Trên cơ sở lý thuyết về xúc tiến bán hàng của doanh nghiệp kinh doanh quốc tế và các yếu tố ảnh hưởng đến xúc tiến bán hàng của một doanh nghiệp tác giả đã trình bày bài nghiên cứu của m
Trang 1TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN
Bảo hiểm xã hội là bộ phận lớn trong hệ thống an sinh xã hội và là trụ cột cơ bản của an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội góp phần chia sẻ các rủi ro cho người lao động, chính sách BHXH góp phần trợ giúp cho cá nhân những người lao động gặp phải rủi ro, bất hạnh, khắc phục những khó khăn
Tuy nhiên công tác thu, thu nợ tiền đóng BHXH còn gặp nhiều khó khăn Tỷ lệ
nợ đọng BHXH còn cao: Tình trạng chậm đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN có chiều hướng gia tăng, năm sau cao hơn năm trước Năm 2014, tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN lên đến trên 11 nghìn tỷ đồng, chiếm 6,28% kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN Trong đó, nợ của các đơn vị đang hoạt động trên 8.283 tỷ đồng (chiếm 93,1%), nợ của các đơn vị đã ngừng hoạt động là 613 tỷ đồng (chiếm 6,9%) khiến cho hoạt động thu chưa đạt được kết quả cao đồng thời gây ảnh hưởng lớn đến các quyền lợi, chính sách của người lao động đồng thời ảnh hưởng lớn đến hệ thống an sinh xã hội Trong cơ cấu
nợ thì nợ của các doanh nghiệp FDI đứng thứ hai đồng thời cũng mang nhiều vấn đề phức tạp do tính chất đặc thù của các doanh nghiệp FDI khác với các doanh nghiệp trong nước nên có những doanh nghiệp phá sản, giải thể hoặc chủ bỏ trốn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thu, thu nợ và chế độ cho người lao động
Vì thế tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình
Đã có một số đề tài nghiên cứu về quản lý thu BHXH Tuy nhiên các đề tài, luận
án, luận văn trước đó mới chỉ dừng lại ở cơ chế thu nói chung và thời gian từ những giai đoạn trước đó Nhưng công tác thu, thu nợ ở mỗi địa phương có những điểm khác nhau
và hiện tại do có những thay đổi của kinh tế nên tình hình thu BHXH nói chung và ở Hà Nội nói riêng có nhiều điểm khác biệt, khó khăn và phức tạp hơn Bên cạnh đó công tác thu tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng có nhiều điểm khác biệt so với các doanh nghiệp trong nước đồng thời việc thu nợ đối với các doanh nghiệp FDI khó khăn phức tạp hơn nhưng chưa có đề tài nghiên cứu nào đề cập đến Vì thế đề tài này sẽ
Trang 2đưa ra được thực trạng công tác thu BHXH tại các doanh nghiệp FDI do BHXH thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn 2010-2015 và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quản
lý thu BHXH tại các doanh nghiệp FDI do BHXH thành phố Hà Nội quản lý đến 2020
Trên cơ sở lý thuyết về xúc tiến bán hàng của doanh nghiệp kinh doanh quốc tế và các yếu tố ảnh hưởng đến xúc tiến bán hàng của một doanh nghiệp tác giả đã trình bày bài nghiên cứu của mình theo kết cấu 3 chương chính như sau:
Chương 1: Tầm quan trọng và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội
Chương 2: Thực trạng quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI giai đoạn
2010-2015
Chương 3: Định hướng và các giải pháp nhằm quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020
Đi tổng quát qua nội dung từng chương được trình bày những điểm chính sau:
Chương 1: Bảo hiểm xã hội Việt Nam thành lập theo Nghị định số 19/CP ngày
16/02/1995 trên cơ sở thống nhất các tổ chức Bảo hiểm xã hội hiện nay ở Trung ương và địa phương thuộc hệ thống Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam để giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội và thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội theo pháp luật của Nhà nước.Bảo hiểm xã hội Việt Nam có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập và được Nhà nước bảo hộ,
có con dấu riêng, có tài khoản, có trụ sở đặt tại thành phố Hà Nội Sau khi giới thiệu chung về BHXH, BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Hà Nội, tác giải đã chỉ ra vai trò của BHXH: BHXH tạo được tâm lý an tâm, tin tưởng BHXH đảm bảo cuộc sống cho người lao động, giúp cho người lao động cảm thấy an tâm vì vậy góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động đem lại cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân lao động; giúp cho các đơn vị sử dụng lao động nói chung, hay các doanh nghiệp nói riêng, ổn định hoạt động, ổn định sản xuất kinh doanh thông qua việc phân phối các chi phí cho người lao động một cách hợp lý; BHXH góp phần thực hiện bình đẳng xã hội: trên giác độ xã hội, BHXH là một công cụ để nâng cao điều kiện sống cho người lao động Mục tiêu hoạt động của BHXH là nhằm thực hiện các chính sách xã hội của Nhà
