Mục đích của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở khoa học quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa; Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm; Đề xuất giải pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-/ -
BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN ĐỨC MINH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI
QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Trang 2Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG THỊ CƯỜNG
Phản biện 1: ………
………
Phản biện 2: ………
………
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp ……., Nhà … - Hội trường bảo vệ luận văn thạc
sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội
Thời gian: vào hồi … giờ … ngày … tháng … năm 20.…
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia
hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, sức mạnh nội sinh hun đúc nên phẩm chất, cốt cách con người Việt Nam trong suốt chiều dài lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước Nền tảng đó đã giúp cho nhân dân ta vượt qua bao khó khăn, thử thách, đánh thắng mọi kẻ thù xâm lược, giữ vững bản sắc văn hóa dân tộc và nền độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc
Quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa là một bộ phận nói chung của quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực của đời sống xã hội Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy những yếu tố tích cực và hạn chế những mặt trái của thị trường, định hướng, điều tiết, gìn giữ, phát triển văn hóa phù hợp mục tiêu chung của quốc gia Công tác quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa ở nước ta thời gian qua đã đạt được những thành tựu, kết quả đáng khích lệ tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn nhiều thiếu sót, bất cập cần được tăng cường Việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa vẫn còn thiếu, chưa đồng bộ, hiệu quả sử dụng chưa cao; công tác xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển đổi mới các hoạt động văn hoá còn chậm và thiếu đồng bộ; công tác đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý văn hóa các cấp còn hạn chế
Là một quận mới đi vào hoạt động từ 01/4/2014 theo Nghị quyết số 132/NQ-CP của Chính phủ Quận Bắc Từ Liêm đang trên đà phát triển, tốc độ đô thị hóa nhanh, đời sống an sinh xã hội và nhu cầu thưởng thức văn hóa, nghệ thuật của nhân dân ngày càng được nâng cao, đời sống văn hóa ở cơ sở đã có bước phát triển mạnh mẽ, hoạt động thông tin tuyên truyền, các thiết chế văn hóa được đầu tư xây dựng Đời sống văn hóa của nhân dân ngày càng được nâng cao, các hoạt động biểu diễn văn hóa nghệ thuật được duy trì tạo món ăn tinh thần cho nhân dân trong và ngoài Quận Chất lượng giáo dục đào tạo, chương trình lao động việc làm, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội đều hoàn thành và vượt các kế hoạch đã đề ra
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nước về lĩnh
Trang 4chuyên ngành Quản lý công Hi vọng những kết quả nghiên cứu của Tôi sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý văn hóa, đóng góp vào sự phát triển KTXH của quận Bắc Từ Liêm nói chung và thành phố Hà Nội nói riêng, góp phần xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại
2 Tình hình nghiên cứu
Từ các góc nhìn đa chiều về lĩnh vực quản lý văn hóa, tác giả Phan Văn
Tú (1994) Cơ sở lý luận của quản lý văn hóa (tập bài giảng), Trường Đại học
Văn hóa Hà Nội đã nêu lên cơ sở lý luận cơ bản trong công tác quản lý văn hóa
trong giai đoạn hiện nay; Quản lý hoạt động văn hóa của nhóm tác giải Phan
Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên (1998), Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội đã làm rõ những nội dung chủ yếu về quản lý như: Chính sách quản lý, hoạt động văn hóa, nội dung quản lý hoạt động văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa cơ sở hiện nay
Công trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn: sách chuyên
khảo“Bản sắc văn hóa Việt Nam” của GS Phan Ngọc (1998); “Cơ sở văn hóa
Việt Nam và tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam” của GS.TS Trần Ngọc Thêm
(1999); “Phát triển toàn diện con người trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện
đại hóa” của GS Viện sĩ Phạm Minh Hạc (2001), Nxb Chính trị Quốc gia;
“Phát triển văn hóa trong thời kỳ đổi mới” của GS TS Đinh Xuân Dũng
(2001), Nxb Thời Đại; Đề tài “Hệ quan điểm về mối quan hệ giữa văn hóa và
phát triển” của GS TS Hồ Tôn Trinh Các công trình này hệ thống cơ sở lý
luận và phương pháp luận nghiên cứu vấn đề văn hóa và phát triển trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm của thế giới và dựa vào quan điểm của chủ nghĩa Mác
- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh;
Các Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn
hóa Hà Nội của Trần Thị An (2012), “Quản lý nhà nước về văn hóa trên địa
bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội”; Bùi Quốc Chiều (2011), “Quản lý Nhà nước về văn hóa ở thành phố Thái Nguyên” Hai luận văn trên đã làm rõ được
thực trạng công tác quản lý nhà nước trên địa bàn một số địa phương và đề xuất giải pháp và khuyến nghị thực hiện giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về văn hóa
Trang 5Luận văn Ngô Trường Long (2017), “Quản lý nhà nước về văn hóa từ
thực tiễn quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng” Học viện Khoa học xã hội; Luận
văn đã đề cập đến những vấn đề lý luận và thực tiễn đang đặt ra, đồng thời cũng chỉ ra những mặt yếu kém trong công tác quản lý nhà nước và đưa ra các giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về văn hóa; Luận văn Đinh Thị
Phương Thảo (2018) “Quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn Quận Đồ Sơn,
Thành phố Hải Phòng”; Phùng Thị Phương Loan “Quản lý nhà nước về văn hóa tại Huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ” Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học
viện Hành chính Quốc Gia đã phân tích được thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn, đánh giá ưu nhược điểm, hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong thời gian tới
Nhìn chung, các nghiên cứu đã làm rõ được một số nội dung cơ bản về chính sách quản lý, hoạt động văn hóa, quản lý hoạt động văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa cơ sở Một số luận văn đã đánh giá thực trạng hoạt động văn hóa và quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn một số địa phương Tuy nhiên, chưa có đề tài đề cập một cách toàn diện đến quản lý nhà nước về hoạt động
văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích
Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở khoa học quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa;
Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm;
Đề xuất giải pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm
4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm
Trang 64.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý nhà
nước về văn hóa ở một số hoạt động cụ thể: quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa; quản lý thiết chế văn hóa; hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa; công tác thanh tra, kiểm tra
- Về không gian: Nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa tại
quận Bắc Từ Liêm
- Về thời gian: Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 đến nay
5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Phương pháp luận
Phương pháp luận dựa trên chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch
sử của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về văn hóa
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu được tiến hành là:
Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Đây là phương pháp chủ yếu được sử
dụng để xây dựng cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn của luận văn
Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên cơ sở tìm hiểu các công trình
nghiên cứu, các tài liệu, các báo cáo để đưa ra những đánh giá, nhận định thực trạng về quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận chỉ rõ nguyên nhân và
đề xuất giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế trong quản
lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm
Phương pháp so sánh, đối chiếu: Trên cơ sở những nội dung lý luận với
thực trạng hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm từ đó tiến hành so sánh, đối chiếu rút ra những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém cần khắc phục
Phương pháp thống kê: Các nguồn tư liệu, số liệu, các nghiên cứu về hoạt
động văn hóa tại quận được thu thập Trên cơ sở thông tin xử lý là cơ sở đánh giá nhận định về hoạt động văn hóa của quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
6 Đóng góp của luận văn
Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm tăng
Trang 7cường quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm, thành phố
Hà Nội
Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể làm tài liệu học tập và là nguồn tài liệu tham khảo cho các nhà làm chính sách góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động văn hóa ngày càng phát triển
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm
3 chương:
Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
Trang 8Chương 1
CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA
1.1 Khái quát quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
1.1.1 Khái niệm cơ bản văn hóa, quản lý nhà nước, quản lý nhà nước
về văn hóa
* Văn hóa
Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị (vật chất và tinh thần, tĩnh và động, vật thể và phi vật thể…) do con người sáng tạo ra và tích luỹ qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác với môi trường tự nhiên và xã hội
của mình
* Quản lý nhà nước
Quản lý nhà nước: “Là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính
quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh các hành vi của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong
bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp của con người, duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội”
* Hoạt động văn hóa
Đó là một dạng hoạt động xã hội quan trọng, có tính sáng tạo, có thể làm
ra các sản phẩm văn hóa mang giá trị lưu truyền từ đời này sang đời khác, làm giàu đẹp thêm cho cuộc sống con người Hoạt động văn hóa còn là hoạt động tư tưởng, có khả năng gây “hiệu ứng” có tính lan tỏa trong xã hội Hoạt động văn hóa còn là hoạt động kinh tế vừa là động lực, vừa là nguồn lực trực tiếp cho sự phát triển kinh tế Chính vì tính đa năng của hoạt động văn hóa, nên quản lý trên lĩnh vực văn hóa mang tính đặc thù
* Quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa là sự tác động liên tục có tổ chức, có chủ đích của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy của mình, nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực văn hóa với mục đích giữ gìn và phát huy những giá trị văn
Trang 9hóa truyền thống của Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại xây
dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Thứ nhất, chủ thể quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa là Nhà nước, quản
lý bằng pháp luật từ Trung ương đến địa phương với mục đích cuối cùng là quản
lý tất cả các mặt của văn hóa một cách hài hòa, chuẩn mực và đúng đắn nhất
Thứ hai, quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa không thể đơn tuyến
Văn hóa có cơ sở là KTXH, luôn luôn gắn liền với KTXH
Thứ ba, “quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa khác với quản lý nhà
nước về hoạt động kinh tế kỹ thuật, khi giá trị các hoạt động văn hóa không chỉ căn cứ ở số lượng thành phẩm, mà chủ yếu ở tính sáng tạo, ở cái mới vun đắp cho tâm hồn con người, giúp cho con người (trong những hoàn cảnh cụ thể, xác định) lớn lên, vươn lên trước sự đòi hỏi tính mới phát triển của xã hội hiện tại”
Thứ tư, quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa căn cứ vào những hoàn
cảnh cụ thể, những trường hợp cụ thể để xem xét chứ không theo lối tư duy dập khuôn, cứng nhắc, bởi vì văn hóa là sự sáng tạo, lựa chọn, chọn lọc của quần chúng nhân dân được thực hiện thông qua các đại biểu của mình là văn nghệ sĩ
Thứ năm, cách thức quản lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ
đích chứ không phải là việc làm có tính thời vụ, cũng không phải là sự thụ động của nhà quản lý, càng không phải là hoạt động đơn lẻ, tùy tiện của nhà quản lý
1.1.3 Vai trò của quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Thứ nhất, “quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa nhằm chăm lo xây
dựng, phát triển các giá trị văn hóa truyền thống văn hóa Việt Nam tiên tiến,
đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại”
Thứ hai, định hướng sự nghiệp văn hóa thực sự trở thành sự nghiệp của mọi
dân tộc, mọi nhóm dân cư, của mọi người Nhân dân thực sự trở thành chủ thể sáng tạo văn hóa, đồng thời là khách thể hưởng thụ các thành tựu văn hóa
Thứ ba, hình thành nên các chuẩn mực giá trị xã hội, lành mạnh hóa các
quan hệ xã hội, nâng cao đời sống tinh thần vật chất của nhân dân Thông qua việc bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc
Trang 10Thứ tư, giao lưu văn hóa quốc tế, xác lập hệ giá trị hợp tác và hội nhập
quốc tế trên cơ sở nguyên tắc đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên trên trên hết, đồng thời tôn trọng các lợi ích chính đáng của các quốc gia dân tộc khác
1.2 Nguyên tắc, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hoạt
động văn hóa
1.2.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa là tổng thể những quy phạm pháp luật về hoạt động văn hóa có nội dung đề cập tới những tư tưởng chủ đạo làm cơ sở để tổ chức thực hiện hoạt động quản lý nhà nước, từ đó đặt
ra cho các cơ quan quản lý phải tuân theo các quy tắc, tiêu chuẩn hành động để thực hiện các chức năng quản lý văn hóa trong các điều kiện KTXH nhất định
1.2.1.1 Nguyên tắc Ðảng lãnh đạo
1.2.1.2 Nguyên tắc nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước
1.2.1.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ
1.2.1.4 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa giới hành chính
1.2.1.5 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo chức năng
1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
1.2.2.1 Đường lối, quan điểm của Đảng
Trong quá trình đổi mới thể chế, phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, đã tạo những tiền đề, điều kiện, môi trường, đồng thời đặt ra những yêu cầu mới đối với văn hóa Sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước đối với văn hóa, cũng như vai trò của tất cả các chủ thể trong xã hội về văn hóa, đã tạo nên bước phát triển mới của nền văn hóa
1.2.2.2 Chính sách, pháp luật
Chính sách văn hóa là những cơ chế ưu tiên của nhà nước để phát triển một lĩnh vực văn hóa hay một đối tượng văn hóa nào đó trong xã hội
