Bai 2Thanh traHo so thanh tra nha truong

• HSTT nhà trường là tập hợp những văn bản, tài liệu, hiện vật có liên quan đến nội dung, đánh giá, nhận xét, báo cáo kết quả thanh tra nhà trường của đoàn thanh tra, được thu thập, h[r]

01/10/09 1

TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

HỒ SƠ THANH TRA NHÀ TRƯỜNG

01/10/09 2

I MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU

• 1 Nắm được khái niệm hồ sơ, yêu cầu đối với hồ sơ và

ý nghĩa của việc phân tích hồ sơ thanh tra nhà trường.

• 2 Rèn luyện kỹ năng phân tích hồ sơ thanh tra

• 3 Nâng cao ý thức cải tiến việc lập hồ sơ thanh tra.

01/10/09 3

II NỘI DUNG

01/10/09 4

• HSTT nhà trường là tập hợp những văn bản, tài liệu, hiện vật có liên quan đến nội dung, đánh giá, nhận xét, báo cáo kết quả thanh tra nhà trường của đoàn thanh tra, được thu thập, hình thành trong quá trình thanh tra; kết luận, kiến nghị của người ra quyết định thanh tra; kết luận quyết định xử lý, chỉ đạo xử lý của cấp có thẩm quyền

01/10/09 6

2.2 Các loại văn bản chủ yếu

• QĐ thanh tra (xác định: nội dung, thời gian, danh sách thành viên đoàn thanh tra);

• Kế hoạch thanh tra;

• Văn bản, đề cương của Đoàn thanh tra yêu cầu Hiệu trưởng báo cáo về những nội dung thanh tra;

• Báo cáo của nhà trường theo yêu cầu;

01/10/09 7

2.2 Các loại văn bản chủ yếu

thanh tra lập các biên bản:

1 BBTT về đội ngũ CBQL, GV, NV ( mẫu 1 )

2 BBTT về CSVC-KT ( mẫu 2 )

3 BBTT việc thực hiện kế hoạch giáo dục ( mẫu 3 )

4 BBTT công tác quản lý của HT ( mẫu 4 )

01/10/09 8

2.2 Các loại văn bản chủ yếu

• Các văn bản, QĐ xử lý trong q.trình th.tra (nếu có);

• Nhật ký Đ.th.tra, lịch làm việc, giấy mời họp,…;

• Biên bản các buổi họp, làm việc của Đ.th.tra về báo cáo kết quả th.tra;

01/10/09 9

2.2 Các loại văn bản chủ yếu

1 Đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ

của đối tượng thanh tra;

2 Kết luận về nội dung được thanh tra;

3 Xác định rõ ưu, nhược điểm, nguyên nhân & trách nhiệm

của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

4 Kiến nghị với đối tượng thanh tra, với các cơ quan đơn vị

có liên quan & cơ quan quản lý cấp trên

01/10/09 10

• Như phần trình bày ở trên

01/10/09 11

2.4 Phân tích HSTT

• Nội dung thanh tra toàn diện nhà trường?

01/10/09 13

2.4.1.Ý nghĩa của việc phân tích HSTT

• Với các cấp quản lý của ngành:

1 N m ắ đượ c việc tuân thủ luật pháp, pháp quy; việc thực

hiện nhiệm vụ của nhà trường…Từ đó có những kết luận chính xác về nhà trường, chỉ đạo, giúp đỡ nhà trường phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, cải tiến hoạt động của mình.

• 2 N m ắ đượ c hoạt động của oàn th.tra và thanh tra viên Đ

Từ đó có những biện pháp tích cực để hoàn thiện công tác thanh tra, trong đó có việc hoàn thiện hồ sơ thanh tra nhà trường.

01/10/09 14

2.4.1.Ý nghĩa của việc phân tích HSTT

• Với chúng ta ( trong đợt tập huấn này):

1. Chỉ rõ ưu, nhược của hồ sơ.

2 Tìm hiểu nguyên nhân.

3 Đề xuất biện pháp khắc phục nhược điểm, cải tiến về hồ sơ thanh tra.

4 Đề xuất cải tiến về công tác thanh tra.

