(Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh

(Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh (Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh (Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh (Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh (Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh (Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh (Bài thảo luận) Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

KHOA KINH TẾ - LUẬT

o0o

BÁO CÁO THẢO LUẬN

HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ

MÔI TRƯỜNG

ĐỀ TÀI: Quản lý Nhà nước về môi trường âm thanh

Giảng viên hướng dẫn :

Lớp học phần :

Nhóm thực hiện :

Vũ Thị Hồng Phượng 2112TECO2041

Nhóm 10

Hà Nội - 2021

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành thảo luận, chúng tôi xin cảm ơn đến:

 Ban giám hiệu trường Đại học Thương mại đã tạo điều kiện về cơ

sở vật chất với hệ thống thư viện hiện đại, đa dạng, các loại sách thuận lợi cho việc tìm kiếm thông tin và các phòng họp nhóm đã tạo điều kiện cho nhóm làm việc có hiệu quả hơn.

 Giáo viên Vũ Thị Hồng Phượng đã tận tình hướng dẫn.

 Các bạn sinh viên trong và ngoài nhóm đã nhiệt tình trao đổi kinh nghiệm và góp ý kiến giúp cho đề tài chúng tôi hoàn thiện hơn.

Do chưa có nhiều kinh nghiệm làm đề tài nên không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế, rất mong nhận được ý kiến đóng góp từ thầy để đề tài này được hoàn thiện hơn.

MỤC LỤ

LỜI CẢM ƠN 1

LỜI MỞ ĐẦU 3

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 4

1.1 Khái quát về môi trường âm thanh 4

1.1.1 Khái niệm 4

1.1.2 Đặc điểm của môi trường âm thanh 5

1.1.3 Vai trò của âm thanh 6

1.2 Khái quát quản lý của Nhà nước về môi trường 7

1.2.1 Nguyên tắc quản lý của Nhà nước về môi trường 7

1.2.2 Nội dung quản lý của Nhà nước về môi trường 8

1.2.3 Vai trò của quản lý Nhà nước về môi trường 10

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ MÔI TRƯỜNG ÂM THANH VÀ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC 11

2.1.Thực trạng về môi trường âm thanh hiện nay 11

2.1.1.Thực trạng hiện nay 11

2.1.2 Đánh giá thực trạng 14

CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ÂM THANH 19

3.1 Giải pháp đối với nhà nước 19

3.2 Giải pháp đối với cá nhân 20

TÀI LIỆU THAM KHẢO 22

LỜI MỞ ĐẦU

Ngày nay, khi xã hội càng phát triển kéo theo đó là hàng loạt các vấn đề cần được giải quyết Thực tế, cùng với phát triển của kinh tế thị trường thì các vấn đề về môi trường càng trở nên nghiêm trọng hơn Một trong các vấn đề ấy

là ô nhiễm tiếng ồn, đặc biệt tại các đô thị

Trong cuộc sống hiện đại, con người vẫn luôn phải đối đầu với những tiếng ồn xung quanh Trước kia, con người thường không quan tâm đến tiếng

ồn vì nó không quá tác động đến họ Nhưng ngày này, khi công nghiệp hóa- hiện đại hóa diễn ra quá nhanh chóng và mạnh mẽ, tiếng ồn đã trực tiếp ảnh hưởng đến cuộc sống con người Khi ấy, chúng ta mới thực sự quan tâm đến vấn đề ô nhiễm tiếng ồn.

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN1.1 Khái quát về môi trường âm thanh

1.1.1 Khái niệm

Môi trường là các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mậtthiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, sự tồn tại,phát triển của con người và thiên nhiên

Theo Khoản 1, Điều 3, Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 quy định “1 Môi

trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật.”

Theo khoản 2 của Điều này cũng quy định : “2 Thành phần môi trường là

yếu tố vật chất tạo thành môi trường gồm đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật và các hình thái vật chất khác.” Như vậy, âm thanh là một thành

phần của môi trường Theo định nghĩa, âm thanh là các dao động cơ học (biến đổi

vị trí qua lại) của các phân tử, nguyên tử hay các hạt làm nên vật chất và lan truyềntrong vật chất như các sóng Âm thanh, giống như nhiều sóng, được đặc trưngbởi tần số, bước sóng, chu kỳ, biên độ và vận tốc lan truyền (tốc độ âm thanh)

Môi trường âm thanh là tập hợp các dao động cơ học của các phân tử,nguyên tử hay các hạt vật chất lan truyền trong không gian Môi trường các chấtrắn, chất lỏng và chất khí đều có thể truyền được âm thanh Khi các nguồn âm daođộng, các hạt cấu tạo nên chất đó cũng dao động khiến âm thanh được truyền đi

Âm thanh không thể truyền trong chân không vì trong chân không có các hạt khôngđược cấu tạo liên kết với nhau

Ô nhiễm tiếng ồn là tiếng ồn trong môi trường vượt quá ngưỡng nhất địnhgây khó chịu cho người hoặc động vật Hầu hết ở các nước, nguồn gây ô nhiễmtiếng ồn chủ yếu từ tiếng ồn ngoài trời như phương tiện giao thông, vận tải, xe cóđộng cơ, máy bay và tàu hỏa Tiếng ồn ngoài trời còn được nói gọn từ tiếng ồn môitrường

1.1.2 Đặc điểm của môi trường âm thanh

Âm thanh có những đặc trưng vật lý sau:

ra thờng không phải là một âm đơn, mà là một âm phức Âm phức này baogồm âm đơn và một số âm hài có tần số gấp 2,3,4 … lần âm đơn

 Cường độ âm thanh

- Cường độ âm thanh là lượng năng lượng được sóng âm truyền đi trong mộtđơn vị thời gian qua một đơn vị diện tích đặt vuông góc với phương truyền

âm Đơn vị cường độ âm là oát trên mét vuông

- Ba đại lượng áp suất âm thanh, công suất âm thanh, cường độ âm thanh gắnliền với nhau Cả ba đều biểu thị độ lớn nhỏ của âm thanh Âm thanh có nănglượng càng lớn thì công suất, cường độ và áp suất của âm thanh càng lớn

 Công suất âm thanh

Công suất âm thanh là tỷ lệ năng lượng âm thanh được phát ra, phản xạ,truyền đi hoặc nhận được, trên đơn vị thời gian Nó là công suất của lực âmthanh trên bề mặt của môi trường truyền sóng âm thanh Đối với một nguồn âmthanh, không giống như áp suất âm thanh, công suất âm thanh không phụ thuộcvào phòng hay khoảng cách Áp suất âm thanh là đo đạc tại một điểm trongkhông gian gần với nguồn, trong khi công suất âm thanh của một nguồn là tổngcông suất phát ra bởi một nguồn về mọi hướng Công suất âm thanh đi qua mộtdiện tích đôi khi được gọi là âm thông đi qua diện tích đó

 Áp suất âm thanh

- Áp suất âm (áp suất âm thanh) là chênh lệch áp suất cục bộ so với áp suất khíquyển trung bình gây ra bởi một sóng âm Áp suất âm trong không khí có thể

được đo bằng Microphone, và trong nước bằng cách dùng Hydrophone Đơn vị SI cho áp suất âm p: Pascal (ký hiệu: Pa).

- Ngưỡng áp suất âm (SPL) hay ngưỡng âm thanh là đo lường lô-ga-rít áp suất

âm hiệu dụng của một âm thanh so với một giá trị tham chiếu

1.1.3 Vai trò của âm thanh

Âm thanh có ở bất cứ đâu, bất cứ khi nào chúng ta cũng có thể nghe được âmthanh Nó có vai trò rất quan trọng trong cuộc sống của chúng ta Đầu tiên phải kểđến, âm thanh giúp chúng ta có thể giao tiếp với nhau hằng ngày Con người có thểgiao tiếp với nhau thông qua tiếng nói, ngôn ngữ của họ Thông qua đó, con người

có thể trao đổi các tâm tư, tình cảm với nhau Nhờ sự trao đổi này, chúng ta có thểhọc tập, giao lưu văn hóa, Ngoài ra, âm thanh còn có vai trò báo hiệu Con người

sử dụng âm thanh làm báo hiệu trong thực tiễn cuộc sống như: báo thức, báo hiệucuộc gọi, trống báo hiệu trong trường học, âm thanh báo hiệu trong sân bay, tiếng

Bên cạnh các vai trò trên, âm thanh còn có vai trò trong hoạt động giải trí Biểuhiện của vai trò đó là thông qua âm nhạc Âm nhạc là một phần của âm thanh vàứng dụng về vai trò của nó là rất lớn

Trong lĩnh vực y học, âm nhạc giúp chúng ta: tăng cường hệ miễn dịch; tăngcường quá trình hồi phục sau phẫu thuật; hỗ trợ khắc phục bệnh dạ dày; giảm cănbệnh tự kỷ và trầm cảm; điều hòa năng lượng; tăng cường tốc độ phục hồi chuyểnhóa sau stress và giảm những cơn đau Khi bạn nghe nhạc, nó sẽ tác động tích cựcđến chức của của trục dưới đồi của tuyến yên, hệ thần kinh và cả hệ miễn dịch Đây

là những khu vực ảnh hưởng và chi phối trực tiếp đến hoạt động điều tiết cơ chếhoạt động của hoạt động cân bằng năng lượng trong cơ thể.Một số nghiên cứu chothấy những bài hát với tiết tấu nhanh tạo cảm hứng cho chúng ta di chuyển, hoạtđộng nhanh chóng hơn Ngược lại, những bài hát nhạc nhẹ, tiết tấu chậm giúpchúng ta cảm thấy được trấn an, tĩnh tâm hơn Sự kết hợp này giúp điều chỉnh hiệu

quả năng lượng trong cơ thể Khi bạn bị đau, âm nhạc sẽ làm phân tác sự chú ý củabản thân vào vết thương, từ đó giúp chúng ta quên đi cơn đau.

Bên cạnh lĩnh vực y học, âm nhạc còn giúp chúng ta phát triển trí tuệ và thểchất Âm nhạc có ảnh hưởng lớn tới quá trình phát triển của con người, trước nhất làtai nghe được rèn luyện giúp cho ta phân biệt cao độ, trường, độ, âm sắc từ đó tạo

cơ sở để tiếp cận các tác phẩm âm nhạc, cảm thụ âm nhạc Đồng thời âm nhạc cũnggiúp cho sự phát âm được cải thiện, khỏe mạnh hơn, âm vang hơn, từ đó có đượcgiọng nói ổn định, rõ ràng Bởi vậy, âm nhạc cũng có chức năng cải thiện về mặtngôn ngữ cho con người

1.2 Khái quát quản lý của Nhà nước về môi trường

Khái niệm: Quản lý nhà nước về môi trường là quá trình mà Nhà nước, bằngchức trách, nhiệm vụ và quyền hạn của mình đưa ra các biện pháp, luật pháp, chínhsách kinh tế, kỹ thuật và xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống

và phát triển bền vững kinh tế xã hội của quốc gia

Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về môi trường là luật, các quy định dướiluật của các ngành chức năng và các tiêu chuẩn Đối với các nước đang phát triểnthì xây dựng một bộ máy quản lý nhà nước về môi trường có hiệu lực là mục tiêurất quan trọng

1.2.1 Nguyên tắc quản lý của Nhà nước về môi trường

- Bảo đảm tính hệ thống: Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất hệ thống của đốitượng quản lý Nhiệm vụ của quản lý môi trường là trên cơ sở thu thập, tổng hợp

và xử lý thông tin về trạng thái hoạt động của đối tượng quản lý để đưa ra cácquyết định quản lý phù hợp, thúc đẩy các phần tử hoạt động đều đặn, cân đối,hài hoà nhằm hướng tới mục tiêu đã định của hệ thống

- Bảo đảm tính tổng hợp: Nguyên tắc này xây dựng trên cơ sở tác động tổng hợpcủa hoạt động phát triển lên đối tượng quản lý Các hoạt động sản xuất thườngdiễn ra dưới nhiều hình thái rất đa dạng Dù dưới hình thức nào, quy mô và tốc

độ hoạt động ra sao, mạnh hay yếu, trực tiếp hay gián tiếp đều gây ra tác độngtổng hợp lên đối tượng quản lý Vì vậy trong quản lý môi trường khi đưa ra cácquyết định cần phải tính đến các tác động tổng hợp và hậu quả của chúng

- Bảo đảm tập trung dân chủ: Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản của quản

lý kinh tế và xã hội Quản lý môi trường được thực hiện ở nhiều cấp khác nhau,

vì thế cần đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ, tối ưu giữa tập trung và dân chủ trongquản lý môi trường

- Kết hợp quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ: Các thành phần của môitrường thường do một ngành nào đó quản lý sử dụng Tuy nhiên các thành phầnmôi trường này lại được phân bố, khai thác và sử dụng trên một địa bàn cụ thểthuộc quyền quản lý của một cấp địa phương tương ứng Nếu không kết hợpchặt chẽ giữa quản lý theo ngành và theo lãnh thổ thì sẽ làm giảm hiệu lực vàhiệu quả quản lýmôi trường

- Kết hợp hài hoà các lợi ích: Quản lý môi trường trước hết là quản lý các hoạtđộng phát triển do con người tiến hành Con người dù là tập thể hay cá nhân đều

có những lợi ích, nhu cầu và nguyện vọng nhất định Do đó một trong nhữngnhiệm cụ của quản lý môi trường là phải chú ý đến lợi ích của con người đểkhuyến khích có hiệu quả hành vi và thái độ ứng xử phù hợp với mục tiêu bảo

vệ môi trường

- Kết hợp hài hoà giữa quản lý tài nguyên và môi trường với quản lý kinh tế và xãhội: Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, ngay từ đầu phải kết hợp chặtchẽ và hài hoà giữa quản lý tài nguyên môi trường với quản lý kinh tế và xã hộithông qua việc hoạch định chính sách và chiến lược phát triển đúng đắn, có tầmbao quát và tổng hợp, gắn kết các đầu tư về môi trường vào kinh tế và xã hội

1.2.2 Nội dung quản lý của Nhà nước về môi trường

 Theo đối tượng quản lý

- Quản lý và bảo vệ môi trường quốc gia

- Phối hợp quốc tế trong bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu

- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan môi trường Bộ, ngành, địa phương,các cơ sở sản xuất, thi hành Luật Bảo vệ môi trường

 Theo chức năng quản lý

- Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện các văn bản quyphạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách, chương trình, đề án,quy hoạch, kế hoạch

- Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc

- Xây dựng, thẩm định và phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường

- Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động bảo tồn đa dạng sinhhọc

- Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận về môi trường

- Thanh tra, kểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường

- Đào tạo nhân lực khoa học và quản lý môi trường; giáo dục, tuyên truyềnpháp luật về bảo vệ môi trường

- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong lĩnh vực bảo

- Tổ chức, thực hiện pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch và nhiệm

vụ về bảo vệ môi trường

- Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường của địa phương phù hợpvới quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia

- Tổ chức đánh giá và lập báo cáo môi trường, truyền thông, phổ biến, giáodục chính sách và pháp luật bảo vệ môi trường

- Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường theo thẩmquyền

- Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận vệ bảo vệ môi trường theothẩm quyền

- Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Chịu trách nhiệm trước Chính phủ về việc để xảy ra ô nhiễm môi trườngnghiêm trọng trên địa bàn

1.2.3 Vai trò của quản lý Nhà nước về môi trường

- Chỉ đạo tổ chức bảo vệ môi trường trong đó nhà nước thực hiện bảo vệ tàinguyên và môi trường đặc biệt tài nguyên trước những hành vi có tính xâmhại đến tài sản chung của quốc gia

- Phối hợp hành động của quốc gia với quốc tế, trong đó, mở rộng, tăng cườnghợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường; thực hiện đầy đủ cam kết quốc tế vềbảo vệ môi trường

- Chỉ đạo, tổ chức toàn dân bảo vệ môi trường, trong đó, Nhà nước tạo điềukiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệmôi trường; kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động bảo vệ môi trườngtheo quy định của pháp luật

- Tổ chức khai thác và sử dụng tối ưu nguồn tài nguyên và môi trường quốc giatrong đó nhà nước tác động vào quá trình khai thác và sử dụng nguồn tàinguyên đúng mức, đúng lúc và phù hợp với mối quan hệ cung cầu

- Phân phối nguồn lợi chung trong đó nhà nước là người đại diện cho xã hội,người chủ của công sản giao nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường chonhững người đủ điều kiện để họ khai thác, chế tác

- Đảm bảo phát triển kinh tế xã hội gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường

- Khắc phục và phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ MÔI TRƯỜNG ÂM THANH VÀ

QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC2.1.Thực trạng về môi trường âm thanh hiện nay

- Tiếng gió vi vu, ù ù

- Tiếng máy giặt

- Tiếng xe máy, xe ô tô, tàu, tiếng máy bay…

- Tiếng ồn khi máy bay cất cánh

- Tiếng ồn từ các cơ sở sản xuất

- Tiếng ồn công trường

Đây là những loại tiếng ồn rất phổ biến mà trong cuộc sống xung quanh bất cứ aicũng đã gặp và phải phải nghe nó hằng ngày Có những tiếng ồn nhỏ như tiếng gió,tiếng máy giặt, tiếng nói chuyện thì thầm thì có thể nghe được vì nó chưa vượtngưỡng nghe của tai Tuy nhiên nếu phải nghe nhiều thì nó cũng gây ảnh hưởngkhông nhẹ đến thính giác Ngoài ra, những tiếng ồn khác đều là những tiếng ồn lớngây ảnh hưởng đến thính giác ngay từ lần nghe đầu tiên Vì vậy có thể nói là tiếng

ồn ảnh hưởng đến thính giác thì vô cùng nhiều nếu không tìm được giải pháp khácphục thì ngày ngày chúng ta sẽ phải đối diện với những tiếng ồn ô nhiễm nguy hiểmnày

 Phân tích thực trạng tiếng ồn thường xuyên diễn ra

Tiếng ồn giao thông

Hằng ngày, chúng ta đều tham gia giao thông vì vậy tiếng ồn giao thông là loạitiếng ồn ô nhiễm mà ai cũng sẽ gặp phải Tiếng ồn giao thông tại Việt Nam chủ yếu

là tiếng xe máy, xe ô tô, tiếng tàu… Tiếng ồn xe máy, ô tô có thể là tiếng động cơchạy, tiếng còi Mà bạn biết đấy, phương tiện xe máy tại Việt Nam thì rất là nhiều

Vì vậy hằng ngày tham gia giao thông bạn đều phải nghe những tiếng ồn ô nhiễm