Toàn tập Văn kiện Đảng (Tập 44): Phần 2

Nối tiếp nội dung của phần 1 Tài liệu Văn kiện Đảng toàn tập - Tập 44, phần 2 trình bày nội dung của các văn kiện: Quy định của Ban Bí thư về tổ chức Hội đồng Quân sự các cấp trong Quân đội nhân dân Việt Nam; quy định của Ban Bí thư về tổ chức cơ quan chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam; quy định của Ban Bí thư về tổ chức Uỷ ban kiểm tra Đảng các cấp trong Quân đội nhân dân Việt Nam;... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

VĂN KIỆN ĐẢNG

TOÀN TẬP TẬP 44

1983

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HÀ NỘI - 2006

VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

XUẤT BẢN LẦN THỨ NHẤT THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ CHÍNH TRỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM, SỐ 25-QĐ/TW, NGÀY

3 THÁNG 2 NĂM 1997

HỘI ĐỒNG XUẤT BẢN

PHAN DIỄN Chủ tịch Hội đồng NGUYỄN ĐỨC BÌNH Phó Chủ tịch Hội đồng NGUYỄN PHÚ TRỌNG Uỷ viên Hội đồng

BAN CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG BẢN THẢO

VŨ HỮU NGOẠN Thường trực

NGUYỄN THỊ KỲ

5 6 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

LỜI GIỚI THIỆU TẬP 44

Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 44 gồm những văn kiện của Đảng được

ban hành năm 1983

Các văn kiện đã cụ thể hoá đường lối của Đại hội V, tập trung vào

những nhiệm vụ quan trọng và cấp bách như công tác tư tưởng và tổ

chức, xây dựng lực lượng vũ trang, đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa ở

miền Nam, xây dựng và tăng cường cấp huyện, cải cách giáo dục lý

luận, chính trị trong các trường đại học, cao đẳng, chính sách đào tạo

cán bộ, công tác dân vận, ngoại giao Hai văn kiện có tầm quan trọng

đặc biệt là: Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư về những vấn đề cấp bách về

tư tưởng và tổ chức đảm bảo thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ kinh

tế, xã hội trước mắt và Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm về phương

hướng, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế, xã hội năm 1984 và mức phấn đấu

năm 1985

Cần chú ý trong năm 1983 có nhiều văn kiện của Đảng chỉ đạo việc

củng cố tổ chức trong quân đội như: về Uỷ ban quốc phòng, về tổ chức cơ sở

Đảng, về tổ chức Hội đồng quân sự, về tổ chức cơ quan chính trị, về tổ chức

Uỷ ban kiểm tra Đảng các cấp trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Tập văn kiện này gồm có 56 tài liệu Các văn kiện chủ yếu là các nghị

quyết, chỉ thị, thông tri, thông báo, báo cáo, quy định của Bộ Chính trị, Ban

Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng và một số bài phát biểu của đồng

chí Tổng Bí thư Lê Duẩn

Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác biên tập, song khó tránh khỏi

thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của bạn đọc

Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 44

cùng bạn đọc

Tháng 1 năm 2006

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

7 8 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ

Số 15-QĐ/TW, ngày 2 tháng 1 năm 1983

Về công tác các trường đảng

I- NHIỆM VỤ CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẢNG

TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

1 Từ năm 1970 đến nay, Đảng ta đã có nhiều quyết định về công

tác giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và về công tác đào tạo, bồi dưỡng

cán bộ Thực hiện những quyết định đó, công tác giáo dục lý luận,

chính trị trong Đảng, nhất là sự hoạt động của các trường đảng đã có

nhiều tiến bộ và đạt được những kết quả nhất định

Hệ thống trường đảng tập trung đã được xây dựng từ trung ương

đến huyện Bên cạnh hệ thống trường đảng tập trung, đã xây dựng các

trường và lớp tại chức thu hút từ đầu những năm 70 đến nay trên một

triệu lượt người theo học các loại chương trình Trong hệ thống trường

đảng, đã có cố gắng cải tiến nội dung giáo trình, phương châm, phương

pháp dạy và học, xây dựng một số quy chế cải tiến tổ chức học tập

trong các trường Việc đào tạo và bồi dưỡng giảng viên lý luận, chính

trị cho các trường cũng có nhiều cố gắng

Nhìn chung, trong công tác giáo dục lý luận, chính trị, hoạt động

của các trường đảng trong những năm qua đã góp phần tích cực vào

việc nâng cao trình độ lý luận, chính trị và năng lực lãnh đạo của cán

bộ đảng ở các cấp, các ngành, bổ sung một số cán bộ trẻ cho các cấp

uỷ đảng và tạo điều kiện để thực hiện yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ

của Đảng

Tuy đã có nhiều cố gắng, công tác giáo dục lý luận, chính trị và

công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ trong hệ thống trường đảng còn có nhiều nhược điểm và khuyết điểm Công tác trường đảng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ chính trị: nhiều cán bộ lãnh đạo đương chức chưa được bồi dưỡng kịp thời; chưa xây dựng được quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Hoạt động của hệ thống trường đảng chưa kết hợp chặt chẽ việc đào tạo, bồi dưỡng với việc phân phối, sử dụng cán bộ Chưa phân biệt việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo các cấp với việc giáo dục phổ cập lý luận cơ bản Đối tượng đào tạo và bồi dưỡng của các trường đảng tập trung còn quá rộng, việc tổ chức học tập tại chức chưa được tăng cường đến mức cần thiết Nội dung, chương trình của các trường còn thiếu những kiến thức cần thiết đối với cán bộ lãnh đạo Cán bộ giảng dạy, tuy đã được chú ý đào tạo, nhưng vẫn còn thiếu, chất lượng giảng dạy của nhiều giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là yêu cầu đào tạo những cán bộ có năng lực hoạt động thực tiễn

Phương pháp dạy và học còn sách vở, truyền thụ một chiều, chưa phát huy tính chủ động của người học Phương tiện giảng dạy và học tập còn thiếu và đơn giản

2 Nhiệm vụ cách mạng hiện nay đòi hỏi phải tiến hành cải cách giáo dục lý luận, chính trị, trước hết là cải tiến công tác đào tạo cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 9 10 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

chủ chốt của Đảng và Nhà nước, làm cho đội ngũ đó có đủ phẩm chất

và năng lực, nhất là năng lực tổ chức thực tiễn Các khâu chọn lựa, đào

tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt cán bộ phải gắn liền với nhau trong quy

hoạch chung, thống nhất; trên cơ sở quy hoạch đó, xây dựng kế hoạch

đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thích hợp, đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ

trước mắt và lâu dài Trong quy hoạch, kế hoạch, vừa chú ý bổ túc

kiến thức toàn diện (nhất là kiến thức quản lý kinh tế, quản lý nhà

nước), cho cán bộ đương chức, vừa chú trọng đào tạo cán bộ kế cận

các cấp; cố gắng bảo đảm cho cán bộ được đào tạo trước khi đề bạt và

mọi cán bộ lãnh đạo bắt buộc phải được bồi dưỡng nâng cao trình độ

ba hoặc năm năm một lần Phải tổ chức lại hệ thống các trường lớp và

phân công đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo những chức danh nhất định;

cải tiến chương trình, nội dung giảng dạy, đổi mới phương pháp học

tập, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, để không ngừng nâng cao

chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục lý luận, chính trị và công tác

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

II - TỔ CHỨC LẠI HỆ THỐNG TRƯỜNG ĐẢNG CÁC CẤP

Hệ thống trường đảng vừa là công cụ giáo dục, vừa là công cụ tổ

chức của Đảng, có nhiệm vụ giáo dục lý luận Mác - Lênin, giáo dục

những kiến thức cần thiết về lãnh đạo và quản lý cho những cán bộ

đương chức và cán bộ kế cận đã được chọn lựa theo quy hoạch, để đào

tạo thành đội ngũ cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý chủ chốt trong các

cấp uỷ đảng, các cấp chính quyền, và các tổ chức quần chúng Các cán

bộ đã được lựa chọn, mà chưa có đầy đủ tiêu chuẩn văn hoá, nghiệp vụ

thì phải được bổ sung, hoàn chỉnh trước khi đưa đi đào tạo tại trường

đảng Trường đảng còn có nhiệm vụ thường kỳ bồi dưỡng, nâng cao

trình độ lý luận, phẩm chất chính trị và năng lực công tác cho cán bộ

lãnh đạo và cán bộ quản lý chủ chốt đương chức của Đảng, Nhà nước

và các tổ chức quần chúng Để đáp ứng kịp thời yêu cầu rất lớn về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cho Đảng và Nhà nước, trong hệ thống trường đảng tập trung từ trung ương đến tỉnh, thành, ngoài các lớp tập trung, cần phải mở thêm hệ tại chức để thực hiện quy hoạch và

kế hoạch đào tạo những cán bộ lãnh đạo và quản lý đã quy định cho mỗi trường đảng Trong một số năm trước mắt, vì còn nhiều cán bộ lãnh đạo chủ chốt đương chức chưa được đào tạo một cách có hệ thống, nhưng tuổi đã cao, không thể đi học dài ngày được, cũng cần được bồi dưỡng theo một chương trình thích hợp Thời gian học từ 6 đến 8 tháng

Trong điều kiện hiện nay, việc đào tạo cán bộ lãnh đạo kế cận trước hết cần tập trung vào những cán bộ lãnh đạo chủ chốt, như bí thư, phó bí thư cấp uỷ đảng; chủ tịch Uỷ ban nhân dân; các trưởng ban của Đảng; bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; bí thư đảng

uỷ các xí nghiệp, đặc biệt chú trọng những cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các huyện, quận, xí nghiệp lớn và liên hiệp xí nghiệp

Hệ thống trường đảng gồm có:

1 Các trường đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương tổ

chức lại như sau:

Ngoài Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc, thành lập ba trường đảng ở ba khu vực, trực thuộc Trung ương trên cơ sở sắp xếp lại các trường Nguyễn Ái Quốc phân hiệu

Trường Nguyễn Ái Quốc I, đặt tại Hà Nội, thành lập trên cơ sở

hợp nhất các Trường Nguyễn Ái Quốc I, Trường Nguyễn Ái Quốc II

và Trường Nguyễn Ái Quốc VI Trường được sử dụng các cơ sở hiện

có, và cơ sở chính đặt tại Thanh Xuân, huyện Từ Liêm, Hà Nội

Trường Nguyễn Ái Quốc II, ở Thành phố Hồ Chí Minh, thành lập trên

cơ sở tăng cường Trường Nguyễn Ái Quốc VIII Địa điểm của trường

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 11 12 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

vẫn là cơ sở hiện nay của Trường Nguyễn Ái Quốc VIII tại Thủ Đức,

Thành phố Hồ Chí Minh

Trường Nguyễn Ái Quốc III, đặt tại thành phố Đà Nẵng, thành lập

trên cơ sở hợp nhất các Trường Nguyễn Ái Quốc IV, Trường Đảng Tây

Nguyên và Trường Tuyên huấn Trung ương II Địa điểm đặt tại thành

phố Đà Nẵng, gồm cơ sở hiện có của hai Trường Nguyễn Ái Quốc IV

và Trường Tuyên huấn II Cơ sở của Trường Đảng Tây Nguyên giao

lại cho Trường Đảng tỉnh Đắc Lắc

Nhiệm vụ của các trường đảng này là:

- Đào tạo những cán bộ theo các chức danh: bí thư, phó bí thư,

chủ tịch Uỷ ban nhân dân, các trưởng ban của Đảng ở huyện, quận và

thị xã, bí thư đảng uỷ các xí nghiệp quốc doanh, các bệnh viện, trường

học và các đảng bộ tương đương, ngoài diện Trường Đảng cao cấp

Nguyễn Ái Quốc phụ trách Thành lập hai hệ đặc biệt ở hai Trường

Nguyễn Ái Quốc I và III, chuyên trách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh

đạo cấp huyện thuộc các dân tộc thiểu số Ban Dân tộc Trung ương

giúp các trường làm tròn nhiệm vụ này

Để bổ sung cho việc đào tạo tập trung tại trường, mỗi trường đảng

khu vực cần tổ chức hệ đào tạo tại chức để cùng với các hệ tập trung

thực hiện quy hoạch và kế hoạch đào tạo của mỗi trường Đối tượng

của các lớp tại chức này là những chức danh đã nêu ra ở trên nhưng vì

hoàn cảnh công tác không thể đi học tập trung dài ngày

- Bồi dưỡng lý luận, chính trị và năng lực công tác cho cán bộ lãnh

đạo, cán bộ quản lý chủ chốt đương chức của huyện, quận, thị xã, xí

nghiệp và một bộ phận cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, thành bao gồm: bí

thư, chủ tịch và thường vụ huyện, quận uỷ; các trưởng ban ở huyện,

quận và thị xã, các trưởng, phó ban ngành cấp tỉnh, thành, bí thư, giám

đốc các xí nghiệp, bệnh viện, trường đại học (ngoài diện được bồi

dưỡng ở Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc)

- Tổ chức nghiên cứu lý luận để nâng cao chất lượng giảng dạy của trường, góp phần vào việc nghiên cứu lý luận chung của Đảng

Thành lập Trường Tuyên huấn Trung ương I trên cơ sở hợp nhất

Trường Tuyên huấn Trung ương và Trường Nguyễn Ái Quốc V, và thành lập Trường Tuyên huấn Trung ương II trên cơ sở hợp nhất Trường Tuyên huấn III và Trường Nguyễn Ái Quốc IX Học viên của Trường Tuyên huấn Trung ương I là cán bộ từ Thuận Hải trở ra Bắc; Trường Tuyên huấn Trung ương II là cán bộ của các tỉnh Nam Bộ Hai trường tuyên huấn Trung ương có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận, chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ trong ngành công tác

tư tưởng của Đảng như sau:

- Đào tạo giảng viên lý luận, chính trị cho hệ thống trường đảng các cấp, giảng viên chính trị các trường đại học và trung học chuyên nghiệp, giảng viên chính trị cho các trường ngành và đoàn thể ở trung ương, đạt trình độ đại học Việc chọn người học, chương trình học, thời gian học của các lớp này theo đúng quy tắc chung của các trường đại học; đào tạo đội ngũ cán bộ công tác tư tưởng của Đảng ở tỉnh, thành phố, huyện, quận và các ngành trung ương Trong một số năm trước mắt,

mở thêm các lớp hoàn chỉnh chương trình đại học Mác - Lênin cho các giảng viên đã được đào tạo trước đây

- Bồi dưỡng ngắn hạn về lý luận, chính trị, nghiệp vụ cho giảng viên lý luận, chính trị các trường đảng; giảng viên các trường đại học

và trung học chuyên nghiệp, giảng viên các trường ngành và đoàn thể ở trung ương, các cán bộ chủ chốt làm công tác tư tưởng của tỉnh, thành phố, huyện, quận, thị xã, ngành ở trung ương Bồi dưỡng lý luận, chính trị cho các biên tập viên chủ chốt của báo chí, thông tấn, truyền thanh, truyền hình, xuất bản ở trung ương, tỉnh, thành phố (ngoài diện được bồi dưỡng ở Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc)

- Nghiên cứu lý luận để nâng cao chất lượng giảng dạy, góp phần

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 13 14 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

vào công tác lý luận chung của Đảng Phối hợp với các ban của Đảng

tổng kết nghiệp vụ công tác tư tưởng, phục vụ việc giảng dạy của

trường

- Riêng Trường Tuyên huấn Trung ương I tiếp tục mở các lớp

chuyên tu (sau đại học) cho giảng viên lý luận; tiếp tục đào tạo các

biên tập viên báo chí, thông tấn, truyền thanh, truyền hình, xuất bản ở

trung ương, tỉnh, thành phố, đạt trình độ đại học

Ban Tuyên huấn Trung ương được Trung ương giao trách nhiệm

theo dõi, chỉ đạo các trường đảng khu vực và hai trường tuyên huấn

trực thuộc Trung ương về nội dung chương trình, phương châm,

phương pháp giáo dục, bồi dưỡng giảng viên, thực hiện các quy chế tổ

chức, quản lý trường, kiểm tra chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng

cán bộ Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu bổ sung cán bộ có chất

lượng cho các trường đảng (phối hợp với Ban Tuyên huấn Trung

ương); làm quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thực hiện kế hoạch

gọi người đi học và phân phối cán bộ sau khi đã đào tạo ở các trường

khu vực Ban Tuyên huấn, Ban Tổ chức, Ban Tài chính - Quản trị

Trung ương cùng với các trường nghiên cứu cải tiến chế độ, chính

sách, xây dựng cơ sở vật chất, tăng cường thiết bị cho các trường,

tạo điều kiện đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Ban

Khoa giáo Trung ương có nhiệm vụ cùng với Ban Tuyên huấn

Trung ương xác định quy hoạch và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng,

xây dựng chương trình học tập, và phân phối học viên của các lớp

giảng viên chính trị các trường đại học và trung học chuyên nghiệp

2 Các trường đảng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ cần được tăng

cường để đủ sức bảo đảm các nhiệm vụ sau đây:

- Đào tạo cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các đảng uỷ xã, phường,

thị trấn, xí nghiệp và các đơn vị tương đương khác, gồm: bí thư, phó bí

thư hoặc thường vụ đảng uỷ phụ trách các mặt công tác đảng, chính quyền, kinh tế, dân vận Cần tổ chức hệ đào tạo tại chức trong mỗi trường đảng tỉnh và thành phố để bổ sung cho việc đào tạo tập trung tại chức cho những cán bộ lãnh đạo và quản lý nói trên (trong quy hoạch đào tạo) mà vì điều kiện công tác không thể tập trung học dài ngày

- Bồi dưỡng lý luận, chính trị, năng lực công tác cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý đương chức huyện, quận, xã, phường, thị trấn, xí nghiệp và các đơn vị tương đương gồm: huyện, quận, thị uỷ viên, trưởng phó các ban, ngành ở huyện, quận và thị xã (ngoài diện người học các trường Nguyễn Ái Quốc khu vực), thường vụ đảng uỷ xã, phường và thị trấn

- Bồi dưỡng giảng viên trường đảng huyện

3 Trường đảng huyện, quận, thị xã có chức năng vừa mở lớp tập

trung vừa mở các lớp tại chức bồi dưỡng các đảng uỷ viên và bí thư chi bộ cơ sở:

- Mở các lớp tập trung bồi dưỡng một cách cơ bản về chính trị và công tác cho các bí thư chi bộ, các đảng uỷ viên cơ sở sau mỗi kỳ đại hội của đảng bộ cơ sở

- Mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn nhằm phục vụ trực tiếp nhiệm

vụ chính trị trước mắt cho cán bộ lãnh đạo cơ sở (ngoài diện được bồi dưỡng trường đảng tỉnh, thành phố) cho cán bộ các ngành huyện, quận

+ Trực tiếp mở, hoặc hướng dẫn các đảng uỷ cơ sở mở các lớp học tại chức theo chương trình chính trị phổ thông

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 15 16 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

+ Hướng dẫn nội dung, phương châm, phương pháp học tập, bồi

dưỡng giảng viên cho các lớp học tại chức ở cơ sở

- Trực tiếp giúp trường lý luận, chính trị tại chức của tỉnh tổ chức

và quản lý các lớp lý luận cơ bản có hệ thống mở ở địa phương

Tiếp theo Nghị quyết 36-NQ/TW của Ban Bí thư ngày 24-2-1981

về công tác tư tưởng "tổ chức lại hệ thống trường đảng tập trung và mở

rộng hệ thống trường lớp học tại chức", cùng với việc củng cố hệ thống

trường đảng, cần tăng cường và nâng cao chất lượng công tác của hệ

thống trường lý luận, chính trị tại chức của Đảng để đẩy mạnh giáo

dục phổ cập chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối, chính sách của Đảng

cho đông đảo cán bộ, đảng viên Ban Bí thư sẽ có quyết định riêng về

công tác giáo dục lý luận chính trị tại chức

Về các trường quản lý kinh tế và trường hành chính, Ban Bí thư

giao cho Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên huấn Trung ương, cùng

với Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế và Ban Tổ chức Chính phủ nghiên

cứu toàn diện việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế và quản lý

nhà nước để Ban Bí thư và Hội đồng Bộ trưởng xem xét và quyết định

Trước mắt, việc phân công người học giữa ba loại trường (trường

đảng, trường quản lý kinh tế, trường quản lý nhà nước) theo hướng sau

đây: đối với cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý chủ chốt của Đảng và

Nhà nước thì trường đảng có trách nhiệm đào tạo cơ bản về lý luận,

chính trị, kiến thức quản lý kinh tế, kiến thức quản lý nhà nước (có sự

tham gia giảng dạy của hai trường quản lý kinh tế và quản lý nhà nước

trong khi trường đảng chưa kịp chuẩn bị đủ giảng viên)

Trong vài ba năm trước mắt, Trường Quản lý kinh tế tiếp tục mở

các lớp bồi dưỡng ngắn hạn về quản lý kinh tế cho cán bộ lãnh đạo và

cán bộ quản lý chủ chốt từ trung ương đến huyện, ngoài diện những

cán bộ được học các trường đảng

Trường Hành chính tiếp tục chương trình bồi dưỡng ngắn hạn về

lý luận, nghiệp vụ về quản lý nhà nước, quản lý xã hội cho các phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân phụ trách nội chính, uỷ viên thư ký, chánh và phó văn phòng Uỷ ban nhân dân, cán bộ tổ chức chính quyền, cán bộ biên tập các văn kiện của tỉnh và huyện

Để tránh tình trạng một cán bộ phải đi học ở nhiều trường, trong chương trình bồi dưỡng ngắn hạn từ 1983 đến 1985, ở trong mỗi loại trường (trường đảng, trường quản lý kinh tế, trường quản lý hành chính) cần kết hợp việc bồi dưỡng cả kiến thức quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, và các nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ V

III - CẢI TIẾN CHƯƠNG TRÌNH, PHƯƠNG PHÁP HỌC TẬP, ĐÀO

TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN

1 Sửa đổi hệ thống chương trình

Phân biệt hai loại chương trình: chương trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý chủ chốt của Đảng và Nhà nước với chương trình phổ cập lý luận Mác - Lênin rộng rãi trong Đảng và trong

xã hội

- Trong hệ thống trường đảng tập trung, sẽ áp dụng hai loại

chương trình chính:

+ Chương trình đào tạo: Học tương đối có hệ thống những môn lý

luận cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, lịch sử Đảng và công tác xây dựng Đảng, lịch sử phong trào công nhân thế giới, những kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý nhà nước và một số môn học khác cần thiết cho cán bộ lãnh đạo Cần bổ sung, nâng cao những môn học đã có, theo sát những vấn đề lý luận và thực tiễn của cách mạng Việt Nam và cách mạng thế giới Chương trình có phần học chung, và có phần học chuyên ngành cho các loại cán bộ: cán bộ lãnh đạo Đảng, cán bộ quản

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 17 18 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

lý Nhà nước; cán bộ quản lý kinh tế; cán bộ quản lý tư tưởng, văn

hoá Các ban của Đảng có nhiệm vụ cùng với trường đảng xây dựng

chương trình những phần học chuyên ngành Phải kịp thời đưa vào

chương trình những kinh nghiệm đã được tổng kết Tăng cường việc

phê phán những tư tưởng, quan điểm cơ hội chủ nghĩa dưới mọi hình

thức, bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, bảo vệ đường

lối, quan điểm của Đảng

Phần lý luận Mác - Lênin trong chương trình đào tạo chia thành

hai cấp: Chương trình cao cấp (tương đương đại học Mác - Lênin) áp

dụng cho các trường trực thuộc Trung ương và chương trình trung cấp

lý luận Mác - Lênin áp dụng cho các trường đảng tỉnh, thành phố

Trong những năm trước mắt, chương trình cao cấp học từ hai đến hai

năm rưỡi; chương trình trung cấp học từ một năm đến một năm rưỡi

Để bảo đảm chương trình đào tạo thực hiện có kết quả, việc lựa

chọn và cử người đi học phải theo đúng những tiêu chuẩn quy định về

tuổi, trình độ văn hoá, trình độ công tác thực tiễn Riêng về trình độ

văn hoá, cán bộ học chương trình cao cấp nhất thiết phải có trình độ

hết bậc trung học phổ thông hoặc chuyên nghiệp (trừ đối với cán bộ

người dân tộc thiểu số có thể châm chước một số trường hợp cá biệt);

cán bộ học chương trình trung cấp nhất thiết phải học hết bậc phổ

thông cơ sở Những cán bộ trong diện quy hoạch đào tạo, nếu chưa đủ

trình độ văn hoá, thì phải bổ túc cho đủ mới được đào tạo ở trường

đảng

+ Ban Tuyên huấn Trung ương và Trường Đảng cao cấp Nguyễn

Ái Quốc được giao tổ chức hội đồng nghiên cứu, biên soạn chương

trình, giáo khoa cao cấp để Ban Bí thư xét duyệt và ban hành Giao cho

Ban Tuyên huấn Trung ương chủ trì việc nghiên cứu biên soạn chương

trình và giáo khoa trung cấp

+ Chương trình bồi dưỡng theo định kỳ được xây dựng xuất phát

từ yêu cầu của nhiệm vụ chính trị từng thời kỳ, chủ yếu là sau mỗi đại hội Đảng, theo sát sự phát triển mới của các vấn đề lý luận và những quyết định quan trọng của Đảng và Nhà nước, những kinh nghiệm đã được tổng kết trong việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng

Để kịp thời quán triệt những quyết định của Đại hội lần thứ V của Đảng, bắt đầu từ năm học 1982-1983, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn ngày cho cán bộ các cấp về các nghị quyết của Đại hội và những quyết định mới của Đảng và Nhà nước có liên quan; về kiến thức quản

lý kinh tế; và kiến thức quản lý nhà nước Ban Tuyên huấn Trung ương

có nhiệm vụ xây dựng chương trình bồi dưỡng ngắn ngày

2 Cải tiến phương pháp học tập

- Quán triệt hơn nữa phương châm lý luận liên hệ với thực tiễn; bảo đảm đầy đủ tính khoa học, tính chiến đấu trong nội dung giảng dạy; bảo đảm gây được phong cách suy nghĩ khoa học, độc lập, sáng tạo của người học, khắc phục lối học sách vở, tách rời thực tế

- Bảo đảm cho người học thường xuyên liên hệ với tình hình thực

tế Việc tổ chức cho học viên đi nghiên cứu công tác thực tế, học điển hình tiên tiến phải trở thành chế độ bắt buộc trong các trường đảng

- Cải tiến chế độ kiểm tra học tập như làm bài tập, viết khoá luận, tiến tới làm luận án tốt nghiệp ở các trường đảng, hướng vào những vấn đề thiết thực đang đặt ra trong công tác của từng cán bộ

- Tổ chức chặt chẽ việc quản lý người học nhằm bảo đảm kết quả học tập cao và nắm chắc kết quả học tập của từng người

- Nghiên cứu áp dụng nhiều hình thức học tập mới, tăng cường phương tiện kỹ thuật cho việc giảng dạy và học tập để nâng cao hiệu quả giáo dục

Ban Tuyên huấn Trung ương và Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc cần phối hợp nghiên cứu chỉ đạo việc tổng kết kinh nghiệm và đổi

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 19 20 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

mới phương pháp giảng dạy và học tập

3 Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên:

- Tăng cường đội ngũ giảng viên về số lượng và chất lượng cho

ngang tầm nhiệm vụ mới là vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với chất

lượng, hiệu quả công tác giáo dục

Ban Tuyên huấn Trung ương cần phối hợp với Trường Đảng cao

cấp Nguyễn Ái Quốc và Ban Tổ chức Trung ương xác định quy hoạch

đào tạo giảng viên mới và bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận, nghiệp

vụ cho đội ngũ giảng viên hiện có

Bên cạnh đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp, cần mở rộng mạng

lưới giảng viên kiêm chức; thu hút những cán bộ lãnh đạo, cán bộ

chuyên môn, cán bộ khoa học vào việc giảng dạy

- Cải tiến chương trình đào tạo và bồi dưỡng giảng viên Ngoài

việc học tập tại trường, cần có thêm những hình thức khác nhau như

tổng kết kinh nghiệm, thông tin khoa học, hội thảo khoa học để bồi

dưỡng giảng viên Có thể mời chuyên gia các đảng anh em giúp thêm

vào việc đào tạo và bồi dưỡng giảng viên, nhất là đối với những phát

triển mới về lý luận Mác - Lênin và về những môn học mới mà ta cần

bổ sung vào chương trình đào tạo cán bộ Việc cử cán bộ đi học ở các

nước anh em cần có sự chọn lọc theo đúng tiêu chuẩn và yêu cầu của

kế hoạch đào tạo Ban Bí thư giao cho Ban Tổ chức cùng với Ban

Tuyên huấn, Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc và Ban Đối ngoại

Trung ương nghiên cứu và kiến nghị với Ban Bí thư về kế hoạch mời

chuyên gia cũng như kế hoạch lựa chọn và quản lý thống nhất việc cử

cán bộ đi bồi dưỡng lý luận ở trường đảng các nước xã hội chủ nghĩa

anh em, nhất là ở Liên Xô

- Cần có chính sách khuyến khích giảng viên phấn đấu nâng cao

trình độ lý luận và nghiệp vụ, khuyến khích công tác nghiên cứu khoa

học và thực hiện chế độ phong cấp học hàm, học vị khoa học

Để bảo đảm cho hệ thống trường đảng, trường và lớp lý luận, chính trị tại chức hoạt động tốt, Ban Tuyên huấn Trung ương cùng với Ban Tổ chức Trung ương và Ban Tài chính - Quản trị Trung ương cần

liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu ban hành một số

chính sách, chế độ đối với giảng viên và học viên trường đảng cho phù

hợp với tình hình mới

4 Để cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm đem lại

hiệu quả thiết thực là phải xác định quy hoạch cán bộ lãnh đạo, cán

bộ quản lý

Ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ, các ban, bộ, tổng cục trực thuộc Trung ương cần căn cứ vào hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương để làm quy hoạch cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý của ngành và cấp mình Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, gắn liền với kế hoạch bố trí, sử dụng cán bộ

Từ nay đến giữa năm 1983, từng ngành, từng cấp phải lựa chọn

được danh sách cán bộ dự bị cho những chức danh chủ chốt của ngành và cấp mình, để kịp thời đào tạo, bồi dưỡng nhằm thay thế những cán bộ phải nghỉ việc trong khoảng thời gian 1985-1986

Các trường đảng trực thuộc Trung ương, các trường đảng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ, Trường Quản lý kinh tế của Trung ương,

Trường Hành chính Trung ương từ nay đến hết năm 1983, cần tập

trung đào tạo và bồi dưỡng những cán bộ chủ chốt đã có trong quy hoạch để khi được giao nhiệm vụ mới, đã được bồi dưỡng, đào tạo,

đến mức độ cần thiết

Để thực hiện có kết quả việc cải tiến công tác giáo dục lý luận, chính trị, các cấp uỷ cần xác định đúng quy hoạch cán bộ, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các trường đảng thực hiện chương trình, phương châm, phương pháp giáo dục, kiểm tra mọi mặt hoạt động của các

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - QĐ/TW 21 22 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

trường, tăng cường cán bộ và xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho

các trường Các ban của Đảng, Viện Nghiên cứu chủ nghĩa Mác -

Lênin, Uỷ ban Khoa học xã hội, các viện nghiên cứu khoa học có

nhiệm vụ tham gia công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ

Ban Bí thư giao cho Ban Tuyên huấn Trung ương, Ban Khoa giáo

Trung ương cùng với Bộ Đại học và Trung học chuyên nghiệp, Bộ

Giáo dục, Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân và đảng đoàn các

đoàn thể nghiên cứu cải tiến công tác giáo dục lý luận, chính trị trong

hệ thống trường nhà nước, trường quân đội, trường đoàn thể

T/M BAN BÍ THƯ

VÕ CHÍ CÔNG

Lưu tại Kho Lưu trữ

Trung ương Đảng

23 24 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ

Số 08- NQ/TW, ngày 21 tháng 1 năm 1983

Về công tác của Thủ đô Hà Nội *

I- VỊ TRÍ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI

Hà Nội là trung tâm đầu não về chính trị, về văn hoá và khoa học,

kỹ thuật, đồng thời là một trung tâm lớn về kinh tế và một trung tâm

giao dịch quốc tế của cả nước Vị trí đó bắt nguồn từ lịch sử dựng nước

và giữ nước của dân tộc ta và càng được tăng cường khi cả nước ta

bước vào giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa

xã hội

Với vị trí trung tâm đầu não, Thủ đô Hà Nội phải được xây dựng

thành một thành phố tiêu biểu cho chế độ xã hội chủ nghĩa trên đất

nước ta, làm chỗ dựa cho sự nghiệp cách mạng của cả nước

Là trung tâm đầu não về chính trị, Hà Nội phải bảo đảm vững

chắc an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống,

thực hiện tốt cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản

lý, và có phong trào cách mạng sôi nổi của quần chúng Đảng bộ Hà

* Bộ Chính trị họp từ ngày 4-1 đến ngày 7-1-1983

Nội phải vững mạnh; cán bộ và công nhân Hà Nội phải tiêu biểu cho ý thức giác ngộ giai cấp, tinh thần đoàn kết, ý chí chiến đấu kiên cường, năng lực sáng tạo, tính tổ chức và kỷ luật của giai cấp công nhân Việt Nam

