Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, từ đó xác định những mặt đạt được và những mặt hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế cần khắc phục và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hơn hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn để đến năm 2020 sẽ có ít nhất 8/15 xã đạt xã NTM như mục tiêu đề ra của huyện.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng 344, Nhà A, Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ

Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội

Thời gian: vào hồi …h… ngày … tháng … năm 2019

Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,

Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nông thôn có vai trò đặc biệt quan trọng đối với đời sống của dân cư mà sinh kế của họ chủ yếu là làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư đang sông ở nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, đang và sẽ là mối quan tâm hàng đầu, vai trò quyết định đối với việc

ổn định kinh tế - xã hội đất nước Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định mục tiêu xây dựng nông thôn mới là “xây dựng nông thôn mới giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại” Thực hiện đường lối của Đảng, trong thời gian qua phong trào xây dựng nông thôn mới

đã diễn ra sôi nổi ở khắp các địa phương trên cả nước nói chung và ở huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn – một trong 61 huyện nghèo theo nghị quyết 30a của Chính phủ nói riêng

Qua thực tiễn các năm trong việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn có nhiều khó khăn trong việc tổ chức quản lý nhà nước và thực hiện Từ những thực tế trên đặt ra vấn

đề cần thiết phải nghiên cứu làm rõ vấn đề “Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn”,

nhằm đề ra những giải pháp để đưa các xã thuộc huyện Ba Bể nhanh chóng đạt xã nông thôn mới thật sự hiệu quả

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Cuốn sách “Chính sách nông nghiệp trong các nước đang phát triển”của Frans Elltis

Công trình “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở các nước và Việt Nam” của Benedict J.tria Kerrkvliet, Jamesscott do Nguyễn Ngọc và Đỗ Đức Định

Dự án MISPA 2006 với vấn đề “Lý luận và thực tiễn xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa”

Học viện Hành chính có “Giáo trình quản lý nhà nước về nông nghiệp và nông thôn” do PGS.TS Phạm Kim Giao chủ biên

Năm 1998, NXB Chính trị Quốc gia có xuất bản cuốn “Chính

sách nông nghiệp, nông thôn sau Nghị quyết X của Bộ Chính trị” do

PGS,TSKH Lê Đình Thắng chủ biên

Năm 2003, tác giả Bùi Văn Thấm có cuốn “Những quy định

pháp luật và công tác văn hóa xã hội ở cơ sở và xâydựng nông thôn mới”, của Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội

Và một số công trình nghiên cứu khác đã được trình bày cụ thể trong luận văn

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận quản lý nhà nước

về XD NTM và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về XD NTM ở huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, từ đó xác định những mặt đạt được và những mặt hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế cần khắc phục và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hơn hiệu quả quản lý nhà nước (QLNN) về XD NTM trên địa bàn để đến năm 2020 sẽ có ít nhất 8/15 (trên 50%) xã đạt xã NTM như mục tiêu

đề ra của huyện

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu

Hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý luận về quản lý nhà nước, nông thôn mới và quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới; đánh giá mặt được, mặt chưa được, nguyên nhân của hạn chế, yếu kém trong QLNN về XD NTM; Đề xuất phương hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về XD NTM trên địa bànhuyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng: NTM và quản lý nhà nước về XD NTM trên địa bàn huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về thời gian: Nghiên cứu giai đoạn 2013-2018 và tương lai đến 2020

- Về không gian: Huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

- Về khoa học: Nghiên cứu cả lý thuyết và thực tiễn, cả hiện trạng và tương lai; đề xuất định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

5.1 Phương pháp luận:

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp phân tích thống kê

- Phương pháp đánh giá theo chỉ tiêu

- Phương pháp so sánh

- Phương pháp chuyên giap

- Phương pháp dự báo

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Sau khi luận văn được hoàn thành, đề tài luận văn được thực hiện sẽ đem lại các kết quả sau:

6.1 Ý nghĩa lý luận: Hệ thống hóa và góp phần làm rõ thêm

một số vấn đề lý luận về xây dựng Nông thôn mới và QLNN về XD NTM ở huyện

6.2 Ý nghĩa thực tiễn:

Cung cấp thêm cơ sở khoa học cho việc hoạch định chủ trương, xác định giải pháp nâng cao hiệu quả QLNN về XD NTM ở huyện

Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Cụ thể là:

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo; luận văn gồm 03 chương:

Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2020-2025

Chương 1

CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY

DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm liên quan

1.1.1 Khái niệm về quản lý và quản lý nhà nước

- Khái niệm về quản lý

Có thể hiểu: “Là sự tác động có chủ đích, có tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng bị quản lý và khách thể của quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường”

- Khái niệm về quản lý nhà nước:

