HO CHI MINH TIEU LUAL.SiN CUOI KHOA LOp bOi throng nghiep vu Ong tdc vién Thanh tra giap due Nam - 2017 Ten tieu lt4n: "GIAI QUYET DON KHIEU NAI LAN HAI Vt XtP LORI HQC LVC HQC Ki I NAM
Trang 1B0 GIAO DIJC VA DAO TAO TRVONG CAN BQ QUAN LY GIAO DUC TP HO CHI MINH
TIEU LUAL.SiN CUOI KHOA
LOp bOi throng nghiep vu Ong tdc vién Thanh tra giap due
Nam - 2017
Ten tieu lt4n:
"GIAI QUYET DON KHIEU NAI LAN HAI Vt XtP LORI HQC LVC HQC Ki I NAM HQC 2016-2017 CUA HQC SINH NGUYEN VAN A,
LOP 11A, TRUONG THPT VX, TINH ViNH LONG"
Ho va ten hoc vi'en: Phnm Wit Ninh Don vi cong tk: So Gido duc vA DA° tao Vinh Long
TP HO CHI MINH, THANG 12/2017
Trang 2MUC LUC
MO dau
1\10i dung
MO to tinh hu6ng
Xac dinh muc tieu )(ft bit tinh hung
Phan tich tinh hung (phan tich nguyen nhan \id hau qua)
De xuat nhang giai phip
T6 chirc thgc hien gidi phdp de dat dugc muc fi let' de ra
Man nghi, de xuat
Ket luan
Tai lieu tham khdo
trang 01 trang 02 trang 02 trang 03 trang 04 trang 05 trang 09 trang 15 trang 17 trang 18
Trang 3A Ma DAL
Viac danh gid x6p loai hoc lye, harsh kiam hoc sinh ph0 th6ng phdi &mg Quy the (ThOng to 58/2011/TT-BGDDT) Tuy nhien, veri sir chfi quan cita mOt b0 phan gido vien, nil& la chit quan trong lac ra de, litc dânh gia nhan xet, chit quan khi khOng cong 130 kat qua the !pal kiam tra hoac khOng sira 18i tren bai kiam tra cho hoc sinh; cong vOi tam ly trong diem so, khOng hai lOng vOi diem kern; hay thodi quen nuOng chieu, tin len phiEn diet) dm con cai nen mOt
so phu huynh da tim gap hieu truOng (16 khieu nai diem Khi khOng hai lOng vai kat qua gidi quyet cua hieu tnra'ng ngubi khieu nai se tip tuc khieu nai len Se( Gido due va Dao tao (GDDT) hoac M can Lath) dao nha tubing tit dap con em minh, mOt so ea chap co the lam don gui cho nhieu co quan nhu BO GDDT, UBND tinh, Dieu do lam anh huerng 16n den uy tin dia cac co so gido due nOi rieng, cua toan nganh GDDT not Chung
Tuy nhian, viec ph8 Bien Quy the danh gia x6p loai hoc sinh, cling nhu giai quyet khieu nai cita nha truOng con han cha, don den cac vu viec khieu nai vugt cap hay t6 cdo ph& sinh khi khOng dOng y \Teri kat qua gidi guy& khieu nai !An dAu De lam Mt dieu do that khOng he don gian, dOi hOi nhimg ngtred
co trach nhiam phai tim hieu ro nguyen nhan, giai guy& dung trinh tv, dam bac, quyen lgi hop phap ctia cac ben Tit to cong tac tai don vi Set GDDT Vinh
Long, tOi xin neu len tinh huOng: "Giii quyet don khieu nai lan hai ve xep
loaf h9c lye hoc ki I dam h9c 2016-2017 ciia h9c sinh Nguyen Van A, lop 11A, Truimg THPT VX, tinh Vinh Long".
