Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội

Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm tìm hiểu sự tác động, ảnh hưởng của quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm, tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân việc quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại quận Long Biên, Thành phố Hà Nội.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LÂM THỊ HOÀNG YẾN

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN,

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:

TS ĐẶNG THÀNH LÊ

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 402 tầng 4 Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ

Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 16h30 ngày 4 tháng 4 năm 2018

Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,

Học viện Hành chính Quốc gia

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của luận văn

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, vấn đề đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm (sau đây gọi tắt là VSATTP) là yêu cầu cấp thiết thời sự hiện nay nhằm đảm bảo sức khỏe nhân dân

Bảo đảm an toàn thực phẩm là một nội dung quan trọng trong công tác bảo

vệ sức khỏe nhân dân, nên cũng đã được Đảng, Nhà nước quan tâm sâu sắc, điều này đã được thể hiện cụ thể bằng hành động cụ thể: Luật An toàn thực phẩm năm 2010 (Luật ATTP) đã được ban hành và đi vào hoạt động thường xuyên trong quản lý về ATTP, luật trên đã chuyển hoạt động quản lý về an toàn thực phẩm (ATTP) sang cơ chế quản lý theo nhóm sản phẩm

Quận Long Biên là một quận mới được thành lập tại Thành phố Hà Nội, tuy nhiên Long Biên là một quận có tốc độ đô thị hóa nhanh chóng

Trong những năm qua các cấp, các ngành của quận Long Biên đã nỗ lực tham gia vào công tác quản lý về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) và đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận Bên cạnh đó, thực trạng quản lý nhà nước về VSATTP trên địa bàn cho thấy còn không ít khó khăn và bất cập như: chức năng quản lý của các ngành chưa rõ ràng, việc xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện chưa chi tiết, cụ thể và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các ngành liên quan, đặc biệt chưa có sự đánh giá cụ thể về các hoạt động trong lĩnh vực VSATTP

Nhận thức được vấn đề trên tôi chọn đề tài “Quản lý nhà nước về vệ sinh

an toànthực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội” nhằm

tìm hiểu sự tác động, ảnh hưởng của quản lý nhà nước về vệ sinh an toànthực phẩm, tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân việc quản lý nhà nước về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về vệ sinh an toànthực phẩm tại quận Long Biên, Thành phố Hà Nội

2 Tình hình nghiên cứu

Đã có nhiều công trình nghiên cứu về vệ sinh an toànthực phẩm ở các góc độ y tế, luật học, quản lý kinh tế Tuy nhiên chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ ở góc độ quản lý công về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn cụ thể một địa phương là quận Long Biên, thành phố Hà Nội

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài: QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội, qua nội dung quản lý nhà nước

- Phạm vi nghiên cứu của đề tài: QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm Qua thực tế tại quận Long Biên trong thời gian từ 2012 đến nay

4 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:

Nghiên cứu lý luận khoa học, kinh nghiệm các địa phương về QLNN về

vệ sinh an toànthực phẩm Tiến hành đánh giá thực trạng việc QLNN về vệ sinh

an toànthực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội, qua đánh giá

và quan điểm của Đảng, nhà nước và của Thành phố Hà Nội về vệ sinh an toànthực phẩm để đề ra các giải pháp và kiến nghị QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội

5 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử; Phương pháp phân tích, tổng hợp; Phương pháp đối chiếu so sánh; Phương pháp thống kê; Một số phương pháp khác

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Về mặt lý luận, luận văn góp phần làm rõ thêm, thống nhất nhận thức về

vệ sinh an toànthực phẩm và QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm

Về mặt thực tiễn, luận văn có thể được vận dụng vào thực tế hoạt động công tác vệ sinh an toànthực phẩm ở các địa phương cũng như tham khảo cho các lĩnh vực khác trong công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toànthực phẩm Luận văn còn là tài liệu tham khảo trong công tác đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành chính công

7 Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu và kết luận nội dung của luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm

Chương 2: Thực trạng QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả QLNN về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN

TOÀNTHỰC PHẨM

1.1 Vệ sinh an toàn thực phẩm

1.1.1 Khái niệm cơ bản

Khái niệm an toàn thực phẩm

Là sự bảo đảm thực phẩm không gây hại cho người tiêu dùng khi nó được chuẩn bị hoặc ăn theo mục đích sử dụng