Trang 3nước, góp phần ổn định đời sống cho người lao động và các thành viên trong gia đình họ
vì vậy, hoạt động của BHXH là hoạt động phi lợi nhuận và nhằm mục đích an sinh xã hội Mục tiêu của quản lý thu nhằm thu đúng các đối tượng, đúng tỷ lệ, thu đủ số tiền tham gia của các đối tượng Tác giả cũng đưa ra khái niệm về doanh nghiệp FDI: Có nhiều quan điểm khác nhau về doanh nghiệp FDI nhưng có thể nói doanh nghiệp FDI là một thuật ngữ chỉ tất cả các loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân tại nước sở tại (nước nhận đầu tư), bên nước ngoài có tỷ lệ góp vốn tối thiểu đủ để tham gia vào bộ máy quản trị doanh nghiệp Họ trực tiếp quản lý hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp
nhằm thu được lợi ích cho tất cả các bên Các đặc trưng cơ bản của doanh nghiệp FDI:
Doanh nghiệp FDI là những tổ chức kinh doanh quốc tế và là pháp nhân của nước sở tại
Có sự quản lý trực tiếp của người nước ngoài Doanh nghiệp FDI là nơi gặp gỡ, cọ sát
giữa các nền văn hóa khác nhau tạo thành môi trường đa văn hóa Quá trình thành lập và
vận hành doanh nghiệp đòi hỏi có sự cộng đồng trách nhiệm của cả trong nước và nước
ngoài, mỗi bên đại diện cho lợi ích của một quốc gia khác nhau Bên cạnh đó tác giải
cũng chỉ ra một số đặc điểm thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội: Tính đến hết quý hai năm 2015 trên địa bàn thành phố Hà Nội có tổng số 2.682 doanh nghiệp FDI chiếm 6,09 % tổng số doanh nghiệp tham gia BHXH trên địa bàn thành phố Doanh nghiệp FDI đăng ký kinh doanh, hoạt động sản xuất kinh doanh tập trung ở các quận trung tâm như: Ba Đình, Hoàn Kiếm, Cầu Giấy, Đống Đa, Hai Bà
Trưng, Nam Từ Liêm Vì vậy, công tác thu quyết định đến việc hình thành quỹ bảo hiểm xã hội từ đó quyết định đến việc chi trả các chế độ cho người lao động Công tác thu tiến hành tốt, thu đủ, quỹ bảo hiểm ổn định thì việc chi trả các chế độ cho người lao động được kịp thời; ngược lại thu không đủ, không đủ để chi trả các chế độ cho người lao động sẽ gây vỡ quỹ BHXH.Quản lý thu tốt sẽ giúp cho cơ quan BHXH nắm được mức tham gia, tỷ lệ tham gia BHXH của người lao động từ đó có thể chi trả các chế độ đúng người, đúng mức Công tác thu giúp thống kê và quản lý số người tham gia BHXH và sự biến động của việc tham gia BHXH đối với người lao động từ đó có thể tính toán được tỷ
lệ lao động tham gia BHXH
Trang 4Quản lý thu BHXH bao gồm: Quản lý đối tượng tham gia, quản lý hồ sơ, thanh tra
kiểm tra BHXH và Xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về BHXH Quản lý đối tượng tham gia: Bao gồm các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đối tượng tham gia BHXH
tự nguyện và các đối tượng liên quan Quản lý hồ sơ: Bao gồm các hồ sơ liên quan ghi nhận quá trình tham gia BHXH, BHYT, BHTN của người lao động; Công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp: Công tác kiểm tra theo quy định tiến hành thường kỳ để nắm rõ được tình hình đơn vị, kiểm tra thanh tra việc thực hiện pháp luật về BHXH; Xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về BHXH: Đối với các trường hợp vi phạm về pháp luật
BHXH nhất là các trường hợp trốn đóng chậm đóng, cơ quan BHXH tiến hành đôn đốc các đơn vị thực hiện theo quy định Nếu đơn vị không thực hiện tiến hành lập hồ sơ khởi kiện các đơn vị ra tòa án Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI được trình bày ở các nhóm nhân tố: Cơ quan BHXH; Doanh nghiệp và người lao động; Nhà nước và các cơ quan liên quan Cơ quan BHXH là đơn vị sự nghiệp của nhà nước, thay mặt nhà nước để tiến hành các hoạt động quản lý Các hoạt động của
