Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Luận văn thực hiện với mục đích tìm hiểu thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở ở huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai. Trong nhiệm vụ này cần làm rõ những kết quả, hạn chế trong công tác quản lý và tìm ra nguyên nhân. Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HÀ NỘI - NĂM 2018

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lương Thanh Cường

Phản biện 1: TS Trần Nho Thìn

Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng nhà A, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính Quốc gia

Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội

Thời gian: vào hồi giờ phút ngày tháng năm 2018

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

Cùng với tiến trình lịch sử, quá trình phát trình phát triển kinh tế - xã hội, nhà

ở luôn có xu hướng mở rộng và gia tăng về số lượng, chất lượng Nhà ở nhiều hơn, đa dạng về kiểu cách, hình dáng, chất lượng cao hơn, nhiều nhà kiên cố được xây dựng,

bộ mặt khang trang hơn Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những hạn chế: do dân cư tăng quá nhanh nên nhu cầu về nhà ở không được đáp ứng đầy đủ; chất lượng nhà ở một số nơi còn quá thấp; tình trạng xây nhà trái phép, không phép, lấn chiếm đất công vẫn còn diễn ra,… Điều này đỏi hỏi phải có sự can thiệp của nhà nước nhằm thực hiện quản lý, kiểm soát nhà ở

Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở là nội dung quan trọng, cần thiết đối với mỗi địa phương Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở sẽ định hướng, điều chỉnh sự phát triển nhà ở; giải quyết những tồn tại, vướng mắc và đáp ứng các nhu cầu về nhà ở; đảm bảo sự ổn định và bền vững thị trường nhà ở

Huyện Bát Xát là huyện đang trên đà tăng trưởng và phát triển của tỉnh Lào Cai Vì vậy quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ, dân cư nhiều hơn và nhà ở ngày càng tăng nhanh Do đó, các cơ quan nhà nước cần thiết phải tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở; không ngừng đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý nhà ở

Đó chính là lý do nội dung “Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai” được chon để làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn thực hiện với mục đích đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Luận văn thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Khái quát, làm rõ thêm cơ sở khoa học của quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

- Tìm hiểu thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở ở huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Trong nhiệm vụ này cần làm rõ những kết quả, hạn chế trong công tác quản lý và tìm ra nguyên nhân

- Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn: những vấn đề lý luận và thực tiễn của quản

lý nhà nước về xây dựng nhà ở

Phạm vi thực hiện nghiên cứu:

Về nội dung: Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

Về không gian: tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Về thời gian: từ năm 2013 đến nay

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp luận như: phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp duy vật biện chứng và hệ tư tưởng Hồ chí Minh; Đồng thời, luận văn

vận dụng những đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước

ta trong quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng trong luận văn gồm có:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: được áp dụng trong xuyên suốt luận văn, nhưng sử dụng nhiều nhất trong chương 1 Các tài liệu chủ yếu liên quan đến những vấn đề cơ bản về nhà ở và công tác quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở Tài liệu gồm

có giáo trình, sách, báo và dựa vào kết quả nghiên cứu của những công trình đã được công bố

Phương pháp thu thập, tổng hợp và xử lý số liệu: Đây là phương pháp được sử dụng chủ yếu trong chương 2 Các số liệu được thu thập gồm: số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp về số lượng, chất lượng nhà ở tại tỉnh Lào Cai nói chung và huyện Bát Xát nói riêng; số liệu về các dự án nhà ở được triển khai tại Huyện; số liệu về nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực nhà ở; số liệu về quỹ đất để xây dựng nhà ở;…Các số liệu thu thập

từ nhiều nguồn, được tổng hợp, xử lý thành những con số, tỷ lệ để dễ so sánh, đánh giá

Phương pháp phân tích Phương pháp này được sử dụng cả chương 2 và chương 3 Trong chương 2, trên cơ sở số liệu thu thập được, em sử dụng phương pháp phân tích để so sánh, đánh giá thực trạng nhà ở, công tác quản lý nhà nước về qua các năm, tìm ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại Trong Chương