Quản lý nhà nước chủ yếu là quá trình tổ chức, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi của con người theo pháp luật, nhằm đạt được những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước

1.1.2 Khái niệm về nông thôn và nông thôn mới

- Khái niệm nông thôn:

Hiện nay, khái niệm về nông thôn đã được nêu rõ tại Theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4//2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, thì: Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn, được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND xã

- Khái niệm về nông thôn mới:

Công thức NTM là: Nông thôn mới = Nông dân mới + Nền nông nghiệp mới

1.1.3 Xây dựng nông thôn mới

XD NTM là công cuộc thay đổi nông thôn từ trạng thái này sang trạng thái khác tiến bộ hơn, trong đó xây dựng mới những yếu tố kinh

tế, xã hội, môi trường, kết cấu hạ tầng và trên cơ sở đố nâng cao thu nhập và mức sống của người dân nông thôn, góp phần phát triển đô thị theo hướng hiệu quả, bền vững XD NTM là qua strinhf lôi kéo người dân tham gia phát triển kinh tế, xã hội, môi trường theo tinh thần mới, phương cách mới để thực hiện thành công CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

1.2 Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới

1.2.1 Vai trò của quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới

1.2.1.1 Đảm bảo xây dựng nông thôn mới đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước

1.2.1.2 Để thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội nông thôn và nâng cao đời sống người dân một cách có căn cứ khoa học

1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới

1.2.2.1 Hoạch định chủ trương, đường lối xây dựng nông thôn mới (xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông thôn mới)

1.2.2.2 Xác định chính sách đảm bảo việc xây dựng nông thôn mới thành công

1.2.2.3 Tổ chức huy động nguồn lực tài chính cho việc xây dựng nông thôn mới

1.2.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện xây dựng nông thôn mới

1.3 Kinh nghiệm của một số địa phương khác và bài học kinh nghiệm cho huyện ba bể trong quá trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn hiện nay

1.3.1 Kinh nghiệm của một số địa phương khác về XD NTM

1.3.1.1 Kinh nghiệm trong chỉ đạo XD NTM ở huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

1.3.1.2 Kinh nghiệm chỉ đạo XD NTM ở huyện Hòa Vang, Đà Nẵng

1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho quá trình thực hiện XD NTM

ở huyện Ba Bể

Một là, Trong quá trình triển khai phải huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị với quyết tâm chính trị cao, quyết liệt trong lãnh đạo

Hai là, Trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM, đã xác định rõ trách nhiệm đối với các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị- xã hội từ huyện đến cơ sở

Ba là, Chú trọng và nâng cao trách nhiệm của chính quyền cơ sở Bốn là, Đối với cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cơ sở phải ưu tiên tập trung giành thời gian, công sức, trí tuệ để lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi Năm là, Coi trọng, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và chú trọng công tác dân vận chính quyền với cách thức, phương pháp tuyên truyền cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ để người dân hiểu Sáu là, Tập trung phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; đẩy mạnh việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA BỂ,

TỈNH BẮC KẠN 2.1 Đặc điểm chủ yếu của huyện ba bể, tỉnh bắc kạn

2.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

Tính đến hết năm 2018, đã cứng hóa được trên 60% đường giao thông nông thôn; 100% số xã có hệ thống điện lưới quốc gia, 100%

số xã có hệ thống đài truyền thanh, hệ thống thông tin liên lạc, bưu điện phục vụ nhân dân

*) Công tác bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường của huyện

Thực hiện phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đến nay, công tác bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường của huyện, xã quản lý thuộc dự án LRAMP được bảo dưỡng 10,6km đường cấp huyện và 160,2km cấp xã Đối với công tác kiểm định các phương tiện giao thông trên địa bàn, huyện đã phối hợp kiểm định 02 đợt với

184 phương tiện đảm bảo đủ điều kiện phục vụ hoạt động chở khách Tiến hành kiểm tra cân tải trọng được 90 xe, phát hiện xử lý 24 trường hợp vi phạm, nộp ngân sách Nhà nước hơn 100 triệu đồng

*) Trong lĩnh vực quản lý xây dựng

Trong lĩnh vực quản lý xây dựng, tổ liên ngành của huyện đã tiến hành kiểm tra, phát hiện 07 trường hợp vi phạm đất đai đồng thời hướng dẫn cho xã Nam Mẫu lập biên bản vi phạm 03 trường hợp, lập biên bản đình chỉ 04 trường hợp Hiện nay, huyện Ba Bể đã triển khai lập điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Chợ Rã và đã được UBND tỉnh phê duyệt và tiến hành điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, khu dân cư số 1, Quốc lộ 279 từ ngã ba Bản Pục đến ngã tư Tiểu khu

