Giải quyết khiếu nại kết quả xếp loại thi đua cuối năm học

HÒ CHÍ MINH TIÉU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục Tỉnh Bình Phước Lớp 1 TÊN TIỂU LUẬN: Giải quyết khiếu nại kết quả xếp loại thỉ đua cuối năm học

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HÒ CHÍ MINH

TIÉU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Tỉnh Bình Phước ( Lớp 1)

TÊN TIỂU LUẬN:

Giải quyết khiếu nại kết quả xếp loại thỉ đua cuối năm học

2015 - 2016 của thầy Nguyễn A, giáo viên tổ Toán, trường

THPT ABC, tỉnh Bình Phước

Họ và tên học viên: Vũ Thãng Long ĐỠn vị công tác: Trường THPT Hùng Vương

BÌNH PHƯỚC, tháng 9/2016

A MỞ ĐẢƯ

Cách đây 68 năm, ngày 11 — 6 — 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra “Lời kêu gọi thi đua ái quốc” Lời kêu gọi của Người đã mở đầu cho các phong trào thi đua yêu nước phát triển, trở thành cao trào cách mạng, góp phần quan trọng vào thắng lợi của cách mạng nước ta

Thi đua, khen thưởng là biện pháp tổ chức thực tiễn, một phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực đề động viên ý chí sáng tạo, ý chí quyết tâm, năng lực hoạt động thực tiễn của thầy cô giáo thực hiện tốt nhiệm vụ cấp trên giao phó Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy “Thi đua là một cách rất tốt, rất thiết thực để làm cho mọi người tiến

bộ Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm và đoàn kểt chặt chẽ để thi đua mãi” Trong

những năm qua, hầu hết các đơn vị trong ngành giáo dục đã duy trì và phát huy được vai trò của công tác thi đua, khen thưởng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ chuyên môn, góp phần quan trọng xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan trong sạch vững mạnh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tiến tới đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục nước nhà

Bên cạnh những mặt đã làm được, những kết quả tích cực của công tác thi đua khen thưởng trong giáo dục, chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận nhừng hạn chế trong công tác này còn mang tính hình thức, rập khuôn máy móc, chưa tạo được động lực trong toàn thể thầy cô giáo Đôi khi thi đua nhưng không tạo được sự công bằng, xét khen thưởng không đúng qui trình hoặc theo cảm tính, hoặc theo chỉ tiêu nên người không đáng khen lại được khen, cá nhân đáng khen thì không khen, từ đó tạo tâm lý không mặn mà với phong trào này, làm phản tác dụng của thi đua khen thưởng

Khiếu nại, tố cáo trong công tác thi đua khen thưởng của ngành giáo dục những năm qua tương đối ít, tuy nhiên điều đó không có nghĩa là thi đua khen thưởng của ngành đã ổn Việc chọn giải pháp im lặng khi không hài lòng với kết quả xét thi đua cửa thầy cô giáo làm cho tất cả chúng ta phải suy ngẫm về bản chất của phong trào này hiện nay Người làm công tác thanh tra như chúng tôi rất quan tâm đến vấn đề này để giúp cho các cấp lãnh đạo phát huy tối đa mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của phong trào thi đua, góp phần đua chất lượng giáo dục ngày một đi lên Chính vì vậy tôi chọn đề

tài: Giải quyết khiếu nại kết quả xếp loại thi đua cuối năm học 2015 — 2016 của

thầy Nguyễn A, giáo viên tổ Toán, trường THPT ABC, tinh Bình Phước.

B NỘI DUNG

Thầy Nguyễn A hiện đang công tác tại trường THPT ABC tỉnh Bình Phước Thầy vào nghề năm 2008, tốt nghiệp thạc sĩ Toán, là giáo viên dạy giỏi cấp trường 3 năm liên tục, năm 2014 thầy cũng được công nhận là giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh Năm học 2015 - 2016 thầy Nguyễn A cũng đã có nhiều nỗ lực trong giảng dạy, thầy là một trong những người dạy chính của đội tuyển học sinh giỏi môn toán và trong các kỳ thi học sinh giỏi học sinh của thầy đã đạt được nhiều cấp tỉnh, khu vực Đông Nam Bộ Phiên họp của Hội đồng thi đua khen thưởng trường ABC ngày 28 tháng 5 năm

