Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết "Tìm hiểu về nhà ổ chuột tại thành phố Hồ Chí Minh" dưới đây để nắm bắt được hiện trạng chung về nhà ổ chuột, công ăn việc làm của người dân sống tại khu nhà ổ chuột, chính sách giải tỏa nhà ổ chuột của nhà nước,... Với các bạn chuyên ngành Xã hội học thì đây là tài liệu tham khảo hữu ích.
Trang 138
Tìm hi u v nhà chu t
t i thành ph H Chí Minh
NGÔ TH KIM DUNG
hành ph H Chí Minh là thành ph l n nh t n c ta v i kho ng 4 tri u ng i Di n tích n i thành nh nh ng l i t p trung ph n l n dân c : 3 tri u ng i M t đ trung bình là 20.000
ng i/km2 các khu chu t m t đ đó th ng cao g p 4 l n (t i khu ph 6 ph ng Tân nh, m t
đ là 87.039 ng i/km2) Thành ph có trên 400.000 c n nhà v i di n tích xây d ng 25.687.000m2
Di n tích s d ng chính 31 tri u m2, trong đó di n tích nhà n i thành và th tr n là 16 tri u m2
Tuy
có qu nhà l n, nh ng bên c nh các ki n trúc hi n đ i, gi a lòng thành ph còn chen chúc nhi u khu nhà rách nát, l p x p quen g i là nhà chu t Theo s li u th ng kê n m 1977, thành ph H Chí Minh có 43.000 c n nhà chu t, trong đó 18.000 c n trên kênh r ch b ô nhi m n ng L ch s ra
đ i nhà chu t Sài Gòn tr c đây g n li n v i quá trình đ th hóa c ng b c trong th i k chi n tranh Thông th ng, các khu chu t là do dân chi m đ t b t h p pháp ho c c ngu t phát trên các vùng đ t khó kh n nh sình l y, ao đ m, hóc h m, không đ m b o nh ng đi u ki n sinh ho t t i thi u, không an toàn, thi u các ph ng ti n v sinh môi tr ng, nh h th ng th i rác và thoát n c, ngu n n c s ch N i có đi n thì câu móc tùy ti n, n i không có đi n Nói tóm l i, h t ng c s
nh ng khu đó h u nh ch a có gì
T
Hi n tr ng chung c a các khu nhà chu t là nhà sàn hay n n đ t, vách lá hay ván t p mái lá hay mái tôn m c Vì di n tích h p, ng i đông nên vi c n ng , n u n ng, r a ráy là t i ch , r t m t v sinh Khu ph 6 ph ng Tân nh, qu n 1 ch có 45% h (trong t ng s h là 752 h ) có nhà v sinh trong nhà, c khu ph ch có 2 nhà v sinh công c ng c ng đ ng Hi p Thành ph ng 6, qu n 4,
c ng nh khu ph 6, ph ng Tân nh, qu n 1 hay xóm m ph ng 10, xóm Ru ng ph ng 12,
qu n 8 v.v nhi u nhà không có c ng thoát n c N c th i đ c đ ra l i đi ho c tr c ti p đ
xu ng sàn nhà Ch t th i c a c ng thoát n c hay nhà v sinh ven ho c trên kênh r ch đ u đ tr c
ti p ra sông, r ch Nhà nh ng khu v c này ch u nh h ng c a môi tr ng b ô nhi m n ng Rác, phân, xác thú v t ch t đ ng ngay trên m t n c d i sàn nhà, xông lên mùi hôi th i ó c ng là hang c a các lo i vi trùng có nguy c x y ra nhi u b nh d ch
Th c tr ng t i các khu nhà chu t cho th y không ch có v n đ nhà thà còn ch a đ ng nh ng
v n đ xã h i khác nh nghèo đói, th t nghi p, th t h c và các t n n xã h i Gi i t a nhà chu t, nhà trên kênh r ch là m t chính sách l n c a ng và nhà n c ngay t nh ng n m đ u sau gi i phóng: đ a dân đi kinh t m i, h i h ng l p nghi p, giãn dân ra ngo i thành v.v Nhi u ch ng trình hành đ ng đã đ c th c hi n Các khu c xá r ti n cho nh ng ng i thu nh p th p (công nhân ngành v sinh, d t, công nhân nhà máy Ba Son) Có kho ng 5000 c n h đã đ c xây d ng t i Th Thiêm, Nhà Bè, Ph c Bình
Trang 2Ngô Th Kim Dung 39
giúp cho vi c gi i t a các khu chu t tr ng đi m, trên các ngh a đ a m t s qu n Tân Bình, qu n
I, qu n 11 ng th i các nông tr ng Ph m V n Hai, Lê Minh Xuân, An H , Ph m V n C i đã
m c lên ven đô, nh m giãn dân, hình thành các khu đ nh c m i Các khu kinh t m i thu hút kho ng 3000 h dân t các khu nhà chu t chen chúc
Hi n nay thành ph v n ti p t c đ a dân đi kinh t m i nh ng k t qu thu đ c không kh quan Thành ph đã ph i cho nh p c tr l i hàng tr m ngàn dân đi kinh t m i v Nh ng ng i này khi
v còn kéo thêm dâu, r , cháu ch t, b n bè t các khu kinh t v theo H ti p t c s ng l đ ng
ho c chen chúc các khu đ t tr ng ho c t i các ngh a đ a đã gi i t a, t o thành các khu chu t m i
nh Mã L ng, ng Ti n (qu n I) Nhà chu t thành ph v n ti p t c t ng h n nhi u so v i s
đã gi i t a đ c Nhi u khu chu t m i ra đ i, m c lên, chen chúc trong nh ng khu nhà ch t c Theo c tính c a S nhà đ t, dân c s ng trong các khu chu t đã lên đ n g n 100.000 h Khu chu t Hi p Thành n m 1988 ch có 197 h nh ng đ n cu i n m 1989 đã lên đ n 308 h qu n 11,
s li u kh o sát n m 1977 có 3025 c n nhà chu t thì đ n tháng 7/1991 đã có 5046 c n
Công n vi c làm c a dân s ng các khu nhà chu t th ng không n đ nh ho c th t nghi p hoàn toàn Có ng i ki m s ng b ng nh ng ngh b t chính Các t n n xã h i nh c b c, đâm chém, nghi n r u x y ra th ng xuyên, th m chí có n i phát tri n n n du đãng, c p gi t T i T dân ph 21, ph ng 9 qu n Phú Nhu n, trong s 108 ng i trong đ tu i lao đ ng ch có 8 ng i có công vi c n đ nh, còn đ i đa s đi làm thuê, làm m n ho c làm b t c vi c gì đ có mi ng n H u
nh các em nh không có đi u ki n đ đ n tr ng M t cu c đi u tra khu ph 6, ph ng Tân nh cho th y nhi u v n đ xã h i tiêu c c x y ra trong c ng đ ng dân c đây
16,8% s h có mâu thu n r n n t trong gia đình
16,3% s h có ng i l n th t nghi p
9,9% s h có tr th t h c
9,9% s h có ng i sinh s ng b ng ngh bia ôm, mãi dâm
7,4% s h có ng i tr m c p, ph m pháp hình s
4,4% s h có ng i nghi n r u chè ho c ma túy
Vì v y gi i quy t nhà chu t tr c h t c n t o ra nh ng môi tr ng s ng đ không đ ra nhà chu t V i nh ng ch ng trình bao c p tr c đây, k t qu đ t đ c r t h n ch Nhà n c không đ kinh phí đ lo cho dân Nh ng n i đ nh c m i, ch a đ đ m b o đi u ki n sinh ho t c n thi t đ
l u gi bà con s ng lâu dài Dân đi kinh t m i, dân các t nh khác t phát kéo v thành ph và h
v n tìm đ c ch s ng, v trí t n t i c a h Tâm lý và kh n ng c a bà con c ng không mu n r i môi tr ng đã quen s ng và đang ki m s ng hàng ngày Cho nên m t trong nh ng h ng gi i quy t nhà chu t là nh ng đi m dân c nào có th c i t o t i ch thì c i t o t i ch C ng đ ng Hi p Thành là m t ví d v h ng đi đó Tr c đây khu này ng i dân ph i mua n c s ch xa kho ng
n a cây s gánh v M ng l i đi n câu móc tùy ti n, có nhà không có đi n V i s h ng d n c a chuyên gia, dân đã h p bà b u ra ban t qu n và cùng nhau quy t đ nh nh ng v n đ c n gi i quy t
tr c tiên T m t s v n không l n (1.000 USD) đ c S Nhà đ t và t ch c ESCAP tr giúp, nhân dân đóng góp ti n, hi n nay Hi p Thành đã có h th ng đi n, n c t ng đ i hoàn ch nh 100% h gia đình có đi n, trong đó 90% s h có đi n theo đ ng h H th ng n c nhân dân t t
ch c qu n lý, thu ti n (có b i d ng cho nh ng ng i tr c ti p ph trách, ghi s l ng n c bà con dùng t i các tr n c) Giá n c r h n ngoài m t n a, m t ph n ti n n c đã đ c dành l i đ gây qu c ng đ ng Hi p Thành đã ti n lên m t b c cao h n là dùng s v n có đ c cho dân vay
đ làm n sinh s ng b ng ph ng pháp
Trang 340 Tìm hi u v nhà chu t
tín ch p V m c lãi, m c v n đ c vay, th i gian vay, nh ng h nào vay tr c v.v đ u do dân bàn
b c và th a thu n v i nhau, mang tính ch t m m d o, linh ho t, giúp bà con c i thi n d n cu c s ng Qua sinh ho t c ng đ ng tình c m xóm gi ng đ c th t ch t, có s c m thông l n nhau, t o cho bà con m t
s c m nh m i l n át m c c m t ti, g n bó v i nhau Nhân dân c ng th y rõ quy n l i c ng nh trách nhi m ph i đóng góp cho c ng đ ng Hi p Thành k t h p v i ph ng gi i quy t công n vi c làm cho
m t s ng i, t ch c l p h c tình th ng cho nh ng cháu nghèo không có kh n ng đ n tr ng, giúp đ
nh ng h g p khó kh n đ t xu t, già y u neo đ n i dân phòng c a c ng đ ng góp ph n gìn gi an ninh tr t t chung
Th c t cho th y chính sách bao c p c a nhà n c v nhà là không th th c hi n đ c Bao c p c ng kìm hãm s c dân Ti m n ng c a nhân dân khó có th đ c kh i d y M t vài n m g n đây, do chính sách m c a v kinh t , phát tri n n n kinh t nhi u thành ph n, b m t xã h i c a thành ph có nh ng thay đ i l n trong đó có v n đ nhà Nhi u đ ng ph m i đ c xây d ng đ p, đa d ng Giá nhà, đ t, nhà cho thuê t ng đ n chóng m t Nhi u gia đình giàu lên r t nhanh Nh ng bên c nh đó nh ng ng i nghèo không d gì v n lên đ c Trong nh ng tr n tr tìm ra cách gi i quy t, nó nhi u n i đã b t đ u xây nhà cho thuê ho c nhà tr góp, nhà tình ngh a v.v Công ty kinh doanh và phát tri n nhà qu n Tân Bình đã có nh ng tìm tòi n ng đ ng trong vi c k t h p kinh doanh nhà v i vi c gi i quy t nhu c u nhà cho nh ng đ i t ng thu c di n chính sách V i m t ph n v n do S Nhà đ t h tr , công ty đã huy
đ ng v n trong nhân dân đ xây nhà bán tr góp Nhà tr góp bán cho nh ng đ i t ng nh cán b h u trí, cán b công nhân viên có thu nh p th p Trong nhà bán tr góp c ng phân ra nhà xây d ng t ng lo i
đ i t ng, có tính đ n nhu c u và thu nh p c a h Ng i mua c ng là ng i giám sát ch t l ng nhà Hình th c nhà tr góp đ c nhân dân hoan nghênh Nh ng gia đình chúng tôi có d p đ n th m nh m t công nhân xây d ng (khu nhà tr góp Tân Tr dành cho ng i nghèo), m t đ i tá v h u t Hà N i vào (khu Hoàng Hoa Thám, Tân Bình) đ u nói lên s ph n kh i khi mua đ c c n nhà tr góp đ c xây
d ng trong nh ng n m qua Tuy nhiên, đ n nay v n ch a có m t quy ch nào v hình th c kinh doanh có
hi u qu xã h i này
Gi i t a nhà chu t, ch m lo nhà cho dân nghèo là m t n i dung r t quan tr ng c a chính sách xã
h i Gi i t a nhà chu t đòi h i nh ng bi n pháp đ ng b nh xây d ng h t ng c s , nâng cao trình đ dân trí, gi i quy t công n vi c làm b ng cách tìm ra h ng đúng và t o m i chính sách cho ti m l c lao
đ ng đô th đ c phát huy Nhà n c c n có h th ng chính sách khuy n khích, t o đi u ki n cho các thành ph n kinh t và nhân dân t xây d ng, s a ch a nhà , k c thu hút t b n n c ngoài, các t ch c
t thi n đ u t vào l nh v c phát tri n nhà Trong đó v n đ then ch t là ph i công nh n và b o h quy n s h u t nhân đ i v i nhà h p pháp V n đ quy ho ch t ng th thành ph c n đ c công b rõ
đ dân an tâm đ u t vào ngôi nhà c a h