3, Luận văn phân tích, diễn giải cụ thể những giải pháp chung và giải pháp đặc thù để giải quyết tồn tại trong quản lý nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Về mặt lý luận, đề tài cung cấp những kiến thức cơ bản về nhà ở và quản lý nhà

nước về xây dựng nhà ở - nội dung ít được nghiên cứu đối với các cơ quan nhà nước Đồng thời hệ thống hóa những nội dung cần thiết nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Về mặt thực tiễn, đề tài góp phần nhìn nhận thực trạng quản lý nhà nước về xây

dựng nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai hiện nay, giúp các cơ quan quản lý đánh giá đúng thực trạng và quan tâm hơn đối với công tác này Đồng thời đề tài tìm ra những hạn chế tồn tại, những kết quả cần phát huy để giúp cơ quan quản lý tìm ra giải pháp khắc phục kịp thời

7 Kết cấu

Ngoài phần mục lục, tài liệu tham khảo, phụ lục, danh mục các từ viết tắt, danh mục các bảng, hình vẽ, mở đầu và kết luận, Luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

Chương 2 Thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở tại huyện Bát Xát,

tỉnh Lào Cai

Chương 3 Phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng

nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Chương 1:

CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NHÀ Ở 1.1 Tổng quan về xây dựng nhà ở

1.1.1 Nhà ở

Theo Điều 1 Luật Nhà ở 2014 thì “Nhà ở là công trình xây dựng với mục đích

để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân”

Hiện nay, theo Điều 3, Luật Nhà ở 2014, nhà ở được phân thành sáu loại, gồm: Nhà ở riêng lẻ, nhà ở công vụ, nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định

cư và nhà ở nhà ở

1.1.2 Xây dựng nhà ở

Các công trình xây dựng nhà ở bao gồm các công trình được xây dựng trên mặt đất, công trình ngầm và công trình ở trên cao… Xây dựng nhà ở cần đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật như: điều kiện khởi công, chuẩn bị mặt bằng, yêu cầu về

sử dụng vật liệu trong quá trình chuẩn bị xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi công, nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng và bảo hành, bảo trì công trình xây dựng

1.2 Cấu thành quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

1.2.1 Khái niệm và mục đích quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

QLNN về xây dựng nhà ở là sự tác động của các cơ quan nhà nước trong việc đầu tư cải tạo và xây dựng các công trình nhà ở theo quy hoạch được duyệt nhằm bảo đảm việc duy trì, sử dụng hợp lý và phát triển không ngừng quỹ nhà ở

1.2.2 Chủ thể quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

Điều 174, Chương XI, Luật Nhà ở 2014, có quy định về các cơ quan quản lý

nhà nước về xây dựng nhà ở Theo đó:

Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở trong phạm vi cả nước

Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở trên phạm vi cả nước Trong đó, Cục Phát triển đô thị và Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản thực hiện quản lý trực tiếp nhà ở

Cục Phát triển đô thị thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và thực thi pháp luật đối với lĩnh vực phát triển; tổ chức thực hiện các chương trình, dự án về lĩnh vực phát triển do Bộ làm chủ đầu tư hoặc chủ quản thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo phân công, ủy quyền của Bộ trưởng

Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với lĩnh vực: nhà ở, công sở, kinh doanh bất động sản, tổ chức thực hiện các chương trình trọng điểm quốc gia về nhà ở do Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Xây dựng theo phân công, ủy quyền của Bộ trưởng

Các bộ, ngành có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở và phối hợp với Bộ Xây dựng để thực hiện các quy định của pháp luật về nhà ở

Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở trên địa bàn theo quy định của Luật Nhà ở và sự phân cấp của Chính phủ

Ở mỗi tỉnh, thành đều có cơ quan chức năng thực hiện việc giúp đỡ về chuyên môn cho Ủy ban nhân dân các cấp Cấp tỉnh có Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc Cấp huyện có Phòng Kinh tế - Hạ tầng, phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương Cấp xã có các chức danh cán bộ địa chính