2016 đã đi đển kết luận: thầy Nguyễn A không đạt danh hiệu thi đua Chiến sĩ thi đua cơ

sở với những lí do như sau: thầy Nguyễn A có vắng một buổi không lý do, kiếm tra hồ

sơ cá nhân trong học kỳ I chưa đạt yêu cầu, trong tổ Toán của thầy có những thầy cô khác còn có chuyên môn tốt hơn, cũng tham gia giảng dạy các lớp cuối và kết quả khá cao, chỉ tiêu của trường về số lượng đạt chiến sĩ thi đua cơ sở chỉ có giới hạn 15% trên tống số cán bộ - giáo viên - công nhân viên nên để sang năm thầy phấn đấu hơn, nhà trường sẽ xem xét

Không đồng ý với kết quả trên, thầy Nguyễn A khiếu nại đến Hiệu trưởng nhà trường Thầy cho ràng: trong quá trình công tác thầy đã rất cổ gắng hểt sức mình, luôn hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao, có nhiều thành tích đóng góp cho nhà trường, so với một vài thầy cô ở tổ bộ môn khác thầy nhận thấy vai trò của thầy còn cao hơn họ, kểt quả học sinh giỏi vượt hơn các tổ khác Khi xét thi đua ở cấp tổ thầy cùng 2 thầy khác của tổ toán được tổ nhất trí đề nghị hội đồng thi đua khen thưởng của trường xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở năm học 2015 - 2016 Vi vậy thầy đề nghị Hiệu trưởng xem xét lại kết quả trên

II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG

Xem xét khiếu nại trên, Hiệu trưởng trường THPT ABC cần phải giải quyết để: Đảm bảo tính dân chủ công bàng trong cơ quan đơn vị

Đưa phong trào thi đua khen thưởng của trường thực sự đi vào chiều sâu, thúc đẩy nghiên cứu khoa học, tự học tự rèn luyện của độỉ ngũ thầy cô giáo

Giải quyết thấu tình đạt lý với thầy Nguyễn A sẽ làm cho thầy hiểu rõ được việc hội đồng thi đua khen thưởng nhà trường xét cho thầy như vậy là công tâm, khách quan, đảm bảo đúng trình tự, thầy Nguyễn A sẽ thỏa mãn và tin tưởng vào sự điều hành của nhà trường, sẽ cố gắng nỗ lực trong thời gian tới

Qua xử lý tình huống này tập thể cán bộ - giáo viên - công nhân viên sẽ tăng cường tình đoàn kết gắn bó, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục chung của nhà trường trong năm học tiếp theo

III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG

1 Nguyên nhân tình huống:

a Nguyên nhân chủ quan:

- Thầy Nguyễn A chưa nắm rõ được những căn cứ, qui định, trình tự trong quá trình xét thi đua cuối năm cùa Hội đồng xét thi đua khen thưởng nhà trường Theo đó, thầy cô nào có thành tích như nhau thì còn phải căn cứ vào việc thực hiện nội qui nề nếp Như vậy thầy Nguyễn A đã vắng một buổi không lý do theo lượng hóa thi đua giáo viên thầy đã vi phạm Tổ trưởng tổ toán có đề nghị xét cho thầy Nguyễn A, theo trình tự là đúng nhưng các thành viên trong hội đồng đưa ra những lý do dẫn đển thầy Nguyễn A chưa đạt chiến sĩ thi đua cơ sở

- Thầy Nguyễn A cho ràng có sự bất công khi xét thi đua cho thầy vì thầy mới ở quê vào Nam nên không có người quen giúp đỡ, hoặc về mặt cảm tính một số thầy cô lâu năm hay thầy Hiệu trưởng có suy nghĩ tốt về các thầy cô khác nên có ưu ái cho họ trong khi bản thân thầy thì không,

b Nguyên nhân khách quan:

- Do qui định của cấp trên chuyển về trường thì từ năm học 2015-2016 này, chỉ tiêu xét danh hiệu chiến sĩ thỉ đua cơ sở chỉ được tính bằng 15% trên tổng sổ cán bộ -giáo viên - công nhân viên đạt lao động tiên tiến nên căn cứ vào chỉ tiêu đã giao hội đồng không xét cho thầy Nguyễn A ( Công văn số 855/QĐ - SGDĐT ngày 05 tháng

