Tuy nhiên, Nghị quyết cũng nhấn mạnh việcquản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáodục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận
Trang 1BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LY GIÁO DỤC TP HÒ CHÍ MINH
®ếl Blfto® TÁC VHÊra TBSAMH TSA GIÁO BỤC
TÊN TĨÉU LUẬN:
HÌipÉriỂímỉĩếcÁediArtKGtís rícÁínteBíèGvÌHỂBỀiiĩnfèw nu’iWG nfo IIỌ( 1’ lino #(iv Í»IM li VII1Ấ1I1WVG '101 0Ợfi iBt'c VẸ,
tUỂHIậlílỂ XÉT TO A HÊN dftWNftl CỐVẰMlbsOỂNGCỂ
KHÔN Hựp HIÁP VÀO IÀM VIỆC ĨẠI TttlửVG*
Học viên: Nguyễn Văn Kháng
Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Đơn Dương -
Lâm Đồng Chức vụ; Trưởng phòng
( JỀà ttạỉ, íkána Í2 wĩnt 2017
MỤC LỤC
Phần mở đầu 1
Phần nội dung 3
I Xác định tình huống 4
1.1 Khái quát thông tin chung 4
1.2 Diễn biến tình huống 5
1.2.1 Nội dung đơn tố cáo 5
1.2.2 Phân loại đơn 5
1.3 Mục tiêu xử lý tình huống 5
1.3.1 Mục tiêu trực tiếp 5
Trang 21.3.2 Mục tiêu lâu dài: 6
1.4 Thầm quyền xử lý kỷ luật 6
II Quá trình xử lý đơn thư 7
2.1 Kiểm tra văn bằng, chứng chỉ 7
2.2 Kiểm tra quy trình tuyển dụng viên chức 8
2.3 Kiểm tra quy trình bổ nhiệm tổ khối trưởng chuyên môn 9
III Phân tích và giải quyết tình huống 10
3.1 Phân tích nguyên nhân hậu quả của tình huống: 10
3.1.1 Nguyên nhân: 10
3.1.1.1 Nguyên nhân chủ quan 10
3.1.1.2 Nguyên nhân khách quan 11
3.2 Hậu quả 11
3.2.1 Hậu quả về kinh tế 11
3.2.2 Hậu quả về mặt xã hội 11
3.3 Xây dựng và lựa chọn phương án xử lý tình huống: 12
3.3.1 Xây dựng phương án 12
3.3.3.1 Phương án 1: 12
3.3.2.2 Phư ơng án 2: 13
3.3.2.3 Phương án 3: 14
3.4 Lựa chọn phương án tối ưu 16
3.5 Lập kể hoạch tổ chức thực hiện 16
IV Kết luận và kiến nghị 18
4.1 Kết luận: 18
4.2 Ỉ.ĐỐÌVỚĨ BỘGD&ĐT: 19
4.2.2 Đối với ƯBND Huyện: 19
Giáo dục có vị ưí quan trọng trong chiến lược xây dựng con người, chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Vì vậy, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đã nhấn mạnh: " Thực sự coi giáo dục - đào tạo là quốc sách hàng đẩu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo cùng với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tể và phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục - đào tạo là đầu tư cho phát triển ",
Đe đảm bảo mục tiêu: “Phát triến giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cẩu phát triến đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, việc tàng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về giáo dục bằng công tác thanh tra giáo dục
là việc làm vô cùng cần thiết Đây là một trong những hoạt động quan trọng nhằm ngăn ngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh vai trò của thanh tra: “muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy; muốn biết các nghị quyết có được thi hành không, thi hành có đúng không; muốn biết ai ra sức làm, ai làm cho qua chuyện, chỉ có một cách là khéo kiếm soát” Cùng với việc phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật, thanh tra, kiểm tra còn
Trang 3đóng vai trò như một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm quy chế, quy định,pháp luật Thanh tra cùng với các phương thức kiểm tra, giám sát sẽ giúp bảo đảm kỷcương pháp luật Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù được thực hiện dưới bất cứhình thức nào, cũng luôn có tác dụng hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luậtcủa các đối tượng quản lý; khắc phục các kẽ hở của chính sách, pháp luật, ngăn ngừa tậngốc mầm mống phát sinh những vi phạm pháp luật.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chẩp hành Trung ương khóa XI vềđổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điềukiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tể, trong những năm qua,ngành giáo dục & đào tạo được đầu tư nhiều hơn, cơ sở vật chất được tăng cường, quy
mô đào tạo mở rộng, trình độ dân trí được nâng lên, góp phần không nhỏ vào công cuộcđổi mới, xây dựng và phát triển đất nước Tuy nhiên, Nghị quyết cũng nhấn mạnh việcquản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáodục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cẩu đổimới và phát triển giáo dục, thiêu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp
Trang 4Giáo dục có vị trí quan trọng trong chiến lược xây dựng con người, chiến lượcphát triển kinh tế, xã hội của đất nước Vì vậy, Hội nghị Ban chấp hành Trung ươngĐảng khoá VIII đã nhấn mạnh: ” Thực sự coi giáo dục - đào tạo là quốc sáchhàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo cùng với khoa học công nghệ là nhân tốquyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục - đào tạo là đầu
tư cho phát triển "
Để đảm bảo mục tiêu: “Phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồidưỡng nhân tài, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cầu pháttriển đất nước, vi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”,việc tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về giáo dục bằng công tác thanh tra giáo dục
là việc làm vô cùng cần thiết Đây là một trong những hoạt động quan trọng nhằm ngànngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục Sinhthời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh vai trò của thanh tra: “muốn chống bệnh quanliêu, bệnh bàn giấy; muốn biết các nghị quyết có được thi hành không, thi hành có đúngkhông; muốn biết ai ra sức làm, ai làm cho qua chuyện, chỉ có một cách là khéo kiểmsoát” Cùng với việc phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật, thanh tra, kiếm tra cònđóng vai trò như một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm quy chế, quy định,pháp luật Thanh tra cùng với các phương thức kiểm tra, giám sát sẽ giúp bảo đảm kỷcương pháp luật Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù được thực hiện dưới bất cứhình thức nào, cũng luôn có tác dụng hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luậtcủa các đổi tượng quản lý; khắc phục các kẽ hở của chính sách, pháp luật, ngăn ngừa tậngốc mầm mống phát sinh những vi phạm pháp luật
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI vềđối mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điềukiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế, trong những năm qua,ngành giáo dục & đào tạo được đầu tư nhiều hơn, cơ sở vật chất được tăng cường, quy
mô đào tạo mở rộng, trình độ dân trí được nâng lên, góp phần không nhỏ vào công cuộcđổi mới, xây dựng và phát triển đất nước Tuy nhiên, Nghị quyết cũng nhấn mạnh việcquản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáodục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đốimới và phát triển giáo dục, thiểu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp.Một trong những nguyên nhân làm cho giáo dục chậm đổi mới, không theo kịp vớitrình độ các nước tiên tiến là tình trạng sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp phápcủa một bộ phận đội ngũ cán bộ- giáo viên- nhân viên trong ngành giáo dục Nguyênnhân do trước đây, việc bảo quản, lưu giữ hồ sơ, kiểm tra các loại văn bằng chứng chỉtrong các cơ quan nhà nước chưa thực sự được coi trọng và đặt lên hàng đầu; việc tuyểndụng đội ngũ chưa chặt chẽ làm kẻ hở cho một số đối tượng sử dụng các loại văn bằng,chứng chỉ không hợp pháp để luồn lách vào trong ngành giáo dục, tham gia thi, xéttuyển viên chức ngành giáo dục ở các trường học và trong suốt cả quá trình công tác màkhông bị cơ quan nào phát hiện Điều đó đã gây bức xúc trong dư luận xã hội, làm giảm
uy tín và chất lượng giáo dục - đào tạo của Ngành
Đối với ngành giáo dục và đào tạo huyện Đơn Dương- Lâm Đồng, công tác thanh
Trang 5tra do Thanh tra Sở Giáo dục & Đào tạo Lâm Đồng thực hiện theo Nghị định42/2013/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động thanh tra, trong đó tập trung vào việc thanh trachuyên ngành đối với các đơn vị trực thuộc Phòng GD&ĐT huyện, các cá nhân tham giahoạt động giáo dục trong huyện Bên cạnh đó, được sự chỉ đạo của UBND huyện ĐơnDương, những năm gần đây, việc thanh tra hành chính của Thanh tra huyện Đơn Dương
và kiếm tra chuyên ngành do Phòng GD&ĐT thực hiện đối với các đơn vị trực thuộcPhòng GD&ĐT được thực hiện thường xuyên, trong đó có chú trọng đển việc kiểm tra
sử dụng các loại văn bằng chứng chỉ của cán bộ, viên chức và người lao động trong cácđơn vị trường học nham đánh giá, sẳp xếp, phân công công tác đối với đội ngũ CB-GV-
NV, đồng thời kiên quyết kỷ luật thích đáng đối với những trường hợp sử dụng vãnbằng, chứng chỉ không hợp pháp Trong năm học 2013-2014, 2015-2016, Phòng Nội vụhuyện Đơn Dương phối hợp với Sở Nội vụ Lâm Đồng tổ chức kiểm tra toàn bộ vănbằng, chứng chỉ của CB-GV-NV ngành giáo dục, đã phát hiện ra 4 trường hợp sử dụngvăn bằng, chứng chỉ không hợp pháp và đã xử lý theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP vớihình thức buộc thôi việc
Để thực hiện tốt cuộc vận động " Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnhthành tích trong giáo dục, nói không với việc vi phạm đạo đức nhà giáo và việc ngồinhầm lớp", đổng thời để thực hiện hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấphành Trung ương khóa XI về đổi mới càn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứngyêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tể thị trường định hướng XHCN và hội nhậpquốc tế Xuất phát từ thực tiễn đó, đối với ngành giáo dục- đào tạo huyện Đơn Dương,việc củng cố tổ chức nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên vẫn luôn làvấn đề cơ bản và cấp thiết để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục- đào tạo trong tình hìnhmới Từ ý nghĩa đó, kết hợp với những kiến thức tích lũy trong quá trình học tập, nghiêncứu tại lớp tập huấn cộng tác viên thanh tra của Sở GD&ĐT Lâm Đồng phối hợp với
trường CBQL giáo dục TP Hồ Chí Minh thực hiện, tôi đã chọn đe tài “Xử lỷ tình
huống giải quyết đơn thư của công dân tổ cáo Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng trường Tiểu học p thuộc huyện Đơn Dương tỉnh Lâm Đồng “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn xét tuyển viên chức cho người không có vãn bằng, chứng chỉ hợp pháp vào làm việc trong đơn vị trường; Bao che, dung túng cho giáo viên trong trường Tiểu học p, sử dụng chứng chỉ, văn bằng không hợp pháp để phục vụ việc giảng dạy
và các công tác chuyên môn khác" làm đề tài nghión cứu với mục đích vận dụng những
kiến thức được học, liên hệ với thực tế, trên cơ sở đó tìm tòi, suy nghĩ đưa ra những giảipháp thiết thực phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn.Xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của quý thầy cô trường CBQL giáo dục TP HồChí Minh và Thanh tra Sở GD&ĐT Lâm Đồng đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành
đề tài này Xin chân thành đón nhận sự đóng góp quý báu của quý thầy cô và đồngnghiệp
Trang 6I XÁC ĐỊNH TÌNH HUÓNG
1.1 Khái quát thông tin chung
Trường Tiểu học p đóng trên địa bàn thôn Pró Trong- Xã Pró- Đơn Dương, đượcthành lập vào năm 1987 Trường có phân trường ở thôn Hamanhai, cách trường chínhkhoảng 3 km Địa bàn tuyển sinh của trường gồm 7 thôn: Pró Trong, Pró Ngó, Pró Kinh
tế, Krănggọ, Hamanhai I, Hamanhai II và Đông Hồ Hiện nay trường có 19 lớp, 575 họcsinh, 41 CB-GV-NV, trong đó Ban giám hiệu 2, giáo viên 34, nhân viên 5 Chất lượngdạy học ở trường những năm gần đây có tiến bộ, tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trìnhtiểu học hàng năm là 100%, tỷ lệ phổ cập Tiểu học đúng độ tuổi trên 92%
Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường tương đối đảm bảo về sốlượng, chất lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và công tác tổ chức quản lý cán bộ Tỉ
lệ giáo viên- nhân viên đạt chuẩn 100%, trong đó có 30% giáo viên đạt trình độ trênchuẩn Tuy nhiên, do trường nằm ở địa bàn vủng kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn nênđội ngũ giáo viên-nhân viên không ổn định, thường xuyên thuyên chuyển, số giáo viêncốt cán của trường ít, một số giáo viên khi được hoàn thành các lớp nâng chuẩn đều xinthuyên chuyến ra các vùng thuận lợi Vì vậy, hiện nay số giáo viên- nhân viên cơ hữu đãđược xét tuyển vào viên chức chỉ có 22 người, còn lại là hợp đồng theo Luật lao động.Ngoài ra, do lực lượng nhân viên thường xuyên thay đối nên công tác quản lý hồ sơ độingũ có phần chưa chặt chẽ, công tác quản lý văn bằng chứng chỉ chưa đảm bảo theo yêucầu Hơn nữa, từ khi thực hiện Quyết định 57/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 củaƯBND tỉnh lâm Đồng v/v Ban hành Quy định “Phân cấp quản lý cán bộ, công chức,viên chức tỉnh Lâm Đồng”, các trường được giao quyền tự chủ trong việc xét tuyển viênchức nên khâu kiểm tra văn bằng chứng chỉ trong quá trình sơ tuyển càng không chặtchẽ do Hội đồng xét tuyển chưa đủ trình độ thẩm tra tính hợp pháp của văn bằng chửngchỉ Kẻ hở này đã khiển một số người sử dụng văn bàng, chứng chỉ không hợp pháp quamặt hội đồng xét tuyển để được tuyển dụng vào viên chức của đơn vị mà không bị pháthiện kịp thời
1.2 Diễn biến tình huống
1.2.1 Nội dung đơn tố cáo
Ngày 23/09/2015, Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Đơn Dương nhận được đơnthư to cáo của công dân với 2 nội dung:
a Tố cáo bà Lê Thị Hoa - p Hiệu trưởng trường Tiểu học p với nội dung “Lợ/
dụng chức vụ, quyển hạn xét tuyến viên chức cho người không có văn bằng, chứng chỉ hợp pháp vào làm việc trong đơn vị trường; Bao che, dung túng cho giáo viên trong
Trang 7trường Tiểu học p sử dụng chứng chỉ, văn bằng không hợp pháp để phục vụ việc giảng dạy và các công tác chuyên môn khác"
b Tố cáo ông Nguyễn Trường - Hiệu trưởng trường Tiểu học p với nội dung ‘7ợý
dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện ký kết hợp đồng làm việc với 2 trường hợp sử dụng văn băng không hợp pháp đế được làm việc và giảng dạy, bố trí các trường hợp trên làm tổ trưởng trong đơn vị nhà trường".
1.2.2 Phân loại đơn
Căn cứ Thông tư số: 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014, quy định quytrình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh, tại Khoản 1, Điều 4:
“Đơn là văn bản có nội dung được trình bày dưới một hình thức theo quy định của phápluật, gửi đến cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để khiếu nại hoặc
tố cáo hoặc kiến nghị, phản ánh”
Tố cáo là việc công dân theo thủ tục do Luật này quy định báo cho cơ quan, tốchức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tốchức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe doạ gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền,lợi ích họp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức
Xét về chủ thể và bản chất, đơn có ghi rõ nội dung tố cáo; cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân bị tố cáo, hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo
Có thể xác định đây là đơn tổ cáo
Trang 8- Tham mưu với ƯBND Huyện tổ chức họp hội đồng kỷ luật đối với các cán bộquản lý để xảy ra sơ sót trong quá trình tuyển dụng, quản lý và sử dụng viên chức; đồngthời tuyên truyền, phổ biển các quy định hiện hành về quy định đạo đức nhà giáo trongviệc sử dụng văn bằng chứng chỉ để ổn định lòng dân và nâng cao trách nhiệm của nhàtrường trong việc quản lý, sử dụng viên chức và người lao động.
- Phải có kế hoạch, phương án trước mắt trong công tác quản lý nhân sự trường học
1.3.2 Mục tiêu lâu dài:
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực giáo dục, đặc biệt trongcông tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng nhân sự ở các trường học
- Tạo dựng và lấy lại niềm tin của nhân dân địa phương và của các cấp lãnh đạođối với các thầy cô giáo và nhà trường
- Bảo vệ lợi ích chính đáng của Nhà nước, của cơ quan Nhà nước và của ngànhgiáo dục
- Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội đối với các
cá nhân có liên quan trong công tác giải quyết đơn thư tố cáo
- Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên để họyên tâm công tác, yêu nghề và có ý thức giữ gìn đạo đức nhà giáo
- Kiên quyết loại bỏ những cá nhân cố tình vỉ phạm đạo đức nhà giáo, làm trongsạch đội ngũ, giữ vững uy tín của Ngành trước quần chúng
1.4 Thầm quyền xử lý kỷ luật
Sau khi tiếp nhận đơn tố cáo, căn cứ Khoản 1, 2 Điều 14 Nghị định
27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồithường, hoàn trả của viên chức thì thấm quyền xử lý kỷ luật như sau: Đối với viên chứcquản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử
lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật; Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý,người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức tiển hành xử lý kỷ luật vàquyết định hình thức kỷ luật
Xét thấy không thuộc thẩm quyền thụ lý đơn thư tố cáo nên Phòng Giáo dục đãchuyển đơn thư tố cáo lên UBND huyện Đơn Dương xem xét giải quyết Ngày4/10/2015, thực hiện Quyết định số 1160/QĐ-ƯBND của ƯBND huyện Đơn Dương vềviệc thụ lý giải quyết tố cáo của công dân đối với 2 trường hợp trên, Phòng Giáo dục &Đào tạo Đơn Dương đã ban hành Quyết định số 31/ QĐ-PGD ngày 12/10/2015 về việcxác minh nội dung đơn thư tố cáo
Trang 9II QUÁ TRÌNH XỬ LÝ ĐƠN THƯ
Thực hiện quy trình xử lý đơn thư, đoàn xác minh do ông Nguyễn Khánh - Trưởngphòng Giáo dục & Đào tạo huyện làm trưởng đoàn đã tiếp xúc với người to cáo và đượcbiết người đang sử dụng văn bàng, chứng chỉ không hợp pháp là bà Trần Thị Hồng -nhân viên thư viện của trường và bà Lê Thị Lan - giáo viên của trường Đoàn xác minhcũng tiến hành công bố các quyết định có liên quan đối với người bị tổ cáo là Hiệutrưởng Lưu và Phó Hiệu trưởng Hoa và yêu cầu nhà trường cung cấp cho đoàn xác minhtoàn bộ văn bàng, chứng chỉ của CB-GV-NV của nhà trường, đồng thời cung cấp toàn
bộ hồ sơ tuyển dụng viên chức của trường năm học 2009-2010 cùng với bảng phân côngcông tác, quyết định bổ nhiệm tổ khối trường của nhà trường
2.1 Kiểm tra văn bằng, chứng chỉ
Qua kiếm tra văn bằng, chứng chỉ của toàn bộ CB-GV-NV của trường Tiểu học p.,đoàn xác minh nhận thấy:
- Đối với bà Trần Thị Hồng - nhân viên thư viện- tổ trưởng tổ hành chính của nhàtrường, ngày sinh 11/12/1974 nhưng lại tốt nghiệp THPT tại Hội đồng coi thi Lê Lợi-Thanh Hỏa vào năm 1990, tức là tốt nghiệp THPT khi mới 16 tuổi Hơn nữa, bà khôngtrình bản gổc bằng tốt nghiệp THPT mà chỉ trình 1 đơn cớ mất bằng tốt nghiệp THPT và
1 bằng trung cấp thư viện Đơn này do ông Lê Mai- Nguyên Hiệu trường trường Tiểuhọc p và ông Lê Quang Tánh- Trưởng công an xã p ký xác nhận vào ngày 20/08/2001.Ngoài ra, bà còn trinh 1 bản gổc bằng tốt nghiệp trung cấp thư viện
- Đối với bà Lê Thị Lan - giáo viên- khối trưởng khối 1 của nhà trường, ngày sinh16/05/1970, tốt nghiệp THPT năm 1987 tại hội đồng coi thi Nông cống 1 - Thanh Hóa
Bà Lan trình đầy đủ bản gốc của các văn bằng chứng chỉ cá nhân
Để xác thực tính hợp pháp của văn bằng chứng chỉ, UBND huyện Đơn Dương đãgới vãn bản yêu cầu xác minh đến Sở Giáo dục & Đào tạo Thanh Hỏa Kết quả xác minhcho thấy:
- Bà Trần Thị Hồng không cỏ tên trong danh sách trúng tuyển kỳ thi tốt nghiệpPTTH ngày 5/6/1992 tại Hội đồng thi Lê Lợi- Thanh Hóa Như vậy, bằng tốt nghiệp
Trang 102.2 Kiểm tra quy trình tuyển dụng viên chức
Kiểm tra hồ sơ tuyển dụng viên chức của trường Tiểu học p năm học 20092010,Đoàn xác minh nhận thấy:
- Năm 2009, thực hiện Hướng dẫn số 954/QĐ-UBND ngày 22/8/2009 của
ƯBND huyện Đơn Dương về việc Hướng dẫn tuyển dụng viên chức, trường Tiểu học p
đã thành lập Hội đồng xét tuyển viên chức gồm bà Lê Thị Hoa- Phó Hiệu trưởng - Chủtịch hội đồng, bà Nguyễn Thị Quỳnh - Hiệu trưởng - Phó CT hội đồng và bà Phạm ThịThủy - Thư ký Nhà trường đã thực đầy đủ các quy trình tuyển dụng từ khâu đăng tảithông tin tuyển dụng trên các phương tiện truyền thông, xác định yêu cầu về trình độ,phẩm chất đổi với các ứng viên Việc xét tuyến cũng được thực hiện minh bạch, côngkhai, đúng quy chế Ket quả xét tuyển đã được UBND huyện Đơn Dương phê chuẩntheo Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/3/2009 '
- Đối với trường hợp tuyển dụng bà Trần Thị Hồng, bà Hồng được hợp đồng cóthời hạn với chức vụ nhân viên thư viện tại trường Tiểu học p từ năm 1997 Hợp đồnglàm việc đầu tiên do ông Lê Mai - Hiệu trưởng tiền nhiệm của trường đề xuất với PhòngGiáo dục & Đào tạo Đơn Dương do ông Trần Thức ký Khi đãng ký xét tuyển viên chứcnăm 2009, bà Hồng nộp cho Hội đồng xét tuyển 1 bản chính bằng tốt nghiệp trung cấpthư viện, 1 bản sao bằng tốt nghiệp THPT có công chứng, không trình bản gốc bằng tốtnghiệp THPT do cớ mất, có giấy cớ mất được ông Lê Mai - nguyên Hiệu trưởng trườngTiểu học p.- xác thực vào ngày 25/8/2001 và có chứng thực của trưởng ban Công an xã
Pró là ông Lẽ Quang Tánh ký với nội dung: “Trường Tiểu học p xác thực CNV Trần
Thị Hồng trước đây có trình cho trường 1 bản chỉnh văn bằng TN PTTH và 1 văn bằng chứng chỉ Trung cấp thư viện nay đã bị kẻ gian đánh cap cùng với vật dụng tư trang cá nhân Do chủ quan đã có giấy xác thực mất bằng tốt nghiệp THPT nên Hội đồng xét
tuyển đã thông qua và công nhận bà Hồng đỗ kỳ xét tuyến viên chức đó
- Đối với trường hợp tuyển dụng bà Lê Thị Lan, bà Lan tham gia thi tuyển côngchức năm 1999 do Ban TCCQ tỉnh Lâm Đồng tổ chức và trúng tuyển Kết quả trúngtuyển đã được theo Quyết định số 66/QĐ-BTC do ông Đặng Văn An ký ngày 27/8/1999
- Ngày 25/2/2013, càn cứ Luật Viên chức và Nghị định số 29/2012/NĐ-CP củaChính phủ và Thông tư 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ về tuyểndụng, sử dụng và quản lý viên chức, trường Tiểu học p đã ký hợp đồng không thời hạnđối với bà Trần Thị Hồng với chức danh nhân viên thư viện và bà Lê Thị Lan với chứcdanh giáo viên tiểu học do ông Nguyễn Trường- Hiệu trưởng nhà trường ký
2.3 Kiểm tra quy trình bổ nhiệm tổ khối trưởng chuyên môn
Kiểm tra hồ sơ bổ nhiệm tổ khối trưởng của trường Tiểu học p., Đoàn xác minhnhận thấy:
- Ngày 24/8/2015, Hiệu trưởng trường Tiểu học p đã ban hành Quyết định số 13/