Trong de tai nay, tOi chi tap trung nghien ciru tinh huOng va cac van ban quy pham phap lust lien quan den firth vvc khieu nai, t6 cao de de xuat phuong an giai guy& tinh huOng da neu Hy vong Tiau luan nay phan aril)
duce phan nao thvc trong khieu nai kat qua hoc tap, khieu nai vuot cap va huerng giai quyet cua nganh CO the each gidi guy& dm ban than tOi chug dugc hoan chinh, rat mong sty dOng gOp quy ban cua quy ThAy, CO TrtrOng
Trang 4B Net DUNG
1 MO to tinh tutting
Chiau ngey 20/01/2017, Gam d6c Set GDDT Vinh Long co tiap BA Le Thi D la phy huynh cua em Nguyen Van A, dang la hoc sinh lOp 11A, Truing
THPT VX den gin don to cao (co xucit trinh gay cluing minh nhan dein va so
hO khciu, phiecu lien lac cua em Nguyin Van A, dan khiEu nai gin Trtrang THPT VX va Quyet Binh giai quyat khiecu nai clia Hi'u bluing truing) NOi
dung don yeu cam Giam d6c Se( GDDT xem )(et ki luat Hieu truing Truing THPT VX cling the giao vien co lien quan vi co tinh xap loai sai hoc lye hoc
ki I Yam hoc 2016 - 2017 dm con ba va yeu ceu xap hoc lyc con ba lai cho dung BA cho rang s6 lién lac do nha tnremg gfri cho gia dinh ghi diem trung binh cac mOn dm con be la 8.4 ma hyc lye loaf trung binh la khOng dimg, nhu the la con ba bi tril dap, nha truing da co tinh lam sai, khi ba khiau nai lai
co tinh khOng sfra
Sau khi nhan &rot don khieu cua ba D, GiAm d6c Sa GDDT co yeu cat'
ba D cho xem qua phiau lien lac thi phat hien diem trung binh mOn Lich sir
va mOn Gido dye cOng dan cim em Ian lucrt le 6.4 va 4.9, the mOn con lai dau tran 6.5; Diem trung binh cac mOn la 8.4; Xep loaf hoc lyc trung binh, hanh kiam tot
Qua trao d6i them da Warn thOng tin thi be Le Thi D cho biat nhfing nam truerc day con ba co diem trung binh mOn Lich sir cling tuong throng, rieng mOn Gido dye cong dan thi tat hon niumg do hoc ki I nam hoc 2016-2017 141 qua th&p, ma em Nguyen Van A Van tich cue hoc tip, nen be Le Thi D van qua guy& nha truing da xap loaf sai, yeu cau phdi xap 14i cho con ba la hoc sinh giOi, hoac it ra cling la hoc sinh lien flan vi con be la hoc sinh giOi tir nhO dan gier
Khi duge hOi va each -dap nhan va giAi guy& don khiau nai cua Truth-1g THPT VX thi ba D cho hay Hieu truing truing co cho ba D xem Quy the Ira khang dinh truing da xap loai dung, ding then de nghi ba D rat don; khi ba
2
Trang 5khOng chiu rut dun thi nha truemg guy& dinh gift nguyen ket qua hoc lot trung binh cita em Nguyen Van A
2 Mc dinh myc tieu xir 15, tinh
Qua xem xet, giai quyet not dung cila tinh hung neu teen nham dat dugc mix tieu chung va moc tieu co the sau:
2.1 Myc tieu chung
Viec gidi quy& khieu nai phai dam bao chinh xac, khach quan, cong khai dan chit, kip thai va dUng tham quyen, trinh tu, thu toe, thai han quy dinh phap lust Qua do, gidi quy& th6a &rig yeti can cua pho huynh hoc sinh, tao duge uy tin ciia nha truemg, cua nganh GDDT nOi rieng va cila toan xa hei not chung
2.2 Myc tieu cu the
Truác tien can xac dinh dUng nOi dung dun Khi xac dinh dAng don khieu nai sau de giai quy& theo ding tham quyen, ding nei dung, dung quy trinh theo quy dinh cua Luat khieu nai 2011, Nghi dinh so 75/2012/ND-CP ngay 03/10/2012 cua Chinh phu ya quy dinh co the tai ThOng tu s6 07/2013/TT-TTCP nay 31/10/2013 cna Thanh tra Chinh phu va cdc van ban quy pham phdp lust ve thanh tra (Luat thanh tra nam 2010, Nghi dinh s6 86/2011