1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

1.2.3.1 Ban hành các chính sách, quy chế, tiêu chuẩn quy phạm về quy hoạch, thiết kế, xây dựng, sử dụng và quản lý nhà ở

1.2.3.2 Tổ chức thực hiện các chính sách, quy chế về quản lý nhà ở

Thứ nhất, lập kế hoạch xây dựng và phát triển nhà ở

Thứ hai, quản lý, kiểm soát việc xây dựng, cải tạo nhà ở

Thứ ba, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở; điều tra, thống kê

nhà ở

Thứ tư, mua bán và chuyển nhượng nhà ở không mang tính chất kinh doanh

Thứ năm, quản lý kinh doanh và phát triển nhà

Thứ sáu, ban hành chính sách hỗ trợ huy động đầu tư xây dựng nhà ở, huy

động đầu tư diện chính sách, ưu đãi hoặc người nghèo có thu nhập thấp

1.2.3.3 Thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm và giải quyết các tranh chấp về nhà ở

1.2.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

Thứ nhất, tạo lập các nguồn vốn xây dựng hợp lý và ổn định

Thứ hai, tăng cường quản lý tiêu chuẩn xây dựng nhà ở

Thứ ba, cần có quy hoạch, kế hoạch xây dựng nhà ở cụ thể

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở

1.3.1 Nhu cầu về nhà ở

1.3.2 Đặc điểm môi trường sống của người dân

1.3.3 Năng lực quản lý nhà nước của Nhà nước về nhà ở

1.4 Kinh nghiệm của một số địa phương trong quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở và giá trị tham khảo cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

1.4.1 Kinh nghiệm của một số địa phương

1.4.1.1 Kinh nghiệm của huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

1.4.1.2 Kinh nghiệm của thị trấn Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh

1.4.1.3 Kinh nghiệm của Huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi

1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút ra giá trị tham khảo cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Dựa trên thực tiễn quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở của huyện Bình Xuyên,

tỉnh Vĩnh Phúc, thị trấn Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh và huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng

Ngãi, có thể rút ra hai bài học kinh nghiệm lớn trong lĩnh vực này có thể áp dụng cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai như sau:

Một là, cần phải có hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về

các tiêu chuẩn, tiêu chí trong xây dựng nhà ở, đảm bảm hoạt động xây dựng nhà ở đáp ứng được yêu cầu của người dân, phù hợp với duy trì, phát triển văn hóa xã hội và quy hoạch phát triển vùng, phát triển địa phương

Hai là, trong quá trình thực hiện cần có sự phối hợp, thống nhất của các cơ

quan có thẩm quyền, tạo điều kiện cho các chính sách được triển khai kịp thời, thống nhất, có hiệu quả

Tiểu kết chương 1

Bên cạnh những tác động tích cực mà quá trình hóa mang lại như thúc đẩy kinh

tế - xã hội phát triển, nâng cao chất lượng sống của dân cư, tạo việc làm,…thì vẫn còn nhiều ảnh hưởng tiêu cực: bùng nổ dân số, trật tự an toàn xã hội không đảm bảo,…Nếu quá trình hóa không được quản lý chặt chẽ sẽ dẫn đến nhiều hệ quả, trong

đó có tính trạng mất kiểm soát trong quản lý nhà ở: nhà ở mọc tự phát, manh mún; tình trạng thiếu nhà ở; nhiều vi phạm trong lĩnh vực nhà ở,…Cùng với những đặc điểm chung của quá trình hóa, thực trạng phát triển nhà ở trên cả nước, huyện Bát Xát, Lào Cai đã tăng cường quản lý, thực hiện nhiều giải pháp để phát triển nhà ở trên địa bàn

Như vậy, chương 1 đã khái quát những vấn đề cơ bản về nhà ở, nội dung quản

lý nhà nước về xây dựng nhà ở và những kinh nghiệm trong quản lý, phát triển nhà ở tại các tỉnh thành trong nước Nhà ở với vai trò quan trọng là điều kiện vật chất quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội, vì vậy, tăng cường quản lý, nâng cao năng lực là điều cần thiết khách quan

2.1.2 Môi trường sống của người đồng bào ở huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 2.1.3 Trình độ kinh tế - xã hội huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

2.2 Hiện trạng quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

2.2.1 Hiện trạng chủ thể quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Cơ quan chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về xây dựng nhà

ở trong toàn tỉnh là Sở Xây dựng Tại huyện Bát Xát, phòng Kinh tế và Hạ tầng thực hiện nhiệm vụ này

