Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế (FULL) nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của thanh niên khối hành chính trên địa bàn

VIỆN HÀNLÂMKHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAMHỌCVIỆNKHOAHỌCXÃHỘI TRẦN HOÀNGSỰ CÁCYẾUTỐẢNHHƯỞNGTỚIĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCỦAT HANHNIÊNKHỐIHÀNHCHÍNHTRÊNĐỊABÀNHUYỆNN HƠNTRẠCH,TỈNHĐỒNGNAI LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝKINHTẾ

VIỆN HÀNLÂMKHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM

HỌCVIỆNKHOAHỌCXÃHỘI

TRẦN HOÀNGSỰ

CÁCYẾUTỐẢNHHƯỞNGTỚIĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCỦAT HANHNIÊNKHỐIHÀNHCHÍNHTRÊNĐỊABÀNHUYỆNN

HƠNTRẠCH,TỈNHĐỒNGNAI

LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝKINHTẾ

HÀNỘI,năm2020

VIỆN HÀNLÂMKHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM

HỌCVIỆNKHOAHỌCXÃHỘI

TRẦN HOÀNGSỰ

CÁCYẾUTỐẢNHHƯỞNGTỚIĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCỦAT HANHNIÊNKHỐIHÀNHCHÍNHTRÊNĐỊABÀNHUYỆNN

HƠNTRẠCH,TỈNHĐỒNGNAI

Ngành:QuảnlýkinhtếMãsố:8.34.04.10

NGƯỜI HƯỚNGDẪNKHOA HỌC:PGS.TS.TRẦNMINHTUẤN

HÀ NỘI,năm2020

Tôixincamđoanđâylàcôngtrìnhnghiêncứukhoahọccủariêngtôi.C á c sốliệunêutrongluậnvănnàylàtrungthực.Nhữngkếtluậnkhoahọcc ủ a luậnvănchưatừngđượcaicôngbốtrongbấtkỳcôngtrìnhnàokhác

TÁCGIẢLUẬNVĂN

TrầnHoàngSự

Đểhoànthiệnluậnvăn,tôiđãnhậnđượcsựgiúpđỡnhiệttìnhcủacácthầycô,bạnhọcvàđồngnghiệp.Nhândịpnàychotôiđượcgửilờicảmơnchânthànhtớic á c thầyc ô giáothamgiagiảngdạy,côngtáct ạ i HọcviệnKhoahọcx ã hội–

nơitôiđ ã họctập;cảmơ n c á c bạnb è vàđồngnghiệp,nhữngngườiđãcungcấpnhiềusốliệuchotôi

Tôixinbàytỏlòngbiếtơnchânthànhcủamìnhtớithầygiáo,PhóGiáosư,TiếnsĩTrầnMinhTuấnđãtậntìnhhướngdẫnkhoahọc,giúpđỡtôitrongquátrìnhhoànthiệnLuậnvănnày

TÁCGIẢLUẬNVĂN

TrầnHoàngSự

MỞĐẦU 1

Chương1:CƠSỞ LÝLUẬNVỀĐỘNGLỰC VÀCÁCNHÂNTỐTÁCĐỘNGĐẾN ĐỘNGLỰC LÀM VIỆC 9

1.1 Cáckháiniệmliênquanđếnđộnglực,tạođộnglựclàmviệc 9

1.1.1 Kháiniệmvềnhucầu, lợiích 9

1.1.2 Kháiniệm độnglực, tạođộnglựclàmviệc 10

1.1.3 Kháiniệmvềđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchính 121 2 Va itròcủađộnglựclàmviệc 13

1.3 Cáclýthuyếtvềđộnglựclàmviệccủangườilaođộng 14

1.3.1 ThuyếtNhucầuchothứbậccủaAbrahamMaslow(1943) 14

1.3.2 ThuyếthainhântốcủaF Herzberg 14

1.4 Cácnhântốảnhhưởngtớiđộnglựclàmviệc 16

Chương2:THỰCTRẠNGVỀĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCỦATHANHNIÊN K H Ố I HÀNHCHÍNHHUYỆNNHƠNTRẠCH,TỈNHĐỒNGNAI 19

2.1 KháiquátchungvềhuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai 19

2.1.1 Điềukiệntựnhiên,kinhtế,vănhóa,xãhội 19

2.1.2 Vềb ộ máytổc h ứ c cấphuyệncủahuyệnNhơnTrạch,tỉnhĐồngNa i 22

2.1.3 Thựctrạngđộingũcánbộcôngchứcthanhniênkhốihànhchínhtạihuyện NhơnTrạch,tỉnhĐồngNai 23

2.2 TrìnhđộvănhóavàchuyênmôncủathanhniênkhốihànhchínhcủahuyệnNhơ nTrạch 25

2.3 Môhìnhvềđộnglựcvàtạođộnglựclàmviệcchongườilaođộng 27

2.3.1 Môhìnhcácchỉsố môtảcôngviệc- JDI(JobDescriptivendex)củaSmith, KendallvàHulin(1969) 27

2.3.2 MôhìnhcủaRashidSaeedvàcáccộngsự(2013) 28

2.2.4 MôhìnhcủaĐỗPhúTrầnTìnhvàcáccộngsự(2012) 28

2.3.5.MôhìnhcủaLêNguyễnĐoanKhôivàNguyễnThịNgọcPhương(2016) 29 2.4 Đềxuấtcácmôhìnhnghiêncứuvàgiảthuyết 29

2.4.1Môhìnhnghiêncứuđ ề xuấtđốivớithanhniênkhốihànhchínhhuyệnNhơn Trạch 29

2.4.2 Giảthiếtvàkháiniệm 31

2.5 Môhìnhhóacácyếut ốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủa thanhniênkhốih ànhchínhhuyệnNhơnTrạch 34

2.5.1 Phântíchdữliệu 34

2.5.2 Quytrìnhnghiêncứu 36

2.5.3 Xâydựngthangđo 36

2.6 Kếtquảphântíchcácnhânt ố ảnhhưởngtớiđộnglựcl à m v i ệ c c ủ a thanhniên khốihànhchínhhuyệnNhơntrạch 39

2.6.1 Môtảmẫukhảosát 39

2.6.2 Kiểmđịnhđộtincậyvàtínhhiệulựccủathangđo 39

2.6.3 Môtảvềđộnglựclàmviệcvàcácnhântốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệcc ủathanhniênkhuvựchànhchínhHuyệnNhơnTrạch 41

2.6.4 Phântíchcácmatrậntươngquangiữacácnhântốtrongmôhìnhnghiêncứ u 50 2.6.5 Kiểmđịnhcácgiảthuyếtcủamôhình 54

2.6.6 Đánhgiáv ề y ế u t ố ảnhhưởngđếnđộngl ự c làmv i ệ c c ủ a thanhniênk huvựchànhchínhtạihuyệnNhơnTrạchvànguyênnhân 57

Chương3:GIẢIPHÁPTĂNGCƯỜNGĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCHOTHAN HNIÊNKHỐIHÀNHCHÍNHTRÊNĐỊABÀNHUYỆNNHƠNTRẠCH, TỈNHĐÒNGNAI 60

3.1 Mộtsốgiảipháptăngcườngđộnglựclàmviệccủathanhniênkhuvựchànhchín htạiHuyệnNhơnTrạch 60

3.1.1 Giảiphápvềchínhsáchtiềnlương 60

3.1.2 Giảiphápvềchínhsáchphúclợi 63

3.1.3 Giảiphápđặcđiểmcôngviệc 65

3.1.4 Giảiphápvềcơhộithăngtiến 66

3.1.5 Giảiphápvềquanhệcôngviệc 66

3.1.6 GiảiPháptăng cườngđộnglựclàmviệc 68

3.2 Hạnchếcủanghiêncứuvàđềxuấthướngnghiêncứutiếptheo 70

3.2.1 Nhữnghạnchếcủanghiêncứu 70

3.2.2 Hướngnghiêncứutiếptheo 72

KẾTLUẬN 74

DANHMỤCTÀILIỆUTHAM KHẢOPHỤ

LỤC

DANHMỤCHÌNH Hình1.1.CáccấpbậccủanhucầuMaslow 14 Hình1.2.ThuyếthainhântốcủaHerzberg 16 Hình2.1.Môhìnhchỉsốmôtảcôngviệc-JDIcủaSmith,KendallvàHulin(1969) 27 Hình2.2.MôhìnhnghiêncứusựhàilòngcủanhânviêncủaRashidSaeed(2013) 28 Hình2.3.MôhìnhcủaĐỗPhúTrầnTìnhvà cáccộngsự 28 Hình2.4.MôhìnhcủaLêNguyễnĐoanKhôivàNguyễnThịNgọcPhương