Về kinh tế, Hà Nội phải giàu mạnh, bảo đảm được nhu cầu sản

xuất và đời sống trên địa bàn thành phố, đóng góp ngày càng nhiều cho

sự nghiệp phát triển chung của nền kinh tế quốc dân, với một cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp hợp lý, trong đó có những ngành, nghề và sản phẩm có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế của cả nước và đối với xuất khẩu Hà Nội phải tiêu biểu cho cách làm ăn có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao; có nhiều sản phẩm có tín nhiệm trên thị trường trong nước và trên một số thị trường ngoài nước

Về văn hoá, người Hà Nội phải tiêu biểu cho con người mới xã hội

chủ nghĩa có ý thức và năng lực làm chủ tập thể, có nếp sống văn minh, lành mạnh, thanh lịch Hà Nội phải là nơi toả ánh sáng chính trị, văn hoá, tư tưởng ra cả nước và có ảnh hưởng tốt đối với thế giới

Về khoa học, kỹ thuật, Hà Nội phải là đỉnh cao của đất nước về

nghiên cứu và ứng dụng khoa học, kỹ thuật, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế, nâng cao đời sống và củng cố quốc phòng, an ninh

Qua gần 30 năm cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa

xã hội, Hà Nội đã có những biến đổi lớn, tạo nên những thuận lợi rất

cơ bản cho bước phát triển mới:

- Từ thành phố tiêu thụ đã chuyển sang thành phố sản xuất; quan

hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa được xác lập và chiếm địa vị thống trị trong các ngành kinh tế quốc dân; lực lượng sản xuất được tăng cường,

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 25 26 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

nghiệp nhiều ngành nghề, và có nhiều cơ sở quan trọng nghiên cứu

khoa học, kỹ thuật và đào tạo cán bộ Ngoại thành được mở rộng, tạo

điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng cơ cấu kinh tế công - nông

nghiệp trên địa bàn thành phố

- Nhân dân Hà Nội có trình độ chính trị, văn hoá và có truyền

thống cách mạng vẻ vang Thành phần chủ yếu trong dân cư nội thành

là công nhân, cán bộ, viên chức, gồm nhiều công nhân, thợ thủ công

lành nghề, đội ngũ trí thức xã hội chủ nghĩa đông đảo, giàu năng lực

sáng tạo Đảng bộ Hà Nội là một trong những đảng bộ lớn nhất toàn

quốc Thuận lợi đó tạo điều kiện cơ bản cho việc phát huy các thế

mạnh của thủ đô

- Quan hệ đặc biệt giữa trung ương với địa phương trên địa bàn

thành phố tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc huy động sức mạnh

tổng hợp để xây dựng thủ đô

Mặt khác, việc xây dựng thủ đô cũng có nhiều khó khăn lớn:

- Cơ sở vật chất và kỹ thuật phát triển chậm, bố trí phân tán,

không cân đối, đặc biệt là kết cấu hạ tầng và các công trình công cộng

quá nhỏ bé, thiếu thốn và lạc hậu, gây trở ngại lớn cho việc phát huy

năng lực sản xuất và phục vụ đời sống Tình trạng này do nhiều

nguyên nhân: dự tính không sát quy hoạch xây dựng thủ đô, thiếu kinh

nghiệm về xây dựng và quản lý đô thị và một phần do ảnh hưởng của

chiến tranh Việc khắc phục hậu quả trên đây phải tốn kém và phải có

thời gian

- Sản xuất công nghiệp, kể cả tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp

phần lớn dựa vào nguyên liệu nhập khẩu Nhiều nhu cầu thiết yếu về

đời sống của nhân dân Hà Nội trước đây cũng trông vào nguồn viện trợ

của nước ngoài và hầu hết dân cư nội thành được Nhà nước cung cấp

Khả năng cung ứng lương thực, thực phẩm và nông sản nguyên liệu

của các tỉnh đồng bằng sông Hồng và của ngoại thành Hà Nội còn bị

hạn chế Do đó, khi nguồn nhập khẩu giảm mạnh thì tình hình sản xuất

và đời sống của Hà Nội chịu ảnh hưởng nặng hơn nhiều địa phương khác

Hà Nội có nhiều người ăn lương và là nơi tập trung đông cán bộ, công nhân, viên chức khu vực hành chính, sự nghiệp (của cả trung ương và địa phương) Đó là những người có nhiều khó khăn nhất về đời sống hiện nay

Bộ máy quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, từ nhiều năm nay được xây dựng và hoạt động theo cơ chế quan liêu bao cấp lại tập trung một phần quan trọng ở Hà Nội

Những yếu tố đó gây sức ỳ lớn trong hoạt động kinh tế và tác động tiêu cực đến nhiều mặt trong đời sống kinh tế - xã hội ở thủ đô

- Thủ đô Hà Nội là địa bàn mà địch tập trung phá hoại về nhiều mặt, đặc biệt là tiến hành chiến tranh gián điệp, chiến tranh tâm lý đi đôi với phá hoại về kinh tế và văn hoá

II - NHẬN XÉT CHUNG VỀ CÔNG TÁC CỦA HÀ NỘI

Hai năm qua, trong hoàn cảnh hết sức khó khăn về kinh tế, đời sống, Đảng bộ và nhân dân Hà Nội có nhiều cố gắng thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, và đã đạt một số

thành tựu, tiến bộ:

- Chặn được sự giảm sút về sản xuất công nghiệp; riêng công nghiệp địa phương đến năm 1982 đã khôi phục được sản lượng bằng năm 1979 là năm đạt sản lượng cao nhất trước đây

- Từng bước xây dựng nông nghiệp ngoại thành thành vành đai thực phẩm Năm 1982 sản lượng nông nghiệp tăng khá

- Bước đầu chuyển biến tốt về xuất khẩu

- Cố gắng giải quyết một số nhu cầu bức thiết về đời sống: cung

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 27 28 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

cấp lương thực, thực phẩm; sắp xếp việc làm; xây dựng nhà ở, tăng

thêm nguồn nước

- Bảo đảm an ninh chính trị; tăng cường lực lượng vũ trang sẵn

sàng chiến đấu

Nhân tố quyết định những thành tựu và tiến bộ trên đây là: số

đông cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức ở Hà Nội, đứng trước

những khó khăn về đời sống và những diễn biến phức tạp trong tình

hình kinh tế, xã hội, vẫn giữ vững phẩm chất, thể hiện rõ sự vững vàng

về chính trị, kiên trì phấn đấu khắc phục khó khăn, tích cực chấp hành

và bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng, và Nhà nước, đấu tranh

chống những biểu hiện tiêu cực Đồng thời, sự lãnh đạo của các cấp uỷ

đảng và chính quyền ở Hà Nội bước đầu có chuyển biến về công tác

củng cố cơ sở, về tác phong đi vào thực tế và cải tiến quản lý kinh tế

Tuy nhiên, tình hình chung của Thành phố Hà Nội chuyển biến

chậm, còn nhiều mặt yếu, kém:

- Sản xuất công nghiệp chưa ổn định, công suất máy móc sử dụng

thấp; năng suất, chất lượng, hiệu quả kém Sản xuất nông nghiệp trong

một thời gian dài dẫm chân tại chỗ, trình độ thâm canh thấp, chưa phát

huy được thuận lợi của việc mở rộng ngoại thành Tiềm năng về kinh tế

và về khoa học - kỹ thuật trên địa bàn thành phố mới được khai thác và

sử dụng ở mức thấp

- Trận địa xã hội chủ nghĩa không được củng cố, thậm chí bị đẩy

lùi trên một số lĩnh vực, nhất là trên mặt trận phân phối, lưu thông

Thị trường có tổ chức, kể cả một số xí nghiệp quốc doanh và cơ

quan nhà nước cũng có hiện tượng kinh doanh kiếm lời không chính

đáng và có nhiều biểu hiện tiêu cực khác Thị trường "tự do" phát triển,

nảy sinh một số tư sản mới, chủ yếu là trong kinh doanh thương

nghiệp, dịch vụ

- Đời sống công nhân, viên chức còn rất khó khăn; sinh hoạt văn

hoá nghèo nàn Chất lượng công tác văn hoá, giáo dục, y tế nói chung thấp, có phần giảm sút Vệ sinh thành phố ngày càng kém Hủ tục, mê tín dị đoan, tệ nạn xã hội phát triển

- Trật tự, trị an còn nhiều mặt đáng lo ngại

Tình hình trên đây có phần do khó khăn khách quan (như đã nêu ở phần trên), song chủ yếu là do những khuyết điểm của trung ương và của bản thân thành phố

Những khuyết điểm chính thuộc trách nhiệm của Trung ương

trong việc xây dựng thủ đô là:

- Quan điểm về xây dựng thủ đô chưa rõ ràng và thống nhất trong nhiều cơ quan của Trung ương Đảng và Chính phủ Chưa thật sự tập trung ưu tiên cho Hà Nội trong việc đầu tư xây dựng cơ bản và phân phối các phương tiện vật chất khác

- Nhiều bộ và ngành trung ương chưa làm tốt việc xây dựng và quản lý ngành trên địa bàn Hà Nội; sự liên kết giữa kinh tế trung ương

và kinh tế địa phương còn yếu

- Cơ chế quản lý còn nặng tính chất quan liêu bao cấp, chậm được cải tiến và chậm phân cấp quản lý, ảnh hưởng đến việc phát huy tính chủ động, sáng tạo của thành phố Bộ máy quản lý của các ngành trung ương chậm chuyển biến; đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức thuộc trung ương quản lý cũng có nhiều biểu hiện tiêu cực

Đảng bộ và chính quyền thành phố cũng phải thấy rõ khuyết điểm

và trách nhiệm của chính mình, như:

- Sự lãnh đạo của Thành uỷ kém năng động, thiếu nhạy bén; ý chí cách mạng tiến công, tinh thần chủ động, sáng tạo, tự lực vươn lên trong Đảng bộ thành phố nói chung còn yếu; tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào Trung ương, vào Nhà nước, tình trạng bảo thủ, trì trệ chậm được khắc phục Trên nhiều mặt, phong trào quần chúng ở

Hà Nội còn yếu Do đó, chưa phát huy được truyền thống và thế

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 29 30 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

mạnh của thủ đô để khắc phục khó khăn, thích ứng với tình hình

mới, hoàn thành nhiệm vụ mới

- Đảng bộ thành phố có phần chủ quan vì đã qua hơn 20 năm cải

tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội; chưa nhận rõ cả

nước ta, trong đó có Hà Nội, đang ở chặng đường đầu tiên của thời kỳ

quá độ lên chủ nghĩa xã hội; cuộc đấu tranh giữa hai con đường còn

tiếp diễn, lại chịu tác động của chiến tranh phá hoại về nhiều mặt do

địch gây ra, nên rất gay go và phức tạp Do đó, đã buông lỏng chuyên

chính vô sản trên nhiều mặt, buông lỏng quản lý kinh tế - xã hội, đặc

biệt là trên lĩnh vực quản lý thị trường, trong công tác chính trị, tư

tưởng, văn hoá và trong việc bảo đảm trật tự, trị an

- Chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng Đảng còn thấp, chưa

phát huy được sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của một đảng bộ

lớn, tập trung nhiều đảng viên có trình độ cao Lực lượng cán bộ dồi

dào, nhưng công tác lựa chọn, bồi dưỡng và bố trí cán bộ chưa bảo

đảm được yêu cầu, kể cả một số vị trí chủ chốt Chậm xây dựng và

kiện toàn cấp phường Bộ máy chỉ đạo của cấp thành và quận, huyện

cũng chưa đáp ứng được nhiệm vụ

III- PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHIỆM VỤ XÂY DỰNG THỦ ĐÔ HÀ NỘI

1 Xây dựng Thủ đô Hà Nội xứng đáng với vị trí quan trọng của

nó là yêu cầu khách quan của sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa

và xây dựng chủ nghĩa xã hội trên đất nước ta, đồng thời là trách

nhiệm và nguyện vọng tha thiết của nhân dân cả nước

Trung ương Đảng và Chính phủ phải tập trung lực lượng, tập

trung chỉ đạo, huy động các ngành và các địa phương hợp sức cùng Hà

Nội xây dựng thủ đô xã hội chủ nghĩa Đảng bộ, chính quyền và nhân

dân Hà Nội phải thật sự làm chủ kinh tế - xã hội trên địa bàn của mình theo chức năng quản lý lãnh thổ Các địa phương khác phải góp phần xây dựng thủ đô, tăng cường quan hệ hợp tác về kinh tế và văn hoá, khoa học - kỹ thuật với thủ đô

Bộ Chính trị giao cho Hội đồng Bộ trưởng cùng với thành phố

nghiên cứu phương án xây dựng thủ đô về mọi mặt trong những năm

80, có tính đến bước phát triển trong những năm sau, theo tư tưởng chỉ

đạo dưới đây:

- Đẩy mạnh đồng thời ba cuộc cách mạng: cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng về tư tưởng và văn hoá, trong đó cách mạng khoa học - kỹ thuật là then chốt, bảo đảm cho Thủ đô Hà Nội thật sự tiêu biểu cho chế độ mới, nền kinh tế mới, nền văn hoá mới, con người mới xã hội chủ nghĩa trên đất nước ta, làm chỗ dựa cho sự nghiệp cách mạng của cả nước

- Kết hợp chặt chẽ cải tạo và xây dựng mới Thủ đô Hà Nội theo một kế hoạch đầu tư tập trung, đồng bộ, phát huy hiệu quả nhanh nhất

và tốt nhất Trong những năm trước mắt, phải đặc biệt coi trọng cải tạo

cơ sở hiện có (bao gồm cả sắp xếp lại, tu bổ, xây dựng bổ sung để đồng bộ hoá các cơ sở sản xuất, kết cấu hạ tầng, nhà ở và các công trình công cộng khác), đồng thời từng bước xây dựng đồng bộ các khu vực mới Phải cải tạo và xây dựng vài đường phố hoặc khu dân cư một cách hoàn chỉnh, dần dần tạo nên bộ mặt mới của thành phố

- Thực hiện có hiệu quả và với mức độ cao phương châm: Trung

ương và địa phương, Nhà nước và nhân dân cùng xây dựng thủ đô

Trung ương coi Hà Nội là địa bàn ưu tiên số một trong việc bố trí kế hoạch đầu tư và phân phối phương tiện vật chất do Nhà nước quản lý Đảng bộ và nhân dân Hà Nội phải chủ động vươn lên với tính năng động và trí sáng tạo, khai thác tốt tiềm năng về lao động, đất đai, ngành nghề, cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện có, tiềm năng khoa học - kỹ