10 và khu dân cư xóm Phiêng Chì để thực hiện dự án xây dựng khu dân cư thị trấn Chợ Rã

2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất

Trong giai đoạn từ 2013 đến 2018, tình hình phát triển kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất có những bước phát triển tích cực như: Đối với lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp, huyện đã chỉ đạo thực hiện phương án sản xuất cây trồng, vật nuôi đảm bảo cơ cấu giống và mùa vụ gắn liền với thâm canh tăng vụ, tăng giá trị kinh tế trên đơn vị diện tích, áp dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất; tăng cường công tác phòng trừ dịch bệnh và phòng chống đói, rét cho vật nuôi, cây trồng; triển khai thực hiện một số mô hình khuyến nông mang lại hiệu quả kinh tế cao

Cùng với phát triển trồng trọt, chăn nuôi cũng được huyện chú trọng thực hiện

Công tác trồng rừng được huyện chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc từ khâu thiết kế, chuẩn bị hiện trường, trồng

Bên cạnh những kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ kinh

tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng trong năm qua tiếp tục được chú trọng trên cả 3 mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức

2.2.3 Tình hình phát triển văn hóa - xã hội

Trong giai đoạn từ 2013 đến 2018 về lĩnh vực văn hóa - xã hội

có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt là công tác đảm bảo an sinh

xã hội, chăm lo cho các gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo Nhờ đó, đến cuối năm 2018, Ba Bể đã giảm tỷ

lệ hộ nghèo xuống còn 25,2%, giảm 3,08% so với năm 2017 Các hoạt động văn hóa, thể dục - thể thao diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ngày càng đi vào chiều sâu, các thiết chế văn hóa ở

cơ sở phát huy hiệu quả… Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội ổn định

2.3 Thực trạng QLNN về XD NTM của huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 – 2019

2.3.1 Những việc UBND huyện Ba Bể đã thực thi

a) Phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản

b) Chính quyền địa phương chủ động ban hành một số chủ trương, quy chế, quy định

2.3.2 Đánh giá kết quả XD NTM theo tiêu chí của nhà nước

Thống kê lại kết quả thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới của huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn:

- Tiêu chí 1:Có 15 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 100%

- Tiêu chí 2: Có 4 xã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 26,67%

- Tiêu chí 3: Có 15 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 100%

- Tiêu chí 4:Có 11 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 26,67%

- Tiêu chí 5 : Có 4 xã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 28,57%

- Tiêu chí 6 : Có 2 xã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 13,33%

- Tiêu chí 7 : Có 10 xã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 66,67%

- Tiêu chí 8 : Có 10 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 66,67%

- Tiêu chí 9: Có 6 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 40%

- Tiêu chí 10: Có 3 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 20%

- Tiêu chí 11: Có 2 xã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 13,33%

- Tiêu chí 12: Có 14 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 93,33%

- Tiêu chí 13: Có 9 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 60%

- Tiêu chí 14 : Có 8 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 53,33%

- Tiêu chí 15: Có 15 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 100%

- Tiêu chí 16: Có 8 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 53,33%

- Tiêu chí 17 : Có 3 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 20%

- Tiêu chí 18: Có 6 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 40%

- Tiêu chí 19 : Có 13 xã đã hoàn thành, chiếm tỷ lệ 86,67%

2.3.2.1 Tiêu chí 1: Quy hoạch

- Đánh giá tiêu chí (đạt/không đạt): 15/15 xã đạt tiêu chí này

2.3.2.2 Tiêu chí 2: Giao thông

Bảng 2.1: Các chỉ tiêu cơ sở hạ tầng giao thông huyện Ba Bể năm 2015-2018

Chủng loại đường Đường liên xã (km) Đường trục

thôn (km)

Đường ngõ (km)

Trục chính nội đồng

* Số xã đạt tiêu chí về giao thông: 03 xã (Cao Trĩ, Địa Linh, Hà Hiệu) 2.3.2.3 Tiêu chí 3: Thủy lợi Số xã đạt tiêu chí về thủy lợi: 15/15 xã đạt tiêu chí này

2.3.2.4 Tiêu chí 4: Điện Số xã đạt tiêu chí về điện: 11/15 xã đạt tiêu chí này

[Nguồn: Niên giám thống kê huyện Ba Bể năm 2015 - 2018]

* Số xã đạt tiêu chí về trường học: 04/15 xã (Cao Trĩ, Khang Ninh, Hà Hiệu, Đồng Phúc)

2.3.2.6 Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa

* Số xã đạt tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa: 02 xã (Cao Trĩ,

Hà Hiệu)

2.3.2.7 Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn

* Số xã đạt tiêu chí về cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn: 10/15 xã

