Tác động của việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo với sự phát triển xã hội ở tỉnh Lạng Sơn Đề cương đề tài mã số:LV2154 MỞ ĐẦU 1.. Lạng Sơn là một tỉnh miền núi – biên giới ph
Trang 1Tác động của việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo với
sự phát triển xã hội ở tỉnh Lạng Sơn
Đề cương đề tài mã số:LV2154
MỞ ĐẦU
1 Lí do chọn đề tài
Vấn đề nghèo đói đang là vấn đề mang tính toàn cầu và có ảnh hưởng rất lớn đén sự sống còn, tồn tại và phát triển của nhân loại Như chúng ta đều biết nhân loại đã bước sang thế kỉ XXI nhưng vấn đề chưa xoá đươc hết cái đói, chưa giảm hết được hết cái nghèo, mặc dù đây là vấn đề cấp thiết Liên hiệp quốc đã và đang không ngừng kêu gọi các quốc gia cần đầu tư và chú trọng hơn nữa đối với vấn đề đói nghèo Trong khi trí tuệ đã đưa con người vươn tới ngày càng xa hơn vào vũ trụ bao la, rất nhiều công trình khoa họcđã đưa lại những nguồn vật liệu mới, công nghệ mới…Vậy mà hiện nay trên thế giới vẫn còn hơn
1 tỷ người không biết đọc biết viết, còn cả một “châu lục đen”phải sống trong cảnh nghèo đói thậm chí cả một bộ phận cùng cực Đất nước ta đã trải qua bao nhiêu năm dưới ách nô lệ lầm than, những khát vọng cháy bỏng về một nền hoà bình là sự oằn mình vất vả đấu tranh để giành nước và giữ nước Hơn bao giờ hết mỗi người dân càng thấm thía và trân trọng những thành quả cách mạng mà Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã có được ngày hôm nay Việc xây dựng và xây dựng đất nước trong thời bình ngày nay không còn con đường nào khác đó
là sự đồng lòng, nỗ lực để xây dựng đất nước càng vững mạnh về mọi mặt: kinh
tế - chính trị – xã hội…
Trong nhiều năm qua, thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta lãnh đạo, nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự định hướng
cuu duong than cong com
Trang 2của Nhà nước đang trên đà tăng trưởng, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện Song bên cạnh những kết quả đã đạt được còn có những vấn đề tồn tại và bức xúc, một trong những vấn đề đó là vấn đề đói nghèo của một bộ phận dân
cư - đặc biệt là đối với những vùng nông thôn miền núi
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi – biên giới phía Bắc nước ta, là tỉnh còn có nhiều khó khăn trong việc phát triển kinh tế – xã hội, tỷ lệ nghèo hiện nay đang
ở mức 17,06%.Công tác thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo của tỉnh cũng đang được chú trọng thực hiện và cũng đã đem lại những kết quả nhất định tuy nhiên với năng lực và khả năng hiện có tỉnh Lạng Sơn còn đứng trước rất nhiều thử thách và khó khăn, tỷ lệ nghèo đói tuy đã giảm qua các năm nhưng vẫn còn
ở tỷ lệ cao Làm thế nào để đưa Lạng Sơn thoát khỏi đói nghèo đang là câu hỏi lớn đặt ra cho Đảng bộ, chính quyền và toàn thể nhân dân Lạng Sơn Tìm ra những nguyên nhân cũng như giải pháp đúng đắn để “xoá đói giảm nghèo”, để nâng cao hiệu quả công tác xoá đói giảm nghèo và để làm cho sự tác động đó ngày càng rõ rệt hơn góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu “dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ văn minh” là rất thiết thực ở Lạng Sơn.Từ cách nhìn
nhận như vậy nên tôi chọn đề tài “Tác động của việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo đối với sự phát triển xã hội ở tỉnh Lạng Sơn” làm khoá luận
tốt nghiệp cử nhân Quản lý xã hội
2 Lịch sử nghiên cứu
Nghèo khổ là một trong năm vấn đề lớn có tính chất toàn cầu: ô nhiễm môi trường sinh thái, khủng hoảng năng lượng, bênh tật, thất nghiệp, nghèo khổ
Vì thế vấn đề xoá đói giảm nghèo không chỉ giành được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, của tổ chức xã hội của nhiều nước trên thế giới Ở nước ta có các đề tài do Bộ lao động –Thương binh xã hội như : “Xoá đói giảm nghèo", Hà Nội, 1993 Báo cáo 3 năm thực hiện xoá đói giảm nghèo và phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, ngày 18/4/1995
cuu duong than cong com
Trang 3Tập thể tác giả : “Xoá đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế“, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội năm 1996
Nguyễn Thị Hằng : “Vấn đề xoá dói giảm nghèo ở nông thôn nước ta hiện nay” – Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Hà Nội, 1997
Vũ Thị Ngọc Phùng “Vấn đề tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và vấn
đề xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam” NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội, 1993… Ngoài ra còn có một số luận văn thạc sĩ, tiến sĩ có đề cập đến vấn đề này