5 năm 2015 Quyết Định của Sở GD và ĐT Bình Phước về việc ban hành qui định về công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Bình Phước)

- Theo điều 3 của Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ

GD và ĐT quy định để được xét công nhận chiến sĩ thi đưa cơ sở thì phải có ít nhất 70% số người tham dự trong hội đồng xét thi đua khen thưởng đồng ý hoặc sổ người được hỏi ý kiến Như vậy, số thành viên của hội đồng thi đua khen thưởng trường ABC đồng ý chỉ đạt 60%

2 Hậu quă:

Với tình huống như trên của thầy Nguyễn A, nếu không giải quyết dứt điểm và thoả đáng sẽ để lại một so hậu quả như:

- Bản thân thầy Nguyễn A sẽ bất mãn với các quyết định của trường, của tập thể nói chung và của Hiệu trưởng nói riêng từ đó giảm động lực phấn đấu nhất là công tác chuyên môn, giảng dạy học sinh giỏi, luyện thi đại học và như vậy ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục chung của nhà trường, giảm uy tín của trường đối với nhân dân trong toàn tỉnh, thương hiệu nhà trường ít nhiều bị ảnh hưởng sẽ khó lấy lại niềm tin và giá trị của trường đã được gầy dựng gần 10 năm qua

- Từ tình huống của thầy Nguyễn A dễ tạo tâm lý chung của tập thể anh chị em giáo viên trong trường không tin tưởng vào các phong trào do nhà trường và các tố chức trong trường phát động

- Tình huống khiếu nại này của thầy Nguyễn A nếu không giải quyết sẽ gây ra khiếu nại vượt cấp từ đó tạo dư luận không tốt về sự lãnh đạo của Hiệu trưởng nhà trường, trước học sinh thầy Nguyễn A không còn ý chí phấn đấu và quyết tâm giảng dạy thì tính giáo dục thuyết phục, nêu gương của người thầy sẽ không còn giả trị

IV ĐÈ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP

Giải pháp 1:

Hiệu trưởng mời thầy Nguyễn A cùng với Chủ tịch công đoàn cơ sở của trường,

tổ trưởng Tổ toán,'Bằn giám hiệu, thư ký hội đồng thi đua khen thưởng của trường cùng trao đối thắng thắn về nội dung trên Hiệu trưởng cùng các thành viên trên giải thích cho thầy Nguyễn A rõ vì sao thầy không được xét đề nghị cấp trên công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở với một số lí do như chỉ tiêu của ngành theo công vãn 855/QĐ-SGDĐT ngày 05 tháng 5 năm 2015 của Sở GD và ĐT, thầy còn vắng một buổi không

phép như vậy là vi phạm qui chế chuyên môn, so với các thầy cô khác họ nhỉnh hơn thầy Nguyễn A Nhưng quá trình làm việc phải ghi nhận những thành tích cũng như nỗ lực phấn đấu của thầy Nguyễn A, công lao của thầy với việc tạo nguồn và đào tạo học sinh giỏi cho tổ và đó cũng là thành tích của trường nói chung Cuối cùng nếu thầy đã

rõ và công nhận kết quả xét của hội đồng thi đua khen thưởng thì vận động thầy rút lại khiểu nại, trở lại công việc dạy dỗ như bình thường

về ưu điểm của giải pháp này đó là giải quyết nhanh chóng, thấu tình đạt lý, giữa các bên có sự thông cảm và hiểu cho nhau, tạo không khí thân mật, giúp người khiếu nại dễ dàng nói hết tâm tư nguyện vọng của mình từ đó Hiệu trưởng nắm được những gì còn hạn chế thiếu sót để điều chỉnh cho những năm học sau

Tuy nhiên về khuyết điểm của giải pháp này đó là sau khi làm việc không thể công khai kết luận giải quyết vì không theo trình tự giải quyết khiếu nại, tạo tâm lý trong hội đồng sư phạm không tốt về cách đánh giá thi đua cuối năm

Giải pháp 2:

Tiếp nhận đon khiếu nại của thầy Nguyễn A xong thì tiến hành giải quyết khiếu nại theo đúng trình tự qui định theo Luật khiếu nại năm 2011, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ và qui định tại Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ Tức là sau khi giải quyết khiếu nại Hiệu trưởng phải ra quyết định giải quyết khiếu nại và công khau quyết định

đó cho cả trường được biết

về ưu điểm của giải pháp này là giải quyết khiếu nại của thầy Nguyễn A theo đúng trình tự, thoả đáng, chính xác Sau giải quyết khiếu nại có thể công khai quyết định làm cho tập thể cán bộ - giáo viên - công nhân viên tin tưởng vào sự đánh giá của hội đồng thi đua khen thưởng trường, tạo động lực và niềm tin vào thi đua trong những năm tiếp theo

Tuy nhiên khuyết điếm của giải pháp này đó là một bộ phận giáo viên, học sinh, nhân dân sẽ đặt vấn đề về sự công bằng, dân chủ, minh bạch trong công tác lảnh đạo của nhà trường

Xét ưu, khuyết điểm của hai giải pháp trên bản thân tôi chọn giải pháp thứ 2 để

giải quyểt khiếu nại cho thầy Nguyễn A.

V TỔ CHỨC THỤC HIỆN GIẢI PHÁP ĐỀ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU ĐÈ RA

Xét thấy nội dung khiếu nại trên là hợp lý và thuộc thẩm quyền giải quyết của nhà trường nên Hiệu trưởng cần phải tiến hành giải quyết nhanh để tạo tâm lý ổn định cho thầy Nguyễn A, cho tập thể hội đồng sư phạm, tạo sự công bằng dân chủ trong đon vị

Hướng giải quyết đơn khiểu nại phải theo Luật khiếu nại năm 2011, Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ, qui định cụ thể tại Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra chính phủ có hiệu lực từ 26/12/2013

1 Thụ lý giải quyết khiếu nại, xác minh nội dung khiếu nại:

- Thông báo đến thầy Nguyễn A là vụ việc khiếu nại của thầy sẽ được nhà trường xem xét giải quyết trong thời gian sớm nhất và không quá 10 ngày theo qui định của luật khiếu nại 2011

- Xác định đây là vụ việc khiếu nại của giáo viên trong trường với kết luận của hội đồng thi đua khen thưởng nhà trường mà thầy hiệu trưởng là trưởng ban nên nội dung khiếu nại đã rõ, đó là khiếu nại về việc Thầy Nguyễn A không được xét để đề nghị cấp trên công nhận chiến sĩ thi đua cơ sở năm học 2015- 2016

- Nghiên cứu và tìm hiếu các văn bản có ỉiên quan đến vụ việc như Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học; Công văn số 855/QĐ -SGDĐT ngày 05 tháng 5 năm 2015 Quyết Định của

Sở GD và ĐT Bình Phước về việc ban hành qui định về công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Bình Phước; Theo điều 3 của Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ GD và ĐT quy định để được xét công nhận chiến sĩ thi đua cơ sở thì phải có ít nhất 70% sổ người tham dự trong hội đồng xét thi đua khen thưởng đồng ý hoặc số người được hỏi ý kiến

- Thu thập các minh chứng có liên quan đến quá trình công tác của thầy Nguyễn A

trong năm học 2015 - 2016 như sổ trực của trường THPT ABC năm học 2015 - 2016 thì thầy Nguyễn A có vắng một buổi không có lý do, lượng hoá thi đua giáo viên đầu năm có ghi rõ vắng không lý do sẽ trừ điểm thi đua và không xét các danh hiệu thi đua mức cao, biên bản họp tổ Toán trong cả năm học mà tổ trưởng tổ toán cung cấp thì thấy rằng cấp tổ đánh giá mức hoàn thành nhiệm vụ của thầy Nguyễn A không bằng hai thầy cô khác trong tổ Như vậy, các minh chứng đã cho thấy việc hội đồng thi đua khen thưởng trường ABC không xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở cho thầy Nguyễn A là có cơ sở rõ ràng

- Hiệu trưởng triệu tập cuộc họp gồm ban giám hiệu, trưởng phó các đoàn thể và tổ chuyên môn để thống nhất cách giải quyết theo tinh thần của nội dung khiếu nại