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 31 32 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

thuật, phát huy truyền thống và thế mạnh của mình, tạo nên phong trào

cách mạng sôi nổi của quần chúng xây dựng thủ đô về mọi mặt

- Tích cực cải tiến và nâng cao trình độ quản lý kinh tế - xã hội,

đưa công tác quản lý đô thị vào nền nếp Thực hiện chủ trương phân

cấp quản lý cho Thành phố Hà Nội theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ

ba của Ban Chấp hành Trung ương (khoá V) Tổ chức tốt sự hợp tác

và liên kết giữa các đơn vị kinh tế, các cơ sở nghiên cứu khoa học, kỹ

thuật của trung ương và địa phương trên địa bàn thành phố, và giữa

thành phố với các địa phương khác, để bổ sung cho nhau, hợp sức xây

dựng thủ đô

Trong phương án xây dựng thủ đô, một yêu cầu quan trọng là xác

định rõ phương hướng, bước đi để tạo ra cơ cấu kinh tế công - nông

nghiệp trên địa bàn thành phố, gắn với quy hoạch phát triển kinh tế,

phân bố lực lượng sản xuất trong cả nước

Trong cơ cấu công nghiệp (kể cả tiểu công nghiệp, thủ công

nghiệp) trên địa bàn thành phố, trước hết cần xác định rõ những ngành

đáp ứng nhu cầu của cả nước hoặc của nhiều địa phương và sản xuất

hàng xuất khẩu, bao gồm một số ngành công nghiệp nặng và các ngành

công nghiệp nhẹ và công nghiệp thực phẩm, trong đó có một số ngành

mũi nhọn, phát huy được thế mạnh của thành phố về khoa học, kỹ

thuật, tay nghề và truyền thống sản xuất Nói chung, những ngành,

nghề và cơ sở sản xuất đòi hỏi kỹ thuật cao, tay nghề giỏi, nếu không

gây ô nhiễm và hợp lý về vận tải thì cần ưu tiên bố trí trên địa bàn Hà

Nội (ví dụ: cơ khí, đặc biệt là cơ khí chính xác, hàng kim khí, điện tử,

mỹ nghệ, v.v.) Về những mặt hàng thủ công xuất khẩu làm bằng

nguyên liệu nhập khẩu, cũng cần tập trung giải quyết việc làm cho Hà

Nội Bên cạnh những ngành nêu trên, Hà Nội còn có những ngành,

nghề phục vụ sản xuất và đời sống của bản thân thành phố là chủ yếu,

như sản xuất nông cụ, vật liệu xây dựng thông dụng, chế biến lương

thực, một số mặt hàng thực phẩm và hàng tiêu dùng, v.v., những ngành công nghiệp này chủ yếu do địa phương quản lý

Phương hướng phát triển công nghiệp nhất thiết phải cân đối, đồng

bộ với việc xây dựng kết cấu hạ tầng (đặc biệt là mạng lưới điện, nước, giao thông), nhà ở và các công trình công cộng khác phục vụ đời sống vật chất và văn hoá của dân cư Do yêu cầu đó, phải rất coi trọng việc phân bố hợp lý các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố Cần quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn của thành phố trong việc tham gia xét duyệt luận chứng kinh tế - kỹ thuật và bố trí địa điểm của mọi cơ sở công nghiệp định xây dựng trên địa bàn Hà Nội, kể cả xí nghiệp do trung ương quản lý

Với diện tích đã được mở rộng và nhiều điều kiện thuận lợi về

thâm canh, nông nghiệp ngoại thành có khả năng không những là

vành đai thực phẩm (trước hết là thực phẩm tươi sống như rau, quả, thịt, cá, trứng, v.v.), mà còn đáp ứng được đại bộ phận nhu cầu lương thực của toàn thành phố Cần có kế hoạch, biện pháp giải quyết cho được yêu cầu này trong một số năm, như một chương trình đồng bộ có mục tiêu đối với Hà Nội Trong những năm đầu, có thể bố trí thêm một số huyện tiếp giáp và một số nông trường mà trung ương cần tăng cường đầu tư và Hà Nội cần phát triển quan hệ hợp tác, hỗ trợ để có nguồn lương thực, thực phẩm bổ sung, nhằm đáp ứng một cách chủ động nhu cầu của thành phố Về cây công nghiệp và cây xuất khẩu, cần bố trí cho phù hợp với chất đất, khí hậu, gắn với công nghiệp chế biến ở thành phố, nhằm đạt hiệu quả cao Đẩy mạnh phong trào trồng cây "Đời đời nhớ ơn Bác Hồ", nhanh chóng phủ xanh các đồi trọc Phát triển mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, cá và đưa nhanh chăn nuôi lên thành ngành chính bằng phương thức liên kết kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể

và kinh tế gia đình

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 33 34 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

Hà Nội phải khai thác mọi tiềm năng của mình, đặc biệt là khả

năng của công nghiệp phục vụ nông nghiệp, điều kiện nghiên cứu và

ứng dụng khoa học, kỹ thuật, nguồn phân, rác và nước thải , kết hợp

với sự tăng cường đầu tư và giúp đỡ của trung ương về thuỷ lợi, giống,

phân hoá học, v.v để mau chóng đạt trình độ thâm canh cao, cả về

trồng trọt và chăn nuôi, trên toàn bộ diện tích đất thuộc và đất đồi,

rừng, mặt nước nuôi cá Việc xử lý phân, rác, nước thải ở Hà Nội phải

vừa bảo đảm vệ sinh thành phố, vừa phục vụ thâm canh trong nông

nghiệp và sử dụng được khí sinh vật làm chất đốt Ngoại thành Hà Nội

phải tiến tới dẫn đầu về năng suất cây trồng và năng suất chăn nuôi so

với những nơi cùng điều kiện đất đai và khí hậu ở đồng bằng và trung

du

Đi đôi với phát triển sản xuất và củng cố các hợp tác xã nông

nghiệp, phải tạo ra những làng kiểu mẫu về nông thôn xã hội chủ

nghĩa ở ngoại thành Hà Nội bằng sức của hợp tác xã, của nhân dân

và được Nhà nước hướng dẫn về quy hoạch, thiết kế và góp phần

đầu tư vào một số công trình công cộng

Việc nghiên cứu phương án xây dựng thủ đô về mọi mặt theo tinh

thần nêu trên đòi hỏi phải soát xét lại quy hoạch trước đây về bố trí dân

cư và cải tạo, xây dựng Thành phố Hà Nội để sửa đổi, bổ sung cho phù

hợp với điều kiện thực tế, điều chỉnh lại kế hoạch tiến hành đợt đầu

trong những năm 80 Hội đồng Bộ trưởng cùng với Thành phố Hà Nội

phải có chương trình xúc tiến việc này để lập được phương án xây

dựng thủ đô trình Bộ Chính trị trong năm nay

2 Trong năm 1983 và ba năm 1983 - 1985, Đảng bộ Hà Nội phải

tập trung sức thực hiện bốn mục tiêu kinh tế và xã hội mà Đại hội lần

thứ V của Đảng đã đề ra, với những yêu cầu sát hợp với đòi hỏi của

tình hình thực tế

- Về mục tiêu đời sống, yêu cầu trọng tâm là đáp ứng những nhu

cầu cấp bách và thiết yếu nhất của đời sống nhân dân, trước hết là ổn định đời sống của cán bộ, công nhân, viên chức và lực lượng vũ trang Đây không những là vấn đề kinh tế cấp bách nhất của Thủ đô Hà Nội

mà còn mang ý nghĩa chính trị, tư tưởng, xã hội, tác động mạnh đến tình hình chung của cả nước Phải tập trung lực lượng, có kế hoạch đồng

bộ cả về sản xuất, thu mua, vận tải, phân phối, v.v., đi đôi với chính sách và biện pháp đúng đắn để giải quyết cho được vấn đề then chốt này thì mới ổn định và phát triển được kinh tế - xã hội, khai thác được các thế mạnh để xây dựng thủ đô

- Về mục tiêu xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa

xã hội, yêu cầu đặt ra với Hà Nội rất gay gắt, đặc biệt là việc cải tạo

và xây dựng kết cấu hạ tầng cùng với nhà ở và các công trình công cộng khác, đồng bộ hoá các cơ sở sản xuất hiện có và xây dựng thêm một số cơ sở mới để bảo đảm nhu cầu cấp bách của sản xuất và đời sống

- Về mục tiêu tiếp tục cải tạo xã hội chủ nghĩa, Hà Nội phải mau

chóng lập lại trật tự xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực phân phối, lưu thông, củng cố và phát triển kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể, dùng những hình thức thích hợp, kể cả hình thức quá độ để tiếp tục cải tạo

và sắp xếp lại các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa còn lại hoặc mới phát triển thêm, đồng thời củng cố và mở rộng trận địa xã hội chủ nghĩa trên mặt trận tư tưởng và văn hoá, kiên quyết ngăn chặn và tiêu trừ những nọc độc phản động và đồi truỵ trên mặt trận này

- Về mục tiêu củng cố quốc phòng và an ninh, yêu cầu bức thiết

đối với Hà Nội là: xây dựng quân đội thường trực, dân quân tự vệ và các lực lượng dự bị, luyện tập, sẵn sàng chiến đấu và có kế hoạch động viên thời chiến Đi đôi với bảo đảm vững chắc an ninh chính trị, phải thật sự tạo nên chuyển biến tốt về trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh có hiệu quả chống các biểu hiện tiêu cực trong xã hội

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 35 36 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

Mọi hoạt động của các ngành, các lĩnh vực công tác ở thành phố

đều phải thấu suốt Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành

Trung ương (khoá V), hướng vào việc bảo đảm thực hiện bốn mục tiêu

nêu trên, với kế hoạch, biện pháp phấn đấu cụ thể, quyết giành thắng

lợi

Hội đồng Bộ trưởng cùng với Thành phố Hà Nội khẩn trương

nghiên cứu các phương án kinh tế - kỹ thuật làm cơ sở cho việc tổng

hợp kế hoạch kinh tế - xã hội của Hà Nội trong những năm 1983 -

1985, trình ra Bộ Chính trị trong quý II năm 1983

Để bảo đảm thực hiện được nhiệm vụ xây dựng thủ đô và các

nhiệm vụ kinh tế - xã hội trước mắt, phải xây dựng Đảng bộ Hà Nội

vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, kiện toàn chính quyền ba

cấp ở thành phố, đẩy mạnh phong trào cách mạng của quần chúng

Phải giáo dục toàn thể cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ nâng

cao ý chí chiến đấu trong cuộc đấu tranh giữa hai con đường, tinh

thần chủ động, sáng tạo, cách mạng tiến công; chống tư tưởng ỷ lại,

hoài nghi, dao động và thái độ bàng quan, vô trách nhiệm Hơn lúc

nào hết, mọi cán bộ, đảng viên phải thể hiện rõ vai trò tiền phong,

gương mẫu của mình trong mọi nhiệm vụ công tác và trong lối sống

lành mạnh

Cùng với công tác giáo dục, phải quản lý chặt chẽ công tác và sinh

hoạt của mỗi cán bộ, đảng viên, thi hành kỷ luật nghiêm minh đối với

những cán bộ, đảng viên sai phạm, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những

người không đủ tư cách đảng viên Chấn chỉnh tổ chức và sinh hoạt

của các chi bộ, đảng bộ cơ sở ở đường phố Ban Tổ chức Trung ương

cần nghiên cứu cách phối hợp công tác giữa Đảng bộ Hà Nội và đảng

bộ các khối cơ quan trung ương để làm tốt việc giáo dục mọi đảng viên

sống và làm việc trên đất Hà Nội nêu cao ý thức trách nhiệm xây dựng

thủ đô, thật sự là nòng cốt đấu tranh chống tiêu cực trong xã hội

Cần nhanh chóng kiện toàn tổ chức chính quyền ở cả ba cấp: thành phố, quận - huyện và phường - xã; chú trọng tăng cường cấp phường (kể cả tổ dân phố) Lựa chọn cán bộ có phẩm chất tốt, có năng lực khá, nhạy bén với tình hình và nhiệm vụ, thể hiện trong công tác thực tiễn,

để bổ sung vào cơ quan lãnh đạo các cấp của thành phố Kiên quyết thay đổi những cán bộ bất lực, trì trệ, xử lý nghiêm minh những cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất Thành phố phải chủ động trong công tác này, đồng thời các ngành trung ương có trách nhiệm cùng thành phố kiện toàn tổ chức và cán bộ của ngành mình trong thành phố Các đoàn thể công đoàn, thanh niên, phụ nữ, phải cải tiến công tác, có những hình thức linh hoạt để thu hút quần chúng tham gia các mặt hoạt động xây dựng và quản lý thành phố, phù hợp với chức năng của từng đoàn thể Trước mắt, chú trọng các hình thức tổ chức quần chúng thiết thực tham gia và kiểm tra việc tổ chức đời sống vật chất và văn hoá ở thủ đô Thông qua nhiều mặt hoạt động cụ thể mà tạo nên phong trào cách mạng của quần chúng thi đua sản xuất, công tác, thực hành tiết kiệm, xây dựng lối sống lành mạnh, giữ gìn trật tự và vệ sinh công cộng, đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, với ý thức tự hào của người dân thủ đô làm chủ thành phố của mình

IV- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH

1 Ổn định một bước đời sống của nhân dân, đặc biệt là công

nhân, viên chức, lực lượng vũ trang

Hội đồng Bộ trưởng chỉ đạo các bộ, các ngành và các địa phương

có liên quan, cùng với Thành phố Hà Nội tìm mọi biện pháp bảo đảm

cho được việc cung cấp ổn định chín mặt hàng theo định lượng, bảo

đảm chất lượng và đúng thời gian Đặc biệt về lương thực, phải có biện

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 37 38 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

pháp tích cực nhất bảo đảm cung cấp cho Hà Nội theo chỉ tiêu kế

hoạch, và xây dựng ngay cho Hà Nội quỹ lương thực dự trữ từ nửa

tháng đến một tháng

Hội đồng Bộ trưởng quy định cụ thể cho Hà Nội được sử dụng

một phần lương thực thu mua ở ngoại thành để tăng thêm nguồn thực

phẩm tại chỗ, thay cho việc đưa thực phẩm từ các tỉnh khác về Hà Nội

Hà Nội phải chủ động làm cho được việc chống mất mát, hư hao,

lãng phí, móc ngoặc và các biểu hiện tiêu cực khác trong việc phân

phối các mặt hàng cung cấp theo định lượng

Trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới, phải bảo đảm cung cấp một số

mặt hàng cần thiết cho nhân dân, có biện pháp quản lý thị trường và

giá cả, đồng thời vận động một phong trào vui Tết lành mạnh, giản dị,

chống lãng phí, ngăn chặn các hủ tục Cán bộ, đảng viên phải gương

mẫu trong phong trào này Ngăn cấm các cơ quan, xí nghiệp nhà nước

dùng tiền công quỹ liên hoan, chè chén, biếu xén quà cáp

Ngoài vấn đề bảo đảm cung cấp, Hội đồng Bộ trưởng cần sớm

thực hiện chủ trương phụ cấp thêm cho công nhân, viên chức khu vực

hành chính, sự nghiệp và các lực lượng vũ trang Các đơn vị sản xuất,

kinh doanh phải thực hiện đúng đắn chính sách tiền lương, tiền thưởng,

bảo đảm tăng thu nhập cho cán bộ, công nhân, viên chức một cách hợp

lý

Tổ chức, hướng dẫn, giúp đỡ gia đình công nhân, viên chức sản

xuất phụ, vừa tăng thu nhập, vừa có thêm của cải cho xã hội; chấm dứt

tình trạng trung gian kiếm lời không chính đáng

Tích cực sắp xếp việc làm, ưu tiên cho con em công nhân, viên

chức

Đi đôi với các biện pháp tích cực nhất để giải quyết các vấn đề cấp

bách về đời sống của công nhân, viên chức, phải làm tốt công tác tư

tưởng, giúp cho mọi người hiểu rõ những cố gắng của Đảng và Nhà

nước, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tích cực góp phần khắc phục khó khăn chung, đẩy mạnh sản xuất, lập lại trật tự xã hội chủ nghĩa trên mọi lĩnh vực, tạo điều kiện cho việc ổn định và cải thiện đời sống

2 Sắp xếp lại và đẩy mạnh sản xuất, xây dựng

Hội đồng Bộ trưởng chỉ đạo các cơ quan trung ương cùng với thành phố khẩn trương thực hiện chủ trương sắp xếp lại sản xuất và xây dựng trên địa bàn thành phố, đi đôi với tiến hành phân cấp quản lý theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương

- Về sản xuất công nghiệp, hướng chính trong những năm trước

mắt là sử dụng tốt năng lực sản xuất hiện có; đầu tư theo chiều sâu là chủ yếu; việc xây dựng cơ sở mới cũng nhằm trước hết là đồng bộ hoá

để tận dụng các cơ sở đã có Hội đồng Bộ trưởng quy định rõ chính sách ưu tiên cung ứng năng lượng, nguyên liệu cho các xí nghiệp ở thủ

đô Việc tiếp tục phát huy quyền chủ động của xí nghiệp trong sản xuất, kinh doanh phải đi liền với chấn chỉnh quản lý, sửa chữa những lệch lạc, sơ hở, đặc biệt là trong việc tìm thêm vật tư và tiêu thụ sản phẩm Các xí nghiệp công nghiệp ở Hà Nội phải dứt khoát vươn lên hàng đầu về năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế

Đối với tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp, cần giải quyết về chính sách và biện pháp để phát triển mạnh, thu hút thêm nhiều lao động Tăng cường quan hệ kinh tế giữa Nhà nước với tiểu, thủ công nghiệp bằng nhiều hình thức thích hợp; đối với những ngành, nghề, những mặt hàng mà phương thức gia công thương nghiệp đang cản trở sản xuất và gây nhiều biểu hiện tiêu cực thì cần cải tiến, mở rộng việc bán nguyên liệu, mua sản phẩm theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu của Trung ương (khoá IV) về phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng Khắc phục ngay tình trạng đối xử không bình đẳng đối với kinh tế tập thể,

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 39 40 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

không để kéo dài tình trạng hợp tác xã làm ăn khó khăn hơn tổ sản xuất

và thủ công cá thể Tiếp tục củng cố và phát triển các hợp tác xã; phân

loại các tổ sản xuất để có biện pháp cải tạo và quản lý thích hợp với

từng loại, đưa các tổ đủ điều kiện lên hợp tác xã; có các hình thức tổ

chức thích hợp để sắp xếp và hướng dẫn những người còn làm ăn cá

thể sản xuất đúng hướng

- Về giao thông vận tải, phải cải tạo và xây dựng có trọng điểm

mạng lưới giao thông, chú trọng các cầu qua sông Hồng và các cửa ô

vào nội thành Sắp xếp lại lực lượng vận tải theo hướng tăng cường,

tập trung phương tiện vận tải và nhiệm vụ vận chuyển thuỷ, bộ cho

ngành giao thông vận tải thành phố để làm nhiệm vụ đầu mối giao

thông quan trọng của cả nước Hết sức coi trọng vận tải đường sông

Sắp xếp lại việc vận chuyển hành khách nội, ngoại thành; phát triển các

phương tiện công cộng; tu sửa đường và phương tiện tàu điện để khai

thác tốt hơn và bảo đảm doanh thu

- Về nông nghiệp ở ngoại thành, trong khi từng bước bố trí lại sản

xuất theo hướng đã nêu ở phần trên, cần tập trung sức giải quyết một

số yêu cầu trước mắt về thực phẩm và lương thực Bảo đảm cung cấp

rau ổn định cho thành phố, khắc phục cho được tình trạng quá thiếu khi

giáp vụ Đi đôi với việc phát triển mạnh chăn nuôi trong khu vực kinh

tế tập thể và kinh tế gia đình, cần có biện pháp khôi phục các cơ sở

chăn nuôi quốc doanh (lợn, gà, bò), tăng năng suất và sản lượng nuôi

cá trên những mặt nước do Nhà nước quản lý

Tiếp tục củng cố các hợp tác xã nông nghiệp, chấn chỉnh các hợp

tác xã yếu, kém, hoàn thiện cơ chế khoán sản phẩm đến người lao

động, phát hiện và uốn nắn những lệch lạc trong việc thực hiện cơ chế

này

Thành uỷ cần chấn chỉnh và tăng cường sự lãnh đạo và chỉ đạo đối

với nông nghiệp ngoại thành Hội đồng Bộ trưởng và Bộ Nông nghiệp

cần đặt ngoại thành Hà Nội là một trọng điểm để chỉ đạo và đầu tư phát triển sản xuất, đẩy mạnh thâm canh cả về trồng trọt và chăn nuôi

- Về xây dựng cơ bản, đi đôi với việc đầu tư có trọng điểm cho sản

xuất công nghiệp, nông nghiệp, cần coi trọng việc cải tạo và xây dựng kết cấu hạ tầng, nhà ở và các công trình công cộng khác, đồng thời chuẩn bị cho một số công trình quan trọng trong những năm sau, trong đó có công trình xây dựng Viện Bảo tàng Hồ Chí Minh sẽ khởi công vào năm 1985 Gấp rút cải tạo mạng lưới điện, mạng lưới cấp nước và thoát nước, hệ thống xử lý phân, rác, cải tạo và xây dựng mạng lưới giao thông, phát triển mạng lưới điện thoại

Đẩy mạnh việc xây dựng thêm nhà ở, đồng thời coi trọng việc tu sửa, cải tạo nhà cũ, hoàn thiện các khu nhà đã xây dựng

Xây thêm bệnh viện và sắp xếp lại để sử dụng tốt các cơ sở điều trị thuộc các ngành trên địa bàn thành phố Xây thêm khách sạn nội địa

và khách sạn du lịch Tăng thêm cơ sở vật chất cho các ngành giáo dục, văn hoá, thể dục thể thao, đồng thời tận dụng các hội trường hiện

có của các cơ quan, xí nghiệp vào các hoạt động văn hoá

Hội đồng Bộ trưởng cùng với thành phố xác định rõ thứ tự ưu tiên của các công trình cải tạo và xây dựng thành phố, bố trí kế hoạch xây dựng đồng bộ, tập trung, dứt điểm, đưa vào sử dụng nhanh Nhà nước

cố gắng tăng mức đầu tư, đồng thời thành phố huy động thêm sức của các cơ quan, xí nghiệp, hợp tác xã và nhân dân, nhất là sử dụng số lao động chưa có việc làm Tranh thủ sự giúp đỡ của các nước anh em đối với việc cải tạo và xây dựng Thủ đô Hà Nội, trước hết là đối với một

số công trình quan trọng và một số loại vật liệu mà ta thiếu

3 Lập lại trật tự xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực phân phối, lưu

thông

Trong lĩnh vực này, Hà Nội phải đi đầu thực hiện Nghị quyết Hội

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 41 42 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương và Chỉ thị 188-CT của

Hội đồng Bộ trưởng, góp phần tích cực vào việc ổn định và quản lý thị

trường trong cả nước

Trước hết, chấn chỉnh hoạt động của các đơn vị kinh tế quốc

doanh, tăng cường hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa; kiên quyết

chống những hiện tượng tiêu cực trong sản xuất, kinh doanh, gây rối thị

trường, đặc biệt là phải quản lý chặt chẽ sản phẩm và hàng hoá của

Nhà nước, ngăn chặn tình trạng lấy cắp, móc ngoặc, tuồn hàng ra thị

trường "tự do"

Tăng cường lực lượng, mở rộng hoạt động và nâng cao chất lượng

phục vụ của thương nghiệp xã hội chủ nghĩa cả trong lưu thông hàng

hoá và các hoạt động dịch vụ

Mở rộng trận địa của thị trường có tổ chức, trước hết là về những

mặt hàng thiết yếu, đồng thời tăng cường công tác quản lý thị trường

"tự do" Kiên quyết giải thể các tụ điểm buôn bán vô tổ chức, sắp xếp

lại các chợ; đấu tranh chống bọn đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh

doanh trái phép, ngăn chặn và trừng trị bọn "phe phẩy" móc nối với

những phần tử thoái hoá trong thương nghiệp quốc doanh và trong các

cơ sở kinh tế quốc doanh khác Phải tìm cho ra và xử lý nghiêm khắc

theo pháp luật bọn đầu sỏ lũng đoạn, phá rối thị trường, phá hoại kinh

tế

Hiện nay, ở thành phố xuất hiện một số tư sản kinh doanh thương

nghiệp Thành phố cần phối hợp với các cơ quan kinh tế và pháp luật

của trung ương khẩn trương điều tra nghiên cứu kỹ, kiên quyết xoá bỏ

4 Bảo đảm an ninh, trật tự

Cùng với việc chăm lo đời sống, công tác giữ vững trật tự, trị an

là một nhiệm vụ rất quan trọng cần làm tốt để đáp ứng đòi hỏi bức thiết

của nhân dân Đảng bộ và chính quyền thành phố phải chủ động nắm

vững và tăng cường rất mạnh công tác này, bảo đảm vững chắc an

ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của thủ đô Thực hiện tốt Nghị

quyết 03 của Bộ Chính trị về đấu tranh chống chiến tranh phá hoại

nhiều mặt của địch, đặc biệt là chống gián điệp, chống chiến tranh tâm

lý, bảo vệ các cơ quan đầu não của Đảng và Nhà nước Tạo nên chuyển biến mạnh về trật tự, an toàn xã hội; kiên quyết ngăn chặn nạn trấn lột, cướp giật; giảm số vụ phạm pháp hình sự và tăng tỷ lệ số vụ được khám phá; xét xử đúng luật pháp và kịp thời; kiên quyết bảo đảm việc thi hành án; tổ chức lại trật tự giao thông và trật tự những nơi công cộng

Các lực lượng vũ trang của thành phố (quân đội, công an) phải thường xuyên được củng cố và tăng cường, thật sự trong sạch và vững mạnh Phải có chính sách và biện pháp bảo đảm đời sống của lực lượng vũ trang

Phát huy mạnh mẽ vai trò của quần chúng và của các tổ chức cơ

sở, của chính quyền cấp phường trong công tác giữ vững trật tự, trị an Giáo dục cán bộ, đảng viên, quần chúng nâng cao cảnh giác cách mạng, giữ bí mật; dũng cảm đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, phát hiện và ngăn chặn có hiệu quả bọn tội phạm, lưu manh, côn đồ, đầu cơ, buôn lậu, phá rối trật tự, trị an Cần có biện pháp cụ thể để thực hiện việc không cho cư trú ở Hà Nội một số loại tù được tha về

5 Tăng cường chỉ đạo các hoạt động trên mặt trận văn hoá và tư

tưởng

Một yêu cầu hàng đầu đối với các hoạt động văn hoá là xây dựng

và giữ gìn nếp sống xã hội chủ nghĩa, lành mạnh, văn minh của nhân

dân thủ đô, kiên quyết loại trừ văn hoá phản động, đồi truỵ, mê tín dị đoan Trong lĩnh vực hoạt động kinh tế, phải giáo dục ý thức chủ động, sáng tạo, chống bảo thủ, trì trệ ỷ lại; đồng thời nắm vững đường lối của

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 08 - NQ/TW 43 44 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

Đảng và Nhà nước, thực hiện tốt những nguyên tắc quản lý kinh tế xã

hội chủ nghĩa Mọi hoạt động văn hoá phải hướng vào các yêu cầu trên

đây và phải nâng cao chất lượng, đáp ứng đòi hỏi của quần chúng Các

cán bộ, đảng viên, trước hết là những đồng chí công tác trong các

ngành văn hoá, phải đi đầu trong việc xây dựng nếp sống lành mạnh,

văn minh Các ngành của trung ương trên mặt trận văn hoá phải cùng

với thành phố chăm lo xây dựng đời sống văn hoá, tinh thần của nhân

dân thủ đô, coi đó là nhiệm vụ công tác quan trọng thường xuyên của

ngành mình Thành phố phải kiểm soát mọi hoạt động văn hoá, văn

nghệ diễn ra ở thủ đô, ngăn chặn kịp thời những hoạt động văn hoá

không lành mạnh và chạy theo mục đích kinh doanh đơn thuần

Nâng cao chất lượng các mặt công tác giáo dục, y tế, thể dục thể

thao, công tác bảo vệ bà mẹ và trẻ em, chăm sóc thanh, thiếu niên, nhi

đồng của thành phố, góp phần tích cực vào việc xây dựng nếp sống

lành mạnh, có văn hoá

V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Để thực hiện Nghị quyết này, Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng

chỉ đạo Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước và các ngành trung ương tiếp

tục cùng với các cơ quan của thành phố giải quyết những vấn đề cụ

thể về kinh tế - xã hội, trật tự, trị an Ban Bí thư chỉ đạo Thành uỷ

cùng các ban của Trung ương làm tốt công tác xây dựng Đảng,

công tác tư tưởng, tổ chức và cán bộ, công tác quần chúng nhằm

đẩy mạnh ngay các mặt hoạt động của thành phố Ban Bí thư và

Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng quy định chế độ làm việc, gắn bó

trách nhiệm giữa các cơ quan trung ương và các cơ quan của thành

phố trong việc xây dựng và quản lý thủ đô về mọi mặt

Trong năm nay, Bộ Chính trị sẽ họp tiếp để bàn về phương án cải

tạo và xây dựng thủ đô, gắn với kế hoạch kinh tế - xã hội của thủ đô trong những năm 1983 -1985 Từ nay, hằng năm Bộ Chính trị đều có

kỳ họp bàn về công tác lãnh đạo thủ đô

Ban Bí thư và Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng làm việc với Hà Nội sáu tháng một lần; các bộ, các ban của Trung ương làm việc với

Hà Nội ba tháng một lần và thường xuyên theo dõi, kiểm tra công tác thành phố

2 Căn cứ vào Nghị quyết này, Thành uỷ tự phê bình và phê bình,

tổ chức phổ biến trong Đảng bộ, gắn với việc chuẩn bị Đại hội vòng hai của Đảng bộ thành phố Đợt sinh hoạt chính trị này phải nhằm nâng cao ý chí cách mạng tiến công và phát huy trí tuệ với tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của mọi tổ chức trong Đảng bộ, mọi cán bộ, đảng viên, vừa góp phần chuẩn bị tốt Đại hội vòng hai của Đảng bộ, vừa cải tiến công tác của từng đơn vị, tạo nên khí thế mới trong việc chấp hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương và phấn đấu hoàn thành thắng lợi kế hoạch nhà nước năm 1983 của thành phố

Bộ Chính trị tin rằng Đảng bộ và nhân dân Thủ đô Hà Nội đã từng đánh thắng mọi kẻ thù, sẽ không chùn bước trước bất cứ khó khăn nào, tăng cường đoàn kết, nâng cao cảnh giác, dũng cảm tiến lên, hoàn thành nhiệm vụ, xây dựng Hà Nội xứng đáng là thủ đô anh hùng của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

T/M BỘ CHÍNH TRỊ TRƯỜNG CHINH

Lưu tại Kho Lưu trữ Trung ương Đảng

45 46 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ

Số 17-QĐ/TW, ngày 28 tháng 1 năm 1983

Về chức năng nhiệm vụ Ban Đối ngoại của Trung ương

- Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V và

Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về tình hình quốc tế và chính sách

đối ngoại của Đảng;

- Căn cứ vào Điều 19 của Điều lệ Đảng;

BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG QUYẾT ĐỊNH:

1 Thực hiện chức năng nhiệm vụ chung của các ban đã được Ban

Bí thư quy định trong quy chế làm việc của các ban, Ban Đối ngoại

Trung ương có nhiệm vụ cụ thể như sau:

a) Tổng hợp tình hình về quan hệ đối ngoại của Đảng, Nhà nước

và các tổ chức quần chúng; phối hợp với Bộ Ngoại giao và các ngành

đối ngoại nghiên cứu tình hình thế giới, tình hình phong trào cộng sản

và công nhân quốc tế, tình hình phong trào nhân dân thế giới, những

vấn đề chủ yếu của công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong

từng thời gian Tùy theo sự phân công của Bộ Chính trị và Ban Bí thư,

Ban Đối ngoại và Bộ Ngoại giao sẽ phối hợp với nhau trong việc chuẩn

bị các quyết định của Đảng về chủ trương và chính sách đối ngoại b) Giúp Trung ương tổ chức thực hiện các quan hệ cụ thể của Đảng ta với các đảng cộng sản và công nhân, các phong trào cách mạng; hướng dẫn các hoạt động quốc tế của các đoàn thể quần chúng

và các tổ chức hoà bình, đoàn kết, hữu nghị Ban Đối ngoại chủ trì việc phối hợp với Ban Tuyên huấn và Bộ Ngoại giao trong công tác tuyên truyền đối ngoại

c) Giúp Trung ương phối hợp các ngành đối ngoại thực hiện đường lối chính sách và các nghị quyết của Đảng về công tác đối ngoại

và kiểm tra việc thực hiện đường lối chính sách và các nghị quyết đó trong các cấp uỷ đảng, các cơ quan nhà nước và các đoàn thể nhân dân

d) Quản lý cán bộ đối ngoại theo sự phân công của Trung ương và cùng các ngành hữu quan xây dựng quy hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đối ngoại

đ) Làm trách nhiệm của ban đối với việc xây dựng các đảng bộ thuộc khối đối ngoại theo quy định của Ban Bí thư

2 Ban Đối ngoại căn cứ vào quy chế tổ chức làm việc của các ban

và bản Quyết định này để tiến hành công tác và thực hiện các mối quan

hệ với các ban, các ngành, các cấp uỷ đảng và các cơ quan có liên quan

Các cấp, các ngành làm công tác đối ngoại có trách nhiệm cung cấp kịp thời thông tin cho Ban Đối ngoại Các báo cáo về công tác của các ngành đối ngoại và các cấp uỷ đảng về công tác đối ngoại gửi Ban