2.2.2 Thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

2.2.2.1 Tình hình nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Theo số liệu điều tra khảo sát của Ủy ban nhân dân huyện Bát Xát, trên địa bàn toàn huyện có 18.038 căn nhà; trong đó nhà ở kiên cố chiếm 49,31%, nhà ở bán kiên

cố chiếm 39,37%, nhà thiếu ở kiên cố chiếm 4,31%, nhà ở đơn sơ chiếm % Diện tích bình quân một căn nhà là 63,6 m2

Nhà ở trên địa bàn huyện Bát Xát có 3 nhóm chính, được phân chia theo vị trí phân bố:

- Nhóm 1: Nhà ở dọc quốc lộ 4D, tỉnh lộ 155,156 ( chạy qua thị trấn Bát Xát, xã Bản Vược), tỉnh lộ 158 (chạy qua xã Y Tý, cao tốc G8011 (chạy qua xã Trịnh Tường)

- Nhóm 2: Nhà ở thị trấn

- Nhóm 3: Nhà ở trong các khu dân cư nông thôn

Tóm lại, nhà ở huyện Bát Xát có xu hướng ngày tăng về số lượng, chất lượng

và đa dạng về hình thức sở hữu Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhiều kiểu nhà ở mới được hình thành và phát triển như nhà nhà ở, khu mới,… Điều này vừa thể hiện sự bắt kịp nhu cầu xã hội, vừa góp phần khai thác

hiệu quả tài nguyên đất, thay đổi bộ mặt theo hướng hiện đại và năng động

2.2.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Nội dung thứ nhất, ban hành các chính sách, quy chế, tiêu chuẩn quy phạm về

quy hoạch, thiết kế, xây dựng, sử dụng và quản lý nhà ở

Huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai ban hành các chính sách, quy chế, tiêu chuẩn quy phạm về quy hoạch, thiết kế, xây dựng, sử dụng và quản lý nhà ở nhằm bảo đảm việc duy trì, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và không ngừng phát triển quỹ nhà ở trên địa bàn Huyện

Trong quản lý nhà ở, UBND Huyện Bát Xát tiến hành cụ thể hóa các văn bản pháp luật liên quan đến nhà ở như: Luật Nhà ở 2014, Luật Kinh doanh bất động sản 2014; Thông tư số 10/2014/TT-BXD ngày 11/7/2014 của Bộ Xây dựng quy định một

số nội dung về quản lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ; Thông tư số BXD ngày 23/7/2014 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NDCP ngày 29 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 và Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 25/11/2014; hai Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2015 Tuy nhiên, hiện nay Chính phủ chưa kịp ban hành các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Để đảm bảo các hoạt động liên quan đến lĩnh vực nhà ở và kinh doanh bất động sản không bị gián đoạn trong khi chờ Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn, Bộ Xây dựng có văn bản số 1436/BXD-QLN ngày 30/6/2015 hướng dẫn thực hiện Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 và Luật Kinh doanh bất động sản

08/2014/TT-số 66/2014/QH13 trong thời gian chờ Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn Theo đó, Bộ Xây dựng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và tuân thủ đầy đủ các nội dung đã được quy định cụ thể trong Luật Nhà ở

2014 và Luật Kinh doanh bất động sản 2014

Các chương trình, quy hoạch chung được các cơ quan chức năng của huyện Bát Xát đưa ra cụ thể, rõ ràng, mang tính định hướng chiến lược cho QLNN về nhà ở Thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào cai đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 được UBND tỉnh ban hành năm 2016, với quan điểm quy hoạch phải đi trước một bước và làm cơ sở pháp lý cho đầu tư xây dựng, quản lý và phát triển đô thị, huyện Bát Xát đã chủ động phối hợp với các Sở ban ngành đặc biệt là Sở xây dựng, Công ty CP kiến trúc - Quy hoạch xây dựng Lào Cai tiến hành ra soát và lập đồ án quy hoạch quy hoạch gồm huyện Bát Xát đã xây dựng và thực hiện một số Quyết đinh về quy hoạch, thiết kế, xây dựng, sử dụng và quản lý nhà ở Từ năm 2013 đến nay, huyện Bát Xát đã chủ động phối hợp với các Sở ban ngành đặc biệt là Sở xây dựng Lào Cai,