Khái niệm về vệ sinh an toàn thực phẩm

“Vệ sinh an toàn thực phẩm là việc bảo đảm thực phẩm không gây hại cho sức khỏe, tính mạng của con người, không chứa các tác nhân sinh học, hóa học,

lý học quá giới hạn cho phép”

1.1.2 Đặc điểm của vệ sinh an toàn thực phẩm

Vệ sinh an toàn thực phẩm có những đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, vệ sinh an toànthực phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của

người dân và cộng đồng

Thứ hai, công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm là công tác của toàn

xã hội từ nhà nước đến các doanh nghiệp, các tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân sản xuất thực phẩm và cả người tiêu dùng

Thứ ba, vệ sinh an toànthực phẩm ảnh hưởng đến hàng hóa xuất khẩu của

nước ta ra thị trường thế giới và hàng hóa nhập khẩu từ các nước vào Việt Nam

Thứ tư, VSATTP không chỉ được nhìn nhận dưới góc độ ảnh hưởng trực

tiếp đến sức khỏe của người tiêu dùng mà ở phạm vi rộng hơn là ảnh hưởng đến

sự phát triển kinh tế của một quốc gia, một vùng lãnh thổ và một địa phương nhất định

1.1.3 Nguyên tắc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm

Một là, thay đổi cách tiếp cận từ “quản lý sản phẩm” sang “quản lý quá

trình”

Hai là, xây dựng hệ thống labo kiểm nghiệm thực phẩm, nghiên cứu khoa

học thực phẩm, công nghệ, sinh học thực sự mạnh và có chiều sâu

Ba là, pháp luật về an toàn thực phẩm đóng vai trò sống còn trong thời đại

thương mại quốc tế; Phải xây dựng được một hệ thống pháp luật đủ mạnh, phù

hợp với thông ước quốc tế, kèm theo nguồn lực tương xứng đảm bảo kiểm tra, giám sát, cưỡng chế nghiêm khắc và phản ứng nhanh từ các cấp chính quyền đối với những vi phạm về an toàn thực phẩm

Bốn là, hội nhập quốc tế: duy trì mối quan hệ chặt chẽ với các quốc gia, tổ

chức quốc tế có liên quan trong việc chia sẻ thông tin, giải quyết tranh chấp, sự

cố khẩn cấp về an toàn thực phẩm

Năm là, an toàn thực phẩm không phải là vấn đề chuyên môn sức khỏe

thuần túy, mà liên quan trực tiếp đến sự phát triển kinh tế, an sinh, an toàn xã hội, hợp tác quốc tế, an ninh quốc gia

1.1.4 Vai trò, ý nghĩa của đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm

Bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm giữ vị trí quan trọng trong

sự nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh, duy trì và phát triển nòi giống, tăng cường sức lao động, học tập, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, văn hóa xã hội và thể hiện nếp sống văn minh

1.2 Quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm

1.2.1 Khái niệm quản ý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm

Quản lý nhà nước về VSATTP là hoạt động có tổ chức của nhà nước thông qua các văn bản pháp quy, các công cụ, chính sách của nhà nước sẽ tác động đến tình hình thực hiện VSATTP của đơn vị sản xuất, chế biến, kinh doanh

và người tiêu dùng trên cả nước nhằm định hướng, dẫn dắt các chủ thể này thực hiện tốt các vấn đề về VSATTP

1.2.2 Nguyên tắc QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm

Theo quy định của Luật an toàn thực phẩm năm 2010, nguyên tắc quản lý

an toàn thực phẩm được quy định như sau:

Đảm bảo an toàn thực phẩm là trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm

Sản xuất, kinh doanh thực phẩm là hoạt động có điều kiện; tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm chịu trách nhiệm về an toàn đối với thực phẩm do mình sản xuất, kinh doanh

Quản lý an toàn thực phầm phải trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, quy định do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành và tiêu chuẩn do

tổ chức, cá nhân sản xuất công bố áp dụng

Quản lý an toàn thực phẩm phải được thực hiện trong suốt quá trình sản

xuất, kinh doanh thực phẩm trên cơ sở phân tích nguy cơ đối với an toàn thực phẩm

Quản lý an toàn thực phẩm phải bảo đảm phân công, phân cấp rõ ràng và phối hợp liên ngành

Quản lý an toàn thực phẩm phải đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội

1.2.3 Nội dung QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm

1.2.3.1 Ban hành và triển khai các văn bản

1.2.3.2 Huy động các nguồn lực

1.2.3.3 Quản lý nhà nước về đội ngũ cán bộ, công chức

1.2.3.4 Hợp tác quốc tế

1.2.3.5 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

1.2.3 Tổ chức bộ máy QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm

Tổ chức bộ máy là một cơ cấu hoàn chỉnh của hệ thống, trong đó được phân thành các bộ phận có nhiệm vụ khác nhau, nhưng quan hệ hữu cơ với nhau, phối hợp hoạt động, hợp tác, tác động và tạo thành một tổng lực hướng theo mục tiêu chung

Tổ chức bộ máy quản lý về ATVSTP được thiết kế từ trung ương đến tỉnh, huyện và xã thông qua cơ quan tổ chức cán bộ làm nhiệm vụ quản lý chung về y tế trong đó có đội ngũ cán bộ làm công tác đảm bảo ATVSTP

Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với ATVSTP có vai trò quan trọng trong việc quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm hiện nay Đây chính là các bộ phận tổ chức thực hiện các chính sách của Nhà nước đối với ATVSTP, là các chủ thể định hướng phát triển đội ngũ này nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của công tác đảm bảo ATVSTP

1.3 Kinh nghiệm nước ngoài và trong nước

1.3.1 Kinh nghiệm nước ngoài

Kinh nghiệm của một số nước Châu Á trong quản lý nhà nước đối với ATVSTP

Xuất phát từ tầm quan trọng của thực phẩm đối với cộng đồng rất lớn nên các quốc gia trên thế giới đặc biệt quan tâm đến vấn đề này Nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ đã có những quy định rất cụ thể để quản lý thực phẩm ở nhiều cấp

độ khác nhau Dưới đây là một số nét khái quát

1.3.1.1 Kinh nghiệm của Thái Lan

1.3.1.2 Kinh nghiệm của Nhật Bản

1.3.1.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc

1.3.1.4 Kinh nghiệm của Hàn Quốc

1.3.2 Kinh nghiệm trong nước

1.3.2.1 Kinh nghiệm của Đà Nẵng

1.3.2.2 Kinh nghiệm của Nghệ An

1.3.2.3 Kinh nghiệm của Bắc Giang

1.3.3 Bài học kinh nghiệm

Vệ sinh an toàn thực phẩm đang là đề tài nóng bỏng của chúng ta hiện nay,

từ kinh nghiệm quản lý VSATTP ở trên có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho vấn đề này như sau:

- Cần xây dựng hệ thống kiểm soát thực phẩm theo nguyên tắc phân tích mối nguy, tiếp cận quản lý hệ thống “ngăn ngừa, phòng chống, kiểm soát và xử lý”, kiểm soát toàn bộ chu trình thực phẩm “từ trang trại đến bàn ăn”

- Nhất thiết phải xây dựng được hệ thống quy định pháp luật đồng bộ từ các biện pháp VSATTP đến các biện pháp kiểm dịch động vật theo tiêu chuẩn chung quốc tế (có tính đến điều kiện cụ thể của từng địa phương) Hệ thống này phải đầy đủ trên các khía cạnh về luật thực phẩm, phụ gia thực phẩm, vấn đề hóa chất bảo vệ thực vật, vấn đề kiểm dịch và việc cụ thể hóa các quy định của pháp luật bằng những biện pháp cụ thể trong từng hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu, lưu thông thực phẩm đóng vai trò quan trọng khi thực thi chúng

- Trên cơ sở nguyên tắc tiếp cận hệ thống và toàn bộ chu trình thực phẩm, xây dựng bộ máy quản lý và kiểm soát VSATTP, phân công trách nhiệm các bộ/ ngành, địa phương liên quan và cơ chế phối hợp giữa chúng bởi năng lực của bộ máy là yếu tố quyết định hiệu quả công tác quản lý thực phẩm

- Công tác thanh tra là biện pháp quan trọng nhất trong kiểm soát thực phẩm, vì vậy cần có đội ngũ thanh tra đủ lớn và bảo đảm đủ năng lực chuyên môn mới kiểm soát và xử lý được tất cả các khâu của chu trình thực phẩm

- Cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn VSATTP mang tính khả thi, hiệu quả cao trong phòng ngừa và xử lý, khắc phục những vi phạm an toàn thực phẩm sao cho phừ hợp với điều kiện của Việt Nam, đặc biệt là phù hợp về mức thu

nhập và tập quán ăn uống Tuy nhiên, trong công tác xây dựng tiêu chuẩn vẫn cần lấy chuẩn quốc tế làm cơ sở để từng bước điều chỉnh quy định trong nước, nhất là các quy định liên quan đến thực phẩm xuất khẩu và kiểm soát nhập khẩu

- Xác định hệ thống HACCP là điều kiện tiên quyết đề thâm nhập vào thị trường quốc tế, phát triển kinh doanh, do đó các doanh nghiệp sản xuất và chế biến thực phẩm xuất khẩu cần hết sức chú trọng điều này

- Hệ thống kiểm nghiệm, phân tích thực phẩm có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm tính chính xác, khoa học của hoạt động thanh tra, kiểm tra chất lượng VSATTP để từ đó rà soát, sửa đổi, bổ xung những quy định cho phù hợp thực tế, vì vậy chúng ta nhất thiết cần xây dựng, quy định cụ thể chức năng, quyền hạn của các phòng thí nghiệm, hệ thống phòng phân tích chuẩn kiểm nghiệm chất lượng VSATTP ở trung ương và các trung tâm y tế dự phòng các cấp

- Hoàn thiện hệ thống phân phối và bán lẻ trong nước để khỏi bỏ sót một loại hàng hóa nào liên quan đến vấn đề ăn, uống của người dân mà không được kiểm soát chất lượng VSATTP

- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về nguy cơ ngộ độc thực phẩm, sự lan truyền dịch bệnh trong nhân dân Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực VSATTP như tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, phòng chống dịch bệnh lây truyền qua biên giới

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀNTHỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Tổng quan về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn quận Long Biên

2.1.1 Tổng quan về quận Long Biên

Long Biên là một quận thuộc Hà Nội, nằm dọc phía bờ bắc của sông Hồng Phía Đông giáp Sông Đuống, phía Tây giáp Sông Hồng, bên kia là quận Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Ba Đình và quận Hai Bà Trưng, phía Nam giáp huyện Gia Lâm, Bắc giáp Sông Đuống

Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

Phát triển kinh tế: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng: Tổng mức bán lẻ hàng hóa

ước đạt 4.726 tỷ đồng, bằng 121% cùng kỳ Giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng ước đạt 6.511 tỷ đồng, bằng 115% cùng kỳ

- Công tác an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm: Giải quyết kịp thời, đầy

đủ, chính xác các chế độ, chính sách ưu đãi đối với Người có công; Thăm tặng quà 16.622 lượt người có công và thân nhân nhân dịp tết nguyên đán Bính Thân; Chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng cho 15.120 lượt người có công, kinh phí trên 22,2 tỷ đồng Trợ cấp thường xuyên, đột xuất cho 19.968 lượt đối tượng Bảo trợ

xã hội, người cao tuổi, kinh phí trên 9 tỷ đồng

2.1.2 Tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn quận Long Biên

Kết quả của công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn quận Long Biên:

- Công tác chỉ đạo: đã ban hành 26 văn bản (11 kế hoạch, 07 quyết định,

08 công văn) của UBND quận chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc triển khai các hoạt động đảm bảo ATVSTP nói chung

Kiện toàn Ban chỉ đạo ATVSTP do đồng chỉ Chủ tịch UBND quận là trưởng ban; Thực hiện báo cáo nhanh hàng tuần về công tác đảm bảo ATVSTP trên địa bàn

Ban hành Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo ATVSTP quận, phân công rõ trách nhiệm cho các thành viên

- Công tác điều tra cơ sở:

+ Phòng Y tế, TTYT quận đã hướng dẫn, giám sát, phúc tra kết quả điều tra cơ sở thực phẩm của các phường, hoàn thành tổng hợp kết quả điều tra vào tháng 3 và cập nhật số liệu hàng tháng

+ Hiện trên địa bàn quận có 2.040 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực y tế (trong đó cơ sở sản xuất: 38, kinh doanh: 254; Kinh doanh ăn uống: 1.571, kinh doanh thức ăn đường phố: 177)

- Công tác giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm:

UBND các phường và quận kiểm tra 3.988 lượt cơ sở, xử phạt VPHC đối với 167 cơ sở/331.400.000 đồng, thông báo công khai cơ sở vi phạm trên đài truyền thanh phường

2.2 Quản lý nhà nước về vệ sinh an toànthực phẩm trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội

2.2.1 Khung chính sách QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm

Khung chính sách quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm được xây dựng như sau:

Hiện tại quận Long Biên đang thực hiện theo văn bản có tính pháp lý cao nhất trong lĩnh vực VSATTP là Luật ATTP năm 2010

- Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 9/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm

- Chỉ thị 08/CT-UBND ngày 12/2/2016 của UBND thành phố Hà Nội

về tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh ăn uống

- Quyết định số 16/2016 ngày 9/5/2016 của UBND thành phố Hà Nội về phân công trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội

Cụ thể các văn bản và kế hoạch trên địa bàn quận như sau:

- Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 12/01/2016 của UBND quận Long Biên về công tác an toàn thực phẩm

- Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày 31/3/2016 của UBND quận Long Biên, tổ chức phong trào thi đua “An toàn thực phẩm” trên địa bàn quận Long Biên giai đoạn 2016-2020

- Kế hoạch số 144/KH-UBND ngày 13/5/2016 của UBND quận Long Biên về tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn

đường phố trên địa bàn quận

- Kế hoạch số 06/KHLT/UBND-UBMTTQ ngày 15/8/2016 của UBND

– UBMTTQ quận Long Biên, kế hoạch liên tịch thực hiện chương trình phối hợp tuyên truyền, vận động và giám sát đảm bảo ATTP giai đoạn 2016-2020

- Quyết định số 1737/QĐ-UBND ngày 22/03/2016 của UBND quận Long Biên về việc kiện toàn Đoàn thẩm định cơ sở đủ điều kiện ATTP lĩnh vực

- Quyết định số 8093/QĐ-UBND ngày 28/11/2016 của UBND quận Long Biên, quyết định Ban hành quy chế làm việc của Ban chỉ đạo ATTP quận Long Biên

- Công văn số 899/UBND-YT ngày 2/6/2016 của UBND quận Long Biên về việc kiện toàn Ban chỉ đạo ATTP tại các phường theo Chỉ thị 13/CT-TTg

- Công văn số 1310/UBND-YT ngày 26/7/2016 của UBND quận Long Biên về hậu kiểm cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc cấp quận quản lý

2.2.2 Tổ chức bộ máy QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm

Phòng Y tế quận Long Biên

Là cơ quan tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về VSATTP, có các nhiệm vụ sau:

Căn cứ vào kế hoạch, sự chỉ đạo của cấp trên và đặc điểm tình hình của địa phương, chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan, giúp UBND quận xây dựng kế hoạch bảo đảm VSATTP, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch hàng năm, đặc biệt trong các đợt cao điểm, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ATTP, các quy định về ATTP trên địa bàn quận

Tham mưu giúp UBND quận trong quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về điều kiện ATTP của các cơ sở kinh doanh dịch

vụ ăn uống trên địa bàn quản lý

Tham mưu giúp UBND quận cấp giấy chứng nhận hoặc ủy quyền cho Trung tâm y tế quận cấp giấy chứng nhận đối với các cơ sở sản xuât và kinh doanh ăn uống

Trung tâm Y tế quận

Trung tâm Y tế quận là cơ quan chuyên môn kỹ thuật, giúp cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực y tế, giúp UBND quận thực hiện các nhiệm vụ sau:

Truyền thông, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, phổ biến kiến thức về VSATTP cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn; Phối hợp với các cơ quan liên quan để tổ chức tuyên truyền, giáo dục về VSATTP trên các phương tiện thông tin đại chúng đặc biệt là hệ thống phát thanh truyền hình địa phương;

Tập huấn, cấp giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về vệ sinh ATTP cho chủ cơ sở và các cá nhân trực tiếp tham gia chế biến, vận chuyển, phục vụ của các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc cấp quận quản lý

Thực hiện cấp Giây chứng nhận cơ sở đủ điều kiện VSATTP cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống theo phân cấp quản lý trên địa bàn quận (khi được UBND quận ủy quyền);

Trạm Y tế phường, thị trấn (gọi chung là là Trạm Y tế phường)

Trạm Y tế phường là cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP cấp phường, là cơ quan chuyên môn giúp UBND phường thực hiện quản lý nhà nước về VSATTP trên địa bàn phường, thị trấn (sau đây gọi chung

- UBND quận phối hợp chặt chẽ với các phường trong việc cung ứng các dịch vụ công nói chung và các dịch vụ công trong công tác đảm bảo ATVSTP