Bí thư đồng gửi cho Ban Đối ngoại

QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 17 - QĐ/TW 47 48

Ban Đối ngoại được tham gia các hội nghị bàn về công tác đối

ngoại, những hội nghị sơ kết, tổng kết công tác của các ngành đối

ngoại

Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Trung ương, Ban Đối ngoại

Trung ương, Bộ Ngoại giao, Ban Cán sự Đảng ngoài nước, Ban Công

tác giúp Lào, Ban lãnh đạo Đoàn chuyên gia toàn Campuchia, và các

ngành đối ngoại có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này

- Một số cơ quan, xí nghiệp, hợp tác xã, v.v tự do, tuỳ tiện tổ chức chiếu những phim không do cơ quan nhà nước có trách nhiệm phát hành Một số cơ quan, khách sạn tổ chức chiếu phim băng viđêô nhập trái phép, trong đó có một số phim xấu

- Trong sinh hoạt ca nhạc, một số ít ca sĩ vẫn tuỳ tiện hát những bài hát không lành mạnh trước công chúng và phong cách biểu diễn thiếu đúng đắn, nhố nhăng

Trước những hiện tượng tiêu cực trên đây, nhiều cấp uỷ đảng, cơ quan chính quyền và đoàn thể vẫn tỏ thái độ lơ là, buông lơi quản lý, không có biện pháp kiên quyết ngăn chặn và khắc phục

THÔNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 24 - TT/TW 49 50 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

Nhân dịp Tết Quý Hợi sắp đến, các hoạt động văn hoá, văn nghệ

sẽ được tăng lên, các hiện tượng tiêu cực trên đây cũng có khả năng

tăng thêm

2 Để chấm dứt những hiện tượng tiêu cực đang tồn tại và ngăn

ngừa những hiện tượng tiêu cực mới phát sinh, Ban Bí thư yêu cầu các

tỉnh uỷ, thành uỷ thực hiện ngay một số biện pháp sau đây:

- Đôn đốc các sở, ty, phòng văn hoá và các cơ quan công an phối

hợp với các đoàn thể tổ chức kiểm tra, truy quét tất cả những văn hoá

phẩm đồi truỵ và phản động

- Đôn đốc các sở, ty văn hoá phối hợp với các cơ quan công an,

hải quan, bưu điện tăng cường kiểm tra ở các cửa khẩu, sân bay, bến

cảng, biên giới để ngăn chặn các loại văn hoá phẩm xấu xâm nhập vào

nội địa

- Nghiêm cấm các cơ quan, đơn vị chiếu những phim không do cơ

quan phát hành phim của Nhà nước đưa ra Chỉ thị cho các cấp uỷ,

đảng ủy các cơ quan, đơn vị quản lý chặt chẽ việc chiếu phim ở cơ

quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của mình không được để xảy ra

tình trạng đua nhau tìm những phim không được lưu hành hoặc không

do cơ quan phát hành của Nhà nước đưa ra để chiếu Đôn đốc các sở,

ty văn hoá kiểm tra chặt chẽ nội dung các phim băng viđêô đang lưu

hành ở địa phương và thu giữ những phim có nội dung xấu Thi hành

kỷ luật đối với các cấp uỷ, đảng uỷ cơ quan, đơn vị tổ chức chiếu phim

trái phép cũng như đối với các cán bộ, nhân viên quản lý phim tuỳ tiện

chiếu hoặc cho cơ quan khác thuê, mượn phim không được phát hành

để chiếu

- Đôn đốc các cơ quan có trách nhiệm xử lý nghiêm khắc việc tàng

trữ, tái bản, buôn bán các loại văn hoá phẩm xấu; thi hành kỷ luật

thích đáng đối với số ca sĩ tuỳ tiện biểu diễn trước công chúng những

bài hát không lành mạnh; đối với số ca sĩ có phong cách biểu diễn

không đúng đắn, cần thuyết phục để họ nhận rõ khuyết điểm và sửa chữa, nếu qua nhiều lần thuyết phục mà họ vẫn không sửa đổi thì phải kiên quyết không cho họ hành nghề nữa

- Có kế hoạch tiếp tục giải thích, giáo dục rộng rãi trong Đảng, trong nhân dân nhất là trong thanh niên về âm mưu, thủ đoạn chiến tranh nhiều mặt của địch nhất là về mặt tư tưởng, tâm lý và về những tác hại của các loại văn hoá phẩm xấu, độc hại

Từ nay đến cuối tháng 2-1983, yêu cầu hằng tuần các tỉnh uỷ, thành uỷ báo cáo về Ban Bí thư tình hình thực hiện Thông tri này

T/M BAN BÍ THƯ

VÕ CHÍ CÔNG

Lưu tại Kho Lưu trữ Trung ương Đảng

51 52 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ

Số 09-NQ/TW, ngày 10 tháng 2 năm 1983

Về lễ kỷ niệm lần thứ 165 ngày sinh của

Các Mác và lần thứ 100 ngày Các Mác qua đời

Cùng với nhân dân các nước xã hội chủ nghĩa anh em, giai cấp

công nhân, nhân dân lao động, các dân tộc bị áp bức toàn thế giới và

nhân dân ta sẽ kỷ niệm trọng thể lần thứ 165 ngày sinh (5-5-1818) và

lần thứ 100 ngày qua đời (14-3-1883) của Các Mác, người sáng lập

chủ nghĩa cộng sản khoa học, nhà cách mạng vĩ đại, lãnh tụ thiên tài

của giai cấp công nhân và nhân dân lao động thế giới

Bắt nguồn từ những thành quả trí tuệ tiến bộ nhất của loài người,

học thuyết của Các Mác và Phơriêđơrích Ăngghen, từ trên 100 năm

nay, là cơ sở khoa học của cuộc đấu tranh của phong trào cộng sản và

công nhân quốc tế, là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của các đảng

cộng sản và công nhân, vì sự nghiệp giải phóng giai cấp, giải phóng

loài người khỏi ách thống trị của tư bản, giành tự do và hạnh phúc cho

con người

Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác, phong trào cộng sản và công

nhân quốc tế không ngừng lớn mạnh, đã và đang giành được những

thành quả to lớn Trên thế giới ngày nay đã có hơn 100 đảng cộng sản

và công nhân, với gần 100 triệu đảng viên Đó là lực lượng hùng hậu đang hằng ngày hằng giờ phấn đấu thực hiện những mục tiêu vĩ đại mà Các Mác đã vạch ra

Kế tục trung thành và phát triển sáng tạo học thuyết của Các Mác trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, V.I Lênin và Đảng của Người đã lãnh đạo Cách mạng Tháng Mười Nga thành công, tạo nên bước ngoặt

có tính chất thời đại Lần đầu tiên trong lịch sử, giai cấp công nhân giành được chính quyền, biến tư tưởng của Các Mác thành hiện thực trên 1/6 quả đất, mở đường cho loài người tiến vào thời đại quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội trên phạm vi toàn thế giới Với chiến thắng của Liên Xô trong chiến tranh chống chủ nghĩa phát xít, một loạt các nước xã hội chủ nghĩa ra đời trên nhiều lục địa, hình thành hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới, nhân tố quyết định sự phát triển của xã hội loài người

So với thời kỳ Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản ra đời, bộ mặt thế giới ngày nay đã thay đổi về căn bản So sánh lực lượng cách mạng và phản cách mạng trên thế giới biến chuyển ngày càng có lợi cho các lực lượng cách mạng, dân chủ và tiến bộ; chủ nghĩa xã hội khoa học ngày càng thu hút trái tim và khối óc của hàng nghìn triệu nhân dân thế giới đang đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc và bè lũ phản động, vì những mục tiêu cao cả của thời đại là hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội Đó là những thắng lợi có tính chất lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, là xu thế phát triển tất yếu của thời đại, không một thế lực phản động nào có thể ngăn cản nổi

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 09-NQ/TW 53 54 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

Thắng lợi của cách mạng Việt Nam trong hơn nửa thế kỷ qua, kể

từ khi có Đảng Cộng sản, là thắng lợi của chủ nghĩa Mác - Lênin trong

điều kiện của một nước thuộc địa và nửa phong kiến Dưới ánh sáng

của chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng ta được Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng

lập, tổ chức và rèn luyện, đã lãnh đạo giai cấp công nhân và nhân dân

ta hoàn thành vẻ vang sự nghiệp giải phóng dân tộc, thực hiện thống

nhất Tổ quốc, đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội

Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, nhân dân ta đã đánh

thắng những kẻ thù hung bạo là thực dân Pháp, phát xít Nhật, đế quốc

Mỹ và thế lực phản động xâm lược nước ta

Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, ngày nay Đảng ta do

đồng chí Tổng Bí thư Lê Duẩn, người học trò xuất sắc của Chủ tịch Hồ

Chí Minh vĩ đại, đứng đầu, đang lãnh đạo nhân dân ta xây dựng chủ

nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, cách mạng Lào và

cách mạng Campuchia đã giành được thắng lợi to lớn và đang bước

vào thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội

Ba nước anh em trên bán đảo Đông Dương đã liên minh chiến đấu

trong nhiều thập kỷ, gắn bó với nhau bởi tình hữu nghị đặc biệt trong

sáng, đang cùng nhau đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc và để bảo

vệ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

Kỷ niệm lần thứ 165 ngày sinh và lần thứ 100 ngày qua đời của

Các Mác, cần làm cho toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đạt được

những yêu cầu sau đây:

1 Thấm nhuần hơn nữa những tư tưởng vĩ đại, những phẩm chất

cách mạng cao quý của Các Mác, hết mực trung thành với chủ nghĩa

Mác - Lênin, kiên quyết đấu tranh bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa

Mác - Lênin, chống chủ nghĩa cơ hội dưới mọi màu sắc

2 Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, thấy rõ hơn nữa

phong trào cách mạng trên thế giới đang ở thế tiến công, ba dòng thác cách mạng trên thế giới đang giành được thắng lợi vĩ đại

3 Nâng cao hơn nữa hiểu biết lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, hiểu biết đường lối cách mạng của Đảng ta; nâng cao trình độ vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin một cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam, đặc biệt là trong chặng đường hiện nay của thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội

4 Ra sức thi đua lao động sản xuất và bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự và an toàn xã hội nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ V của Đảng, Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương, kế hoạch nhà nước năm 1983; nêu cao quyết tâm xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ thắng lợi Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Ra sức trau dồi đạo đức cách mạng, kiên quyết chống những hiện tượng tiêu cực trong xã hội

5 Tăng cường đoàn kết chiến đấu và sự hợp tác toàn diện với Liên

Xô, Lào, Campuchia và các nước xã hội chủ nghĩa anh em khác Tăng cường đoàn kết với phong trào cộng sản và công nhân quốc tế trên cơ

sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản Tích cực góp phần vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội

Để đạt được những yêu cầu nói trên, các ngành, các cấp cần tổ chức tốt công tác tuyên truyền, giáo dục:

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 09-NQ/TW 55 56 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

1- Tiến hành một đợt tuyên truyền, giáo dục sôi nổi, rộng khắp

trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân về thân thế và sự nghiệp của

Các Mác, về những cống hiến to lớn của Các Mác đối với cách mạng

thế giới, trong đó có cách mạng Việt Nam Cùng với việc tập trung viết

bài, đưa tin của các cơ quan báo chí, thông tấn, phát thanh, truyền

hình, cần tăng cường hoạt động của các báo cáo viên theo những chủ

đề nói trên

2- Các cơ quan lý luận, các viện nghiên cứu, các trường đảng, v.v

tổ chức các hội nghị chuyên đề về chủ nghĩa Mác hoặc giới thiệu những

tác phẩm của Các Mác liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ xây dựng và

bảo vệ Tổ quốc ta

3- Tổ chức chiếu phim, sinh hoạt câu lạc bộ, triển lãm, sáng tác và

biểu diễn ca nhạc về Các Mác, về những phong trào cách mạng dưới

ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin

4- Tổ chức mít tinh kỷ niệm trọng thể ở thủ đô, ở các Thành phố

Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng

5- Thành lập Ban Tổ chức kỷ niệm ở Trung ương

Ban Tuyên huấn Trung ương, Viện Mác - Lênin, Ban Đối ngoại

Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn các ngành, các cấp thi hành

Nghị quyết này

T/M BỘ CHÍNH TRỊ TRƯỜNG CHINH

Lưu tại Kho Lưu trữ

2- Chủ nghĩa Mác - Lênin vô địch muôn năm!

3- Liên Xô vĩ đại, trụ cột của hoà bình và cách mạng thế giới, muôn năm!

4- Tình hữu nghị anh em, tình đoàn kết chiến đấu và sự hợp tác toàn diện giữa nhân dân Việt Nam, nhân dân Liên Xô, nhân dân Cộng hoà Dân chủ Đức và nhân dân các nước xã hội chủ nghĩa anh em khác muôn năm!

5- Tình đoàn kết chiến đấu và giúp đỡ lẫn nhau về mọi mặt giữa Việt Nam, Lào, và Campuchia muôn năm!

6- Tích cực góp phần vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội!

7- Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hăng hái thi đua thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ V của Đảng, Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, và kế hoạch nhà nước năm 1983!

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 09-NQ/TW 57 58

8- Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm!

9- Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại sống mãi trong sự nghiệp của

1 Tiến hành việc xét thưởng các loại Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh và Huân chương Độc lập cho những cán

bộ có công lao, thành tích đối với cách mạng, các nhà khoa học, văn nghệ sĩ, nhân sĩ tiêu biểu đã hoặc sắp đến tuổi về hưu Ban Tổ chức Trung ương cùng các ban của Đảng và các cơ quan nhà nước, các đoàn thể có liên quan trình Bộ Chính trị thông qua danh sách thưởng Huân chương Sao vàng, Ban Bí thư thông qua danh sách thưởng Huân chương Hồ Chí Minh và Huân chương Độc lập các hạng

2 Hằng năm cần có kế hoạch tổ chức tốt việc nghỉ hè, nghỉ dưỡng sức cho cán bộ, công nhân, nhân viên tại chức

THÔNG BÁO SỐ 18-TB/TW 59 60 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tài chính - Quản trị Trung ương, Tổng

Công đoàn cùng các cơ quan có liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện

cụ thể việc này

Về việc cử những cán bộ, công nhân đi nghỉ và tham quan hằng năm

theo lời mời của các nước anh em, Ban Tổ chức Trung ương cùng với

Tổng Công đoàn và các cơ quan có liên quan định tiêu chuẩn và phân bổ

chỉ tiêu một cách hợp lý

3 Hằng năm, tiếp tục tổ chức cho một số cán bộ sau đây được đi

nghỉ và tham quan trong nước, thời gian khoảng một tháng:

- Những cán bộ về hưu đã tham gia hoạt động cách mạng trước

ngày 31-12-1944 hoặc được kết nạp vào Đảng trước 19-8-1945

- Các anh hùng và một số cán bộ có thành tích xuất sắc trong

chiến đấu, sản xuất

- Các cơ sở cách mạng của các đồng chí lãnh đạo của Đảng và

Nhà nước

- Các nhà khoa học, văn nghệ sĩ, nhân sĩ, cán bộ dân tộc tiêu biểu

Số lượng và danh sách do Ban Tổ chức Trung ương và Ban Tài

chính - Quản trị Trung ương định và do ngân sách đảng đài thọ

4 Hằng năm tổ chức cho một số cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh

biên giới miền núi, kể cả cán bộ cơ sở, về xuôi tham quan, nghỉ ngơi

trong một thời gian nhất định, do ngân sách đảng đài thọ Ban Tổ chức

Trung ương, Ban Dân tộc Trung ương và Ban Tài chính - Quản trị

Trung ương phối hợp, định tiêu chuẩn, số lượng và tổ chức thực hiện

Ngoài ra, các địa phương có điều kiện tổ chức được thì do địa phương

quyết định

5 Trong tình hình khó khăn chung hiện nay, các cơ quan, đơn vị

cần có những biện pháp cụ thể chăm lo đời sống của cán bộ, công

nhân, nhân viên như tổ chức cho làm các nghề phụ gia đình (gia công,

trồng trọt, chăn nuôi ) để giúp anh chị em giảm bớt khó khăn về đời

sống, nhưng không được kinh doanh trái phép, chạy theo lợi nhuận không chính đáng Ở những tỉnh, thành đã tổ chức sản xuất và kinh doanh có lãi thì dành một phần lãi thích đáng để giải quyết khó khăn về đời sống cho cán bộ, công nhân, nhân viên

