Mục đích nghiên cứu của đề tài là phân tích, đánh giá thực trạng công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình quản lý. Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý tại huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của tỉnh.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… .…/ …
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐINH HOÀNG LONG
ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN
BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ
TẠI HUYỆN MINH HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH
Chuyên ngành: Quản lý công
Trang 2Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI HUY KHIÊN
Địa điểm: Phòng họp …., Nhà - Hội trường bảo
vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số:… - Đường……… - TP……… Thời gian: vào hồi … giờ … tháng …năm 2018
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia
hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Đánh giá công chức là một khâu quan trọng, căn bản trong quá trình quản lý và sử dụng công chức, được tiến hành thường xuyên hàng năm hoặc trước khi đề bạt, bổ nhiệm, thuyên chuyển, luân chuyển công tác đối với công chức
Bên cạnh đó, công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy (BTVHU) quản lý là những công chức lãnh đạo, quản lý của các cơ quan Đảng, Mặt trận, đoàn thể; Văn phòng Hội đồng nhân dân& Ủy ban nhân dân (HĐND&UBND), các phòng, ban chuyên môn, đơn vị
sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) huyện nên công chức thuộc diện BTVHU quản lý có vai trò, đặc điểm khác so với đội ngũ công chức nói chung Vì vậy, công tác đánh giá phải có nguyên tắc, quy trình, quy chế chặt chẽ, thống nhất trong toàn Đảng, ở mọi cấp, mọi ngành, bảo đảm cho công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý đạt độ chính xác cao Thực tế hiện nay, trong đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý vẫn dựa trên những quy định mang tính áp dụng tương tự pháp luật là chủ yếu mà chưa tính đến các đặc thù dẫn đến quá trình triển khai có sự lúng túng, ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả đánh giá, công tác đánh giá chưa trở thành một biện pháp phát huy tính tích cực và tạo động lực phấn đấu cho công chức nói chung và công thức thuộc diện BTVHU quản lý nói riêng
Xuất phát từ tầm quan trọng của khâu đánh giá công chức nói chung, công chức thuộc diện BTVHU quản lý nói riêng và thực trạng công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU huyện Minh Hóa
quản lý, học viên đã chọn đề tài “Đánh giá công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý tại huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý
công
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Đến nay đã có một số công trình nghiên cứu ở những cấp độ khác nhau được công bố thể hiện qua sách chuyên khảo, luận văn, bài báo
Dưới góc độ khoa học, các công trình hết sức có giá trị đối với những người đã và đang nghiên cứu về công tác đánh giá cán bộ, công chức Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên biệt về đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý
Vì vậy, luận văn là công trình nghiên cứu đầu tiên thực hiện đề tài này trong phạm vi ở một địa phương Các công trình nghiên cứu nêu
Trang 4trên là nguồn tài liệu quý giá để học viên tham khảo trong việc thực hiện đề tài này
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
3.1 Mục đích nghiên cứu
Luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác này trên địa bàn huyện trong những năm tới
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về công chức, công chức thuộc diện BTVHU quản lý; đánh giá công chức nói chung và đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý nói riêng
- Tìm hiểu kinh nghiệm đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý ở các địa phương để áp dụng trong đánh giá công chức thuộc diện BTVHU Minh Hóa quản lý
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình quản lý
- Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý tại huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của tỉnh
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý tại huyện Minh Hóa
4.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: nghiên cứu công tác đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý tại huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình
- Về thời gian: năm 2015 đến 2017
5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Phương pháp luận
Tác giả nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công chức và đánh giá cán bộ, công chức trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền chủ nghĩa xã hội và cải cách hành chính nhà nước
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Tác giả luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu;
- Phương pháp phân tích - tổng hợp;