29

Hình2.5.Quytrìnhnghiêncứu 36

DANHMỤCBẢNGBIỂU Bảng2.1.TổnghợpđộingũThanhniênkhốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạc

htheođộtuổivàthâmniêncôngtác 24

Bảng2.2.CơcấuquyhoạchđộingũCBCCcấphuyệnNhơnTrạch 26

Bảng2.3.MôtảmẫukhảosátKMO andBartlett'sTest 41

Bảng2.5.Kếtquảkhảosátvềđặcđiểmcôngviệc 43

Bảng2.6.Kếtquảkhảosátvề cơhộithăngtiến 44

Bảng2.7.Kếtquảkhảosátvề sựghinhận 45

Bảng2.8.Kếtquảkhảosátvềquanhệcôngviệc 46

Bảng2.9.Kếtquảkhảosátvềđiềukiệnlàmviệc 47

Bảng2.10.Kếtquảkhảosátvềmôitrườnglàmviệc 47

Bảng2.11.Kếtquảkhảosátvềchínhsáchtiềnlương 49

Bảng2.12.Kếtquảkhảosátvềchínhsáchphúclợi 50

Bảng2.13.Matrậntươngquangiữacácnhântố 51

Bảng2.14.M ô hình1_Độnglựcl à m việcv à nhómc á c nhântốthúcđ ẩ y ModelSu mmaryb 51

Bảng2.15.Môhình2_Độnglựclàmviệcvànhómcácnhântốduy trìModelSummaryb 53

Bảng2.16.Kiểmđịnhcácgiảthuyếtcủamôhìnhnghiêncứu 55

MỞĐẦU

1 Tínhcấpthiếtcủađềtài

Tronggiaiđoạnhiệnnay,vấnđềtạođộnglựctronglaođộng,côngtácđốivớicôngnhân,viênchứcl à mộttrongnhữngnộidungquantrọngcủacôngtácquảntrịnhânlực,thúcđẩyngườilaođộnghăngsaylàmviệcnângcaonăngsuấtlaođộng,lànhântốquyếtđịnhnênsựthànhcôngcủamỗicơquan,

đơnvịtrongviệcthựchiệnthắnglợicácmụctiêu,nhiệmvụđềra.Việctăngcườngđộnglựcđốivớingườilaođộngsẽnângcaothànhtíchlaođộngvàtạoracácthắnglợilớnhơntrongtổchức

ThanhniênViệtNamtrongcácgiaiđoạnlịchsửluôngiữvaitròquantrọng,Trongthờikỳđổimới,thờikỳđẩymạnhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóađ ất nướcluônpháthuytruyềnthốngcủadântộc,luônnêucaotinhthầnxungphong,tìnhnguyện,xungkích,điđầuđểhoànthànhxuấtsắcnhiệmvụĐảng,nhànướcvànhândângiaophó.“Thanhniênlàrườngcộtcủanướcnhà,chủnhântươnglaicủađấtnước,làlựclượngxungkíchtrongxâydựngvàbảovệTổquốc,mộttrongnhữngnhântốquyếtđịnhsựthànhbạicủacôngnghiệphóa, hiệnđạihóađấtnước

Trongđộingũcánbộ,côngchức(CBCC),thanhniênkhốihànhchínhc ó vaitròhếtsứcquantrọngtrongviệcđảmbảothựchiệnthắnglợicácchủtrương,chínhsáchcủaĐảng,Nhànướctrêncáclĩnhvựckinhtế,xãhội,quốcphònganninh,hiệuquảcủabộmáychínhquyềnnóiriêngvàhệthốngchínhtr ịnóichung.Cóthểkhẳngđịnh,hiệulực,hiệuquảQLNNđượcquyếtđịnhphầnlớnbởiphẩmchất,nănglựcvàhiệuquảcôngtáccủađộingũCBCCkhốihànhchínhmàtrongđólàlựclượngthanhniênchiếmđạiđasố.Thanhniênkhốihànhchínhc ó vaitròl à cầunốigiữaĐảng,Nhànướcvớiquầnchúngnhândân,đồngthời,đâycònlàlựclượngtrựctiếpbảođảmkỷcươngphépnướctạicơsở,bảovệcácquyềntự dodânchủ,quyềnconngười,quyền

vàlợiíchhợpphápcủacôngdân(TrungươngĐoànTNCS,2014).Chínhvìđộingũthanhniên,lớpcánbộcôngchứctrẻcóvaitròquantrọngnhưvậynênviệcnângcaochấtlượngđộingũthanhniênthanhniênkhốihànhchínhl à mốiquant â m h à n g đầucủaĐảngv à Nhànướct a (TrungươngĐoànTNCS,2016)

HuyệnNhơnTrạchnằmởphíatâynamtỉnhĐồngNai,cáchthànhphốHồChíMinhkhoảng30kmtheotỉnhlộ25B,cóvịtríđịalý:Phíađôngvàđôngb ắ c giáphuyệnLongThành,phíat â y g i á p quận7 vàhuyệnNhàBè,ThànhphốHồChíMinhvớiranhgiớilàsôngNhàBè.Phíanamvàtâyn a m g i á p huyệnCầnGiờ,ThànhphốHồChíMinhvớiranhgiớil à sôngĐồngTranhvàsôngLòngTàu.PhíađôngnamgiápthịxãPhúMỹ,tỉnhBàR ịa -

VũngTàu ,vớiranhgiớilàsôngThịVải.Phíabắcgiápquận9,thànhphốHồChíMinhvớiranhgiớil à sôngĐồngN a i Phíat â y b ắ c giápquận2 ,ThànhphốHồChíMinhvớiranhgiớilàsôngĐồngNai

côngtáctạođộnglựcđốivớiđộingũcánbộ,laođộng

Vìvậy,việcnghiêncứuluậnvănvớiđềtài“Nghiêncứucácyếutốảnhhưở ngtớiđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhtrênđịab à n huyệnNhơn Trạch,tỉnhĐồngNai”c óýnghĩathựctiễntolớnnhằmđưar a c á c h à m ýgópphầnx

ây dựngv à hoànthiệnchínhsáchv ề c á c giảipháptạođộnglựclàmviệcgiúpcánbộCBCCtrẻyêntâmcôngtác,pháthuyt r í tuệnăngsuấtlaođộng,nângcaonănglực,thúcđẩykinhtế-xãhộihuyệnnhàngàycàngpháttriển

2 Tìnhhình nghiêncứuliênquanđếnđềtài

2.1 Mộtsốnghiêncứu ngoàinước

Nghiêncứuv ề v ề tạođộnglựccónhiềuquanđiểmkhácnhautrongnhữngnghiêncứucủacácnhàkhoahọc.Họtiếpcậnvớitạođộnglựctheoh a i nhómhọcthuyết:

- Mộtl à nhómh ọ c thuyếtv ề nộidungnhưh ọ c thuyếtnhucầucủaMaslow(1943,2011),họcthuyếthainhómnhântốcủaHerzberg(1959)chỉr a

c á c h tiếpcậncácnhucầucủalaođộngquảnlý;

- Hail à nhómh ọ c thuyếtv ề quátrìnhnhưhọcthuyếtk ỳ vọngcủaVictorVroom(1964,1994),họcthuyếtcôngbằngcủaJ.StacyAdam(1963,1969),họcthuyếttăngcườngtíchcựccủaB.F.Skinner( 1 9 3 8 ) nghiêncứunguyênnhândẫnđếnnhữnghànhđộngkhácnhautrongcôngviệccủac á nhân