6 Đối với cán bộ đã về hưu:

a) Các đồng chí sau đây, nếu có nhiều khó khăn trong đời sống thì được hưởng một khoản trợ cấp khó khăn do ngân sách đảng đài thọ:

- Các đồng chí bộ trưởng, trưởng ban, thứ trưởng, phó ban, và các chức vụ tương đương, các bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành và chuyên viên 7 trở lên

- Các đồng chí cấp vụ, cục, viện trưởng đã tham gia hoạt động cách mạng trước 31-12-1944 hoặc vào Đảng trước 19-8-1945 đã kinh qua xứ uỷ, khu uỷ, bí thư hoặc chủ tịch tỉnh

- Các nhà khoa học, văn nghệ sĩ, nhân sĩ tiêu biểu

Gia đình của những đồng chí đã mất thuộc diện nói trên cũng được hưởng khoản trợ cấp nói trên, nhưng với mức thấp hơn, do Ban Tổ chức Trung ương cùng Ban Tài chính - Quản trị Trung ương quy định

Những đồng chí đương chức được một hoặc hai suất phục vụ với mức trước là 35 đồng một tháng một suất thì nay được nâng lên 150 đồng một tháng cho mỗi suất Nói chung cơ quan không cử người đến phục vụ nữa

c) Các cơ quan thương binh - xã hội, ngân hàng, thương nghiệp, v.v cần tổ chức lại cách làm thủ tục về hưu, cấp tiền hưu trí và tổ chức

THÔNG BÁO SỐ 18-TB/TW 61 62 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

bán hàng (lương thực, thực phẩm, hàng công nghiệp ) một cách chu

đáo, kịp thời, hợp lý, tránh mọi phiền hà, nhất là đối với các đồng chí

cách mạng lão thành Đối với các đồng chí tuổi cao sức yếu không có

người chăm sóc hoặc gặp nhiều khó khăn thì tổ chức cấp phát đến tận

nơi cả về tiền và lương thực, thực phẩm Cơ quan y tế các cấp cần tổ

chức chu đáo việc theo dõi, chăm sóc sức khoẻ, chữa bệnh và tổ chức

việc cấp cứu kịp thời khi cần thiết cho các đồng chí ấy

d) Các đồng chí uỷ viên Trung ương, bộ trưởng và tương đương

về hưu được cấp một tờ báo Đảng và bản tin tóm tắt hằng tuần do ngân

sách đảng đài thọ Hằng năm, nếu cần thiết thì được cấp ôtô một lần về

thăm quê, thăm cơ sở hoặc đi nghỉ, trong phạm vi hai tuần lễ Các đồng

chí ở cơ quan nào do xe cơ quan đó đưa đón Các đồng chí nguyên là

uỷ viên Trung ương do xe của Ban Tài chính - Quản trị hoặc của văn

phòng cấp uỷ nơi đồng chí đó ở đưa đón Riêng việc đưa đón đi bệnh

viện khám sức khoẻ, chữa bệnh thì chuẩn bị giao cho Bệnh viện Việt -

Xô và các bệnh viện trực tiếp quản lý cán bộ đó chịu trách nhiệm

(trong khi bệnh viện chưa tổ chức được thì vẫn do cơ quan cũ nơi cán

bộ đó công tác trước khi về hưu đảm nhiệm)

đ) Việc nâng lương cho cán bộ trước khi về hưu nói chung không

đặt ra, nhưng có một số trường hợp xét thấy cần nâng lương trước khi

về nghỉ hưu thì do cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ đó quyết định hoặc

đề nghị cấp trên quyết định Đối với những cán bộ đã về hưu rồi thì

không xét nâng lương nữa, vì nâng lương là phải dựa trên nguyên tắc

phân phối theo lao động

Ban Tổ chức Trung ương cùng với các ban và các ngành có liên

quan bàn biện pháp cụ thể tổ chức thực hiện các quy định nói trên của

Ban Bí thư

Xin thông báo để các đồng chí biết và thực hiện

T/L BAN BÍ THƯ CHÁNH VĂN PHÒNG NGUYỄN KHÁNH

Lưu tại Kho Lưu trữ Trung ương Đảng

63 64 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ

Số 15-CT/TW, ngày 10 tháng 3 năm 1983

Về việc mở Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ V

Ban Bí thư đã quyết định cho Tổng Công đoàn Việt Nam mở đại

hội các cấp, tiến tới Đại hội Công đoàn toàn quốc lần thứ V vào quý IV

năm 1983 Đây là một sinh hoạt chính trị rộng lớn của toàn thể công

nhân, viên chức nhằm quán triệt đường lối cách mạng và những mục

tiêu, nhiệm vụ do Đại hội lần thứ V của Đảng đề ra, phát huy vai trò

tiền phong của giai cấp công nhân và chức năng, nhiệm vụ của công

đoàn trong giai đoạn cách mạng mới

Việc chuẩn bị và tổ chức đại hội công đoàn các cấp cần bảo đảm

thực hiện tốt các yêu cầu sau đây:

- Kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Công đoàn Việt

Nam lần thứ IV, đánh giá vai trò, tác dụng của công đoàn trong việc

phát huy quyền làm chủ tập thể của công nhân, viên chức, thực hiện ba

cuộc cách mạng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Xác định phương hướng, nhiệm vụ và các biện pháp công tác của

công đoàn nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ V của Đảng và

các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, tạo nên phong

trào cách mạng sôi nổi của công nhân, viên chức trên các mặt sản xuất,

tiết kiệm, phân phối lưu thông, nâng cao năng suất lao động và hiệu

quả kinh tế, chăm lo đời sống, đấu tranh chống tiêu cực và chống địch phá hoại

- Sửa đổi điều lệ, kiện toàn tổ chức, cải tiến hoạt động công đoàn nhằm phát huy quyền làm chủ tập thể của công nhân, viên chức, thể hiện rõ công đoàn là tổ chức quần chúng rộng lớn nhất của giai cấp công nhân trong sự nghiệp xây dựng chế độ làm chủ tập thể, nền kinh

tế mới, nền văn hoá mới và con người mới xã hội chủ nghĩa

1 Để Đại hội Công đoàn lần thứ V đạt được các yêu cầu trên, các cấp uỷ đảng cần:

- Lãnh đạo chặt chẽ việc chuẩn bị nội dung và kế hoạch tiến hành đại hội công đoàn các cấp nhằm đánh giá đúng tình hình, đề ra phương hướng, nhiệm vụ cụ thể, thích hợp Nội dung và cách làm đại hội phải thiết thực, phát huy dân chủ, thể hiện tinh thần tích cực vươn lên giải quyết những vấn đề quan trọng, cấp bách về sản xuất và đời sống trong từng cơ sở, địa phương và trong cả nước

Kiên quyết tránh các việc làm có tính hình thức, phô trương, lãng phí, gò bó, mất dân chủ trong quá trình tổ chức đại hội

- Chỉ đạo các cơ quan nhà nước, cơ quan quản lý kinh tế tích cực giải quyết các kiến nghị đúng đắn của công nhân, viên chức về sản xuất

và đời sống, tạo điều kiện đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất, tiết kiệm ngay trong quá trình chuẩn bị đại hội Qua đại hội công đoàn các cấp, Đảng đoàn Tổng Công đoàn cần tập hợp những vấn đề thuộc phạm vi giải quyết của Trung ương và Chính phủ để báo cáo với Ban

CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 15 - CT/TW 65 66

Bí thư và Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng

- Chỉ đạo cụ thể việc kiện toàn ban chấp hành công đoàn, đáp ứng

yêu cầu tăng cường tổ chức và hoạt động của công đoàn trong giai

đoạn mới Đổi mới một bước đội ngũ cán bộ công đoàn, đưa việc xây

dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ công đoàn vào quy hoạch cán bộ

chung của Đảng nhằm không ngừng bổ sung những cán bộ xuất thân từ

phong trào công nhân cho các cơ quan của Đảng và Nhà nước Cần cử

các cấp ủy viên có năng lực trực tiếp làm thư ký công đoàn

2 Ban Dân vận, Ban Tổ chức, Ban Tuyên huấn Trung ương,

Đảng đoàn Mặt trận, Ban Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng

sản Hồ Chí Minh, Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội

Nông dân tập thể, các đồng chí lãnh đạo các bộ, các ngành trung ương,

các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền thanh, truyền hình, theo chức

năng của mình, cần phối hợp với Đảng đoàn Tổng Công đoàn thực hiện

những yêu cầu của việc chuẩn bị, tổ chức Đại hội Công đoàn Việt Nam

lần thứ V

3 Tổng Công đoàn cần phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Bộ trưởng

và các cơ quan có liên quan tổ chức tốt phong trào công nhân, viên

chức thi đua lao động sản xuất, tiết kiệm, phấn đấu hoàn thành và hoàn

thành vượt mức kế hoạch nhà nước năm 1983 ở tất cả các ngành, các

Số 16-CT/TW, ngày 12 tháng 3 năm

1983

Về việc tăng cường lãnh đạo công tác tuyển sinh cho các học

viện và trường quân sự

Để nâng cao chất lượng đào tạo sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng trong tình hình mới, Nhà nước đã có quyết định về công tác tuyển sinh vào các học viện, các trường đại học và cao đẳng quân sự

Chấp hành chủ trương trên, trong năm học 1982-1983, nhiều cấp, nhiều ngành đã tích cực giáo dục, động viên thanh niên, chiến sĩ ưu tú thi vào các trường sĩ quan; nhiều trường tuyển đủ số lượng, bảo đảm được chất lượng học viên và thời gian tuyển sinh quy định

Tuy nhiên, do chưa quán triệt đầy đủ chủ trương tuyển sinh quân

sự của Đảng và Nhà nước, một số cấp uỷ chưa quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, thiếu sự phối hợp giữa các ngành, các đoàn thể trong tổ chức thực hiện, nhất là trong việc giáo dục hướng nghiệp quân sự cho học sinh phổ thông, trong việc động viên, tuyển chọn, giới thiệu thanh niên thi vào các trường quân sự Một số tiêu chuẩn, chính sách tuyển sinh

CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 16-CT/TW 67 68 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

quân sự chưa thật sát Các chính sách đối với sĩ quan có chỗ chưa hợp

lý và có mặt chưa được chấp hành nghiêm túc Vì vậy chưa thu hút

được thật nhiều quân nhân đã qua rèn luyện thử thách trong chiến đấu

và cũng chưa thu hút được đông đảo thanh niên, nhất là các thanh niên

có đủ điều kiện ở các tỉnh phía Nam, ở các vùng dân tộc thiểu số thi

vào các trường quân sự

Để phát huy những kết quả đã đạt được, kịp thời khắc phục những

thiếu sót kể trên, phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cấp, các ngành,

các đoàn thể đối với nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân,

củng cố quốc phòng, thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược mà

Đại hội V đã nêu ra, chúng ta cần:

1 Trước hết, các cấp uỷ đảng và cán bộ lãnh đạo các ngành, các

đoàn thể phải nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc đào tạo, bồi

dưỡng đội ngũ sĩ quan đối với công cuộc xây dựng quân đội nhân dân

chính quy, hiện đại, đáp ứng yêu cầu của công tác quốc phòng trong

tình hình mới, để xác định trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên

đối với công tác tuyển sinh quân sự Phải có kế hoạch phối hợp chặt

chẽ hoạt động của các ngành trong công tác giáo dục hướng nghiệp sĩ

quan quân đội kết hợp với giáo dục nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội

chủ nghĩa cho thanh niên, trong công tác tuyên truyền vận động thanh

niên, chiến sĩ ưu tú hăng hái thi tuyển và vận động các gia đình cho con

em thi tuyển vào các trường sĩ quan, bảo đảm đủ chỉ tiêu tuyển sinh

quân sự hằng năm, trước mắt là cho năm học 1983-1984 Các cấp uỷ

đảng và các ngành ở miền Nam và ở các vùng dân tộc thiểu số càng

phải quan tâm nhiều hơn tới vấn đề này

2 Từng ngành, tuỳ theo chức năng nhiệm vụ của mình mà có kế

hoạch thiết thực, cụ thể trong công tác tuyên truyền, giáo dục vận

động thanh niên và chiến sĩ tham gia thi tuyển vào các học viện và

trường quân sự, nhất là các trường đào tạo sĩ quan chỉ huy và sĩ

quan chính trị các binh chủng

Bộ Giáo dục cần có nội dung và biện pháp giáo dục nghĩa vụ quân

sự và hướng nghiệp sĩ quan quân đội cho học sinh phổ thông, nhất là cho học sinh năm học cuối bậc phổ thông

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phải làm tốt công tác vận động thanh niên ngoài quân đội cũng như trong quân đội; kết hợp chặt chẽ giáo dục lý tưởng cộng sản chủ nghĩa với giáo dục tinh thần trách nhiệm sẵn sàng tham gia xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc, tinh thần tự nguyện hăng hái dự thi vào các trường sĩ quan; giới thiệu và tham gia việc tuyển chọn những đoàn viên và thanh niên ưu tú vào các trường sĩ quan

Các ngành khác, nhất là các ngành thuộc khối dân vận, tuyên huấn, văn hoá phải có kế hoạch cụ thể và phối hợp chặt chẽ để thường xuyên giáo dục nhân dân, nhất là giáo dục cán bộ, đảng viên và thanh niên, về tinh thần sẵn sàng tham gia và cho con em tham gia nghĩa vụ quân sự và phục vụ lâu dài sự nghiệp quốc phòng; đồng thời tích cực tuyên truyền vận động cho đợt thi tuyển vào các viện, trường quân sự trước mắt

3 Bộ Quốc phòng cần có chính sách, tiêu chuẩn thích hợp về tuyển sinh nhằm khuyến khích nhiều thanh niên thi vào các trường quân sự Cần rút kinh nghiệm công tác tuyển sinh năm 1982 để kịp thời

bổ sung chính sách, tiêu chuẩn tuyển sinh cụ thể phù hợp với tình hình

CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 16-CT/TW 69 70

quân chủng, binh chủng Coi trọng công tác bồi dưỡng văn hoá cho

quân nhân

Tổng cục Chính trị cần chỉ đạo chặt chẽ công tác chính trị, tư

tưởng đối với chiến sĩ trẻ ưu tú, động viên anh em hăng hái tự nguyện

thi tuyển vào các trường sĩ quan phục vụ lâu dài trong quân đội

Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng trong các trường quân

đội; thật sự chăm lo đời sống hằng ngày ở các trường, bảo đảm thực

hiện đầy đủ chế độ, tiêu chuẩn sinh hoạt của học viên

Chỉ thị này được phổ biến đến đảng uỷ cơ sở, được trích đăng trên

báo chí công khai

Ý kiến của Ban Bí thư

về công tác của Ban Dân vận Trung ương

Ngày 17-2-1983 Ban Bí thư đã làm việc với Ban Dân vận Trung ương và cho ý kiến như sau:

1 Về chức năng, nhiệm vụ của Ban Dân vận Trung ương

Ban Dân vận Trung ương cần tiếp tục thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ đã được quy định trong Nghị quyết số 249-NQ/TW ngày 29-3-1976 của Bộ Chính trị và Quyết định số 93-QĐ/TW ngày 17-3-1981 của Ban Bí thư, cụ thể là:

- Căn cứ vào đường lối chính sách của Đảng trong từng thời gian, nghiên cứu đề xuất ý kiến với Trung ương về công tác vận động quần chúng Chuẩn bị các đề án về công tác dân vận, giúp các đoàn thể chuẩn bị các đề án công tác để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định

- Giúp Ban Bí thư làm quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về công tác dân vận và theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thi hành các nghị quyết, chỉ thị đó ở các cấp uỷ, các đoàn thể, trong lực lượng

vũ trang và các cơ quan của Nhà nước

THÔNG BÁO SỐ 15-TB/TW 71 72 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

- Góp ý kiến với các đoàn thể về việc tổng kết công tác vận động

quần chúng trong từng thời kỳ

- Giúp Trung ương quản lý cán bộ các đoàn thể theo quy định về

phân công, phân cấp quản lý cán bộ Hướng dẫn đảng đoàn các đoàn

thể, Ban Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

và giúp đỡ Đảng đoàn Mặt trận làm tốt công tác tổ chức - cán bộ theo

nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Đảng

- Giúp Ban Bí thư theo dõi và hướng dẫn hoạt động của các đảng

bộ cơ quan Trung ương trong khối Dân vận

2 Về đối tượng và phạm vi công tác của Ban Dân vận Trung

ương

Đối tượng công tác của Ban Dân vận Trung ương đã được xác

định trong Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 20-11-1980 của Bộ Chính

trị: " Ban Dân vận phụ trách các vấn đề về công tác các đoàn thể

quần chúng, công tác mặt trận, vận động trí thức nhân sĩ, tôn giáo, vấn

đề người Hoa "