Công ty CPTV KT-QH XD Lào Cai tiến hành ra soát và triển khai công tác lập nhiệm

vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch quy hoạch của Huyện Trong 6 tháng đầu năm 2017, Huyện đã triển khai thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch: 2 đồ án quy hoạch (điều chỉnh cục bộ trung tâm xã Trịnh Tường, trung tâm xã Bản Vược); Công bố quy hoạch, cắm mốc giới quy hoạch: 2 đồ án quy hoạch (điều chỉnh cục bộ trung tâm xã Trịnh Tường, trung tâm xã Bản Vược); Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu vực Lũng Pô xã A Mú Sung, huyện Bát Xát; Lập, trình phê duyệt dự toán chi phí khảo sát lập quy hoạch chi tiết khu vực Lũng Pô xã A Mú Sung, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai; Lập, trình Sở Xây dựng thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 3 khu tái định cư huyện Bát Xát

Các Quyết định trên được thể hiện rõ ràng, công khai Ngoài ra, để quản lý nhà

ở trên địa bàn tỉnh, huyện hiệu quả, phù hợp với đặc điểm địa phương, các cơ quan chức năng đã ban hành các văn bản hành chính cụ thể khác như Danh mục các chương trình, dự án về lĩnh vực mạng lưới điện, mạng lưới chợ được ưu tiên nghiên cứu đầu tư trên địa bàn huyện Bát Xát đến năm 2020; Danh mục các chương trình, dự án về lĩnh vực giao thông được ưu tiên nghiên cứu đầu tư trên địa bàn huyện Bát Xát đến năm 2020; Danh mục các chương trình, dự án về lĩnh vực giao thông được ưu tiên nghiên cứu đầu tư trên địa bàn huyện Bát Xát đến năm 2020

Nội dung thứ hai, tổ chức thực hiện các chính sách, quy chế về quản lý nhà ở

Một là lập kế hoạch xây dựng và phát triển nhà ở

Việc lập kế hoạch xây dựng phát triển nhà ở tại huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai được phân cấp khá rõ ràng, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc quản lý, kiểm soát việc xây dựng, cải tạo nhà ở tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Hai là quản lý, kiểm soát việc xây dựng,cải tạo nhà ở

Huyện Bát Xát thời gian qua đã thực hiện quản lý, kiểm soát việc xây dựng, cải tạo nhà ở thông qua việc cấp phép xây dựng, cải tạo nhà ở và phá dỡ nhà ở nhằm quản

lý, kiểm soát xây dựng, cải tạo nhà ở để đảm bảo nhà ở được xây dựng theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt

Ba là đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở; điều tra, thống kê nhà ở

Bốn là, mua bán và chuyển nhượng nhà ở không mang tính chất kinh doanh;

quản lý kinh doanh và phát triển nhà; ban hành chính sách hỗ trợ huy động đầu tư xây

dựng nhà ở, huy động đầu tư diện chính sách, ưu đãi hoặc người nghèo có thu nhập thấp trên địa bàn huyện Bát Xát

Nội dung thứ ba, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm và giải quyết các tranh

chấp về nhà ở

Công tác thanh tra được thực hiện thường xuyên với nhiều hình thức: định kỳ và đột xuất Báo cáo thanh tra thực hiện kịp thời và liên tục trong năm Hoạt động tiếp dân, giải quyết các khiếu nại tố cáo được tiến hành ổn định Việc xử lý vi phạm, giải quyết các tranh chấp về nhà ở được giải quyết nhanh, sâu sát thực tế từng địa phương

Một là công tác kiểm tra vi phạm trật tự xây dựng tại huyện Bát Xát

Từ năm 2013 đến nay, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm và giải quyết các tranh chấp về nhà ở được Huyện thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các công trình xây dựng không phép, sai giấy phép xây dựng ở các đô thị, hoạt động xây dựng và trật tự đô thị trên địa bàn dần đã đi vào nền nếp được thể hiện qua Biểu đồ 2.2 sau đây:

Biểu đồ 2.2 Số lượng trường hợp vi phạm trật tự xây dựng tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ năm 2013 đến nay

Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện công tác xây dựng huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Biểu đồ 2.2 cho thấy số lượng các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đã xử

lý và yêu cầu khắc phục của Huyện ngày càng tăng lên Việc xử lý vi phạm được thực