/ND-CP, )
Khi d6i chieu vgi the dieu khoan cna Luat khieu nai nam 2011 thi Le Thi xuAt trinh dAy dU giAy ter chirng minh minh la ngued dai dien hop phap
em Nguyen Van A dang hoc lap 11A va thuc hien ding trinh tu, thu toc khieu nai, co cung cap guy& dinh gidi quyet khieu nai Lan clau dia Hieu truemg Tnremg THPT VX, khieu nai cua ba con tiled han xir li va gui Cho Giam d6c
Sa GDDT la ngued quail li Hieu truerng Twang THPT VX Do dO, dun cna ba
co du dieu kin thy li
MOt la, xac dinh dung sai khi tiep nhan dun khieu nai cila phi huynh hoc sinh; diing tiled kiem tra xem trinh tu, thu toc giai quyet khieu nai Ian 1 cila Hieu trträng Truemg THPT VX co dung theo quy dinh cUa phap luSt khOng
Trang 6Day la van de nhay cam can phai gidi quyat nhanh chOng, cong khai rOng de xOa bO tam li nghi ng6 ket qua danh gia cu6i ki hoac cuei nam trong phu huynh
Xem day la bai hoc ve cong tac tuyen truyen, phe bien Quy the danh gia xep loai hoc sinh cua Lkh dao nha truemg lan gido vién tnreng Trong thin gian tea can tuyen truyen de hoc sinh va phy huynh nam Quy the vi: Khi hoc
sinh hieu se xac dinh duce mirc diem, lieu chuan ve dao dire de phan dau;
&mg thed bi t& cac con diem liet (Vi dy: Nett diem kiem tra hoc Id cilia mon the duc ma churl dgt thi cho dit em do Apt 10.0 a at ca cac mon con lai van khOng Apr xep loai kha, giei), bier cac hanh vi nen tranh de co dao dire tat.
Khi phu huynh hieu thi phu huynh la ngued giup cho nha truang trong khau
Om sat, don doe viec hoc dm hoc sinh; va khi da hieu thi chac chan phu huynh se khOng khieu nai, to cao, khOng ban tan ve each danh gia xep loai nha truing ma trai lai con bdo ve cach danh gid do
Su viec tren cling chi ra cac van de ma Lkh dao nha tn.rang, gido vién chit nhiem va gido viên day Lich sir, Gido duc cong dan cua lop 11A can quan tam ve each thong bdo ket qua hoc tap ciia hoc sinh Dieu nay co the rut kinh nghiem cho town tnrecng
Can b0 tiep dan, cho nhikg ngued lam cong tdc thanh tra va nhung nguiri
duce giao xir li don thu khieu nai, t6 cao can canh gide c16 phan biet dau la
khieu nai, dau 11 t6 cao, dau la kien nghi phan anh, Thut to co nhieu vu don thu khieu nai nhung ban chat la to cao, con a day phi(' huynh gui don to cao nhung thuc chat la khieu nai lan hai
3 Phan tich tinh Inning
3.1 Nguyen nhan
a) Nguyen nhan khach quan
- Phu huynh hoc sinh khOng nam 1-8 Quy the ddnh gia xep loai hoc sinh;
- Em Nguyen Van A khOng dau to hoc mOn xa hOi ma tap trung dau to hoc mOn to nhien de co kien thirc nham thi vao cac tnrOng dai hoc, cao ding
4
Trang 7b) Nguyen nhan chit quan
Viec trier' khai Quy the danh gia xep loai hyc sinh lac hop phi huynh hyc sinh dau nam hyc cua ba Tran Thu T chua tot hoac do D Ira em Nguyen Van A to la nen kh8ng tram Quy the Ong \Teri tam li trong diem so, xem trong thanh tich ma di khieu nai;
Yeu eau de kiem tra ten lop cia gido vien Lich sit, Gido due cong clan day lop 11A con cao hoac do gido vien thieu cong bang nen em Nguyen Van
A bi kheng the hoac gido vien cid ra de pha hop vári mat bang dm läp 11A
(Trithng se lay diem trung binh cac bai kiem tra de doi chieu v&i diem thi hoc
ki Kai nhein xet);
- Gido vien chi nhiem lop kitting than thu lich lam viec cda truemg ma pith phieu lien lac sem la nguyen nhan khien me em Nguyen Van A hieu nham;