1.2.2.3 Tổ chức hệ thống quản lý, đội ngũ cán bộ, công chức quản lý
Thứ nhất, bộ máy quản lý quyết định tính hiệu quả của quá trình quản lý
nhà nước về hoạt động văn hóa
Thứ hai, bộ máy quản lý tác động mạnh đến phương pháp, cách thức quản lý
Trang 11Thứ ba, hệ thống bộ máy quản lý, tạo động lực phát triển nền văn hóa của
một đất nước
1.2.2.4 Tài chính và cơ sở vật chất, kỹ thuật
Bảo đảm về mặt tài chính và điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động quản lý nhà nước phụ thuộc một phần vào nhu cầu quản lý, nhưng chủ yếu là trình độ phát triển KTXH của mỗi quốc gia trong từng giai đoạn
1.2.2.5 Yếu tố xã hội
Quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa luôn luôn tồn tại trong một điều kiện xã hội nhất định Chính vì vậy, các yếu tố xã hội ảnh hưởng mật thiết đến
hoạt động quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
1.2.2.6 Quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế
Hoạt động văn hóa đối với sự phát triển của xã hội đặc biệt là trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế đã đem đến sự thay da đổi thịt cho đất nước
1.3 Đối tượng, nội dung quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
1.3.1 Đối tượng quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Đối tượng quản lý nhà nước về văn hóa là các quan hệ xã hội, các hành vi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, về di sản văn hoá di tích quốc gia, bảo tàng lễ hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với các di tích và nhân vật lịch sử, nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh, mỹ thuật nhiếp ảnh, triển lãm, bản quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật, thư viện, quảng cáo, văn hóa quần chúng, văn hóa dân tộc và tuyên truyền cổ động
1.3.2 Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
1.3.2.1 Hoạch định và tổ chức thực thi các chính sách, văn bản pháp luật
về văn hóa
1.3.2.2 Xây dựng thể chế văn hóa
1.3.2.3 Huy động đầu tư tài chính cho văn hóa
1.3.2.4 Hợp tác quốc tế về văn hóa
1.3.2.5 Công tác thanh tra, kiểm tra
1.3.2.6 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Trang 121.4 Nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa cấp huyện
Một là, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt theo từng giai đoạn cụ thể (dài hạn, trung hạn, hằng năm) chiến lược, quy hoạch, chính sách của Trung ương, Tỉnh, Thành phố, cấp huyện về lĩnh vực văn hóa Hai là, hướng dẫn các tổ
chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn huyện xây dựng đời sống văn hóa tại cơ
sở trên địa bàn, xác định được vị trí và vai trò quan trọng trong quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa
Ba là, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, hướng dẫn tổ chức các
hoạt động văn hóa nhân các ngày lễ, ngày kỷ niệm của đất nước, địa phương, đưa văn hóa đến gần với nhân dân, thông qua đó nhằm định hướng, truyền bá các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xây dựng Đảng tại địa phương đến gần hơn với mọi đối tượng
Bốn là, tập trung huy động, quản lý sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách
nhà nước đầu tư cho các hoạt động văn hóa và các thiết chế văn hóa
Năm là, quản lý tổ chức bộ máy, đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn
nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức là công tác văn hóa đặc biệt là đội ngũ cán
bộ chuyên trách tại cơ sở, đây là một nội dung quan trọng, có tầm ảnh hưởng sống còn đối với công tác quản lý hoạt động văn hóa tại cơ sở
Sáu là, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc
chấp hành pháp luật về hoạt động văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo trên địa bàn huyện
1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
1.5.1 Kinh nghiệm ở một số địa phương trong cả nước
1.5.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
Từ thực tiễn quản lý Nhà nước đối với hoạt động văn hoá ở các địa phương nêu trên, có thể rút ra một số bài học cho quận Bắc Từ Liêm như sau:
Một là, vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ
quốc, các tổ chức đoàn thể là yếu tố quyết định trong việc xây dựng và định hướng phát triển văn hóa
Trang 13Hai là, phát huy hiệu quả sự tham gia của toàn xã hội, của mọi lực lượng
vào hoạt động tổ chức, phát triển và quản lý văn hóa
Ba là, để nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ văn hoá phải đồng thời đẩy
mạnh phát triển kinh tế; tạo công ăn việc làm, nhất là đối tượng thanh niên; tăng cường hiệu quả phối hợp của các cơ quan chuyên môn trong công tác quản lý
và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá
Bốn là, tăng cường về số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn
hoá cơ sở thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng và có chế độ khuyến khích thỏa đáng
Năm là, thực hiện và duy trì công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên
để giáo dục và xử lý những hành vi hoạt động văn hoá vi phạm pháp luật