Các hội quần chúng có tính chất nghề nghiệp do các ban khác của

Đảng có liên quan phụ trách Riêng Hội Liên hiệp Nông dân tập thể do

Ban Nông nghiệp Trung ương phụ trách

Với trách nhiệm làm tham mưu tổng hợp cho Trung ương Đảng về

công tác vận động quần chúng, Ban Dân vận cần:

- Phối hợp với các ban khác của Đảng trong việc theo dõi hướng

dẫn công tác chính trị tư tưởng cho Hội Liên hiệp Nông dân tập thể và

các hội quần chúng có tính chất nghề nghiệp, giúp đỡ Tổng Công đoàn

trong công tác vận động trí thức xã hội chủ nghĩa và giúp đỡ Đảng

đoàn Mặt trận Trung ương trong công tác vận động các nhân sĩ trí thức

tiêu biểu

- Cùng Ban Tổ chức Trung ương Đảng nghiên cứu, xem lại các

hội quần chúng đã có, kiến nghị các quy định cần thiết trong việc thành lập các tổ chức mới

3 Ban Dân vận Trung ương cần phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ

chức Trung ương trong công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

và nghiên cứu chính sách đối với cán bộ dân vận, bao gồm cán bộ các

đoàn thể và mặt trận; đưa quy hoạch cán bộ dân vận vào quy hoạch cán bộ chung của Đảng, góp phần tuyển chọn nhiều cán bộ xuất thân

từ giai cấp công nhân và trưởng thành trong phong trào cách mạng của quần chúng, nhất là những người trẻ tuổi để bổ sung cho đội ngũ cán

73 74 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

THÔNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ

Số 25-TT/TW, ngày 7 tháng 4 năm 1983

Về việc quản lý chặt chẽ các hội nghị

có tính chất toàn quốc của các ngành

Việc mở hội nghị thường kỳ có tính chất toàn quốc để tổng kết

công tác, trao đổi chuyên đề, hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm, là

việc làm bình thường và cần thiết của mỗi ban, ngành và cơ quan

Trung ương Đảng và Chính phủ

Song, gần đây có tình trạng hội họp quá nhiều Một số cuộc hội

nghị không được chuẩn bị chu đáo về nội dung, thời gian họp kéo dài, đạt

kết quả thấp Thành phần dự họp thường quá đông, không sát với yêu cầu,

nội dung và tính chất hội nghị Các đồng chí chủ chốt của các tỉnh, thành,

các bộ, ban, đoàn thể trung ương phải dự quá nhiều cuộc họp, ảnh hưởng

không ít đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các ngành và địa phương Cách

làm việc như vậy rõ ràng là không tốt, gây thêm khó khăn trong công việc

và chi tiêu lãng phí

Để tránh những thiếu sót trên, thực hiện chế độ hội họp đi vào nền

nếp chặt chẽ, bảo đảm chất lượng và hiệu quả, Ban Bí thư yêu cầu các

ban, ngành và đoàn thể ở trung ương thực hiện mấy điểm sau đây:

Trước khi quyết định triệu tập một hội nghị toàn quốc hoặc hội

nghị theo vùng của ngành có mời các tỉnh, thành lên dự, phải chuẩn bị đầy đủ về nội dung, cân nhắc kỹ về thành phần và địa điểm họp Nếu không thật cần thiết thì không triệu tập hội nghị toàn quốc Khi cần mở hội nghị để tổng kết công tác, trao đổi chuyên đề, thảo luận nhiệm vụ công tác mới, thì phải tham khảo trước ý kiến của các cơ quan có liên quan, đến hội nghị chỉ bàn những điểm chưa nhất trí và biện pháp thực hiện Thành phần triệu tập phải được tính toán chặt chẽ, ai không thật cần thì không mời họp; thời gian họp thật ngắn gọn; bố trí địa điểm họp cho hợp lý để giảm bớt thời gian đi lại và đỡ chi phí tốn kém

Từ nay trở đi, các ban và đoàn thể ở trung ương muốn mở hội nghị toàn quốc (hoặc vùng) của ngành, phải được đồng chí bí thư phụ trách thông qua về nội dung, thành phần và địa điểm hội nghị, và phải

có sự đồng ý của đồng chí bí thư thường trực mới được triệu tập họp Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng sẽ quy định việc quản lý hội nghị của các cơ quan nhà nước

Các ban của Trung ương Đảng, các tổ chức đoàn thể cấp trung ương phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Thông tri này Các tỉnh uỷ, thành uỷ cũng cần căn cứ vào tinh thần Thông tri này mà quy định cụ thể và quản lý chặt chẽ việc triệu tập các hội nghị do cấp mình phụ trách

T/M BAN BÍ THƯ

VÕ CHÍ CÔNG

Lưu tại Kho Lưu trữ Trung ương Đảng

75 76 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP

NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ

Số 10-NQ/TW, ngày 11 tháng 4 năm 1983

Về tăng cường đoàn kết, hợp tác toàn diện

với Lào và Campuchia trong giai đoạn mới

I Chung sống trên bán đảo Đông Dương, ba dân tộc Việt Nam, Lào

và Campuchia đã có mối quan hệ láng giềng từ lâu đời Gần một thế kỷ

dưới ách thống trị của thực dân Pháp, ba dân tộc đã gắn bó với nhau

trong cuộc đấu tranh chống kẻ thù chung Từ khi có Đảng Cộng sản

Đông Dương do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, rèn luyện,

và về sau trở thành ba đảng lãnh đạo cách mạng ba nước, ba dân tộc

đã xây đắp nên tình đoàn kết chiến đấu và mối quan hệ hữu nghị đặc

biệt giữa Việt Nam, Lào và Campuchia, một truyền thống quý báu,

một sức mạnh vô địch chiến thắng mọi kẻ thù

Với thắng lợi năm 1975 ở Việt Nam và Lào và thắng lợi đầu xuân

năm 1979 ở Campuchia, lần đầu tiên trong lịch sử, ba nước Đông

Dương được hoàn toàn độc lập và cùng đi lên chủ nghĩa xã hội, trở

thành tiền đồn vững chắc của hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Đông Nam

Á, nhân tố quan trọng đối với cách mạng và hoà bình trong khu vực

này và trên thế giới

Bước vào giai đoạn mới, quan hệ giữa ba dân tộc là mối quan hệ

giữa ba quốc gia độc lập, có chủ quyền, tự nguyện liên minh với nhau trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản, đang cùng tiến hành hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ đất nước Việt Nam, Lào, Campuchia đều có tiềm năng kinh tế phong phú có khả năng hỗ trợ, bổ sung cho nhau; tăng cường hợp tác kinh tế và văn hoá giữa ba nước là yêu cầu khách quan nhằm phát triển tốt hơn sự nghiệp kinh tế, văn hoá vì lợi ích của nhân dân mỗi nước Bán đảo Đông Dương có một vị trí đặc biệt quan trọng về chiến lược ở Đông Nam châu Á; để cùng nhau bảo vệ công cuộc lao động xây dựng và mọi thành quả cách mạng, ba nước Đông Dương phải quan hệ chặt chẽ với nhau về mặt quốc phòng Ngày nay nhân dân ba nước đang cùng nhau sát cánh đấu tranh chống kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt , đồng thời sẵn sàng đối phó lâu dài với âm mưu xâm lược của địch Thực tiễn cách mạng ở Đông Dương từ sau 1975 đến nay càng chứng minh rằng bảo vệ tình đoàn kết và tăng cường hợp tác giúp đỡ lẫn nhau giữa ba nước là vấn đề có ý nghĩa sống còn đối với vận mệnh của mỗi nước, là quy luật tồn tại và phát triển của cả ba nước Ngày nay, củng

cố tình đoàn kết đặc biệt và tăng cường sự hợp tác toàn diện giữa ba nước đồng thời phát triển hợp tác chặt chẽ và toàn diện với Liên Xô và cộng đồng xã hội chủ nghĩa càng cần thiết hơn bao giờ hết Đây là vấn

đề chiến lược hàng đầu, là nhân tố cực kỳ quan trọng bảo đảm cho nhân dân mỗi nước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của mình, đồng thời bảo đảm giữ vững hoà bình

và ổn định trong khu vực Đông Dương và Đông Nam châu Á

QUY ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 19-QĐ/TW 157 158

Hội nghị cấp cao ba nước họp tháng 2-1983 ở Viên Chăn đánh

dấu bước phát triển mới trong quan hệ giữa ba nước, đã nhất trí đề ra

các nguyên tắc chỉ đạo mối quan hệ giữa ba nước từ nay về sau:

1 Đoàn kết hợp tác giữa ba nước nhằm giúp đỡ nhau xây dựng

chủ nghĩa xã hội và bảo vệ đất nước, góp phần bảo vệ hoà bình và ổn

định ở Đông Nam Á và trên thế giới

2 Tăng cường tình đoàn kết và sự hợp tác trên cơ sở chủ nghĩa Mác -

Lênin và chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa Mọi vấn đề thuộc quan hệ

giữa ba nước sẽ được giải quyết bằng thương lượng trên cơ sở tôn trọng

độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào

công việc nội bộ của nhau, với tinh thần hiểu biết lẫn nhau, tôn trọng lợi ích

chính đáng của mỗi nước và vì lợi ích chung của cả ba dân tộc

3 Phát triển sự hợp tác lâu dài và giúp đỡ lẫn nhau giữa hai bên

hoặc ba bên về mọi mặt, trên tinh thần hữu nghị anh em, hoàn toàn tự

nguyện, bình đẳng và cùng có lợi

4 Tăng cường tình đoàn kết giữa ba dân tộc, chống mọi âm mưu

chia rẽ của kẻ thù, mọi biểu hiện của tư tưởng dân tộc nước lớn và dân

tộc hẹp hòi Không ngừng giáo dục cán bộ, chiến sĩ và nhân dân ba

nước về tình hữu nghị truyền thống và quan hệ đặc biệt giữa nhân dân

ba nước, chống mọi hành động có hại cho tình hữu nghị giữa nhân dân

ba nước

II

Đoàn kết với cách mạng Lào và Campuchia là đường lối đối ngoại

nhất quán và là nghĩa vụ quốc tế hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta từ

trước đến nay Đại hội lần thứ V đã xác định nhiệm vụ của Đảng và

nhân dân ta đối với cách mạng Lào và Campuchia trong giai đoạn tới:

" Giữ gìn tình hữu nghị trong sáng và truyền thống đoàn kết

giữa ba dân tộc, không ngừng củng cố và tăng cường quan hệ đặc biệt và liên minh chiến đấu giữa ba nước " "Luôn luôn hết lòng, hết sức làm tròn nhiệm vụ quốc tế đối với hai nước anh em, đồng thời cùng hai nước hợp tác chặt chẽ và giúp đỡ nhau về mọi mặt, để phục

vụ ngày càng có hiệu quả công cuộc củng cố quốc phòng, an ninh và xây dựng kinh tế, văn hoá của mỗi nước"

Để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ do Đại hội Đảng ta đề ra và những thoả thuận của Hội nghị cấp cao lần thứ nhất ba nước Đông Dương, toàn Đảng, toàn dân ta cần quán triệt mấy tư tưởng chỉ đạo sau đây:

- Cũng như từ trước đến nay, từ nay về sau Đảng và nhân dân ta luôn luôn nêu cao tinh thần quốc tế vô sản trong sáng, coi sự nghiệp cách mạng của nhân dân Lào và nhân dân Campuchia anh em như sự nghiệp của bản thân mình, tự nguyện, chủ động và hết lòng, hết sức gánh vác phần trách nhiệm nặng nề của mình

- Phối hợp chặt chẽ về đường lối và chiến lược cách mạng giữa ba đảng, xem đây là một trong những điều kiện cơ bản quyết định thắng lợi của cách mạng mỗi nước, là cơ sở vững chắc để tăng cường tình đoàn kết chiến đấu giữa ba đảng, ba nước Coi trọng việc trao đổi ý kiến thường xuyên với Đảng nhân dân cách mạng Lào và Đảng nhân dân cách mạng Campuchia, hết sức tôn trọng và lắng nghe ý kiến của bạn

- Coi trọng giúp bạn tăng cường xây dựng thực lực cách mạng vững mạnh về mọi mặt, trước hết là xây dựng Đảng và đội ngũ cán bộ, coi đây là nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi cách mạng mỗi nước, đồng thời là hạt nhân giữ vững và tăng cường đoàn kết giữa ba đảng, ba nước và ba dân tộc

- Phát triển sự hợp tác toàn diện, chặt chẽ giữa ba nước trên các lĩnh vực chính trị, quân sự, kinh tế, văn hoá và đối ngoại , trong đó

QUY ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 19-QĐ/TW 159 160

việc hợp tác về kinh tế, văn hoá trở thành lĩnh vực hết sức quan trọng,

tạo nền tảng cho việc củng cố liên minh chiến lược lâu dài giữa ba

nước

Trong việc hợp tác giúp đỡ lẫn nhau giữa ba nước cần hướng

vào những nội dung công tác sau đây:

1 Về chính trị

- Thường xuyên giữ vững liên hệ giữa cơ quan lãnh đạo tối cao

của ba đảng; tuỳ sự đòi hỏi của tình hình, cần tổ chức các cuộc hội

đàm hai bên hoặc ba bên giữa lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà

nước, để cùng nhau giải quyết các vấn đề có quan hệ đến chiến lược,

sách lược chung Các cơ quan có trách nhiệm của ba nước cần thường

xuyên có các cuộc trao đổi ý kiến để chuẩn bị cho hội nghị cấp cao

hoặc bàn kế hoạch thực hiện những điều đã được các bên thoả thuận

- Hết sức coi trọng giúp bạn xây dựng đảng vững mạnh về chính trị, tư

tưởng, tổ chức, giúp bạn đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, nhất là cán bộ lãnh

đạo, để bạn có đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng được nhu

cầu trước mắt và lâu dài

- Tích cực đáp ứng yêu cầu của bạn về chuyên gia và cán bộ giúp

việc Phải cử những cán bộ có phẩm chất, năng lực và nhiệt tình làm

chuyên gia và phải coi trọng bồi dưỡng để họ giúp bạn ngày càng có

chất lượng và hiệu quả

- Mở rộng hợp tác giữa các ngành, các địa phương, các đoàn thể quần

chúng, các hội hữu nghị nhằm giúp đỡ nhau một cách thiết thực, có hiệu

quả, và giáo dục các tầng lớp nhân dân về tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt

giữa ba dân tộc

- Chống địch tuyên truyền chia rẽ ba nước, chia rẽ mỗi nước với

Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa anh em khác

2 Về quốc phòng và an ninh

Ba nước Đông Dương là một chiến trường Ta cần chủ động phối hợp với hai nước anh em xây dựng kế hoạch bảo vệ đất nước và bảo vệ an ninh chung, giúp nhau xây dựng các tuyến phòng thủ, xây dựng hậu phương chiến lược, cùng nhau xây dựng biên giới hữu nghị, phối hợp chặt chẽ giữa

ba nước nhằm đánh bại kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch

Hết sức giúp bạn tăng cường xây dựng các lực lượng vũ trang (gồm cả bộ đội và công an), đặc biệt là về đào tạo cán bộ, giáo dục chính trị, bảo đảm hậu cần, làm cho các lực lượng quốc phòng và an ninh của hai nước bạn trưởng thành nhanh, dần dần tự đảm đương được nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và giữ vững an ninh

Đối với quân tình nguyện của ta ở Lào và Campuchia, cần tiếp tục làm quán triệt nhiệm vụ và phương thức hoạt động, chăm lo bảo đảm tốt đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ nhằm nâng cao hiệu suất chiến đấu và công tác

Việc hợp tác kinh tế theo phương châm hoàn toàn tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi, có ưu tiên, ưu đãi cho nhau Nội dung hợp tác phải tích cực, thiết thực, có chất lượng và hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, làm từng bước vững chắc Về hình thức, có việc hợp tác hai bên, có việc hợp tác ba bên, từ hợp tác từng việc tiến đến phối hợp kế hoạch và liên kết kinh

tế, mở rộng việc hợp tác giữa các ngành trung ương và giữa các địa phương; kết hợp xây dựng kinh tế với củng cố quốc phòng và an ninh