- Phương pháp thống kê;
- Phương pháp điều tra xã hội học
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Trang 56.1 Ý nghĩa lý luận
Luận văn hệ thống hoá những vấn đề lý luận về đánh giá công chức nói chung và công chức thuộc diện BTVHU quản lý nói riêng
6.2 Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn đánh giá những kết quả đạt được và những hạn chế, bất cập góp phần đổi mới và hoàn thiện phương pháp đánh giá công chức thuộc diện BTVHU Minh Hóa quản lý
- Luận văn làm rõ những vấn đề còn bất cập như là: tiêu chí, quy trình, phương pháp, chủ thể đánh giá để bổ sung, hoàn thiện cơ
sở lý luận về đánh giá công chức nói chung, công chức thuộc diện BTVHU quản lý nói riêng Luận văn cung cấp thêm các luận cứ khoa học giúp các nhà lãnh đạo, quản lý các cấp của tỉnh áp dụng vào quá trình đánh giá công chức ngày càng thực chất và công bằng hơn
- Luận văn là tài liệu tham khảo có ý nghĩa cho việc nghiên cứu, giảng dạy và nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức nói chung và công chức thuộc diện BTVHU quản lý, đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính
7 Kết cấu của luận văn
Chương 1: Cơ sở khoa học về đánh giá công chức thuộc diện
BTVHU quản lý
Chương 2: Thực trạng công tác đánh giá công chức thuộc
diện BTVHU quản lý huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình
Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá
công chức thuộc diện BTVHU quản lý tại huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình
1.1.1 Khái niệm công chức
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật, làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội và bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập
Trang 61.1.2 Công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
1.1.2.1 Công chức cấp huyện
- Công chức trong cơ quan của Đảng
- Công chức trong cơ quan hành chính
- Công chức trong hệ thống Tòa án nhân dân
- Công chức trong hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân
- Công chức trong cơ quan của tổ chức chính trị - xã hội
- Công chức trong cơ quan, đơn vị của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân
- Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.2.2 Công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
- Bí thư Huyện ủy;
- Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện;
- Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện;
- Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy;
- Phó Chủ tịch HĐND huyện;
- Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy;
- Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy;
- Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy;
- Chỉ huy trưởng BCH Quân sự huyện;
- Trưởng Công an huyện;
- Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam huyện
1.1.3 Phân loại công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện
c) Phân loại theo ngành, lĩnh vực:
1.1.4 Đặc điểm của công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
Một là, công chức thuộc diện BTVHU quản lý là những
người có chức năng lãnh đạo, quản lý, được bổ nhiệm theo luật định
Hai là, công chức thuộc diện BTVHU quản lý phần lớn là
người trưởng thành ở địa phương huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình
Ba là, công chức thuộc diện BTVHU quản lý có trình độ học
vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước khá cao nhưng không đồng đều
Trang 71.1.5 Vai trò của công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
Một là, công chức thuộc diện BTVHU quản lý là những
người nòng cốt trong tổ chức việc nghiên cứu, quán triệt, triển khai đường lối, chủ trương, nghị quyết, chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở địa phương, đơn vị
Hai là, công chức thuộc diện BTVHU quản lý là những
người đóng vai trò nòng cốt trong việc xây dựng hệ thống chính trị và phát triển các lĩnh vực đời sống xã hội của các huyện vững mạnh
Ba là, công chức thuộc diện BTVHU quản lý là hạt nhân
đoàn kết, thống nhất trong tổ chức Đảng, trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân
Bốn là, cán bộ thuộc diện BTVHU quản lý là nguồn bổ sung
cho các cơ quan, ban ngành, đoàn thể ở tỉnh Quảng Bình
1.2 Một số vấn đề lý luận về đánh giá công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
1.2.1 Khái niệm đánh giá công chức
Đánh giá công chức được xác định là một “biện pháp quản
lý công chức thông qua việc kiểm định các chỉ số nói lên sự làm việc, cống hiến của người công chức”[ tr.126] hay là “biện pháp nhằm xác định năng lực, kỹ năng, sự tham gia và hiệu quả làm việc của từng con người cụ thể trong cơ quan”.[ tr.135]
1.2.2 Vai trò của đánh giá công chức
Thứ nhất, đánh giá công chức có vai trò trong việc xây dựng
nguồn nhân lực
Thứ hai, đánh giá công chức có vai trò trong việc xác định kỹ
năng làm việc và hiệu quả công việc của công chức
Thứ ba, đánh giá công chức có vai trò trong công tác sử dụng
công chức đạt hiệu quả
1.2.3 Nguyên tắc, nội dung, tiêu chí đánh giá công chức
4 Việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức lãnh đạo, quản
lý phải dựa vào kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý; việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức quản lý phải dựa vào kết quả hoạt động của đơn vị được giao quản lý, phụ trách
Trang 85 Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ do yếu tố khách quan, bất khả kháng thì được xem xét trong quá trình đánh giá, phân loại
1.2.3.2 Nội dung, tiêu chí đánh giá công chức
1.2.4 Phương pháp, quy trình đánh giá công chức
1.2.4.1 Phương pháp
- Phương pháp tự đánh giá
- Phương pháp kiểm tra sát hạch
- Phương pháp đánh giá của thủ trưởng đơn vị
- Phương pháp đánh giá của đồng nghiệp
1.2.4.2 Quy trình đánh giá công chức
- Đối với cấp phó của người đứng đầu và công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (sau đây gọi chung là công chức):
- Đối với công chức là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên quản lý trực tiếp đánh giá, phân loại công chức và thông báo đến công chức sau khi tham khảo ý kiến cấp phó phụ trách và biên bản góp ý của tập thể nơi công chức lãnh đạo, quản lý làm việc
1.3 Các quy định hiện hành về đánh giá công chức
1.3.1 Quy định của Trung ương và tỉnh Quảng Bình
- Luật Cán bộ, công chức năm 2008;
- Quyết định số 67-QĐ/TW ngày 4/7/2007 của Bộ Chính trị ban hành quy định về phân cấp quản lí cán bộ;
- Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 8/02/2010 của Bộ Chính
trị về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức
- Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính
phủ quy định những người là công chức
- Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức
Trang 9- Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 56/2015/NĐ-CP
- Quyết định số 89-QĐ/TW ngày 4/8/2017 của Bộ Chính trị
về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp
- Quyết định 525-QĐ/TU ngày 17/10/2007 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy Quảng Bình ban hành quy định về phân cấp quản lí cán
bộ
- Công văn số 1504/SNV ngày 11/12/2015 về việc hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức, viên chức
- Quy định số 01-QĐ/TU ngày 29/3/2016 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy Quảng Bình về trách nhiệm trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn
vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
- Hướng dẫn số 02-HD/BCT ngày 11/8/2016 của Ban Tổ chức Huyện ủy Minh Hóa hướng dẫn thực hiện quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
1.3.2 Quy định của huyện Minh Hóa
- Quy định số 01-QĐ/HU ngày 29/3/2016 của BTVHU về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện BTVHUquản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
- Hướng dẫn số 03-HD/BCT ngày 11/8/2016 của Ban Tổ chức Huyện ủy Minh Hóa hướng dẫn thực hiện quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện BTVHUquản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
- Quyết định số 1194-QĐ/HU ngày 7/6/2017 của Huyện ủy Minh Hóa ban hành quy định về phân cấp quản lý cán bộ (bổ sung, sửa đổi);
1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá công chức
1.4.1 Yếu tố khách quan
1.4.1.2 Đặc điểm của đối tượng được đánh giá
Các đối tương được đánh giá không đồng nhất về các tính chất và đặc điểm, do đó khi đánh giá thường bị ảnh hưởng bởi một số đặc điểm:
Trang 10- Đặc điểm về nhân cách: đây được xem như là đặc điểm
vốn có của con người Mác đã từng nói: trong tính chỉnh thể của nó, bản chất con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội Các đặc điểm này bao gồm năng lực trí não, cá tính và hành vi Những đặc điểm này hình thanh nên sự khác biệt giữa những con người với nhau dẫn đến mỗi người có khả năng cống hiến khác nhau
- Đặc điểm về lao động: do con người có những đặc tính
riêng có khác nhau do đó họ cũng phù hợp với một nghề khác nhau Trong xã hội hiện đại người ta chia lao động thành những nhóm có hình thức lao động giống nhau như lao động trí óc, lao động chân tay
…; hoặc chi tiết hơn nữa thì mỗi nhóm được chia theo lĩnh vực nghề nghiệp: nghiên cứu khoa học, sản xuất … hoặc giáo dục, y tế … Mỗi nghề nghiệp có một hình thức lao động đặc thù do đó khi đánh giá cũng cần quan tâm phân tích tới những đặc điểm lao động để có những tiêu chuẩn đánh giá cho phù hợp
1.4.1.2 Tính ổn định tương đối trong đặc điểm tính cách và trong công việc của công chức
Bên cạnh những đặc điểm tính cách có nguồn gốc tự nhiên thì khi làm việc trong môi trường nào con người cũng sẽ có những đặc điểm, tính cách của môi trường, lĩnh vực đó Ví dụ người công
chức thường làm việc cần mẫn và đúng giờ “sớm cắp ô đi tối vác ô về” … Những đặc điểm nghề nghiệp đòi hỏi, tác động sẽ hình thành
nên thái độ, hành vi của người lao động ảnh hưởng đến phong cách, lối sống của từng cá nhân
Lao động của công chức là phục vụ xã hội là sự hài lòng của công dân khi đến các cơ quan hành chính được thể hiện thông qua các quyết định hành chính hoặc các sản phẩm vật chất cụ thể
Tính ổn định tương đối trong mỗi cá nhân cũng như sự biểu hiện cụ thể thông qua kết quả làm việc là cơ sở quan trọng, thực tế để đánh giá công chức
1.4.1.3 Những yếu tố có thể đo lường
Những đặc điểm năng lực tư duy, tính cách, hành vi cá nhân đều được thể hiện ra bên ngoài, thông qua các kết quả cụ thể mà con người đạt được trong công việc và người ta có thể đo lường, đánh giá được năng lực, trình độ của con người Đặc biệt trong hoạt động thực thi công vụ của người công chức, người ta có thể dựa vào những định mức cụ thể để đo lường và đánh giá năng lực, trình độ, mức độ đóng góp của mỗi công chức trong việc thực hiện chức trách nhiệm
vụ Đây chính là cơ sở để xây dựng các cách thức, tiêu chí hoàn thiện phương pháp đánh giá công chức, đảm bảo phương pháp đánh giá
Trang 11công chức không chỉ được thực hiện một cách định tính mà hoàn toàn có thể định lượng được
1.4.2.Yếu tố chủ quan
+ Mục đích đánh giá
+ Nguyên tắc đánh giá
+ Phương pháp đánh giá
+ Nội dung, tiêu chí đánh giá
+ Thời điểm đánh giá
1.5.1 Kinh nghiệm của một số địa phương
1.5.1 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện BTVHUquản lý của huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam
1.5.1.2 Đánh giá cán bộ, công chức của huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận
1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút ra trong công tác đánh giá công chức đối với huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình
Một là, BTVHU Minh Hóa cần ban hành văn bản hướng dẫn
đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện BTVHU quản lý
Hai là, cần đảm bảo tính công bằng, khách quan trong đánh
giá; tính công bằng phải được coi là một tiêu chí cơ bản để xây dựng nội dung quy chế đánh giá và thực hiện đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý trên thực tế Việc đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý có thể có sự tham gia của nhiều chủ thể khác nhau
Ba là, đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý theo
kết quả, hiệu quả thực thi công vụ của cá nhân và của cá tập thể
Bốn là, tiếp tục đổi mới công tác đánh giá công chức thuộc
diện BTVHU quản lý; kết quả đánh giá công khai cho toàn bộ cán
bộ, công chức, viên chức và nhân dân biết
Năm là, áp dụng các kỹ thuật, phương tiện đánh giá hiện đại
đặc biệt là công nghệ thông tin, giảm thời gian và đơn giản thủ tục đánh giá
Sáu là, phát huy vai trò của người dân, tổ chức tham gia vào
quá trình đánh giá công chức thuộc diện BTVHU quản lý Xem đây
là kênh thông tin quan trọng, chính thức làm cơ sở để đánh giá, xếp loại công chức thuộc diện BTVHU quản lý
Trang 12Tiểu kết chương 1 Chương 2:
THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY HUYỆN MINH HÓA,
TỈNH QUẢNG BÌNH QUẢN LÝ
2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình
2.1.1 Điều kiện tự nhiên
Minh Hoá là huyện miền núi nằm ở phía Tây tỉnh Quảng Bình, có toạ độ địa lý từ 170
28’30” đến 180 02’13” vĩ độ Bắc; 105o06’25” đến 1060
20’30” kinh độ Đông Phía Tây Bắc và Đông Bắc giáp huyện Tuyên Hoá, phía Nam tiếp giáp huyện Bố Trạch, phía Tây giáp các huyện Bua - La - Pha và Nhôm - Ma - Lạt tỉnh Khăm Muộn của nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, với chiều dài đường biên giới hơn 79 km Cách trung tâm tỉnh lỵ khoảng 120 km Tổng diện tích đất tự nhiên 1.412,71 km2
2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội
Tính đến 31/12/2017, dân số huyện Minh Hóa có 49.687 người, trong đó có 10.861 người là dân tộc thiểu số; mật độ dân số 35 người/km2 Đơn vị hành chính trực thuộc 16 (15 xã và 01 thị trấn), gồm: Dân Hóa; Trọng Hóa; Hóa Thanh; Hóa Tiến; Hóa Phúc; Hóa Hợp; Hóa Sơn; Thượng Hóa; Trung Hóa; Tân Hóa; Minh Hóa; Quy Hóa; Xuân Hóa; Yên Hóa; Hồng Hóa và thị trấn Quy Đạt) với 135 thôn, bản, tiểu khu Huyện có 04 xã giáp biên giới với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào là: Dân Hóa, Trọng Hóa, Hóa Sơn và Thượng Hóa
2.2 Thực trạng công chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý
2.2.1 Số lượng công chức thuộc diện BTVHU quản lý
Công chức thuộc diện BTVHU quản lý về cơ bản đội ngũ này đã đáp ứng được yêu cầu của các nhiệm vụ kinh tế - chính trị - xã hội của huyện
Số lượng công chức thuộc diện BTVHU quản lý là 103
Số lượng công chức thuộc diện BTVHU quản lí có tuổi đời
30-40 (26 người); từ 41-49 tuổi có đến 53 người; từ 50 trở lên 25 người ; dưới 30 tuổi chỉ có 03 người Những người ở độ tuổi từ 41 đến 49 tuổi là độ tuổi hội tụ đầy đủ kinh nghiệm và trình độ chuyên
môn, lí luận chính trị, quản lý nhà nước; năng lực quản lý, điều hành