Bài giảng Tổng quan về hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

Nội dung chủ yếu của bài giảng Tổng quan về hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội trình bày về sự cần thiết của hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; đặc điểm trong hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; thực trạng công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; quan điểm nguyên tắc chỉ đạo trong việc đổi mới; giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng.

TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI

NỘI DUNG CHÍNH TRÌNH BÀY

Sự cần thiết của hoạt động

bồi dưỡng ĐBQH

Đặc điểm trong hoạt động BDĐBQH

Thực trạng công tác BD ĐBQH

Giải pháp nâng cao chất lượng

hoạt động bồi dưỡng

Quan điểm nguyên tắc chỉ đạo trong việc đổi mới

SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG ĐBQH

 Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam => XD NNcủa dân, do dân và vì dân; NN được tổ chức và vận hành mộtcách khoa học, phù hợp với thực tiễn đất nước, NN phải đặt trên

cơ sở pháp luật, chịu sự điều chỉnh của pháp luật; NN quản lý xãhội bằng 1 hệ thống PL vì con người

 Trong bộ máy NN => Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhấtcủa nhân dân, Quốc hội thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn củamình trên cơ sở sự tín nhiệm của nhân dân => Quốc hội là cơquan quyền lực Nhà nuớc cao nhất

 Nâng cao năng lực của mỗi đại biểu Quốc hội là giải pháp

quan trọng để nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động của QH

SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

Quốc hội nước ta được tổ chức theo

mô hình một viện; Quốc hội hoạt động không thường xuyên; đa số các đại

biểu Quốc hội là kiêm nhiệm,Tính đại diện của ĐBQH cho mọi tầng lớp nhân dân,mọi ngành,mọi cấp, mọi giới, dân tộc, tôn giáo …

SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

 Xu thế toàn cầu hoá; hội nhập kinh tế quốc tế => Việt Nam mở rông quan hệ quốc tế Trong quan hệ quốc tế, với chủ trương mở cửa và chủ động hội nhập, Việt Nam đã và đang tiếp tục trở thành thành viên của nhiều tổ chức quốc tề và khu vực

 Quá trình hội nhập này dẫn đến việc hình thành các nguyên tắc và

chuẩn mực chung như: hình thành đồng tiền chung, sử dụng ngôn ngữ chung cho giao dịch và quan hệ ngoại giao, hành chính, tư pháp các

tiêu chuẩn chung về hải quan, kiểm toán, kiểm dịch động thực vật, bảo

vệ môi trường, giáo dục, đào tạo …

 Việc xây dựng, thực thi pháp luật, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong PL; việc phê chuẩn các điều ước quốc tế song phương và đa

phương thuộc thẩm quyền của QH trong nhiều lĩnh vực nhằm đáp ứng các yêu cầu hội nhập quốc tế …cũng đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa

KT, TT cho ĐBQH

SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG

bộ máy NN vững mạnh trong sạch, có hiệu lực và hiệu quả

 Xác định rõ chất lượng, hiệu quả hoạt động của QH luôn gắnliền với chất lượng, năng lực của mỗi đại biểu Quốc hội, tại KL

số 144 – TB/TW ngày 28/3/2008, BCT đã khẳng định rõ nhiệm

vụ của QH trong việc “tăng cường công tác bồi dưỡng nâng

cao năng lực, chất lượng hoạt động của đại biểu Quốc hội “

ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG ĐBQH

 Yêu cầu của hoạt động bồi dưỡng ĐBQH

+ Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với

công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội;

+ Bảo đảm tính khả thi, thiết thực, khoa học,

hiệu quả trong công tác bồi dưỡng ĐBQH;

+ Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và tính

liên kết với công tác đào tạo, bồi dưỡng

cán bộ, công chức nói chung;

ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

 Đặc điểm của hoạt động bồi dưỡng ĐBQH

ĐB được đào tạo, công tác ….khác nhau

ĐB đại diện các nhóm cử tri, khu vực, vùng … khác nhau

ĐB CT, ĐB KN => có các nhu cầu về KT,

KN, TT … khác nhau

=>Hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

là hoạt động có tính chất đặc thù khác với các hoạt động giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng thông thường khác …

ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG

lấy người học là trung tâm, BCV là Người hướng dẫn, là người tổ chức, thúc đẩy quá trình học, là “tác nhân thay đổi” => góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động BD

ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG

THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI

Các hình thức của hoạt động

BD ĐBQH được tổ chức ở

HĐDT và các UB

THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)

 Từ khi thành lập TT đến nay

 ĐBQH => 28 cuộc

 ĐB HĐND => 21 cuộc + CT LK => 23 cuộc

 TOT => 5 cuộc

77

HN, HT

THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)

tự nghiên cứu => (thông tin y.c cung cấp,

TL qua website …

THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)

 Các khoá BD => bổ ích giúp ĐB

có những KT & KN trong hoạt động

QH (ĐBKN, tham gia lần đầu …)

 Các hoạt động BD => góp phần nâng cao năng lực của ĐB

 Nhiệm kỳ này việc BD cho ĐB được tổ chức kịp thời và thường xuyên hơn

 Chất lượng các cuộc BD khá tốt, tài liệu đầy đủ,thời gian BD đôi lúc cũng phù hợp

Hiệu quả

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)

• Việc thiết kế nội dung chưa phù hợp các nhóm đối tượng

• Chưa chú ý đến các kỹ năng “mềm” (tư duy, thuyết trình, quản lý thời gian, điều phối công viêc

• Các hoạt động => trùng thời gian và điạ điểm (thiếu thông tin và sự điều phối ) …

Hạn chế

QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI

HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH

 Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

 Một nguyên tắc cơ bản trong việc xây dựng NN pháp

Quyền XHCN VN là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

đối với tổ chức và hoạt động của NN

 Vừa mang tính nguyên tắc, vừa là điều kiện để QH

hoạt động có chất lượng, hiệu quả theo đúng chủ

trương, đường lối của Đảng

 Đảng lãnh đạo công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

là đưa ra những quan điểm, định hướng, kế hoạch bồi

dưỡng đại biểu Quốc hội cả trước mắt cũng như lâu

QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

 Bảo đảm tính khả thi, thiết thực, khoa học, hiệu quả trong hoạt động bồi dưỡng ĐBQH

 trong bối cảnh toàn cầu hoá => cần phải tiếp thu, kế thừa

sáng tạo, có chọn lọc những thành tựu mà nhân loại đã đạt

được, những kinh nghiệm về BD ĐBQH, đảm bảo kết hợp hàihòa tính truyền thống và hiện đại

 cần được tiến hành trên cơ sở khoa học, trước hết là trên cơ

sở khoa học tâm lý và giáo dục

 các điều kiện về cơ chế, tổ chức, đội ngũ cán bộ, nguồn lựctài chính và điều kiện vật chất khác nhằm bảo đảm tính khả thi,hiệu quả

QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

Bảo đảm tính đồng bộ , thống nhất

và tính liên kết với công tác

đào tạo, bồi dưỡng CB,

CC nói chung

Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của các nước trong hoạt động bồi dưỡng đại biểu dân cử

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG

HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH

 Đổi mới về nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

Xây dựng Khung CT

bồi dưỡng ĐBQH

cả nhiệm kỳ

Hình thức và Phương pháp bồi dưỡng

Thời gian Địa điểm

tổ chức HN,HT …

Theo dõi đánh giá …

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

đại biểu dân cử đối với hoạt động BD ĐBQH

+Xây dựng năng lực quản lý, tổ chức, thiết kế

+Xây dựng và điều phối chương trình của cán bộ chuyên trách; +Xây dựng và phát triển đội ngũ BCV nguồn

+Xây dựng năng lực của cộng tác viên trong nâng cao chất lượng TT …

Xây dựng năng lực của Trung tâm BD đại biểu dân cử

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG

HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

 Đổi mới cơ chế điều hòa, phối hợp, cộng tác,

hợp tác trong bồi dưỡng ĐBQH

 UBTVQH + CP =>thống nhất chỉ đạo Ban CTĐB + Bộ NV trong việc xây dựng nguồn lực trong BD ĐBDC và

CQDC …

 Là Trung tâm nguồn => xây dựng KCT => Thiết kế CT, ND, PP, tài liệu, chuẩn bị báo cáo viên và điều phối thực hiện các chương trình bồi dưỡng trên cơ sở phối hợp các cơ quan QH + các đơn vị hữu quan trong VPQH +

các Viện + Trường …

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

 “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” Vì vậy, “huấn luyệncán bộ là công việc gốc của Đảng”

 Làm rõ quan điểm => việc bồi dưỡng đại biểu dân cử

không nhằm “đào tạo” nguồn đại biểu dân cử mà là bổ sungcác kỹ năng và kiến thức hoạt động cho các ĐBDC

 Các định rõ, vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác

bồi dưỡng ĐBQH thể hiện ở sự quan tâm, chủ trương lớn về

tổ chức thực hiện, nguồn lực, cơ chế thực hiện và phối hợp,

Xin trân trọng cảm ơn các vị đại biểu