên và ngày càng chuẩn hóa Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận cán

bộ Đoàn hạn chế về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, sức quy tụ thanh thiếu nhi; chưa đáp ứng được yêu cầu và đòi hỏi trước tình hình phát triển trong giai đoạn mới Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt của việc củng cố, nâng cao

chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, tôi mạnh dạn chọn đề tài: "Hoạch định chiến lược

phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2025" làm luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

Trình bày lý luận cơ bản về xây dựng chiến lược và quản lý nguồn nhân lực cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Phân tích thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp tại thành phố Hải Phòng

Hoạch định Chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ Đoàn các cấp giai đoạn 2015-2025 và các biện pháp triển khai để thực hiện chiến lược trên

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những lý luận và thực tiễn về

quản lý nguồn nhân lực cán bộ đoàn các cấp

Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu về công tác quản lý nguồn nhân

lực cán bộ đoàn các cấp tại thành phố Hải Phòng từ năm 2010 đến 2014, từ đó hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán bộ đoàn các cấp giai đoạn

2015-2025

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu truyền thống như phân tích

và tổng hợp các số liệu thứ cấp theo cách tiếp cận hệ thống Các số liệu thứ cấp bao gồm các thống kê, báo cáo đã được công bố Nghiên cứu chương trình chính sách của Trung ương Đoàn, của thành phố Hải Phòng

Đồng thời, luận văn cũng sử dụng phương pháp chuyên gia để tập hợp các thông tin sơ cấp và đánh giá các kết quả nghiên cứu

5 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn được bố cục thành 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về xây dựng chiến lược và chiến lược phát triển nguồn nhân lực