Hieu trueng truäng THPT VX da ra quyet dinh giai quyet khieu nai Lan dau nhung chua giai quy& met each cu the, it rang, chua giap phy huynh nam vang Quy the xep loai hoc lye hyc sinh, giap phu huynh hieu va chap nhan vOi ket qua xep loai
3.2 HO qua
Do thieu sot cua nha trueng Ira sv co chap dm ba D da khien vu viec keo dai lam anh hue:mg den tam li, den ket qua hyc tap sau nay cua em Nguyen Van A
Trong boi canh bao chi len an viec chay theo thanh tich va the tieu ctrc trong day them ma sy viec nay )(ay ra de 40 sy nghi ngör caa cdc phu huynh khac Dieu nay da anh huerng den uy tin va danh dy cua nha truarng not rieng, nganh GDDT VTnh Long not chung
4 De xuAt nheng gifii pilaf)
Kiem tra diet, kien thy IP, (helm quyen giai quyit: Day la khieu nai dieu kien thu 1f, thuec tham quyen giai quy6t cua Giam d'ac Sa GDDT nen Thanh tra Sa can tham muu de Giam doe thu 15T giai quyet Khi gidi quyet
Trang 8khieu nai phai dam bao dung nOi dung, dUng quy trinh theo quy dinh cua Luat khieu nai 2011, Nghi dinh so 75/2012/ND-CP, ngay 03/10/2012 cila Chinh phi) va quy dinh cu the tai ThOng to so 07/2013/TT-TTCP, ngdy 31/10/2013
cua Thanh tra Chinh
thOng bao cho ba D Met SO GDDT se thu 132 don va gidi guy& khieu nai theo
Au 01 - KN (Ban hanh kern theo ThOng to 07/2013/TT-TTCP)
Klan tra, xac minh: Thanh lap to xac minh, lap ke hoach xac minh, tien hanh xac minh va bey cdo ket qua xac minh
Thanh tra tham mini de Giam dOc SO GDDT ra quyet dinh thanh lap t6 xac mirth gOm 03 thanh vien: 01 thanh vien Thanh tra lam t6 truemg, 01 thanh vien PhOng Gido chic trung hgc va 01 thanh vien PhOng Kit thi va Kiem dinh chat lucmg giao due;
TO xac minh xay dung Ice hoach lam vies;
ThOng bdo cho Hieu truemg TruOng THPT VX chuan bi cac loai 116
so, tai lieu co lien quan nhu: SO goi ten ghi diem lap 11A, phieu di6m
nhan cua gido vien Lich sir, gido vien Gido due cong dan löp 11A, phial.' lien lac cua em Nguyen Van A, quy the danh gid xep loai hoc sinh trung hgc,
ke hoach hop phu huynh so ket hgc Id I dm trueng va bien ban hop phu huynh dau /lam dm 16p 11A; HO so gidi quy& khieu nai lan dau cua Hieu trueng; ThOng bao cho Tracing THPT VX th gi gian, dia diem va thanh phan lam viec veci t6 xac minh;
Tien hanh kiem tra quy trinh giai quyet khieu nai Ian dau cua Hieu tripling Trueng THPT VX; Kiem tra quy trinh dank gia, xep loai hoc ice cilia
em Van A: Mem tra hO so, kiem tra lai the con diem kiem tra tren 16p (he s6
1, hc so 2) va doi chieu voi diem kiem tra hoc ki I cUa cac mon Lich sir, Gido due cong dan, d6i chi6u diem kiem tra ten gi'a.'y lam bai vOri cac con diem dugc ghi teen s6;
Thuc hien cac -nghiep vu khac de kiem tra, xac minh:
6
Trang 9+ Neu Hieu true:mg Tnrerng THPT VX giai quy& khiau nai len deu düng quy trinh hoec kat qua giai quyat khiau nai khOng hop ly to xac minh can )(de dinh n3 cho sai pham, ca nhan sai pham, mire dO sai pham va de xudt hinh thirc xir li VI du: To kiam tra phat hien diem kiam tra ya diem thi chénh lech Bang nger thi trao &di yeti gine vien b0 mon co diem kiam tra va diem thi chenh lech bat thuemg xac dinh nguyen nhen den den stir chenh lech do; + Neu Hieu truemg TruOing THPT VX giai quyat khiau nai len &au dung quy trinh, kat qua giai quyat hop lY thi de xuAt Lanh da p to cluit dei thoai
- Hoan chinh bao cao xac minh va gui cho lath dao
TO' chirc clai thoai (theo Dieu 53 dux Ludt khiecu nai mini 2011 va DiAu 21 cita Thong tu 07/2013/TT-TTCP): Mai ba D trao dei v6i to xac minh va Hieu
truOng Truemg THPT VX cluari str chil tri cua Giam dot So GDDT NOi dung thOng bao kat qua xap loai cua em Nguyen Van A nhu the la dung va gidi thich li do den den viec hoc lye cua em bi xap trung binh; &Ong theri xac dinh
do nOng vOi nen ba TrAn Thu T mai gin phiau lien lac truck khi hop phu huynh nen khOng co co hei giai thich khi'an phti huynh khiati nai va nit& phu huynh va nghien dm them cat diau khodn trong ThOng to 58/2011/TT-BGDDT Neu ba D deng y vei thOng tin to the minh cung cap thi lam don xin rut khiau nai thi Gam dee SO se ra thOng bdo dinh chi giai quy& khiau nai theo Dieu 10 cna Luet khiau nai nam 2011 va kat tluic vu viec; Neu ba D khOng co
yr dinh rut khiau nai thi Gam dee SO se ra quyat dinh giai quyat khiau nai
ba D va cong khai theo quy dinh, lap bién ban lam viec
Ban hanh quyeft dinh giai quyAt khiAu nai lot hai (theo Di :Au 10 ctia Lu at khdu nai nthn 2011): Ban hanh quy& dinh giai quyat khiau nai len hai cila ba
0, gin cho cat ben lien quan va cong khai kat qua gidi quyk len hai theo quy dinh
Lap va quan 05 ha so': Lap he so va quart 1Yr he so gidi quyat khiau nai
ctia ba D theo thing quy dinh
Phirong an giiii quy&
Trang 10Phwang an 1: Sau khi tip nhan don, nghien dm don va cac he so tai lieu cling thOng tin ba D cung cap Giam doe Ser GDDT true tip trao din hoac co the fly quyen cho Chanh thanh tra Sb trao doi, gidi thich each danh gia xap loai va quy trinh giai guy& khieu nai de" ba D nhan ra rang con ba bi xap loai trung binh la do khang the va quy trinh giai quyet khieu nai diem dm Hieu truemg Truang THPT VX IA dung, Hieing co dau hi'eu tin dap em Nguyen Van A nhu ba nghi D8ng thin, cam kat se co huang chi dao 6 cac trtrông true thuec Set GDDT chap hanh nghiem cac quy dinh ve danh gia xap loai hoc sinh, cong khai kat qua hoc tap elm ngtrai hoc, Neu ba D hiau va khOng nOp don thi Sb se kheng thy li, vu viec ket
Ulu diem: Gidi guy& nhanh ch6ng khieu nai cua phu huynh.
Khuyet diem: KbOng the cong Thai kat qua khieu nai de lam co sa phan
bien xa hei, tao co hei cho the suy dien kitting hay khac nay sinh Dieu nay khien uy tin ya danh du etia nhA trtrông bi anh huerng, gay nen du luan kh8ng
Mt den uy tin dia gido vien va nha trtremg Sau vu viec, ngued thiet thei nhat van la em Nguyen Van A, nau khong co giai phdp hi; try dOng vien chac chan
em se co nguy co bi co lap, bi anh hueng tam li va sa slat trong hoc tap
Phtrang an 2: Tip nhan don khieu nai va giai guy& dung nOi dung,
&mg trinh tu, thd We theo quy dinh cua Luat khieu nai 2011, Nghi dinh 75/2012/ND-CP ngay 03/10/2012 dm Chinh phu va quy dinh cu the tai Thong
to so 07/2013/TT'-TTCP ngAy 31/10/2013 cua Thanh tra Chinh phU
Liu diem: Giai quyet chinh xac, thee ding, dUng quy trinh khieu nai Co
the cong khai kat qua giai quyet khieu nai c16 lam co se pit bien xa Wei va dap tat cac nghi nget cho rang gido vien kheng cong bang khi danh gia xep loai hoc sinh
Khuyet diem: Mat nhieu thin gian Sau vu viec, nguini thiet thoi nhat
van la em Nguyen Van A, nau kheng co giai phdp he try dOng vien chac chan
em se co nguy co bi co lap, bi anh hueng tam li va sa slit trong hoc tap