Denibutun(2012)đ ã c ó nghiêncứu“Độnglựcl à m việc:khunglýthuyết”.Chođếnnaytrênthếgiớiđãcókhánhiềucáchọcthuyếtkhácnhauhướngđếnviệcnỗlựcgiảithíchbảnchấtcủađộnglựclàmviệc.Cóthểchiac á c họcthuyếtn à y thành2 nhóm:

( 1 ) Họcthuyếtnộidungtậptrungnhậndạngnhữngnhucầucủacánhâncóảnhhưởngđếnhànhvicủahọởnơilàmviệc,baogồm:LýthuyếtthápnhucầucủaMaslow;Mô hìnhthápnhucầuđiềuchỉnhcủaAlderfer(môhìnhnàylàsựrútgọn,giảnlượctừmôhìnhgốc

(2)Họcthuyếtquátrìnht ậ p trungnghiêncứuvàoquátrìnhtưduycủaconngười.Quátrìnht ưduyn à y cóảnhhưởngđếnquyếtđịnhthựchiệnnhữnghànhđộngkhácnhaucủaconngườitrongcôngviệc,baogồmcáclýthuyếtsau:ThuyếtkỳvọngcủaVroom;ThuyếtcôngbằngcủaAdam;LýthuyếtmụctiêucủaLocke;Thuyếtt h ẩ m quyềncủaHeidervàKelley

2.2 Mộtsốnghiêncứu trongnước

Trongnhữngnămgầnđây,rấtnhiềucôngtrìnhnghiêncứukhoahọcmangtínhchấtchuyênsâucóliênquanđếntạođộnglựcchongườilaođộngtrongcáclĩnhvựckhácnhauđượccôngbố.Tạođộnglựcchongườilaođộngảnhhưởngtrựctiếpđếnhiệusuấtvàkếtquảcôngviệcnênđượcsựquantâmlớntrongthờigianhiệnnay

HoàngThịHồngLộcvàNguyễnQuốcNghi(2014),TrườngĐạihọcC ầ n Thơvớibàiviết“XâydựngkhunglýthuyếtvềđộnglựclàmviệcởkhuvựccôngtạiViệtNam”.Bàiviếtđượcthựchiệnnhằmxâydựngmộtkhungl ý thuyếtphụcvụchomụcđíchkhámphácácnhântốchínhảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủanhânviênởkhuvựccông(côngchức,viênchức)tạiViệtNam.KhunglýthuyếtđượcđềxuấtdựatrênmôhìnhThápnhucầucủaMaslow(1943)vàmôhìnhThápnhucầucủangườiTrungQuốcdoNevisđềxuấtnăm1983,nhưngđãcósựđiềuchỉnh,bổsungđểphùhợpvớiđốitượngnghiêncứulàcôngchức,viênchứcViệtNam.Đồngthời,nghiêncứucònthểhiệnrõsựcânnhắckỹlưỡngđếncácđặctrưngcủanềnvănhóatậpthểvàbốicảnhkinhtế-

xãhộiởnướctahiệnnay.Kếtquảnghiêncứuchothấy,môhìnhlýthuyếtdotácgiảđềxuấtbaogồmnămbậcnhucầutheotrậttựtừthấpđếncaonhưsau:nhucầuxãhội–

nhucầusinhhọc–nhucầuantoàn–nhucầutôntrọng–

nhucầutựthểhiện.Nămbậcnhucầucóthểxemnhư5nhóm

biếntrongmôhìnhkinhtếlượngvàđượcđolườngthôngquatấtcả26biếnthànhphần MôhìnhlýthuyếtnàycógiátrịápdụngđốivớicáctổchứctrongkhuvựccôngtạiViệtNam.

ĐỗPhúTrầnTìnhvàcộngsự(2012),Phântíchcácnhântốảnhhưởngđếnsựgắnbólâudàicủanhânviêntrẻvớidoanhnghiệp.Môhìnhthựchiệnnghiêncứu08nhântố:(1)Thunhập;(2)Mụctiêunghềnghiệp;(3)Điềukiệnl à m việc;

(4)Quanhệvớiđồngnghiệp;(5)Quanhệvớilãnhđạo;(6)Mứcđộtraoquyền;

( 7 ) Khenthưởngphúclợi;

(8)C ơ hộithăngtiến.Bàiviếtthựchiện200quansát.Nghiêncứuđãpháthiệnra05nhântốảnghưởngđếnsựgắnbólâudàicủanhânviênđốivớidoanhnghiệplà:Cơhộithăngtiến,chínhsáchkhenthưởngvàphúclợi,quanh ệvớilãnhđạo,điềukiệnlà mviệcvàmứcđộphùhợpvớimụctiêunghềnghiệp.Trongđó,cơhộithăngtiếnlàyếut ố tácđộn

Quanhệvớiđồngnghiệp,Quanhệvớilãnhđạo,KhenthưởngphúclợivàCơhộithăngtiếnvậndụngvàomôhìnhnghiêncứucủamình

Nhưvậy,đãcókhánhiềunghiêncứuvềđộnglựclàmviệcvànhântốảnhhưởngtớiđộnglựcl à m việccủangườilaođộng,nhưngnhữngnghiêncứunàychủyếuđượcthựchiện

ởnướcngoài.CácnghiêncứuởViệtNamvềnộidungnàychủyếuxemxétcácbiệnpháptạođộnglựcchongườilaođộngtrongcácdoanhnghiệp,cònítnhữngnghiêncứuvềđộnglựccủacôngchứctrongcáccơquannhànước.Dovậy,phântíchnhântốảnhhưởngtớiđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhhậucầntrênđịabànhuyệnNhơnTrạch,tỉnhĐồngNailàmộtkhoảngtrốngnghiêncứuphùhợpvớiđ ề tàinghiêncứucủatácgiả

3 Mụctiêuvànhiệmvụ nghiêncứu

3.1 Mụctiêunghiêncứu

NghiêncứucácyếutốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủacủathanhniênkhốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạchtỉnhĐồngNaitừđóđềxuấtcáchàmýchínhsáchnhằmnângcaođộnglựclàmviệccủađộingũnày

- Đềxuấtnhữnghàmýchínhsáchnhằmgiúpnângcaođộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhtrênđ ị a bànhuyệnNhơnTrạch,tỉnhĐồngNai.

4 Câuhỏinghiêncứu

Từmụctiêutrên,đềtàiđặtracáccâuhỏinghiêncứusau:

- CácyếutốnàotácđộngđếnđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai?

- MứcđộtácđộngcủacácyếutốđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai?

- NhữnghàmýquảntrịnàonhằmgiúpnhàlãnhđạocảithiệnđộnglựclàmviệcchothanhniênkhốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạch,tỉnhĐồngNai?

5 Đốitượngvàphạmvinghiêncứu

5.1 Đốitượngnghiêncứu

CácnhântốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhvàảnhhưởngcủacácnhântốnàyđếnđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai

5.2.Phạmvinghiêncứu

- Phạmvinghiêncứu:Đềtàitậptrungvàoviệctìmhiểu,xácđịnhcácyêutốvàm

ứcđộảnhhưởngcủacácyếutốđếnđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhcấphuyệncủahuyệnNhơnTrạch,tỉnhĐồngNai.Cán

bộ,côngchứcl à thanhniênđangl à m việctạic á c c ơ quanhànhchínhcủahuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai.

- Thờigiannghiênc ứ u :Dữliệuthức ấ p đượcthuthập,tổnghợps ử dụngtrong

luậnvăntronggiaiđoạn2015-2019;Sốliệusơcấpđượcthuthậpbằngbảnghỏivàtiếnhànhvàonăm2019(nămnghiêncứuđềtài)

6 Phươngphápnghiêncứu

6.1 Nguồndữliệuthu thập

- Nguồnsốliệuthứcấp:Cácdữliệuđượctậphợp,thốngkêlạiđểmôt ả,sosánh

vàsuyluậntừcácdữliệuthutậpđượctừcáctàiliệubáocáo,cácqu yc h ếv ềl a o động,tiềncông,tạpchí,t à i l i ệuthốngk ế,websites củaUBNDhuyệnNhơnTrạch;cácluậnvăn,đềtàinghiêncứuvềđộnglựclàmviệc, độnglựclàmviệccủacánbộ,côngchức,…

- Nguồnsốliệusơcấp:Ýkiếnkhảosátvềđộnglựclàmviệccủathanhniênlà

CBCCUBNDhuyệnNhơnTrạch

6.2 Phươngphápnghiêncứu

Đềt à i đượcthựchiệntrênc ơ s ở 02phươngphápnghiêncứuchính:phươngphápnghiêncứuđịnhtínhvàphươngphápnghiêncứuđịnhlượng

* Phươngphápđịnhtính

Sửdụngphươngphápphântích,tổnghợp,sosánh,đánhgiátrongnghiêncứu.Nghiêncứuđịnhtínhđượcthựchiệnbằngsửdụngkỹthuậtthảoluậnnhằmđiềuchỉnh,bổsungcácyếutốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủamôhìnhnghiêncứuđềxuấtvàđiềuchỉnhthangđophùhợpvớithựctiễnt ạ i khốihànhchínhtrênđịabànhuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai

* Phươngphápđịnhlượng

Nghiêncứuđịnhlượngchínhthứcđượcthựchiệnbằngcáchthuthậpd ữ liệuthôngquakhảosátbằngbảngcâuhỏisoạnsẵn.DữliệuthuthậpsẽđượcxửlýbằngphầnmềmthốngkêSPSS.Thangđođượckiểmđịnhbằng

hệs ố Cronbach’sAlphavàphântíchnhânt ố khámp h á EFA.M ô hìnhlýthuyếtđượckiểmđịnhbằngphươngphápphântíchhồiquytuyếntính,quađ ó , xácđịnhmứcđ ộ tácđộngcủacácyếutố ảnhhưởngđếnđộnglựcl à m việccủathanhniênkhốihànhchínhtrênđ ị a bànhuyệnNhơnTrạch,tỉnhĐồngNai.Cuốicùng,kiểmđịnhT-

test,ANOVAđượcthựchiệnđểsosánhkhácbiệtvềmứcđộảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủanhữngnhómnhânviêncóđặcđiểmcánhânkhácnhau

7 Đónggópcủađềtài

Xâydựngđượcmôhìnhnghiêncứuvềnhântốảnhhưởngtớiđộnglựcl à m việccủacánbộ,côngchứclàthanhniênkhốihànhchínhdựatrênmôhình02nhómnhântốcủaHerzberg

Phântíchđượcthựctrạngcácnhântốảnhhưởngtớiđộnglựclàmviệcc ủacánbộ,côngchức,viênchứcthanhniênkhốihànhchínhUBNDhuyệnNhơnTrạch

Đưarađượcnhữnghàmývàđềxuấtgiúpkhuyếnkhích,tăngđộnglựclàmviệcchocánbộ,côngchứcUBNDhuyệnNhơnTrạchnóichung,CBCCl àthanhniênkhốihànhchínhnóiriêng

8 Kếtcấucủaluậnvăn

Ngoàiphầnmởđầu,kếtluận,tàiliệuthamkhảoluậnvănđượcbốcụcthành3chươngnhư sau:

Chương1 CƠSỞLÝLUẬNVỀĐỘNGLỰC VÀCÁCNHÂNTỐTÁC ĐỘNGĐẾN

ĐỘNGLỰC LÀM VIỆC 1.1 Cáckháiniệmliênquanđếnđộnglực,tạođộnglựclàmviệc

1.1.1 Kháiniệmvềnhucầu, lợiích

Nhucầu

Từlâunhucầuđãlàđốitượngnghiêncứucủahầuhếtcácngànhkhoahọcnghiêncứusinhhọcvàxãhội.Tronglĩnhvựckinhtế-

xãhộivấnđềvềnhucầuđượctìmthấytrongnghiêncứucủac á c nhàkhoahọctêntuổinhưJeremyBentham,Benfild,WilliamStanleyJevons,JohnRamsayMcCulloch,EdwardS Herman.Đólà hiệntượngphứctạp,đadiện,đặctrưngchomọisinhvật.Sựhiệndiệncủanhucầuởbấtkìsinhvậtnào,ngaycảởbấtkìxãhộinàođượcxemnhưcơthểsốngphứctạp,làđặcđiểmđểphânbiệtchủthểđ ó vớimôitrườngxungquanh

Theot ừ điểntiếngViệt(1996),nhucầul à “đòihỏic ủ a đờisống,t ự nhiênvàxã

(1)Nhucầulàmộthiệntượngtâmlýcủaconngười;làđòihỏi,mongmuốn,nguyệnvọngcủaconngườivềvậtchấtvàtinhthầnđểtồntạivàpháttriển.Tùytheotrìnhđộnhậnthức,môitrườngsống,nhữngđặcđiểmtâmsinhlý,mỗingườicónhữngnhucầukhácnhau;(2)Nhucầulàcảmgiácthiếuhụtmộtcáigìđómàconngườicảmnhậnđược;(3)Nhucầulànhântốthúcđẩyconngườihoạtđộng.Nhucầucàngcấpbáchthìkhảnăngchiphốiconngườicàngcao.Vềmặtquảnlý,kiểmsoátđượcnhucầuđồngnghĩavớiviệccóthểkiểmsoátđượccánhân(trongtrườnghợpnày,nhậnthứccósựchiphốinhấtđịnh:nhậnthứccaosẽ cókhảnăngkiềmchế sựthoảmãnnhucầu)

Nhucầucóthểđượchiểulàtrạngtháitâmlýmàconngườicảmthấythiếuthốnkhôngthoảmãnvềmộtcáigìđó.Nhucầuchưađượcthoảmãntạo

ramộttâmlýcăngthẳngđốivớiconngườikhiếnhọtìmcáchđểthoảmãnnhucầuđó.Ngườilaođộngcũngvậyhọbịthúcđẩybởimộttrạngtháimongmuốnđểcóthểthoảmãnđượcnhữngmongmuốnnàyhọphảinỗlực,mongmuốncànglớnmứcn ỗ lựccàngcaotứcl à độngc ơ cànglớn.Nếunhữngmongmuốnnàyđược

thoảmãnthìmứcđộmongmuốnsẽgiảmđi

Nhucầucủangườilaođộngrấtphongphúvàđadạng.Nhucầuvàsựthoảmãnnhucầuđềugắnliềnvớisựpháttriểncủanềnsảnxuấtxãhộivàsựphânphốicácgiátrịvậtchấtvàtinhthầntrongđiềukiệnxãhộiđó.Nhưngdùtrongnềnsảnxuấtnàothìnhucầucủangườilaođộngcũnggồmhainhucầuchính:Nhucầuvậtchấtvànhucầutinhthần

Độngcơ

Độngcơ,theotừđiểntiếngViệt(1996),

bỏquacáchhiểutheonghĩakỹthuật,“làcáicótácdụngchiphối,thúcđẩyngườit a suy nghĩvàhànhđộng”.TheotừđiểnWiktionary3động

cơ“lànhữnggìthôithúcconngư ờic ó nhữngứngxửnhấtđịnhmộtcáchvôthứchayhữuývàthườnggắnliềnvớinhữn gnhucầu”.

LươngVănÚc(2011)cóviết“Độngcơlàsựphảnánhthếgiớikháchquanvào bộócconngười,lànhữngmụctiêuthúcđẩyhànhđộngcủaconngườinhằmthoảmãnn hucầuvàtìnhcảmcủa họ”.Độngcơluôngắnliềnvớinhucầucủaconngườivàhoạtđộ

ngcủamỗicánhânlàthoảmãnnhữngnhucầuđòihỏicủabảnthânmỗicánhânđó

1.1.2 Kháiniệm độnglực, tạođộnglựclàmviệc

Độnglựclàmviệcđượcđịnhnghĩalàtậphợpcáclựcxuấtpháttừbêntronghaybênngoàicủacánhân,tạonên,dẫndắtvàduytrìhànhviliênquanđếncôngviệccủaconngười(Pinder,1998)hayđộnglựclàmviệclàsựsẵnlòngthểhiệnmứcđộcaocủanhữngnỗlựcđểhướngđếncácmụctiêucủatổchứctrênc ơsởthỏamãnnhữngnhucầucủacánhân(Robbins,1998).Còn

Cóthểnóiđộnglựclàmviệclàmộttrạngtháiphứctạpbêntrongmàchúngtakhôngthểquansátmộtcáchtrựctiếpnhưngnótácđộnglênhànhvi.Daft(2005)môtảđộnglựclàmviệclàmộtsựthúcđẩy từbêntrong,dựatrênnềntảnglàcácnhucầucơbảnmộtcáchcóýthứcvàvôthứccủamộtcánhânmàchínhđiềuđódẫndắtcánhânlàmviệcđểđạtđượcmụctiêu.Yalokwu(2006)cũngchorằngđộnglựcliênquanđếntoànbộtrạngtháicốgắngbêntrongmànóthườngđượcmôtảnhưnhữngnỗlực,khátkhaovàmongước,nhữngđiềunàykhiếnchúngtaphảihànhđộngtheomộtcáchnàođó,làtrạngtháinộitâmmànótácđộngvàthúcđẩytoànbộchúngta

TheoMaierv à Lawler(1973),độnglựcl à s ự khaokhátv à s ự t ự nguyệncủamỗicánhân,họđãđưaramôhìnhvềkếtquảthựchiệncôngviệcc ủ a mỗicánhânnhưsau:

Kết quảthựchiệncôngviệc=KhảnăngxĐộnglựcKhảnăng=Khản ăngbẩmsinhxĐàotạoxCácnguồnlực

Độnglực=Khaokhátx Tựnguyện

Dovậy,tạođộnglựclaođộnglàsựvậndụngmộthệthốngchínhsách,biệnpháp,cáchthứcquảnlýảnhhưởngt ớ i ngườilaođộngl à m chohọc ó độnglựctrongcôngviệc,l à m chohọhàilònghơnvớicôngviệcvàmongmuốnđượcđónggópchotổchức.Đểcóthểtạođượcđộnglựcchongườilaođộngcầnphảitìmhiểuđượcngườilaođộnglàmviệcnhằmđạtđượcmụctiêugìtừđóthúcđẩyđộngcơlaođộngcủahọ

Độnglựclàmviệckhôngtựnhiênxuấthiệnmàlàsựkếthợpđồngthờicủacácnguồnlựcchủquanthuộcvềphíabảnthânngườilaođộngvànguồnlựckháchquanthuộcvềmôitrườngsốngvàlàmviệc củangườilaođộng

1.1.3 Kháiniệmvềđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchính

1.1.3.1 Kháiniệmthanhniên

TheoquyđịnhcủaLuậtThanhniênnăm2005,thanhniênViệtNamc ó độtuổitừ16đến30tuổi,làmộttầnglớpxãhộiđặcthù,chiếmsốđôngtrongdânsốcảnước.ThanhniênViệtNamkhôngphảilàmộtgiaicấpnhưngcómặtởcảgiaicấpcôngnhân,giaicấpnôngdânvàđộingũtrithức;thanhniênkhôngphảilàmộttầnglớpxãhộiđộclậpmàcómốiquanhệgắnbómậtthiếtvớicáctầnglớpkháctrongxãhộiđộclậpmàcómốiquanhệmậtthiếtvớicáctầnglớpkháctrongxãhội;thanhniêncómặtởtấtcảcácđịaphương,cácngànhkinhtế,vănhóa, xãhội,quốcphòng-anninhđấtnước

ThanhniênViệtNamg i ữ vaitròquantrọngtrongtiếntrìnhlịchs ử dựngnướcvàgiữnước,trongsựpháttriểnkinhtế-

xãhội,trongđờisốngchínhtrịvànềnvănhóacủađấtnước.Thanhniênđanglàlựclượngxãhộitolớncủahiệntạivàlàchủthẻsángtạocủatươnglai,họkhôngchỉlàmộtlựclượngquantrọngcủaxãhộimàhọlàngàymaicủaxãhội

1.1.3.2 ánbộ, côngchức

làthanhniênkhốihànhchínhcấphuyệnTheoĐiều4,Luậtcánbộ,côngchứcsố22/2008/QH12đượcQuốchội

banhànhngày13/11/2008quyđịnh.CánbộlàcôngdânViệtNam,đượcbầucử,phêchuẩn,bổnhiệmgiữchứcvụ,chứcdanhtheonhiệmkỳtrongcơquanc ủ a ĐảngCộngsảnViệtNam,Nhànước,tổchứcchínhtrị-

xãhộiởtrungương,ởtỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungương(sauđâygọichunglàcấptỉnh),ở huyện,quận,thịxã,thànhphốthuộctỉnh(sauđâygọichunglàcấpcơsở),trongbiênchếvàhưởnglươngtừngânsáchnhànước

Côngchứcl à côngdânViệtNam,đượctuyểndụng,bổnhiệmv à o ngạch,chứcvụ,chứcdanhtrongcơquancủaĐảngCộngsảnViệtNam,Nhànước,tổchứcchínhtrị-xãhộiởtrungương,cấptỉnh;trongcơquan,đơnvịthuộcQuânđộinhândânmàkhôngphảilàsĩquan,quânnhânchuyênnghiệp,

côngnhânquốcphòng;trongc ơ quan,đơnvịthuộcCôngannhândânmàkhôngphảilàsĩquan,hạsĩquanchuyênnghiệpvàtrongbộmáylãnhđạo,quảnlýcủađơnvịcônglậpcủaĐảngCộngsảnViệtNam,Nhànước,tổchứcchínhtrịxã hội(sauđ ây gọichungl àđơnvịcônglập),trongbiênchếvàhưởnglươngtừ ngânsáchnhànước;đốivớicôngchứctrongb ộmáylãnhđạo,quảnlýcủađơnvịcônglậpthìlươngđượcbảođảmtừquỹlươngcủađơnvịcônglậptheoquyđịnhcủaphápluật(Quốchội, 2008)

Đơnvịhànhchínhsựnghiệp(HCSN)làcácđơnvị,cơquanhoạtđộngbằngnguồnkinhphíd o ngânsáchNhànướchoặccấptrênc ấ p pháthoặcbằngnguồnkinhphíkhácnhưhộiphí,họcphí,việnphí,kinhphíđượctàit r ợ , thutừhoạtđộngkinhdoanh,dịchvụ,…đểphụcvụcácnhiệmvụcủaNhànước,chủyếulàcáchoạtđộngchínhtrịxãhội

Như vậy,tổnghợptừcáckháiniệmtrên,cóthểhiểu,độnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhlàsựkhátkhaovàtựnguyệncủamỗicánhântrongviệcthựchiệnc á c nhiệmv ụ , chứct r á c h nghềnghiệpnhằmđạt đượcmụctiêucủamình,phùhợpvớimụctiêucủatổchức

1.2 Vaitròcủađộnglựclàmviệc

Từgócđộtâmlýhọc,độnglựclàmviệcđượchiểulà

cáithúcđẩyhànhđộng,gắnliềnvớiviệcthỏamãnnhữngnhucầucủachủthể,c ó khảnăngkhơidậytínhtíchcựclaođộngcủaconngười

Từgócđộquảntrịthìđộnglựclàmviệcchínhlàsựkhaokhátvàtựnguyệncủacánhânnhằmpháthuyvàhướngnỗlựccủabảnthânđểđạtđượcc ác mụctiêucánhânvàmụctiêucủatổchức.Trongcôngtácquảntrịnguồnnhânlực,vaitròcủatạođộnglựclàcựckỳquantrọng.Vìthếtrênthếgiớiđãc ó nhiềunghiêncứuđisâuvềvấnđềnày.Robbins(1998)chorằngmộtcánhâncóđộnglựccóthểdễdàngthấysựnhiệttình,sựcốnghiếnvàsựtậptrungv à o côngviệcc ủ a họn h ằ m đ ạ t mụcđíchv à mụctiêuchungcủatổchức

TheoPinder(1998),độnglựclàmviệccủacánhâncóliênquanđếnsựthịnhvượngha ysu y thoáicủatổchức.Cánhântrongtổchứcc ó độnglựclàmviệccaosẽgiúpchotổchứcđạtmụctiêuhơnđốithủcạnhtranh.Barzokivàcộngsự(2012)chorằngcánhântrongtổchứccóđộnglựclàmviệctốtsẽkhuyếnkhíchhànhvicóđạođứctạitổchức

Đốivớingườilaođộng:

1.3 Cáclýthuyếtvềđộnglựclàmviệccủangườilaođộng

1.3.1 ThuyếtNhucầuchothứbậccủaAbrahamMaslow(1943)

ThuyếtcấpbậcnhucầucủaAbrahamMaslow(1943),đãcómộtẩný,đólàmuốntìmhiểumứcđộtạođộnglựcchongườilaođộngthìđiềuquantrọnglà

phảihiểungườilaođộngđangở

cấpđộnhucầunào,từđóđưaracácgiảiphápphùhợpchoviệcmanglạisựthỏamãncácnhucầuchongườilaođộng, tạođộnglựclaođộngđồngthờiđápứngmụctiêucủacôngty

Hình1.1.CáccấpbậccủanhucầuMaslowNhu

cầu bậccao

Nhucầubậc

thấp

Nguồn:AbrahamMaslow,1943 1.3.2 ThuyếthainhântốcủaF.Herzberg

TheoF.Herzberg,cácnhântốliênquanđếnsựthỏamãnđốivớicôngviệcđượcgọilànhântốđộngviên(Motivator)-nhântốbêntrong.Cácnhân

tốliênquanđếnbấtmãnđượcgọilàcácnhântốduytrì(HygieneFactors)-nhântốbênngoài

Đốivớicácnhântốđộngviênnếuđượcgiảiquyếttốtsẽtạorasựthoảmãnvàtừđósẽđộngviênngừờilaođộnglàmviệctíchcựcvàchămchỉhơn.Nhưngnếukhôngđựợcgiảiquyếttốtthìtạoratìnhtrạngkhôngthoảmãnchứchưachắcđãbấtmãn.Trongkhiđóđốivớicácnhântốduytrì,nếugiảiquyếtkhôngtốtsẽtạorasựbấtmãn,nhưngnếugiảiquyếttốtthìtạoratìnhtrạngkhôngbấtmãnchứchưachắcđãcótìnhtrạngthoảmãn

1 Chếđộ, chínhsáchcủatổchức;

2 Sựgiámsáttrongcôngviệckhôngthíchhợp;

3 Cácđiềukiệnl à m v i ệckhôngđápứngmongđợicủanhânviên;

4 Lươngbổngv à cáckhoảnthùlaokhôngphùhợphoặcchứađựngnhiềunhântốkhôngcôngbằng;

5 Cuộcsốngcánhân;

6 Quanhệvớiđồngnghiệp“cóv ấ nđề”

Quanhệvớicáccấp(cấptrên,cấpdưới)khôngđạtđựợcsựhàilòng.Đốivớicácnhântốđộngviênnếuđượcgiảiquyếttốtsẽtạorasựthỏamãntừ

đóđộngviênngườil a o độngl à m v i ệctíchcực,chămc h ỉhơn.Nhưngn ế ukhôngđượcgiảiquyếttốtthìtạoratìnhtrạngkhôngthỏamãnchứchưachắcg â y bấtmãn.Trongkhiđóđốivớicácnhântốduytrìnếugiảiquyếtkhôngtốts ẽtạorasựbấtmãn,nếugiảiquyếttốtsẽtạoratìnhtrạngkhôngbấtmãnchứchưachắccótìnhtrạngthoảmãn.

1.4.Cácnhântốảnhhưởngtớiđộnglựclàmviệc

Córấtnhiềunhântốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủathanhniênkhốihànhchínhcấphuyện,trongphạmviluậnvă n, cácnhântốảnhhưởngt ớ i độnglựclàmvi

ệcđượcphânr a làmhai nhómnhânt ốtheoThuyếth a i nhântốcủaF.Herzberg,

Nhómnhântốduytrì:làcácnhântốthuộcvềmôitrườnglàmviệccủangườilaođộng,baogồm:lươngthưởng,cácchínhsáchvàquyđịnhquảnlýcủaDN,nhữngmốiquanhệcánhânvớicánhân,chấtlượngcủaviệcgiáms á t , côngviệcổnđịnh,điềukiệnl à m việc,sự câ n bằngcuộcsốngv à côngviệc.Cácnhântốnàykhiđược tổchứctốtsẽcótácdụngngănngừasựkhôngthỏamãnđốivớicôngviệccủangườilaođộng

Theolýthuyếtnày,hainhómnhântốtrêncóthểkếthợpthànhbốntổhợpnhưsau:

Hàilòngcao+Độnglựccao:Tìnhhìnhlýtưởngmànhânviênlàrấtnăngđộngvàcóvàikhiếunại

Hàilòngcao+Độnglựcthấp:Ngườilaođộngcóvàikhiếunại,nhưngkhôngcóđộnglựccao.Cáccôngviệcđượcxemnhưlàmộttiền lương

Hàilòngthấp+ Độnglựccao:N h â n viêncóđộngc ơ nhưngc ó rấtnhiềukhiếunại.Mộttìnhhuốngmàcôngviệcr ấ t thúvịvàđ ầ y t h ử tháchnhưngmứclươngvàđiềukiệnlàmviệckhôngtươngxứng

Hàilòngthấp+ Độnglựcthấp:Đâylàtìnhhuốngxấunhấtmànhânviênkhôngcóđộnglựcvà cónhiềukhiếunại

Vậndụngmôhình02nhómnhântốảnhhuởngtớiđộnglựclàmviệccủaHerzbergđểnghiêncứuthựctếvấnđềnàytạiHuyệnNhơnTrạch,cùngvớithamkhảoýkiếnchuyêngia,giáoviênhuớngdẫnvàtiếnhànhphỏngvấnt ừ đóxâydựngmôhìnhnghiêncứunhưsau:

Nhóm nhân tố duy trì

- Điều kiện làm việc

- Môi trường làm việc

- Lương và chế độ phúc lợi

Động lực làm việc

Đào tạo và phát triển

Động lực làm việc của thanh niênQuan hệ đồng nghiệp

Lương và chế độ phúc lợi

Phong cách người lãnh đạo

Tự phát triển bản thân,

sự chủ động trong công việc

Điều kiện làm việc

Sự ổn định trong công việc

Chương2 THỰCTRẠNGV Ề ĐỘNGLỰC LÀM VIỆC CỦATHANHNIÊNKHỐIHÀNHCHÍNHHUYỆN NHƠN

TRẠCH,TỈNHĐỒNGNAI 2.1 KháiquátchungvềhuyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai

2.1.1 Điềukiệntựnhiên,kinhtế,vănhóa,xãhội

*Điềukiệntựnhiên:HuyệnNhơnTrạchđượctáchratừhuyệnLongThànhth

eoNghịđịnhsố51/

CPngày23/6/1994củaChínhphủ,huyệnnằmởphíaTâyNamcủatỉnhĐồngNai,cótọađộđịalýtừ106045’16”- 107001’55”KinhđộĐôngvà10031’33”-

HuyệnNhơnTrạchc ó cáctuyếngiaothôngthủybộhuyếtmạchcủavùng,làcửangõtươnglaivàoThànhphốHồChíMinh(cáchThànhphốHồChíMinhkhoảng30kmtheotỉnhlộ25B)nênNhơnTrạchcólợithếtolớnvềpháttriểncôngnghiệp,

tưlà1,9tỷUSD.Nângtổngsốdựántrênđịabànhuyệnlên498dựánđầutưvớitổngvốnđầutư10,3tỷUSD,trongđó,có361dựánFDIvớitổngvốn9,3tỷUSDvà137dựántrongnướcvớisốvốn23.355,91tỷđồng.Hiệncó294/498d ự á n đivàohoạtđộng,giảiquyếtv i ệ c l à m c h o hơn112.000laođộngtrongvàngoàiđịaphương.

Vềhoạtđộngcụmcôngnghiệp:Cụmc ô n g nghiệphuyệnhiệncó32doanhnghi

ệpđầutư;trongđócó17doanhnghiệpđanghoạtđộng,giảiquyếtviệcl à m c h o t r ê n

3 7 0 0 laođộng,04doanhnghiệpđangxâydựngv à 1 1 doanhnghiệpđangthựchiệnthủtụcđầutư.Tổngvốnđầutưpháttriểntrênđ ị a bànthựchiệntrong05nămlà45.652tỷđồng,đạt76%soNQ,trongđóvốnđầutưnướcngoàilà23.902tỷđồng

Vềthươngmại–

dịchvụ:Tổngmứcbánlẻhànghóavàdịchvụtrênđịabàncómứctăngtrưởnghàngnăml

àtrên25,67%đạtchỉtiêukếhoạchđềra.(MụctiêuNghịquyết25-26%/

năm).Tìnhhìnhkinhdoanhởcácchợổnđịnh.Giácảđốivớimặthàngthuộcdiệnbìnhổngiávàmặthàngthiếtyếutươngđốiổnđịnh,khôngcótìnhtrạnghànghóabịđẩygiátăngcaobấtthường.Quak iể m trathựctếnhìnchunghànghóacónguồngốcxuấtxứrõràng

Tìnhhìnhniêm yếtgiábánthựchiệntươngđốitốt.Huyệnđãchỉđạocácngànhchứcnăng,địaphươngtăngcườngcôngtáckiểmt r a , kiểmsoátthịtrường,đấutranhchốngbuônlậu,gianlậnthươngmại,hànggian,hànggiả,hàngké m chấtlượng

Vềnôngnghiệp:Sảnxuấtnôngnghiệptiếptụcpháttriểntuydiệntíchgieotrồng

giảmdogiaođấtchocácdựán.Diệntíchgieotrồngcây

hàngnămđềuthựchiệnvượtkếhoạch.Giátrịsảnxuấtnôngnghiệp05nămgiaiđoạn2015-

2019đạt7.821t ỷ đồng,đạt104%s o vớik ế hoạch.Cótốcđ ộ tăngtrưởnghàngnămlà3,57%sovớimụctiêunghịquyết.(MụctiêuNghịQuyết3,5%-4%)

xãhội:Cáchoạtđộnggiáodục,chămsócsứckhỏenhândântiếptụcđượcthựchiệnth

eođúngchươngtrình,kếhoạchđềr a ;

hoạtđộngvănhóa,thểdục-thểthaođượctổchứcvớinhiềuhìnhthứcđadạng,phùhợpvớiyêucầugiảitrícủanhândânđịaphương;côngtácxóađóig i ả m nghèo,chămlocácđốitượngchínhsách

Giảiquyếtviệclàmđượcthườngxuyênquantâmthựchiệnvàtiếptụcđ ạ t mộtsốkếtquả.Giaiđoạn2015– 2020đ ãgiảiquyếtviệcl à m chocho

28.568laođộng(baogồm:đưavàocácdoanhnghiệp,giảiquyếtviệclàmtạichỗdựán 120,chovayXĐGN,lồngghépcácchươngtrìnhkinhtếxãhộiđểtạoviệclàm),đạt103,

ườiđượctuyểnsinhlà25,5%

Vềanninh–

quốcphòng:Nhìnchung,côngtácbảovệanninhquốcgia,trậttựantoànxãhộiđượcgiữ

vững,ổnđịnhkểcảtrongcácngàylễ,tết.Đãthựchiệntốtcôngtácquảnlýđịabàn,quảnlýđốitượng,chủđộngphòngngừa,đấutranhngănchặncóhiệuquảcáchoạtđộngthựchiệnâmmưu"diễnbiếnhòabình"củacácthếlựcthùđịchvàcácloạitộiphạm,tệnạnxãhộitrênđịabàn.PhongtràoQuầnchúngthamgiabảovệTổquốctiếptụcđượccủngcố,pháttriểnvàđãgópphầnhiệuquảtrongviệcthựchiệntốtcôngtácphòngngừavàđấutranhchốngcácloạitộiphạm.Kếtquảtrong05nămqua,đãpháthiệnđiềutralàmrõnhiềuvụphạmpháphìnhsự,triệtphánhiềutụđiểmphứctạpvềtệnạnxãhộiởcácđịabàntrọngđiểm.Tronglĩnhvựcanninhkinhtế,

Nhiệmv ụ quâns ự

-quốcphòngtrong05n ă m q u a đượchoànthànhthắnglợi.Chếđộtrựcsẵnsàngchiếnđấuđượcduytrìthựchiệnnghiêmvàthườngxuyên,đặcbiệttrongc á c đợtcaođiểm.C

ô n g t á c tuyểnquânhàngn ă m đềuhoànthànhđạtchỉtiêugiaoquân100%ởcảhaicấphuyện,xãvànângdầnvềchấtlượng

Đảngbộcấphuyệnlàđảngbộquảnlýcấpgiữacơsởvàcấptỉnhủy,vìvậyviệcquảnlýđảngviênvàthihànhđiềulệđảng,nghịquyếttrungươngĐảng, lànhiệmvụquantrọngnhấtcủahuyệnủy

Hộiđồngnhândânhuyệngồm:cácđạibiểuHộiđồngnhândândocử

triởđịaphươngbầura,làcơquanquyềnlựcnhànướcở địaphương, đạidiện

choý chí,nguyệnv ọ n g v à quyềnl à m chủcủaNhândân,chịutráchnhiệm

trướcNhândânđịaphươngvà cơquannhànướccấptrên

ViệnkiểmsátnhândânhuyệnNhơnTrạchđượcthànhlậptừngày15tháng7năm1994.TừngàythànhlậpđếnnayViệnkiểmsátnhândânhuyệnNhơnTrạchluônhoànthànhtốtnhiệmvụđượcĐảngvàNhànướcgiaophó,gópphầnquantrọngvàoviệcthựchiệntốtnhiệmvụchínhtrịtạiđịaphương.TòaánNhândânhuyệnNhơnTrạchđãkhắcphụckhókhăn,thựchiệntốtcácnhiệmvụtrọngtâmđềra.Chấtlượngxétxửcácvụán,chấtlượngtranhtụngđượcnângcaovàkhôngcóánquáhạn.Đặcbiệtchútrọnglàmtốtcôngtáchòagiảiv à t ổ chứcđốithoại,gópphầncủngc ố , tăngcườngu y tíncủacơquannhànước

Ủybannhândân(UBND)huyệnNhơnTrạchđượctổchứchoạtđộngtheoLuậttổchứcHộiđồngnhândânvàỦ y b a n nhândânđượcquốchộinướct a thôngquangày26/11/2003v à Nghịđịnhsố14/2008/NĐ-

CPcủaChínhphủbanhànhngày04/02/2008q u y địnhv ề tổchứcc á c c ơ quanchuyênmônthuộcỦybannhândânhuyện, thịxã,thànhphốthuộctỉnh

Hiệnnay,UBNDhuyệnNhơnTrạchtổchứcvàhoạtđộngtheonguyênt ắ c tậptrungdânchủ.ChủtịchUBNDhuyệnlàngườilãnhđạovàđiềuhànhhoạtđộngcủaUBNDhuyện,chịutráchnhiệmcánhânvềnhiệmvụvàquyềnhạncủamình,cùngvớit ậ p t h

ể UBNDhuyệnchịutráchnhiệmtrướcHộiđồngnhândânhuyệnvàUBNDtỉnh

Cácc ơ quanchuyênmônthuộcUBNDhuyệnl à cơquanthammưu,giúpUBNDhuyệnthựchiệnnhiệmvụ,chứcnăngquảnlýnhànướcở địapương,thựchiệnmộs ốnhiệmvụvàquyềnhạntheosự ủ y phâncôngcủaUBND

huyệnđúngquyđịnhcủaphápluật

2.1.3 ThựctrạngđộingũCBCCthanhniênkhốihànhchínhtạihuyệnNhơnTr ạch,tỉnhĐồngNai

2.1.3.1SốlượngCBCCthanhniênkhốihànhchính

HuyệnủyNhơnTrạchđãxâydựngđềánvàtổchứcthực

hiệntheođúngtinhthầnchỉđạocủaTrungươngvàTỉnhủy,đảmbảolộtrìnhđãđượcphêduyệt.TheosốliệuthốngkêcủaphòngNộivụcủahuyện,sốlượngCBCCcủahuyệncóxuhướnggiảmtừ433ngườinăm2015xuốngcòn390ngườinăm2019.Trongđó,sốcánbộcôngchứctrẻlà271người,cóthểthấysócánbộcôngchứctrẻchiếmtỉtrọngcaotrongcơcấuCBCCkhốihànhchính

PhâncôngkiêmnhiệmcôngviệcđốivớichứcdanhCBCCtrẻ

vàngườil a o độngkhôngchuyêntráchtheohướngdẫnchỉđạocủaUBNDtỉnhtheođúngquyđịnhvềtinhgiảmbiênchế.NguồnnhânlựcCBCCcủahuyệnhìnhthànhvàpháttriểntừnhiềunguồnkhácnhau

Hàngnăm,huyệnvẫnthựchiệncôngtáctuyểndụngbổsung

2.1.3.2 Cơcấutheogiớitính

Thôngquacơcấutheogiớitính,chothấytỷlệnamgiớicaohơnrấtnhiềusovớitỷlệ nữgiớiquacácnăm.Riêngnăm2019,tỷlệnamgiới ởmức70,5%

Thựctrạngnàychothấycơcấuđộingũthanhniênkhốihànhchính,theogiớitrênđịabànhuyệnđangmấtcânđối.Tỷlệnữgiớithamgiavàohệthốngchínhtrịtrênđịabàncònthấpvàchưabềnvững

2.1.3.3 Cơcấuthanh niênkhốihànhchính

-Theođộtuổi

Cơcấutheođộtuổigiaiđoạn2015–

2019chủyếuởđộtuổitừ31đến40tuổi(50,3%năm2019)vàđộtuổitrên50chiếmtỷlệthấp(ởmức16,2%năm 2019).ĐasốCBCChuyệncótuổiđờigắnvớituổinghề,đâycũnglàlợit h ế củahuyện.Điềunàychothấycơ

cấutheođộtuổilàkháhợplýcóthểpháth u y sứcsứctrẻvàkinhnghiệmcủa

độingũCBCCvàviênchứctrênđịabàn

Bảng2.1.Tổnghợpđội ngũThanhniênkhốihànhchínhtrênđịab à n hu yệnNhơnTrạchtheođộtuổivàthâmniêncôngtác

Tỷlệ

(%)

Sốlượ ng(ngư ời)

Tỷlệ

(%)

Sốlượ ng(ngư ời)

Tỷlệ (%)

Nguồn:PhòngNộivụHuyệnNhơnTrạch

Phântíchv ề c ơ cấutheođộtuổicủađộingũThanhniênkhốihànhchínhhuyệnNhơnTrạchchothấyhuyệnphânchiaThanhniênkhốihànhchínhtheođộtuổithànhbốnnhóm,là:nhómCBCCdưới30tuổi(nhómI);nhómCBCCtừ31tuổiđến40tuổi(nhómII);nhómCBCCtừ41tuổiđến50tuổi(nhómIII);vànhómCBCCtrên50tuổi(nhómIV).Nhìnchung,trongcả5n ă m nghiêncứu,tỷtrọngcấuthànhcủaThanhniênkhốihànhchínhcủahuyệnNhơnTrạchđếnchủyếutừnhómII,vớisốlượngcóxuhướngngàycànggiatăng.Năm2015,huyệnNhơnTrạchcó178Thanhniênkhốihànhchínhtrongđộtuổitừ31đến40tuổi(chiếm41,1%tổngsốlượngThanhniênkhốihànhchínhnămđó;consốnàytănglênlà207ngườinăm2017(50,9%);v ànăm2019là196người(50,3%).

Mộtđiềuđángquantâmđólà,sốlượngThanhniênkhốihànhchínhdưới30tuổicủahuyệnNhơnTrạchcóxuhướnggiảmmạnhvớitốcđộlớn.Nếunhưtrongnăm2015,sốlượngThanhniênkhốihànhchínhtrongnhómn à y l à 93người(tươngứng21,5

%)thìđếnnăm2017chỉcòn60người(14,7%);đếnnăm2019cũnglànămthấpnhấtchỉcòn28người(7,2%).Lýgiảichođiềunày

cóthểđếntừnhiềulýdo,nhưcôngtáctuyểndụngchưađạtđượchiệuquảđểbùđắpsốlượngCBCCtrẻtronggiaiđoạn2019,hoặcnhiềungườilaođộngtrẻhiệnnaykhôngcóxuhướngmuốnlàmviệctrongcáccơquan,đơnvịnhànước

2.2 Trìnhđ ộ vănhóav à chuyênmônc ủ a thanhn i ê n khốih à n h c hí n hcủahuyệnNhơnTrạch

-Trìnhđộvănhóa

Sốlượngthanhniênc ó trìnhđộchuyênmônđ ạ i h ọ c n ă m 2015l à 77,6%,năm2016là80,75%,năm2017là84,28%,năm2018là86,65%,vànăm2019l à 86,41%.Thànhphầnn à y chiếmt ỷ trọngchínhtrongtổngsốlượngThanhniênkhốihànhchínhcủahuyệnNhơnTrạchtrongc ả 5 năm

hànhchínhcủahuyệnNhơnTrạchđãcóýthứcchủđộngtrongnângcaotrìnhđộchuyênmônnghiệpvục ủ a mìnhkhithamg i a cácchươngttrìnhđàotạosauđạihọc

ời)

Tỷlệ (%)

Sốlượ ng(ngư ời)

Tỷlệ (%)

Sốlượ ng(ngư ời)

Tỷlệ (%)

Sốlượ ng(ngư ời)

Tỷlệ (%)

Sốlượ ng(ngư ời)

Tỷlệ (%) CBCCtrẻ

Nhữngn ă m q u a , huyệnc á n bộtrẻđ ả m b ả o v ề trìnhđộlýluận,lànhữngngườicóđức,cóýchítựgiác.DovậytiêuchílýluậnchínhtrịlàmộttrongnhữngtiêuchuẩnquantrọngcủacácThanhniênkhốihànhchínhkhixâydựngcơcấuquyhoạchđộingũCBCCcấphuyện.SốlượngcácCBCCtrongquyhoạchcủahuyệnđạtchuẩnvềtrìnhđộlýluậnchínhtrịcũngởmứclớn(thườngtrên84%)trongc ả 5 n ă m nghiêncứu.Quabảngc ơ cấuquyhoạchđộingũThanhniênkhốihànhchínhcủahuyệnNhơnTrạcht ừ

n ă m 2015đến2019nhậnthấyrằng,Thanhniênkhốihànhchínhđạtchuẩnvềtrìnhđ ộ lýluậnchínhtrịgiatăngcảvềsốlượngvàtỉlệtrongsuốtgiai đoạnnày

2.3 Môhìnhv ề độngl ự c vàtạođộngl ực làmviệcc h o ngườilao

động.

2.3.1 Môhìnhcácchỉsốmôtảcôngviệc-JDI(JobDescriptivendex)

củaSmith, KendallvàHulin(1969)

JDIđánhgiámứcđộthỏamãncôngviệccủamộtngườithôngqua5yếutốlà:(1)Bảnchấtcôngviệc-Theworkitself,(2)Tiềnlương-Pay,(3)C ơ hộithăngtiến-Opportunityforpromotion,(4)Đồngnghiệp–

Coworkersv à (5)Sựgiámsátcủacấptrên-Supervision

Hình2.1.Môhìnhchỉsốmôtảcôngviệc-JDIcủaSmith,KendallvàHulin(1969)

2.3.2 MôhìnhcủaRashidSaeedvàcáccộngsự(2013)

Hình2.2.Môhìnhnghiêncứu

sựhàilòngcủanhânviêncủaRashidSaeed(2013)

Cácyếutốcơbảnsựhàilòngcủanhânviênphátsinhtừnghiêncứun à y là:(1)Điềukiệnlàmviệc-Workcondition,(2)Lươngthưởngvàthăngtiến-

Pay&promotion,(3)Sựđảmbảocôngviệc-Jobsecurity,(4)Sựcôngbằng-Fairness,(5)Mốiquanhệvớiđồngnghiệp-

Relationshipwithcoworkersvà(6)Mốiquanhệvớingườiquảnlý-RelationshipwithSupervisor

2.2.4 MôhìnhcủaĐỗPhúTrầnTìnhvàcáccộngsự(2012)

Hình2.3.MôhìnhcủaĐỗPhú TrầnTìnhvàcáccộngsự