2.3.2.8 Tiêu chí 8: Thông tin và truyền thông

* Số xã đạt tiêu chí về thông tin và truyền thông: 10/15 xã 2.3.2.9: Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư

* Số xã đạt tiêu chí về nhà ở dân cư: 4/15 xã

2.3.2.14: Tiêu chí 14: Giáo dục và đào tạo

* Số xã đạt tiêu chí về Giáo dục và đào tạo: 8/15 xã

2.3.2.15: Tiêu chí 15: Y tế

* Số xã đạt tiêu chí về y tế: 15/15 xã

2.3.2.16: Tiêu chí 16: Văn hóa

* Số xã đạt tiêu chí về văn hóa: 08/15 xã

2.3.2.17: Tiêu chí 17: Môi trường và an toàn thực phẩm

* Số xã đạt tiêu chí về môi trường và an toàn thực phẩm: 3/15 xã 2.3.2.18: Tiêu chí 18: Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật

*Số xã đạt tiêu chí về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật: 06/15 xã

2.3.2.19: Tiêu chí 19: Quốc phòng và an ninh

* Số xã đạt tiêu chí về quốc phòng và an ninh: 13/15 xã

2.3.2.20 Tình hình huy động vốn đầu tư cho XD NTM ở huyện

Ba Bể

Tình hình huy động vốn xây dựng NTM qua các năm của huyện

Ba Bể tăng qua các năm, trong đó năm 2018 đạt số vốn huy động là 28.496 tỷ đồng điều này cho thấy nỗ lực của huyện Ba Bể trong việc

huy động nguồn lực đặc biệt là nguồn vốn để xây dựng NTM

2.3.3 Xây dựng bộ máy quản lý và đội ngũ cán bộ quản lý xây dựng nông thôn mới

- Kiện toàn Ban chỉ đạo các cấp: Thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo các cấp khi có sự thay đổi về nhân sự

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai thực hiện xuyên suốt từ huyện đến cơ sở Các thành viên Ban chỉ đạo được phân công phụ trách hướng dẫn, đôn đốc các xã trong việc triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

2.3.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm

Về công tác thanh tra: Sau nhiều năm triển khai xây dựng nông thôn mới, hầu hết các vấn đề có liên quan đến thanh tra đều là vướng mắc trong đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Huyện đã ban hành các kết luận thanh tra và chỉ ra những ưu điểm, một số thiếu sót, tồn tại yêu cầu các đơn vị nghiêm túc rút kinh nghiệm

Về công tác kiểm tra: Với chức năng, nhiệm vụ của mình, huyện

đã thành lập các tổ kiểm tra công tác xây dựng nông thôn mới tại các

xã Các tổ này thường xuyên bám sát địa bàn, kịp thời chấn chỉnh công tác triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới tại địa phương

Về công tác Giám sát: Trong triển khai xây dựng nông thôn mới, bên cạnh chức năng giám sát của cơ quan nhà nước thì tại các thôn,

xã trong huyện đều thành lập các ban giám sát nhân dân với mục đích tạo thêm cơ chế để nhân dân tham gia giám sát, hạn chế những sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực hiện các công trình, dự án

2.3.5 Đánh giá chung về quản lý nhà nước về XD NTM trên địa bàn huyện Ba Bể giai đoạn 2013 - 2019

Về phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu: Đây là nhóm tiêu chí được các địa phương quan tâm và chỉ đạo tích cực trong quá trình triển khai chương trình

Nguồn lực: Đã huy động được nguồn lực tài chính nhiều hơn cho Chương trình xây dựng nông thôn mới, nhất là Chương trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

*) Nguyên nhân của thành công

- Về công tác tuyên truyền, chỉ đạo triển khai được chuẩn bị khá đầy đủ, được sự tham gia vào cuộc của cả bộ máy chính trị trong huyện

- Bước đầu huy động các nguồn lực của địa phương và sự đóng góp của nhân dân, kết hợp lồng ghép bố trí kinh phí từ các Chương trình mục tiêu đầu tư cho các xã điểm xây dựng kết cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội nông thôn

- Trong quá trình triển khai, huyện Ba Bể đã tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân

- Huyện đã huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị

- Chủ động, tích cực, nghiêm túc và sáng tạo trong việc triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương chính sách của Trung ương, Tỉnh và huyện về NNNDNT

- Trong thực hiện XD NTM, huyện Ba Bể luôn luôn coi trọng, tôn trọng quy hoạch, thực hiện theo quy hoạch; nêu cao tinh thần gương mẫu của gia đình cán bộ, đảng viên trong triển khai thực hiện

- Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác huy động nguồn lực, lồng ghép các nguồn lực đầu tư cho chương trình; tích cực vận động, khuyến khích nhân dân cùng tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