01/10/09 15

2.4.2 Hoạt động

• 2 Từng nhóm phân tích hồ sơ

• 5 Tìm hiểu nguyên nhân của các ưu, nhược điểm (bước 4, 5 - Cá nhân làm việc Một số cá nhân phát biểu ý kiến)

01/10/09 16

Bước 1 (20 phút)

• Cá nhân nghiên cứu tại chỗ

• Cần chú ý:

1.Bám sát yêu cầu của HSTT nhà trường.

2.Quan tâm ưu, nhược điểm của hồ sơ (ghi ưu, nhược điểm

ra giấy)

• Cá nhân bổ sung phần ghi chép của mình

• Cử đại diện báo cáo

01/10/09 19

Gợi ý: Nhận xét Hồ sơ thanh tra nhà trường

• 1 Có đủ bộ HSTT nhà trường (6 mẫu), ghi rõ mẫu thiếu;

• 2 Có quyết định của Trưởng phòng GD

• 3 Có nêu được ưu, nhược của đơn vị trong HSTT

• 4 Phản ánh đủ các yêu cầu (5 y/c)

• 5 Có chỉ ra được nguyên nhân của những hạn chế

• 6 Có đề nghị được những khuyến nghị, tư vấn, biện pháp cụ thể, xác đáng để khắc phục những hạn chế

– Thấy được phần nào tiến trình thanh tra.

01/10/09 22

Ưu, nhược điểm của các HS

• Nhược điểm:

– Trong HS còn thiếu một số VB bắt buộc (QĐ thành lập ĐTT,…)

– Ở một số nội dung chi tiết còn thiếu số liệu hoặc số liệu thiếu chính xác;

Có nội dung sắp xếp không đúng chỗ;

– Vẫn còn nhận xét chung chung, thiếu thống nhất, thậm chí có mâu thuẫn dẫn tới tính chính xác có giới hạn;

– Vẫn còn những tư vấn, kiến nghị chung chung, hoặc không kiến nghị

nên chưa giúp nhiều cho nhà trường, dẫn đến tác dụng của hoạt động thanh tra còn hạn chế;

– Hành văn có chỗ chưa rõ ràng, còn viết tắt, sử dụng những từ địa

phương, từ “lạ”, mắc lỗi chính tả, diễn đạt nội dung không rõ ràng, cụ thể;

– Một số VB chưa đảm bảo tính pháp lý.

– Một số mẫu VB có khác biệt so với yêu cầu chung (tính địa phương)

01/10/09 23

Nguyên nhân

• 1 Năng lực th.tra viên? (khả năng nắm vững & vận dụng nhiệm

vụ, nội dung & phương pháp th.tra ? Kỹ năng soạn thảo VB

hành chính…)

• 2 Tổ chức hoạt động th.tra? (bồi dưỡng nghiệp vụ th.tra, vai trò của trưởng đoàn, chọn người viết biên bản; rút kinh nghiệm thường xuyên công tác th.tra của phòng; thiếu thời gian; kiêm nhiệm không đủ thời gian; VB thay đổi; chưa chú ý đúng mức đến từng bước trong tiến trình thanh tra…)

• 3 Tinh thần trách nhiệm của đoàn th.tra, của th.tra viên?

• 4 Các nguyên nhân khác? (làm việc theo thói quen, theo kinh nghiệm, cả nể, cảm tính, thiếu bản lĩnh…)

• 5.Nhận thức tầm quan trọng của công tác th.tra?

01/10/09 24

Phương hướng khắc phục cải tiến HSTT

• 1.Mẫu biên bản, báo cáo, kết luận – Thống nhất

• 2.Phải quan tâm gì nữa?

– Bám sát thông tư của Bộ & các VB pháp quy khác Bám sát nhiệm vụ, nội dung, phương pháp th.tra nhà trường;

– Bám sát yêu cầu của một số HSTT nhà trường (chính xác, toàn diện, rõ ràng, nhân văn, pháp lý…)

– Cải tiến, hoàn thiện tất cả các khâu của tiến trình thanh tra, đặc biệt là xây dựng chuẩn, xây dựng lực lượng th.tra viên (nâng cao năng lực, rèn luyện đạo đức của TTV)