cơ quan BHXH đề ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố Hà Nội Doanh nghiệp đóng một nhân tố đóng vai trò quan trọng trong thực hiện quản lý thu bởi lẽ doanh nghiệp kê khai thông báo các phát sinh, thay đổi hàng tháng đúng, kịp thời, thanh toán đầy đủ tiền đóng BHXH Người lao động là chủ thể tham gia BHXH, tất cả các hoạt động của BHXH đề liên quan đến người lao động Nhà nước và các cơ quan liên quan bao gồm: Chính phủ, bộ tài chính, thuế, tòa án, Bộ lao động và các cấp, các ngành liên quan Sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan là nhân tố quan trọng tác động đến quản lý thu BHXH
Chương 2, Trong giai đoạn 2010-2015 thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI
tăng Số lượng các đơn vị tăng, số tiền thu được tăng, tỷ lệ nợ của các doanh nghiệp FDI qua các năm đã giảm xuống Thông qua: thực trạng phân cấp quản lý thu tại BHXH Hà Nội, Thực trạng thực hiện quy trình thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI giai đoạn 2010-2015,Kết quả thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 làm cơ sở đánh giá quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI.Đánh giá các biện pháp mà BHXH thành phố Hà Nội tiến hành nhằm quản lý thu
Trang 5BHXH đối với các doanh nghiệp FDI: Giao chỉ tiêu thu BHXH theo quận, huyện, thị xã đối với các doanh nghiệp FDI trên địa bàn, Lập kế hoạch thu BHXH theo quận, huyện, thị xã,Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thu, nộp BHXH đối với các doanh nghiệp trên địa bàn,Phối hợp với các ban ngành trong công tác thu hồi nợ,Ra quyết định xử lý đối với các doanh nghiệp FDI chây ỳ, cố tình không nộp BHXH, Cải tiến quy trình và thủ tục thu BHXH của BHXH thành phố Hà Nội theo hướng gọn nhẹ, thuận tiện cho các doanh nghiệp FDI.Căn cứ trên thực trạng về quản lý thu BHXH, tình hình thu BHXH, đánh giá các thành tựu, hạn chế Trong giai đoạn 2010-2015 quản lý thu BHXH thành phố Hà Nội cũng đạt được nhiều thành tựu như: tăng số lượng tham gia, số lao động tham gia, tỷ lệ thu tăng, tỷ lệ nợ giảm Tuy nhiên bên cạnh đó doanh nghiệp FDI chiếm một tỷ lệ nhỏ nhưng tỷ lệ nợ vẫn còn khá cao Các doanh nghiệp FDI phá sản, chủ bỏ trốn không thể thu được số tiền BHXH mà doanh nghiệp nợ Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI: Các nguyên nhân từ phía cơ quan BHXH, từ phía người lao động, người sử dụng lao động và các nguyên nhân khác
Chương 3, Theo định hướng mở rộng tỷ lệ người tham gia BHXH, BHYT thì
trong giai đoạn tới tỷ lệ người tham gia BHXH, BHYT sẽ không ngừng tăng Thêm vào
đó, xu hướng đầu tư nước ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn tới có khả năng tăng cao là tín hiệu cho thấy tỷ lệ tham gia BHXH, BHYT nói chung và tỷ lệ doanh nghiệp FDI tham gia BHXH sẽ tăng Căn cứ trên chỉ tiêu, kế hoạch mà BHXH Việt Nam đưa ra, BHXH thành phố Hà Nội sẽ xây dựng kế hoạch phát triển đối tượng, kế hoạch thu BHXH cho từng đối tượng Từ đó, sẽ tiến hành xây dựng chỉ tiêu, kế hoạch cho các phòng và các quận, huyện sao cho phấn đấu đến năm 2020 giảm tỷ lệ nợ xuống dưới 2% Thông qua các biện pháp: Tuyên truyền sâu rộng hơn nữa đến người lao động và người chủ sử dụng lao động về quyền lợi và nghĩa vụ tham gia BHXH; Phối hợp với các ban ngành trong công tác thu, thu hồi nợ;Cải tiến hệ thống thông tin quản lý và ứng dụng CNTT vào mọi mặt của ngành; Giao chỉ tiêu thu đến từng chuyên viên của cơ quan BHXH và Đánh giá kết quả công việc dựa trên kết quả thu được;Tăng cường công tác đôn đốc thu, thu nợ; Định kỳ kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp FDI;Tăng cường công tác khởi kiện để
Trang 6giúp cho BHXH nâng cao công tác quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI trong giai đoạn 2016-2020
Để có thể giải quyết các nguyên nhân của các hạn chế trong quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI trong giai đoạn tời cần: Nâng cao ý thức của người lao động và người chủ sử dụng lao động trong việc chấp hành luật BHXH, BHYT, BHTN;
Hoàn thiện các văn bản quy pháp pháp luật về luật BHXH, BHYT, BHTN; Tăng cường
sự chỉ đạo của Chính phủ, UBND thành phố trong quản lý thu BHXH
Do hạn chế về mặt thời gian và nguồn lực cũng như kiến thức còn hạn hẹp nên những nhận xét, đánh giá còn đôi chút mang tính chủ quan, có những nội dung chưa đi sâu vào mặt lý luận Những hạn chế trên cũng chính là những gợi mở để tác giả có định hướng khắc phục, mở rộng đề tài và phạm vi áp dụng cho những nghiên cứu tiếp theo