Lựa chọn phân tích tranh chấp phát sinh sở quy định Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS) Xem nội dung đầy đủ tại: https://123doc.net/document/8262211-tmqt-bthk-2-7.htm
Trang 1MỤC LỤC
Trang
MỞ BÀI 2
NỘI DUNG 2
1 Tóm tắt tranh chấp 2
1.1 Các bên tranh chấp 2
1.2 Tổng quan và diễn biến của tranh chấp 2
2 Phân tích nội dung tranh chấp 3
2.1 Biện pháp và dịch vụ bị tranh chấp 3
2.2 Kết luận của Ban hội thẩm 4
2.3 Phân tích cụ thể 4
KẾT LUẬN 6
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 6
Trang 2MỞ BÀI
Hiệp định chung về thương mại dịch vụ của Tổ chức thương mại thế giới WTO (GATS) là hiệp định đầu tiên và duy nhất đến thời điểm hiện tại bao gồm những quy định pháp luật thương mại quốc tế đa biên điều chỉnh thương mại dịch vụ thế giới.1 Trong đó, các vấn đề về lĩnh vực viễn thông được quy định cụ thể tại phần Phụ lục riêng của Hiệp định này Để làm rõ hơn
quy định liên quan, tiểu luận xin được thực hiện với đề bài “Lựa chọn và phân tích một tranh chấp phát sinh trên cơ sở các quy định của Hiệp định chung về thương mại dịch vụ của WTO (GATS)”(Đề số 01) cùng với tranh
chấp DS204: “Mexico - Telecoms”2 Do nhận thức còn hạn chế, bài làm vẫn chưa thực sự hoàn thiện về mặt nội dung, vì vậy, mong rằng các thầy cô xem xét và đánh giá để em có thể cải thiện và khắc phục Em xin chân thành cảm ơn!
NỘI DUNG
1 Tóm tắt tranh chấp
1.1 Các bên tranh chấp
Nguyên đơn: Hoa Kỳ
Bị đơn: Mexico
1.2 Tổng quan và diễn biến của tranh chấp
Ngày 17/8/2000 , Hoa Kỳ yêu cầu tham vấn với Mexico về các cam kết
và nghĩa vụ của Mexico theo GATS liên quan đến các dịch vụ viễn thông cơ
1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2018, tr 124
<https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds204_e.htm>, truy cập ngày 16/04/2020;
Trang 3bản và giá trị gia tăng, cụ thể: Mexico đã áp dụng hoặc duy trì các biện pháp điều tiết chống cạnh tranh và phân biệt đối xử, chấp nhận một số rào cản tiếp cận thị trường tư nhân và không thực hiện các hành động pháp lý cần thiết trong lĩnh vực viễn thông cơ bản và giá trị gia tăng của Mexico
Báo cáo của Ban hội thẩm đã được lưu hành cho các Thành viên vào ngày 2 tháng 4 năm 2004 Ban hội thẩm phán quyết rằng Mexico đã vi phạm các cam kết GATS
Tại cuộc họp Cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO (DSB) ngày 31 tháng 8 năm 2005, Mexico đã thông báo rằng vào ngày 12 tháng 8 năm 2005,
họ đã công bố các quy định bán lại mới cho phép bán lại thương mại các dịch
vụ đường dài và đường dài quốc tế có nguồn gốc từ Mexico và do đó, với những thay đổi này, nó đã hoàn toàn tuân thủ các khuyến nghị của DSB Hoa
Kỳ bày tỏ sự hài lòng với những thay đổi được công bố bởi Mexico
Vào ngày 1 tháng 6 năm 2004, DSB đã thông qua Báo cáo của Ban hội thẩm
2 Phân tích nội dung tranh chấp
2.1 Biện pháp và dịch vụ bị tranh chấp
a Biện pháp: Luật pháp và quy định trong nước của Mexico điều
chỉnh việc cung cấp dịch vụ viễn thông và luật cạnh tranh liên bang
b Dịch vụ: Một số dịch vụ viễn thông công cộng cơ bản, bao gồm dịch
vụ điện thoại, truyền tin và fax chuyển mạch, được cung cấp bởi các nhà cung cấp Hoa Kỳ qua biên giới vào Mexico
Trang 42.2 Kết luận của Ban hội thẩm
Vào ngày 2 tháng 4 năm 2004, báo cáo của Ban hội thẩm đã được chuyển cho các Thành viên Ban hội thẩm phán quyết rằng Mexico đã vi phạm các cam kết GATS vì:
Mexico đã không đảm bảo kết nối với mức giá theo định hướng chi phí cho việc cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản dựa trên cơ sở xuyên biên giới, trái với Điều 2.2 (b) của Tài liệu tham khảo;
Mexico đã thất bại trong việc duy trì các biện pháp thích hợp để ngăn chặn các hành vi chống cạnh tranh của các công ty là nhà cung cấp viễn thông lớn, trái với Điều 1.1 của Tài liệu tham khảo; và
Mexico không đảm bảo quyền truy cập và sử dụng hợp lý và không phân biệt đối xử đối với và sử dụng mạng viễn thông, trái với Điều 5 (a) và (b) của Phụ lục GATS về Viễn thông
Tuy nhiên, đối với các dịch vụ viễn thông xuyên biên giới được cung cấp trên cơ sở phi cơ sở ở Mexico, Ban hội thẩm phán quyết rằng Mexico không vi phạm nghĩa vụ của mình vì họ không thực hiện các cam kết đối với các dịch vụ này
2.3 Phân tích cụ thể
Thứ nhất, Mexico đã vi phạm Điều 2.2 (b) của Tài liệu tham khảo Cụ thể, Ban hội thẩm đã kết luận rằng tỷ lệ kết nối mà Telmex tính cho các nhà cung cấp dịch vụ tại Hoa Kỳ đối với các dịch vụ có vấn đề không phải là
"định hướng chi phí" theo nghĩa của Mục 2.2 (b) của Tài liệu tham khảo của Mexico vì chúng cao hơn đáng kể so với chi phí thực sự phát sinh trong việc cung cấp kết nối;
Thứ hai, Mexico thất bại trong việc duy trì các biện pháp thích hợp để ngăn chặn hành vi chống cạnh tranh trong ngành dịch vụ viễn thông theo Điều
Trang 51.1 của Tài liệu tham khảo Ban hội thẩm xét xử thấy rằng các hành vi được yêu cầu theo luật Mexico có thể được coi là "các hành vi chống cạnh tranh" theo Tài liệu tham khảo Bên cạnh đó, Ban hội thẩm kết luận rằng việc phân
bổ thị phần áp đặt giữa các nhà cung cấp Mexico, kết hợp với ủy quyền của các nhà khai thác Mexico để thương lượng bồi thường tài chính giữa họ, có
"tác động tương đương với sự sắp xếp chia sẻ thị trường giữa các nhà cung cấp" Do đó, họ nhận thấy cả tỷ lệ thanh toán thống nhất và hệ thống hoàn trả tương ứng là "chống cạnh tranh" theo nghĩa của Tài liệu tham khảo
Thứ ba, Mexico đã không đảm bảo quyền truy cập và sử dụng hợp lý
và không phân biệt đối xử đối với và sử dụng mạng viễn thông, trái với Điều
5 (a) và (b) của Phụ lục GATS về Viễn thông Cụ thể, theo Ban hội thẩm,
"mức giá vượt quá mức giá dựa trên mức này và có tính chất thống nhất loại trừ cạnh tranh về giá trên thị trường dịch vụ viễn thông liên quan theo Biểu cam kết của Mexico, không cung cấp quyền truy cập và sử dụng mạng viễn thông công cộng và Các dịch vụ ở Mexico "theo các điều khoản hợp lý"”
Cuối cùng, Ban hội thẩm đã bác bỏ tất cả các khiếu nại của Hoa Kỳ (theo cả Tài liệu tham khảo và Phụ lục) liên quan đến việc cung cấp xuyên biên giới các dịch vụ viễn thông cơ bản có vấn đề trên cơ sở "phi cơ sở" Như
đã lưu ý ở trên, Ban hội thẩm thấy rằng Mexico đã không thực hiện các cam kết đối với các dịch vụ "không dựa trên cơ sở", tức là, khi mà nhà cung cấp cung cấp dịch vụ sử dụng các cơ sở cho thuê.3
3 Brendan McGivern, The World Trade Organization and Trade in Services,
https://books.google.com.vn/books?id=wWiwCQAAQBAJ&pg=PA453&lpg=PA453&dq=mexico%27s+referen ce+paper&source=bl&ots=vc3chF_EzV&sig=ACfU3U2RTPUCFKTzDt3JIAux7Pu9uL6Upg&hl=vi&sa=X&ved=2a hUKEwiC9JWLwvPoAhUEEqYKHWofBAYQ6AEwCXoECAcQAQ#v=onepage&q=mexico's%20reference%20pap er&f=false, tr 452 – 459, truy cập ngày 16/04/2020
Trang 6KẾT LUẬN
Để đảm bảo sự ổn định trong quan hệ kinh tế quốc tế và quyền lợi của các chủ thể trong thương mại dịch vụ quốc tế, các quy định cần phải được ban hành Hiệp định GATS đã có những quy định khá cụ thể và có tính hữu hiệu trong việc giải quyết các tranh chấp phát sinh trong thực tiễn./
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb
CAND, Hà Nội, 2018;
<https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds204_e.htm>, truy cập ngày 16/04/2020;
3 Brendan McGivern, The World Trade Organization and Trade in Services,
https://books.google.com.vn/books?id=wWiwCQAAQBAJ&pg=PA453&lpg
=PA453&dq=mexico%27s+reference+paper&source=bl&ots=vc3chF_EzV& sig=ACfU3U2RTPUCFKTzDt3JIAux7Pu9uL6Upg&hl=vi&sa=X&ved=2ah UKEwiC9JWLwvPoAhUEEqYKHWofBAYQ6AEwCXoECAcQAQ#v=one page&q=mexico's%20reference%20paper&f=false, truy cập ngày 16/04/2020