ở những địa phương khác nhau Các công trình trên đă đi vào nghiên cứu nội dung của vấn đề đói nghèo, vấn đề tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và một
số vấn đề liên quan trong sự phát triển của đất nước ta Các công trình này hầu hết được nghiên cứu dưới góc độ xã hội, một số về thực trạng và giải pháp ở những địa phương khác nhau
Ở Lạng Sơn có các tư liệu, bài viết của “Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo”
về tổng kết 3 năm thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo 2001-2003 và mục tiêu xoá đói giảm nghèo trong năm 2005 Tuy nhiên chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu sâu vấn đề này đặc biệt là dưới góc độ Quản lý xã hội Vì
vậy với đề tài “Tác động của việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo với sự phát triển xã hội ở tỉnh Lạng Sơn”; khoá luận đă được nghiên cứu dưới
góc độ Quản lý xã hội tìm ra những giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác, chất lượng thực thi chính sách xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Lạng Sơn Việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của tỉnh, điều quan trọng là tạo sự cân bằng giữa các mặt, giữa các vùng miền đất nước, vì vậy dưới góc độ quản lý xã hội phải đề ra những chính sách phát triển phù hợp, khả thi và việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở Lạng Sơn không ngoài mục đích đó
3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích: Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng của việc tổ chức thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở Lạng Sơn, từ đó đưa ra những kiến nghị và giải
cuu duong than cong com
Trang 4pháp chủ yếu về mặt quản lý để nâng cao hiệu quả của chính sách xoá đói giảm nghèo đối với tỉnh nhà, góp phần thực hiện mục tiêu giảm tỉ lệ đói nghèo ở tỉnh xuống mức tối thiểu
* Nhiệm vụ :
- Nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiễn của chính sách xoá đói giảm nghèo
ở nước ta Nêu ra vấn đề thuộc về chính sách xoá đói giảm nghèo như đối tượng, nội dung, nhiệm vụ và vai trò của chính sách xoá đói giảm nghèo
- Đi sâu phân tích thực trạng việc tổ chức thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo của tỉnh, từ đó nhận định đánh giá những tác động của nó đối với sự phát triển của tỉnh Lạng Sơn
- Từ góc độ Quản lý xã hội, khoá luận bước đầu đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chính sách xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Lạng Sơn
4 Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng: Thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo và tác động của nó đối với sự phát triển xã hội tỉnh Lạng Sơn
- Khách thể: + Nông dân thuộc lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn
+ Các doanh nghiệp vừa và nhỏ + Những đối tượng thuộc chính sách xã hội
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Không gian : địa bàn tỉnh Lạng Sơn
+ Thời gian : Giai đoạn 2001 – 2005
5 Phương pháp nghiên cứu
+ Khảo sát thực tế
+ Phân tích số liệu
+ Thống kê, điều tra xã hội học
6 ý nghĩa của khoá luận
- Lý luận :
cuu duong than cong com
Trang 5+ Góp phần làm rõ cơ sở, nội dung, nhiệm vụ và vai trò của chính sách xoá đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta, cũng như tỉnh Lạng Sơn
+ Trên cơ sở khảo sát thực tế ở địa phương, khoá luận bước đầu đưa ra những luận giải về nguyên nhân của những thành công và hạn chế của việc thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Lạng Sơn dưới góc độ quản lý
- Thực tiễn :
+ Những kết quả, giải pháp trong khoá luận này có thể là những tài liệu, nguồn thông tin cho những người nghiên cứu sau này về tình hình xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Lạng Sơn
+ Đề xuất một số ý kiến đóng góp thiết thực đối với các nhà quản lý, đối với Ban chỉ đạo các cấp trong việc thực thi chính sách xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Lạng Sơn
7 Kết cấu khoá luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo khóa luận gồm 2 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về chính sách xoá đói giảm nghèo Chương 2: Tổ chức thực hiện xoá đói giảm nghèo ở Tỉnh Lạng Sơn và tác động của nó đối với sự phát triển xã hội
cuu duong than cong com
Trang 6MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 2
1 LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI 2
2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU 3
3.MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 4