2 Làm việc với người khiếu nại

Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ các nội dung cần thiết, hiệu trưởng gặp trực tiếp để trao đổi với thầy Nguyễn A về nội dung thầy khiếu nại và cho biết cách giải quyết của nhà trường với sự việc này

Thầy Nguyễn A chấp nhận cách giải quyết của nhà trường, đồng thời thừa nhận mình không được xét đề nghị công nhận chiến sĩ thi đua cơ sở là đúng theo tinh thần của Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ GD và ĐT và Quyết định 855/ỌĐ -SGDĐT ngày 05 tháng 5 năm 2015 Quyết Định của Sở GD và ĐT Bình Phước, do nguyên nhân khách quan mà thầy chưa nắm rõ trong quá trình xét của hội đồng thi đua khen thưởng trường THPT ABC

Hiệu trưởng động viên thầy Nguyễn A tiếp tục cống hiển, an tâm công tác, không

để sự hiểu nhầm làm ảnh hưởng đến quá trình làm việc của thầy thời gian tiếp theo, về phía nhà trường luôn ghi nhận những đóng góp của thầy Nguyễn A và sẽ làm tốt hơn để tạo điều kiện cho thầy cũng như toàn thể thầy cô trong trường hoàn thành tốt nhiệm vụ Nhà trường có thiếu sót là hàng tháng đã không niêm yết những lỗi vi phạm của giáo viên - công nhân viên trong đó có lỗi của thầy Nguyễn A để thầy theo dõi và phản hồi với lãnh đạo nhà trường Đồng thời triển khai những vàn bản liên quan đến thi đua khen thưởng còn qua loa, chưa rỗ ràng để giáo viên nắm được một cách cụ thể nhất

3 Công khai quyết định khiếu nại

Nhà trường cho dán công khai quyết định giải quyết khiếu nại ở bảng thông báo theo nội dung đã được ỉàm việc với ban giám hiệu, trưởng phó các đoàn thể, tổ chuyên môn và trao đổi trực tiếp với thầy Nguyễn A

VI KIÉN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

Đối với Sở giáo dục và đào tạo: cần triển khai rộng rãi các văn bản chỉ đạo điều hành qua các kênh khác nhau đặc biệt là trên mạng của Sở để toàn thể giáo viên - công nhân viên trong tỉnh nắm rõ Đồng thời nghiên cứu lại chỉ tiêu trong thi đua khen thưởng cho phù hợp với từng đơn vị để phong trào thi đua trong ngành giáo dục tỉnh nhà đem lại hiệu quả thiết thực

Đối với trường THPT ABC: nghiêm túc rút kinh nghiệm trong triển khai các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên để toàn thể cán bộ - giáo viên - công nhân viên nắm

rõ nội dung và tinh thần của các văn bản đó Định kì phải công khai nội dung thiểu sót hạn chế của cán bộ - giáo viên để họ biết và điều chỉnh kịp thời

Đối với giáo viên - công nhân viên: tìm hiểu đầy đủ các văn bản chỉ đạo điều hành của các cấp có liên quan đến giáo dục để thực hiện tốt nhiệm vụ

c KÉT LUẬN

Thi đua khen thưởng trong giáo dục là phong trào nhằm động viên, giúp đỡ, thúc đẩy chất lượng giáo dục đi lên, qua đó tăng cường tình đoàn kểt của đội ngũ thầy cô giáo trong từng đon vị và giữa các đơn vị với nhau

Khiếu nại tố cáo trong giáo dục hiện nay ngày càng nhiều hơn và đi vào nhiều vấn đề và có tính đa dạng phức tạp hơn trước Nếu không giải quyết tốt khiếu nại tố cáo trong giáo dục sẽ không mang lại niềm tin với quần chúng nhân dân trong sự nghiệp đối mới giáo dục của nước nhà

Người làm công tác thanh tra, kiểm tra, cán bộ quản lý cần làm sao để hạn chế tốt nhất khiếu nại tổ cáo, và nếu có khiếu nại tố cáo thì phải giải quyết khách quan, công bằng, dân chủ và kịp thời Muốn vậy cần phải tìm tòi, học hỏi, nghiên cứu thực tiễn mới

có the thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao