(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại TP. Hồ Chí Minh, ứng dụng cho công trình Xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trên kênh Bà Tổng
Trang 1MởĐầu 1
CHƯƠNG1 TỔNGQUANVỀQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGCÔNGTRÌNHXÂYDỰNG 5
1.1 CôngtácQuảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngmộtsốnướctrênthếgiớivàởViệtNam 5 1.1.1 TổngquanvềcôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhcủacácnướctrênThếgiới 5 1.2 CôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngởViệtNam: 8
1.3 PhápquyvềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhtạiViệtNamhiệnnay. 11 1.4 CácmôhìnhquảnlýcủachủđầutưvềxâydựngđangápdụngtạiViệtNam 12 1.4.1 Môhìnhchủđầutưtrựctiếpquảnlýdựán 12 1.4.2 Môhìnhchủđầutưthuêtưvấnquảnlýdựán 12 1.5 TổngquancôngtácquảnlýchấtlượngcủachủđầutưvềxâydựngcôngtrìnhkèchốngsạtlởbờsôngtạiT
2.5 MôhìnhvềquảnlýchấtlượngcủacácnướctrênthếgiớivàởViệtNam 23 2.5.1 Môhìnhvềquảnlýchấtlượngcủacácnướctrênthế giới 23 2.5.2 Cácmôhìnhvàhệthốngquảnlýchấtlượngởnướctahiệnnay 25
Kếtluậnchương2: 29
CHƯƠNG3 THỰCTRẠNGCÔNGTÁCQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGCỦACHỦĐẦUTƯVỀXÂY DỰNG KÈ TẠI TP.HỒ CHÍ MINH, ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ DỰÁN
3.2.1 Giaiđoạnchuẩnbịđầutư 38 3.2.2 Giaiđoạnchuẩnbị thựchiện: 40 3.2.3 Giaiđoạnthựchiện 41 3.3 Nhữngbiệnphápđểkhắcphục,hạnchếnhữngbấtcậpcòntồntạitrongquảnlýchấtlượngcủachủđầutưv ềđầutưxâydựngcôngtrìnhkèchốngsạtlởbờsôngtạiThànhPhốHồChíMinh 45 3.3.1 Giaiđoạnchuẩnbịđầutư 45 3.3.2 Giaiđoạnchuẩnbị thựchiện: 48 3.3.3 Giaiđoạnthựchiện 49 3.4 NguyênnhâncơbảnảnhhưởngđếnchấtlượngcôngtrìnhkèbảovệbờsôngtạiThànhphốHồ
Trang 23.5 Tổng quan về công trình: xây dựng kè khắc phục sự cốsạt lở trên kênh Bà Tổng – huyện
KẾTLUẬNCHƯƠNG3 61 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 62
Trang 4H.2 hình ảnhsạtlởrạchXómCủi–quận8
Xuấtpháttừnhữngvấn đềcấpbách đó,trongnhữngnămquaThànhphố
Hồ Chí Minh đã tiến hành đầu tư xây dựng những tuyến kè với quy mô khácnhautại các vị trí sạt lở nguy hiểm ảnh hưởng đến giao thông thủy và đến tínhmạng,tài sản của người dân như là kè: kè Thanh Đa, Hiệp phước, Phước Long,rạchTôm
H3.Hình ảnhkèThanhĐa 1.3sau khiđượcđầutưxâydựng
Trang 5CùngvớisựđầutưcủaNhànước,thìtưnhâncũng đượcchínhquyềncác
cấp tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư xây dựng kè bảo vệ bờ củamìnhtheo đúng quy định hiện hành để đảm bảo chất lượng công trình và tạo sựđồngbộkếtnốihạtầng góp phầnổn địnhvàphát triểnkinhtế-xãhội
Các công trình đã và đang xây dựng có chất lượng tốt nhằm đáp ứngđượcnhiều yêu cầu nhằm phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, bên cạnhnhững thành tựu, vẫn cònkhông ít các công trình chưa đáp ứng được yêu cầu,đặc biệt là về chất lượng, gâymất an toàn, tốn kém cả về kinh phí lẫn thờigianchoviệcsửachữa,khắcphục,gâythiệthạikhôngnhỏchoxãhội
H.4Hình ảnh kèBàTổngbịsạt lở
Việc chưa đảm bảo chất lượng các công trình có nhiều nguyên nhân, từđiềukiện tự nhiên đến yếu tố kỹ thuật và quản lý Trong đó, công tác quản lýchấtlượng công trình của chủ đầu tư chưa thật sự tốt là nguyên nhân gâyảnhhưởngkhôngnhỏđếnchấtlượng cáccôngtrình xâydựng
Nhànướcđãbanhànhvàngàycànghoànthiệnnhiềuvănbản,quyphạm
Trang 6pháp luật liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng, đưa ra nhiềubiệnpháp nâng cao chất lượng công trình trong quá trình trình thực hiện, thôngquaviệc đào tạo nâng cao năng lực và trách nhiệm đơn vị tham gia, tăng cườngphâncấp trong quản lý… có nhiều mô hình tổ chức quản lý chất lượng côngtrình đãđược đưa vào áp dụng Tuy nhiên, mô hình quản lý công tác này ở mộtsố Bộ,Ngành nói chung và địa phương nói riêng chưa được thống nhất, chuyênsâu.
Xuất phát từ lý do đó mà tác giả lựa chọn đề tài "Nghiên cứu công
tácquản lý chất lượng của chủ đầu tư về xây dựng kè tại Thành phố Hồ ChíMinh, ứng dụng cho công trình: xây dựng kè khắc phục sự cố sạt lở trênkhênhBà Tổng"mang tính cấp thiết.
1 Mụcđíchcủa Đềtài.
Nhằm giúp chủ đầu tư có thêm biện pháp quản lý chất lượng để nângcaohơn việc quản lý chất lượng xây dựng công trình kè chống sạt lở bờ sông tạikhuvựcThànhphố Hồ ChíMinh
Trang 7CHƯƠNG1 TỔNGQUANVỀQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGCÔNGTRÌNHXÂYDỰNG 1.1 Công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng một số nước trên thếgiớivàởViệt Nam.
mô theoquyđịnhbắtbuộc phải mua bảo hiểm, mặt khác các công ty bảo hiểm sẽ
từ chối bảo hiểm
khicôngtrìnhxâydựngkhôngcóđánhgiávềchấtlượngcủacáccôngtykiểmđịnhđượcChính phủ côngnhận
1.1.1.2 PhươngphápquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtạiHoaKỳ
Quảnlý chất lượng côngtrìnhxâydựngtheomôhình 3bên.Bênthứnhất
là các nhà thầu (thiết kế, thi công…) tự đánh giá chất lượng sản phẩm củamìnhtrên thị trường Bên thứ hai là khách hàng giám sát và chấp nhận về chấtlượngsản phẩm có đáp ứng các yêu cầu đặt hàng hay không Bên thứ ba là một
tổ chứctiến hành đánh giá độc lập nhằm định lượng các tiêu chuẩn về chất lượng phụcvụcho việcbảohiểmhoặcgiảiquyếttranhchấp
1.1.1.3 PhươngphápquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtạiNga
Quản lý chất lượng công trình xây dựng được thực hiện thông quacôngtác giám sát xây dựng trong quá trình xây dựng, cải tạo, sửa chữa các côngtrìnhđểkiểmtrasựphùhợp củacáccôngviệcđượcsovớihồsơthiếtkế
Trang 8Ngườiphụtráchđơnvịgiámsátvàkỹsưgiámsátđềukhôngđượckiêmnhiệmlàmviệcởcơquannhànước.Cácđơnvịthiếtkếvàthicông,
xâydựngcôngtrình
Theo quy địnhcủa Chínhphủ thì Nhà nước đầutư hoặc cá nhân
đầutưđềubắtbuộcphảithựchiệnviệcgiámsát.Dovậy,cácchủđầutưphảimờikỹsư
t ư v ấ n g i á m s á t đểg i á m s á t c ô n g t r ì n h x â y d ự n g Singaporey ê u c ầ u r ấ tnghiêmvền ă n g lựccủagiámsát.Họphảilàcáckiếntrúcsưvàkỹsưchuyênngành đãđăngký hànhnghềdoNhànướcxácđịnh
Các kiến trúc sư và kỹ sư chuyên nghiệp không được đăng báo quảng cáocótính thương mại Do đó, kỹ sư tư vấn giám sát thực tế chỉ nhờ vào danh dự uytínvàkinh nghiệmcủa cáccánhân đểđượccácchủđầutưgiaoviệc
1.1.1.6 PhươngphápquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtạiNhậtBản
NhậtBảnápdụng “Phương phápcạnhtranhg i á c ả ” , t h e o đ ó h ợ p
đ ồ n g xâydựngđượckývớicôngtythi côngcôngtrìnhđáp ứngđược
cácyêucầucủabênđặthàngvớigiácảthấpnhất.Tuynhiênviệccạnhtranhgiákhốcliệtlàmchocáchiệntượngtiêucựctrongđấuthầucócơhộiphátsinh,nổibậtnhưviệcthôn
g đồng,dànxếpgiữacácnhàthầu,cóthểlàmchocácnhàthầucónănglựccaonhưng
“cạnhtranh lành mạnh”mất cơhộitrúngthầu
Trang 9HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
LUẬT XÂY DỰNG
VĂN BẢN
PHÁP QUY
QUY CHUẨN, TIÊU CHUẨN
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
NhậtBảnđãthayđổiphươngpháp cũbằng“Phươngphápđánhgiátổnghợp”– nhàthầu đượcchọnlà nhà thầucókhảnăng thực
hiệncôngtrìnhtốtnhấtvớisựđánhgiátổnghợpcủayếutốgiácảvàchấtlượng.Theophươngphápđánhgiá tổnghợp,giácảvà các tiêuchíkỹthuậtquantrọngtrongđócó: độbềncôngtrình,độantoànthicông,mứcgiảmthiểutácđộngmôitrường,hiệusuấtcôngviệc,chiphívòng đờicủadựán,mứcđộtiếtkiệmnguyênvậtliệuđượcxem xét đồng thời với giá dự thầu Trong đó, điểm đánh giá kỹ thuật là điểm
xácđịnhtheocáctiêuchíquyđịnhtạihồsơthầucóxétđến
điểmđượccôngthêmtùytheonộidungphươngánkỹthuật
đềxuấtvàkhôngchođiểmđốivớitrườnghợp phươngánkỹ thuậtđềxuấtkhôngphùhợp
Sau khi chấm thầu bằng phương pháp đánh giá tổng hợp, chủ đầu tưsẽchọn được nhà thầu trúng thầu là nhà thầu có “số điểm đánh giá” cao nhất.Đồngthời xem xét nghiêm khắc các nhà thầu bỏ giá thấp bất hợp lýchỉn h ằ m m ụ c đíchthắngthầu
1.1.1.7 PhươngphápquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtạiViệtNam:
TạiViệtNamquảnlýchất lượngcôngtrìnhxâydựngdựatrêncácvănbản pháp quy về xây dựng như: Luật xây dựng, Luật đấu thầu, Nghị định, Thôngtư,Q u y ế t
đ ị n h , c á c Q u y c h u ẩ n , T i ê u c h u ẩ n n g à n h , Tiêuc h u ẩ n c ủ a C h í n h Phủ,củaBộxâydựng,cáccơquancóliênquantheoquyđịnhvàtheo đặcthùcủa từng địa phương banhànhnhữngquy
địnhquảnlýchophùhợpnhưngkhôngđượclạmdụngvàtráivớinhữngquyđịnhcủacơquanquảnlýxâydựngcấptrên
H1.1MôhìnhquảnlýchấtlượngcôngtrìnhtạiViệtNam
Trang 10Bộ xây dựng là cơ quan quản lý nhà nước cao nhất về lĩnh vực xây
dựng,Bộthammưu cho Chínhphủvềquảnlýnhànướcvềlĩnhvựcxâydựng
1.2 CôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngởViệtNam:
Hiện nay ngành xây dựng ở Việt Nam đang phát triển, các chủ thể trựctiếptham gia hoạt động trong xây dựng không ngừng phát triển về mọi mặt đểthíchnghivớimôitrườngcạnhtranhngàycànggaygắtgiữacácđơnvịtrongnướcvớin h a u v à v ớ i c á c đ ơ n v ị n ư ớ c n g o à i , N g à y c à n g c ó
n h i ề u c ô n g n g h ệ m ớ i trongthicông đượcứngdụngdođócầnphảicónhữngquyđịnhchophùhợpvới sự phát triển đó Trước đây nhữngcông trình quy mô lớn, phức tạp như côngtrình công trình giao thông, công trình ngầm, hầm giao thông hầu
đâyphảithuêcáctổchứcchuyêngianướcngoàiđểthựchiện,ngàynayViệtNamđã
tự thực hiện được những công trình lớn từ khâu thiết kế đến khâu thi công đạtchất lượng
Việc kiểm soát chất lượng công trình do cơ quan quản lý nhà nước thựchiệnthông qua các biện pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Việc tham giacôngtác quản lý chất lượng của xã hội thông qua giám sát cộng đồng vẫn cònnhiềuhạnchế
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lýchất lượng công trìnhcủachủ đầu tư nhưng không ít những dự án xây dựng kém chất lượng gây thiệthạicho ngân sách đồng thời hiệu quả đầu tư thấp xảy ra trong những nămgầnđâyđiểnhìnhnhư:
H1.2đường nối CầnThơ–VịThanh mới đưa vàosửdụng đãhưhỏng
Trang 11Đường nối Cần Thơ – Vị Thanh mới đưa vào sử dụng trong thời gian ngắnđãxảy ra hư hỏng nghiêm trọng gây thiệt hại đến ngân sách và hiệu quả đầu tưthấpảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội tại Cần Thơ Nguyên nhân do chủđầutưbuông lỏngquản lý dẫn đến nhàthầuthựchiện không đạtchấtlượng.
H1.3Kèsông CầnThơđangthi công bịsạtlởnăm2013
KèCần T h ơ đoạn quakhuv ự c 4phường H ư n g T h ạ n h
-quậnC á i R ă n g , mộtđoạnkèdàikhoảng60bịsạtlở,côngtrình
đangtronggiaiđoạnthicôngchưa được nghiệm thu Nguyênnhândo chủ đầutư khôngkiểm trakiểm soátđượccôngtácgiámsátthicôngtạihiệntrường, nhàthầugiám sát đểcho đơnvịthicôngchấttảivậttưcát,đá, ximăng lênđỉnhkè quánhiềugâymất ổnđịnhkènênbịsạtlở.Nóic h u n g d o chủđầutưchủquan,
buônglỏngquảnlýmặcphó cho Tưvấngiámsáttạicôngtrường
BêncạnhđócũngcónhữngcôngtrìnhlớnchấtlượngdoViệtNamtựthiếtkếvàth ựchện như:
Chúng ta đã thiết kế, thi công nhiều công trình có quy mô lớn, kỹ thuậtphứctạp như: cầu MỹThuận, hầm Thủ Thiêm vượt sông Sài Gòn, cầu Phú Mỹ,thuỷđiện A Vương, thuỷ điện Sơn La Các công trình đang phục vụ đời sốngcủanhân dân, góp phần nâng cao năng suất, tăng cường năng lực cạnh tranh vàhộinhậpquốctế
Trang 12H1.4hầmThủThiêmtronggiai đoạnhoànthiện
Công trình hần Thủ Thiêm là công trình hầm vượt sông dài nhất ĐôngNam
Á, đây là công trình với sự hợp tác giữa Việt Nam và Nhật Bản, công trìnhhoànthành góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Hồ ChíMinh, giải quyết được áp lực giaothông đường bộ của cửa ngõ vào trung tâmThành phố
H1.5CầuPhú Mỹ-giai đoạnhoàn thiện
Trang 13Cầu Phú Mỹ là công trình giao thông tiêu biểu của Thành phố HồChíMinh,đâylàcôngtrìnhdochính ViệtNamthiết kếvàthi côngđạtchấtlượngvàtiếnđộ,giaothôngđượcthuậnlợigópphầngiảiquyếtáplựcgiaothôngtrongđôthịvàphát triển kinhtếcủaThành phốHồChí Minh vàkhuvựclân cận.
1.3 PhápquyvềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhtạiViệtNamhiệnnay.
Hệ thống các văn bản pháp quy về quản lý chất lượng công trình xâydựnghiện nay đã tương đối đầy đủ để tổ chức quản lý, kiểm soát xây dựng, phânđịnhrõ trách nhiệm đối với việc đảm bảo chất lượng công trình giữa cơ quan quản lýnhànước, chủđầutưvàcácnhàthầu thamgianhư:
Nghịđịnhsố12/2009/NĐ-CPngày12/02/2009củaChínhphủvềquảnlýdựá n
đ ầu t ư xâ ydựngc ô n g t r ì n h ,
Nghịđịnhsố83/2009/NĐ-CPng ày 15/10/2009củaChínhphủvềsửa đổi,bổsungmộtsố điềuNghị
địnhsố12/2009/NĐ-
CPngày12/02/2009củaChínhphủ;Nghịđịnhsố112/2009/NĐ-CPngày14/12/2009củaChính phủvềquảnl ý chi phí
đầutưxây dựngc ô n g BXDvềQuảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng, mới đâymớibanhànhLuật
trình;Nghịđịnh15/2013/NĐ-CP;Thôngtư10/2013/TT-
đấuthầusố43/2013/QH13vàNghịđịnh63/2014/NĐ-CPhướngdẫnchitiếtthựchiệnlựachọnnhà thầutheoluật
đấuthầusố43/2013/QH13 ,vàcác vănbảnkhácđượccácđịaphươngbanhành, ápdụngtùytheo
điềukiệncủamỗiđịaphươngquyđịnhthêmnhưngkhôngtráivớinộidungcủacácvănbảnquyphạmphápluậtcấptrên.Nhữngvănbảnphápquytrênlàcơsởpháplýquantrọnggiúpchủđầutưquảnlýchất lượngcôngtrìnhngàycàngtốthơn
Các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng đã quy định chi tiết việcquảnlý, tổ chức thực hiện quản lý chất lượng công trình của các chủ thể tham gia,đồng thời xác định và phânđịnh rõ trách nhiệm của chủ thể tham gia hoạt độngliên quan đến quản lý chấtlượng công trình gồm: cơ quan quản lý nhà nước, chủđầutưvànhàthầutronghoạtđộngxâydựng
Trang 14Cơ quan quản lý nhà nước: Thông qua các công cụ pháp luật nhằm bảovệlợiíchcủaQuốcgia,lợiíchcủacộng đồngvàthựchiệntráchnhiệmquanquản
Trang 15lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, giám sát sự tuân thủ pháp luậtcủacác chủ thể; trong đó chức năng quan quản lý nhà nước được giao cho “ BộXâydựng thống nhất quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xâydựngtrongphạmvitoànquốc,cácBộcóquảnlýxâydựngchuyênngànhphốihợpvớiBộxâydựngđểthựchiện.
1.4 Cácmôhìnhquảnlýcủa chủđầutưvềxây dựngđangápdụngtạiViệt
Nam.
1.4.1 Môhìnhchủđầutưtrựctiếpquảnlýdựán.
Đây là mô hình quản lý dự án mà Chủ đầu tư hoặc tự thực hiện dự ánhoặcchủ đầu tư lập ra ban quản lý dự án để quản lý dự án Mô hình này thườngđượcáp dụng cho các dự án quy mô nhỏ, đơn giản về kỹ thuật và phù hợp vớichuyênmôn của chủ dự án, đồng thời chủ đầu tư có đủ năng lực chuyên môn kỹnăng vàkinhnghiệmquảnlýdựán.Đểquảnlýchủđầutưđượclậpvàsửdụngbộmáycónănglựcchuyên môncủamìnhmàkhôngcầnlậpbanquảnlýdựán
1.4.2 Mô hìnhchủđầutưthuêtưvấn quảnlý dựán.
Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp có đầu đủ năng lực vàkinhnghiệm để thay mặtc h ủ đ ầ u t ư q u ả n l ý đ i ề u h à n h d ự
á n , c h ủ đ ầ u t ư q u ả n l ý kiểm tra, kiểm soát nhà thầu thông qua hợpđồng kinh tế ký kết với đơn vị tưvấn Mô hình này thường được áp dụng đốivới công trình có quy mô lớn, phứcvề kỹ thuật Hiện mô hình này, hiện đang ápdụng cho một số dự án như xâydựng công trình giao thông, nhiệt điện hay dự
án ở địa phương mà chủ đầu tưchưa đủ năng lực, kinh nghiệm để quản lý dự án như miền dúi, duyên hải,vùngsâuvùngxatrêncảnước
Đốivới mô hìnhchủđầutưthuêtưvấnquảnlý dựán:
+Ưuđiểm:
Việc ra quyết định được thực hiện nhanh, chủ đầu tư quản lý hoạt độngcủaban quản lý dựán thông qua hợp đồng với đơn vị tư vấn quản lý dự án Chủđầutưkhôngphảigiảiquyếtnhânsựquản lýdựánkhidựán đókết thúc
+Nhượcđiểm:
Trang 16Khi thuê tư vấn quản lý dự án thì chủ đầu tư sẽ ít có cơ hội để tíchlũynhữngkinhnghiệmvềcôngtácquảnlýdựán.
Làm tăng chi phí đầu tư xây dựng công trình do phải thuê tư vấn để quảnlýdựán
Thường chỉ áp dụng để phục vục cho chủ đầu tư chi thực hiện một dựánduy nhất hoặc các dự án lớn, phức tạp cần có đội ngũ kỹ thuật có chuyênmôncao
Đốivới mô hìnhchủđầutưtrựctiếpquảnlý dựán:
-Ưuđiểm:
Ban quản lý dự án là ban quản lý dự án cố định do chủ đầu tư lập ra cótàikhoản và con dấu riêng đểchuyên điều hành quản lý các dựán, cùngmộtl ú c ban quản lý có thể quản lý nhiều dự án, Ban không phải giải thể khi kếtthúc dựán mà chuyển sang dự án khác Do đó ban quản lý dự án sẽ có cơ hội vàthờigian đểtíchlũykiếnthứcvàkinhnghiệmquảnlý
Chủđầu tưkhôngphải tốnchi phí thuêtưvấn quản lý
-N h ư ợ cđiểm:
Hệ thống quản lý cồng kềnh, thiếu tính chuyên nghiệp, còn quan liêu,nhũngnhiễu Cán bộ quản lý dự án trình độ còn hạn chế ít tự học hỏi để nâng caotrìnhđộ
Nhà nước phải tốn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chocánbộquảnlýdựán
Còn có thái độ nể nang trong thực thi công việc giữa chủ đầu tư và banquảnlýdựán,thiếukiênquyết
1.5 Tổngq u a n c ô n g t á c quảnl ý c h ấ t l ư ợ n g c ủ a c h ủ đầut ư v ề x â y d ự n g côngtrìnhkèchốngsạtlởbờsôngtạiThànhphốHồChíMinh
Trongnhững nămquađượcsựquan tâmcủalãnhđạo Thànhphốvàchínhquyền địaphương Thành phố Hồ Chí Minh đã đầu tư xây dựng nhiều công trìnhkè chống sạt lở bờ sông góp phần tạo
mỹ quan đô thị và ổng định đời sốngkinhtếxãhộigópphầnxâydựngpháttriểnnềnkinhtế.TrongđóSởgiaothôngvận
Trang 17tải được giao nghiên cứu đề xuất lựa chọn, quản lý dự án đầu tư và Khu quảnlýđườngthủynội
địađượcgiaolàmchủđầutưxâydựngcác côngtrìnhkènóitrên đạt chất lượng
ví dụ: kè Thanh Đa – đoạn từ cầu Kinh đến cầu BìnhTriệu,kèchốngsạtlởbờsôngxãNhơnĐức–huyệnNhàBè
H1.6kèThanhĐa –đoạntừcầuKinhđếncầuBình Triệu
H1.7kèxãNhơnĐức–huyệnNhàBèthicông xongphầnkè.
Trang 18Bên cạnh đó cũng có những dự án đầu tư xây dựng kè do các nước tàitrợcũng đã hoàn thành đạt chất lượng tốt và tạo cảnh quan chung choT h à n h
p h ố Hồ Chí Minh và góp phần cải thiện môi trường nước, cụ thể như: kè venkênhNhiêu Lộc–ThịNghè,kèkênhTàuHũ – LòGốm
Chủ đầu tư các dự án trên đã rất nỗ lực trong công tác quản lý chấtlượng,tiếnđộđểdựán
đượchoànthànhđưavàosửdụnggópphầnpháttriểnkinhtếxãhội,mặcdùcònnhiềuhạnchếvànhữngthiếusót
Trang 19Việcchủ
đầutưlựachọnnhàthầuthicôngcónănglựcđểthựchiệnxâydựngcácc ô n g t r ì n h k èđóngv a i t r ò r ấ t q u a n t r ọ n g t r o n g v i ệ c đảmb ả o c h ấ t lượng côngtrình
Hiện nay, Nhà nước đã có nhiều biện pháp trong việc nâng cao, kiểmsoátchất lượng công trình Tuy nhiên, vẫn tồn tại công trình kém chất lượngvấn đềnày liên quan đến nhiều yếu tố như: vai trò kiểm tra giám sát của chủđầu tư,thiếu sựphốihợpchặtchẽcủađơnvịthamgiathựchiệndựán
DựánxâydựngkètrênkênhBàTổngdoHuyệnCầnGiờlàmchủđầutưđãt h i c
ô n g x o n g c h i ề u d à i 4 6 0 m hoànt h à n h n ă m 2 0 1 1 đãb ị s ạ t l ở n g h i ê m trọng,nguyênnhândokhảosát
địachấtchưachínhxácnênthiếtkếmóngcọcchỉsâu20mlàchưađủkhảnăng
chịulực.Điềunàychothấynănglựccủachủđầutưvẫncònnhiềuhạnchếchưacókinhnghiệm,quảnlýchặtcôngtáckhảosát,thiết kếchưađánhgiáđượcchấtlượngcủa
việckhảosát,thiết kế
H1.9KèBàTổng–huyệnCần Giờbịsạt lở100msau02nămsử dụng
Để nâng cao chất lượng công trình đòi hỏi chủ đầu tư phải chú trọngngaytừkhâulựachọnnhàthầukhảosát,thiếtkếcónhiềukinhnghiệmđểthựchiện
Trang 20Việclựa chọn nhà thầuthi công phải lựachọn đượcnhà thầuc ó đ ủ n ă n g
l ự c kinh nghiệm thi công xây dựng công trình thủy lợi và quan trọng nhất làphải cótiềm lực tài chính mạnh, đồng thời chọn đơn vị Tư vấn giám sát có nănglực,kinh nghiệm và uy tín để đáp ứng được yêu cầu về giám sát chất lượng thicôngxâydựng côngtrìnhkè
1.6 Hệthống đánhgiávềquảnlý dựáncủa chủđầutưxâydựng:
Hệthốngvănbảnpháp quyngàycànghoànthiệnnhằmđáp
ứngkịpthờicôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng.Nghịđịnh15/2013/NĐ-CPvềQuảnl ý c h ấ t l ư ợ n g c ôn g t r ì n h x â y d ự n g ; T h ô n g t ư 1 0 / 2 0 1 3 / T T -
B X D v ề v i ệ c Quyđịnhchitiếtmộtsốnộidungvềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng;Thôngtư13/2013/TT-
BXDvềviệcquyđịnhThẩmtra,thẩmđịnhvàphêduyệtthiếtkếxây dựngcô ng trình,Nghịđịnhsố12/2009/NĐ-
CP ngày12/02/2009 củaChínhphủvềquảnlýdựán đầutưxây
Theo những văn bản pháp quy trên, thì việc quản lý chất lượng côngtrìnhcủa chủ đầu tư xuyên suốt từ khâu khảo sát cho đến bảo hành, bảo trì côngtrìnhxây dựng, vai trò quản lý của chủ đầu tư rất quan trọng trong việc quyếtđịnhchất lượng công trình, trong đó việc phân định rõ quyền và trách nhiệmcủamỗichủ thể tham gia vào công trình xây dựng góp phần quản lý được nhịp nhàng,khôngchồngchéođùnđẩytráchnhiệmchonhau
KếtluậnChương1:
Trong chương 1 tác giả đã khái quát được các mô hình quản lý chấtlượngcông trình xây dựng trên của một số nước trên Thế giới và ở Việt Nam Tác
Trang 21giảcũng đã nói lên thực trạng quản lý chất lượng công trình của chủ đầu tư tạiViệtNamnóichungvàtạiThànhphốHồChíMinhbằngcácdẫnchứngcụthể,tác
Trang 22giảcũng đềcậpphươngphápquảnlýchấtlượngcủaViệt Namvàcácmôhìnhquảnlýdựán đầu tưxâydựngởViệtNamđangáp dụng.
TrongnhữngnămquaviệcđầutưxâydựngcôngtrìnhkèởnướctavàtạiThành phố Hồ Chí Minh đã có những bước tiến bộ đáng ghi nhận, công tác
quảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngngàycàngđượcchặtchẽgópphầnnângcaochấtlượngcông trình xây dựng Tuy nhiên vẫncòn những bấtcập
trongc ô n g tácquảnlýchất lượngcôngtrìnhxâydựngcủachủđầutư,đểđánhgiáđúngnhữngviệcđãlàmđược,chưađượcvàmộtsốvấnđềcầnkhắcphụctrongcôngtácquảnlýchất lượngđầutưxâydựngcôngtrình
Trang 23CƠSỞKHOAHỌCVÀPHÁPLÝLIÊNQUANĐẾNCÁCMÔHÌNHQU ẢNLÝCHẤT LƯỢNG CỦA CÔNG TRÌNHXÂYDỰNG
Trong đóy ế u t ố v ậ t l i ệ u l à y ế u t ố c h í n h ảnhh ư ở n g c h ủ y ế u
đ ế n c h ấ t lượng sản phẩm Để sản phẩm đầu ra có chất lượng thì vật liệu đầu vàophải đạtyêu cầu Yếu tố thiết bị và công nghệ là các yếu tố có tầm quan trọng đặcbiệtảnh hưởng đến sự hình thành chất lượng sản phẩm Yếu tố con người ở đâybaogồm toàn bộ nguồn nhân lực trong một tổ chức từ lãnh đạo đến các nhânviênđềut h a m g i a v à o q u á t r ì n h t ạ o r a s ả n p h ẩ m T u y n h i ê n
ở đâyn g ư ờ i t a n h ấ n mạnh đến vai trò của con ngườichịu trách nhiệm chínhtrongv i ệ c k i ể m s o á t chất lượngsảnphẩm
đượcyêucầu,trêncơsởđóxâydựnghệthốngquảnlýcóhiệuquả.Hệt h ố n g h ả i x u ấ t p h
á t t ừ q u a n đ i ể m h ệ t h ố n g , đ ồ n g b ộ , g i ú p
đ ơ n v ị k h ô n g ngừngcảitiếnchất lượng,đểthỏamãn nhucầucủakháchhàng
Hệ thống quản lý chất lượng giúp các đơn vị phân tích đánh giá đúngyêucầu của khách hàng, xây dựng được quy trình sản xuất sản phẩm đượckháchhàng chấpnhận
Trang 24Hệ thống quản lý chất lượng là cơ sở cho các hoạt động cải tiến chấtlượngliên tục,ngàycàng thoảmãncácyêu cầucủakháchhàng.
2.2 Cáccơsởlý luận
Năm 2003 với việc Nhà nước ban hành Luật xây dựng Luật xây dựng làcơ
sở quan trọng để các tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực xâydựngphảituânthủ,saukhiLuậtxâydựngcóhiệulựcthìcácNghịđịnh,Thôngtư hướngdẫnthihành cácnộidung củaLuật xâydựng cũng đượcbanhành
Việc nâng cao hiệu lực quản lý của nhà nước về chất lượng công trìnhxâydựngcũngnhưquyđịnhrõtráchnhiệmcủacáccơquanquảnlýnhànước,cáctổchức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực xây dựng trong thời đại phát triểnmạnh
mẽ và ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất đòi hỏi Nhànướcphảiluônđổimớicôngtácquảnlýtronglĩnhvựcxâydựng
2.3 Cáccơsởthựctiễn
Tronglĩnhvựcxâydựnghiệnnaydocôngtácquảnlýchấtlượngcông
trình xây dựng còn hạn chế đã dẫn đến việc chất lượng công trình sau khixâydựng chưa đảm bảo, trong quá trình thi công xảy ra các sự cố sập, đổ côngtrình,điều này đặt ra cho các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng phải thấy rõ tầmquantrọng củacôngtácquảnlý chất lượngcông trìnhxâydựngxâydựng
Trang 25Hình2.1 Công trìnhxâydựngnhà ởBìnhDươngbịđổ
CôngtrìnhxâydựngnhàởdândụngtạiBìnhDươngbịngãđổtronggiaiđoạnh o
à n t h i ệ n , n gu yê n n h â n d o c h ủ đầut ư v àn hà th ầu t ự ý t h ự c hi ện
đ iề uchỉnhthiếtkế màchưađượcsựchấp thuậncủa cơquan quảnlýnhànướccóthẩmquyềnsovớithiếtkếđượcduyệt
đảmbảocácyêucầunhưcôngnăngsửdụng,cácyêucầu,mụcđíchđặtraban
đầu,yêucầubảo vệconngườikhisửdụng công trình, tuổi thọ công trình Côngtác quản lý chất lượng công trình
phảiđượcthựchiệnđúng,đủngaytừđầudựánđếnkhikếtthúcnghiệmthuđưadựánvàosửdụng.Cácsựcốliênquanđếnviệcnứt,xập,đổcáccôngtrìnhxâydựngxảyratrongthờigiangần đâychothấyviệcquảnlýxâydựngcôngtrìnhchính
Trang 26n h x â ydựng
Trang 27ất lượngcông trình
27/2009/TT-BXD 31/7/2009
9T hôngt ư c ủ a B ộ X â y d ự n g v
ềviệchướngdẫnmộtsốnộidungvềquảnlých
ất lượngcông trình
10/2013/TT-BXD 25/7/2013
Trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ đãbanhành Nghị định 209/2004/NĐ-CP, ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượngcôngtrình xây dựng, nghị định 49/2008/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điềucủa209/2004/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng Các Nghị định209và Nghị định 49 đã giúp các tổ chức và cá nhân hoạt trong lĩnh vực xây dựngkiểm soát được chất lượng,chất lượng công trình phải được thực hiện nghiêmtúc từ khi khảo sát lập dự ánđầu tư đến khi công trình được nghiệm thu đưa vàosửdụng
Ngày06/2/2013ChínhphủbanNghịđịnh15/2013/NĐ-CPsauđóBộxâydựngThôngtư10/2013/TT-BXD,ngày
25/7/2013hướngdẫnchitiếtvềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxây dựng đãkế thừavà phát huy những ưu điểm, khắcphụcnhữngnhượcđiểmcủacácquyđịnh
đượcbanhànhtrướcđóvềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhvàđểnângcaohiệulựcquảnlýnhànướcvềchấtlượngcôngt r ì n h x â y d ự n g cũngn h ư p h â n r õ t r á c h n h i
ệ m c ủ a c ơ q u a n
q u ả n l ý n h à nước,cáctổchức,cánhânhoạtđộngtronglĩnhvựcxâydựnghiệnnayđòihỏiphảisửađổi,bổsungphápquyvềcôngtácquảnlýchấtlượng
tronglĩnhvựcxâydựng
Trang 28THÔNGTƯ,QUYẾTĐỊNH,QUYCHUẨN,TIÊUCHU
ẨN LUẬTXÂYDỰNG
Hình2.2.Hệthốngquản lýchấtlượngcôngtrìnhcủa ViệtNam
Nhà nước xây dựng trương trình đào tạo kỹ sư tư vấn giám sát toànliênbang và cho phép 18 Trường đại học và Viện nghiên cứuđược đào tạo Ủybanủy quyền cho các nước cộng hòa và cấp giấy phép hành nghề cho kỹ sư tưvấngiámsátvàdoanhnghiệp
2.5.1.2 MôhìnhquảnlýchấtlượngxâydựngởMỹ
Mỹdùngmôhìnhbabênquản lýchấtlượngcông trìnhxâydựng:
Trang 29Bênthứhaikháchhàngtựđánhgiávềchấtlượngsảnphẩmcóphùhợpvới
tiêuchuẩn,quyđịnhkhông;
Bênthứcbalàđánhgiáđộclậpcủatổchứckiểmđịnhtiêuchuẩn,đểbảohiểmhoặcgiảiquyếttranhchấp
2.5.1.3 MôhìnhquảnlýchấtlượngxâydựngởSingapore
Trong thi công, chính quyền không kiểm tra hiện trường mà kiểm tratìnhhình qua báo cáo của chủ đầu tư Cục kiểm soát có quyền kiểm tra nhà thầuvàkỹsưtưvấngiámsáthiệntrường
Để cấp giấy phép sử dụng, Cục kiểm soát xây dựng kiểm tra sự phù hợpquyđịnh pháp luật liên quan đến nghiệm thu hay yêu cầu an toàn Chính quyềnquản
lý công trình suốt quá trình sử dụng và kiểm tra định kỳ Công tác đảm bảochất lượngcủa chủ sở hữu được tiến hành với công trình nhà ở 10 năm một lầnvàcôngtrìnhkhác5nămmộtlần
2.5.1.4 Môhìnhquảnlý chấtlượng côngtrìnhởViệtNam:
Bộ xây dựng được giao nhiệm vụ là cơ quan quản lý Nhà nước caonhấtvềxâydựng
Bộ xây dựng ban hành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật vềxâydựngvà các Tiêu chuẩn, quy chuẩn để làm căncứ đánhgiáchấtlượngc ô n g trình xâydựng
Với dự án quan trọng Quốc gia thì chủ đầu tư là cơ quan Bộ, các dựánkhácvịtríchủđầutưdongườiquyếtđịnhđầu tưlựachọn
Banquản lýdựánhoạt độngtheohình thứccốđịnhhaytạmthời
Hiện nay Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy định, hướng dẫnviệcquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng.Đólàcơsởpháplýđểchủđầutưvàcácchủ thể tham gia vào quá trình xây dựng để thực hiện, hiện đang áp dụngcáccơsởpháplýsau:
Trang 302.5.2 Cácmô hìnhvà hệthốngquảnlýchấtlượngởnướctahiệnnay:
2.5.2.1 Hệthốngquảnlýchấtlượngởnướctahiệnnay:
Nước ta quản lý chất lượng công trình dựa trên hệ thống văn bản quyphạmpháp luật như: Luật xâydựng, các Nghị định, Thông tư, quyết định của cácBộ,ngành có liên quan đến công tác xây dựng công trình và hệ thống cácTiêuchuẩn,Quychuẩn đối vớicáclĩnhvựcxâydựngcụthể
Dựatrêncácvănbảnquyphạmphápluậtvàhệthốngcácquychuẩnlàmtiêuchíthựchiện
đểcơquannhànướccóthẩmquyềnquảnlýchấtlượngcôngtrìnhx â y dựng Đểd ầ n n â
n g c a o
c ô n g t á c q u ả n l ý c h ấ t l ư ợ n g c ô n g t r ì n h x â y dựngNhànướcđangdầnhoànthiệnsửađổi,bổsungcácvănbảnhướngdẫnthựchiệnquảnlýxâydựngnhưLuật,Nghịđịnh,ThôngtưcácTiêuchuẩn,quychuẩnmớiđượcbanhành
đểphùhợpvớisựpháttriểncủakhoahọckỹthuậtđượcứngdụngvàoxâydựngđồngthờiphùhợpvớisựpháttriểnkinhtếxãhộicủađấtnước.Nhưđã biếtmới đây Chính phủ và Bộxâydựngmớibanhànhcác
Trang 31HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
LUẬT XÂY DỰNG
VĂN BẢN
PHÁP QUY
QUY CHUẨN, TIÊU CHUẨN
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lýchấtlượng công trình xây dựng, Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013của BộXây dựng về việc hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượngcông trình,theo đó các văn bản trên đã hướng dẫn chi tiết về công tác quản lýchất lượngcôngtrìnhđốivớinhữngchủthểthamgiavàohoạtđộngxâydựng
Hình2.3:HệthốngquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtạiViệtNam
Hiện nay công tác quản lý dự án về xây dựng như: xây dựng côngtrìnhgiao thông, thủy lợi, công trình dân dụng, công trình hạ tầng kỹ thuật vàcác loạicông trình khác thường sử dụng hai mô hình quản lý dự án chính là mô hình chủđầu tư trực tiếp quản lý dựán và môhình chủ đầu tư thuê Tư vấn quản lý dự án,mỗi mô hình đều có ưu điểm và hạn chế cần khắcphục để quản lý dự án ngàycàng tốt hơn Dưới đây là mô hình quản lý dự ánhiện nay tại Việt Nam thườngsửdụng đểquảnlýđầutưxâydựng
2.5.2.2 Môhìnhchủđầutưtrựctiếpquảnlý dựán.
Đây là mô hình quản lý dự án mà Chủ đầu tư hoặc tự thực hiện dự ánhoặcchủ đầu tư lập ra ban quản lý dự án để quản lý dự án Mô hình này thườngđượcáp dụng cho các dự án quy mô nhỏ, đơn giản về kỹ thuật và phù hợp vớichuyênmôn của chủ dự án, đồng thời chủ đầu tư có đủ năng lực chuyên môn kỹnăng vàkinh nghiệm quản lý dự án Để quản lý chủ đầu tư được lập và sử dụng bộ máycó nănglựcchuyên môncủamìnhmàkhôngcần lậpban quản lýdựán
Trang 32Hình2.4:Sơđồchủđầutưtrựctiếpquảnlýdựán [2]
- Môhình a:Mô hìnhquảnlýcácdựánquantrọng cấp quốcgia
- Mô hình b:Môhìnhquảnlýcácdựáncấp nhànướcdobộquảnlý
- Môh ì n h c:Môhình q u ả n lýcácdựá n phânc ấ p cho
Trang 33H2.6Môhình chủ đầu tưlậpbanquảnlýdựánđểquảnlýdụán
Đốivới mô hìnhchủđầutưthuêtưvấnquảnlý dựán:
+Ưuđiểm:
Việc ra quyết định được thực hiện nhanh, giảm chi phí quản lý, chủ đầutưquản lý hoạt động của ban quản lý dự án thông qua hợp đồng với đơn vị tưvấnquảnlýdựán.Chủđầutưkhôngphảigiảiquyếtnhânsựquảnlýdựánkhidựánđókếtthúc
+Nhượcđiểm:Chủđầutưsẽgặp khókhănkhikiểmsoátcáchoạt
độngcủaBanbanquảnlýdựán.Khithuêtưvấnquảnlýdựánthìchủđầutưsẽítcócơhộiđểtích lũynhữngkinhnghiệmvềcôngtácquảnlýdựán
Làm tăng chi phí đầu tư xây dựng công trình do phải thuê tư vấn để quản lýdựán
Thườngchỉápdụng đểphụcvụcchochủđầutưchithựchiệnmộtdựán
Trang 34Chủđầu tưkhôngphải tốnchi phíthuêtưvấn quản lý.
-N h ư ợ cđiểm:
Hệthốngquảnlýcồngkềnh,thiếutínhchuyênnghiệp,cònquanliêu,nhũngnhiễu.Cán
bộquản lý dựántrình độcòn hạn chếíthọchỏi đểnângcaotrìnhđộ.Nhànướcphảitốnkinhphíduytrìhoạtđộngbanquảnlýdựánvàphảicókếhoạch đàotạo,bồidưỡng nâng cao kiếnthứcchocánbộquảnlý dựán
thựchiệnnghiêmchỉnhcáccơquanchứcnăngcótươngđối đầyđủcácđiềukiện
đểtổchức,thựchiệnquảnlýchấtlượngxâydựngtốthơn.Đểthựchiệnđượcviệcquảnlýtốthơncầnphân địnhtráchnhiệmcụthểhơncủacácchủthểthamgiađồng
thờicócácchếtàiđủmạnhđể xửlýnhững chủthểviphạm
Trang 35Chất lượng công trình xây dựng cần được quản lý ngay từ đầu từ khâukhảosát lập dự án đầu tư đến khi công trình nghiệm thu đưa vào sử dụng, đểthực hiệnđược như vậy thì chủ đầu tư phải quản lý chặt chẽ, làm đúng làm đủngay từ đầu.Trong đó mô hình quản lý dự án của chủ đầu tư áp dụng hợp lý,chặt chẽ là mộttrong những yếu tố quan trọng nhất quyết định đến chất lượngcôngtrình xâydựng.
Giaiđoạnthicôngxâydựngcôngtrìnhlàgiai đoạnquyết định
đếnchấtlượngcôngtrình,đểnângcaocôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngkè chống sạt lở bờ sông tại Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn thi công
xâydựngcầncómôhìnhquảnlýdựánmớitốthơnđểquảnlý.Trongchương3tácgiảsẽđềxuấtramôhìnhquảnlýmớicủaChủđầutưtronggiaiđoạnthicôngxâyd ự n g t h ô n g q u a
v i ệ c n g h i ê n c ứ u t h ự c t r ạ n g c ô n g t á c q u ả n l ý đ ầ u t ư x â y dựngkè
hốngsạtlởbờ sôngThànhphốHồChíMinhtừ trướcđếnnay Mô
hìnhquảnlýmớicóthểápdụngchocácloạicôngtrìnhxâydựngkháctrêncảnướctrong giaiđoạn thicôngxâydựng