4 ĐỐI TƯỢNG, KHÁCH THỂ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5
5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5
6 Ý NGHĨA CỦA KHOÁ LUẬN 5
7 KẾT CẤU KHOÁ LUẬN 6
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 7
1.1 VÀI NÉT VỀ QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VÀ CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO 7
1.1.1 QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ MỤC TIÊU CỦA CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 7
1.1.2 HỒ CHÍ MINH VỚI VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO 8
1.2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ MỤC ĐÍCH CỦA CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 11
1.2.1 ĐỐI TƯỢNG 11
1.2.2 NỘI DUNG VÀ MỤC ĐÍCH CỦA CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 12
1.3 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CỦA CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 14 1.3.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ NGHÈO ĐÓI 14
1.3.2 NGHÈO ĐÓI TUYỆT ĐỐI VÀ NGHÈO ĐÓI TƯƠNG ĐỐI 15
1.4 VAI TRÕ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 17
1.4.1 VAI TRÕ CỦA CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI VẤN ĐỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI 17
cuu duong than cong com
Trang 71.4.2 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI
SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 18
1.5 SỰ CẦN THIẾT CỦA CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ VỊ TRÍ VAI TRÕ CỦA CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 19
1.5.1 KHÁI NIỆM CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 19
1.5.2 VAI TRÕ VỊ TRÍ CỦA CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 20
1.5.3 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 22
CHƯƠNG 2: TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 25
2.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH LẠNG SƠN VÀ TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO Ở LẠNG SƠN 25
2.1.1 VÀI NÉT VỀ KINH TẾ – XÃ HỘI Ở LẠNG SƠN 25
2.1.2 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI Ở LẠNG SƠN HIỆN NAY 27
2.1.3 NGUYÊN NHÂN CỦA ĐÓI NGHÈO 28
2.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN 31
2.2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 31
2.2.2 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA TỈNH 33
2.2.3 TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH 34
2.3 CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ ĐƯỢC THỰC HIỆN 37
2.3.1 GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG 37
2.3.2 GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN CHO CHƯƠNG TRÌNH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 39
cuu duong than cong com
Trang 82.4 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 143 VÀ DỰ ÁN HẠ TẦNG CƠ SỞ
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 40
2.4.1 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 143 40
2.4.2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG CHƯƠNG TRÌNH 135 48
2.4.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001-2005 50
2.5 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI CỦA TỈNH LẠNG SƠN 53
2.5.1.TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KINH TẾ – XÃ HỘI 53
2.5.2 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI 54
2.5.3 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI AN NINH QUỐC PHÕNG 56
2.5.4 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI VĂN HOÁ - TINH THẦN 57
2.6 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN58 2.6.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI 58
2.6.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 60
2.6.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 67
KẾT LUẬN 70
TÀI LIỆU THAM KHẢO 72
PHỤ LỤC 74
cuu duong than cong com
Trang 9Đề cương bạn đang xem tại Thuvienluanvan.com được trích dẫn từ bản nội dung đầy đủ
Quý độc giả nào có nhu cầu tham khảo toàn bộ nội dung có thể đặt mua tài liệu này từ thư viện
Vui lòng truy cập tại đây: http://thuvienluanvan.com/datmua.php (Bấm Ctrl vào link để xem)
Xin chân thành cảm ơn quý độc giả đã quan tâm đến thư viện trong thời gian vừa qua
Thông tin liên hệ:
Hotline: 093.658.3228 (Mr.Minh)
Điện thoại: 043.9911.302
Email: Thuvienluanvan@gmail.com
Hệ thống Website:
http://thuvienluanvan.com
http://timluanvan.com
http://choluanvan.com
http://kholuanvan.com
cuu duong than cong com