Công trình “Nhận thứ và... Có mấy ng nh hủ tr ơng, chính sách, quy định không sát thực tế nhiều mức đ ; hay mụ đ h ủ hủ tr ơng, chính sách, quy định đúng nh ng thiếu biện pháp, giải pháp
Trang 3r tiên, tôi xin gửi l i ảm ơn s u sắ nhất t i guy n
n hủ - iảng viên trự tiếp h ng n v hỉ bảo, giải đáp những thắ
mắ , những hó h n trong th i gi n thự hiện v ho n th nh luận v n n y ồng th i xin ảm ơn á thầy ô tr ng i h ho h h i v
h n v n h nh phố ồ h inh, đặ biệt l á thầy ô trong ho
h i h , đ y ỗ v truyền đ t iến thứ ho tôi những n m theo h t i
tr ng
in ảm ơn những ô, bá , nh, hị đ v đ ng h y xe b , bốn bánh
tự hế ù rất bận r n nh ng đ nh th i gi n ho húng tôi phỏng vấn, trò huyện để ó những thông tin ho luận v n
in ảm ơn gi đình, ng i th n, b n bè, đồng nghiệp đ qu n t m giúp đỡ v đ ng viên tôi trong suốt quá trình thự hiện luận v n
Do th i gi n ó h n ùng v i những h n hế về iến thứ huyên môn nên hông tránh hỏi những thiếu sót ôi rất mong nhận đ ợ sự hỉ bảo, góp ý ủ thầy ô v b n bè
Tp HC n 26 t án 07 năm 2013
á ả
ỗ o n
Trang 4ôi xin m đo n đ y l đề t i nghiên ứu ủ riêng tôi, đề t i nghiên ứu
n y h ó i ông bố trong bất ỳ ông trình nghiên ứu ho h n o há
ố liệu đ ợ ph n t h v n hứng trong đề t i l ết quả nghiên ứu thự tế ủ tôi đ tiến h nh thự hiện t i h nh phố ồ h inh từ tháng 5
n m 2012 đến tháng 7 n m 2013
Tp Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 7 năm 2013
á ả lu n văn
ỗ o n
Trang 5Ả KÝ Ệ Ữ Ắ
á từ v ết tắt đƣợ sử dụn tron p ần ín
BBBTC bốn bánh tự hế NXB h xuất bản
N r ng hợp Ntl g i trả l i Pvv hỏng vấn viên
Tr Trang
Tp HCM h nh phố ồ h inh
Trang 6ảng 3 10 ứ hi tiêu th ng xuyên/tháng hi theo việ l m 62
ảng 3 12 ứ hi tiêu hông th ng xuyên s u hi ghị quyết 32 ó
hiệu lự
64
Trang 7ảng 3 14 ứ hi tiêu t ng ng trung bình/tháng hi theo số on 66 ảng 3 15 ình tr ng nh ủ ng i h y xe b , bốn bánh tự hi
theo việ l m
67
ảng 3 16 ình tr ng nh so v i tr hi ghị quyết 32 ó hiệu lự 69 ảng 3 17 ình thứ th y đ i nh /phòng so v i tr hi ghị
quyết 32 ó hiệu lự
70
ảng 3 18 hự tr ng việ nhận hỗ trợ từ h n 71 ảng 3 19 hự tr ng nhận hỗ trợ từ h n hi theo nhóm việ
tr hi theo nhóm việ l m
76
ảng 3 24 iến về u điểm ủ xe b , bốn bánh tự hế 77 ảng 3 25 iến về á nh ợ điểm ủ xe b , bốn bánh tự hế 78
iểu đồ 2 3 ụ đ h sử ụng xe b , bốn bánh tự hế 41 iểu đồ 2 4 ánh giá mứ thu nhập tr hi ghị quyết 32 ủ h nh
Trang 93 ối t ợng, há h thể v ph m vi nghiên ứu 3
Trang 10v i ghị quyết 32 ủ h nh phủ
37
2.4.1 iến thứ về n i ung ghị quyết 32 ủ h nh phủ 37 2.4.2 iến thứ về n m b n h nh ghị quyết 32 ủ h nh phủ 38 2.4.3 guồn thông tin biết về ghị quyết 32 ủ h nh phủ 39 2.5 hự tr ng về việ l m v thu nhập ủ ng i h y xe b ,
bốn bánh tự hế tr hi ghị quyết 32 ủ h nh phủ ó
40
Trang 12Ầ Ở Ầ
Trang 131 Ý Ề
h nh phố ồ h inh p l trung t m inh tế – v n hó l n
ủ ả n , tập trung nhiều n , ơ s h tầng phát triển m nh, mật đ
gi o thông y đặ v ó sự đ ng hó á lo i hình nghề nghiệp – ị h vụ rong đó ó lo i hình nghề nghiệp sử ụng ph ơng tiện xe b , bốn bánh tự
hế
iệ sử ụng xe b , bốn bánh tự hế trong vận tải, inh
o nh đ đ ợ hình th nh l u đ i v phát triển m nh trong m t th i gi n i
t i p Lý o tồn t i v phát triển ủ lo i ph ơng tiện n y l o nhu
ầu thự tế ủ x h i hứ nhất, đáp ứng đ ợ nhu ầu vận huyển r tiền
ủ á th nh phần inh o nh v ủ ng i thuê m n hứ h i, v i hệ thống đ ng gi o thông nhỏ, h p v nhiều đ ng h m, ph ơng tiện n y ó lợi thế há l n so v i á lo i xe há trong vận huyển v l u thông h ng hó
hứ b , ó nhiều á thể ho t đ ng trong l nh vự n y nên việ thuê m n
ng ng hơn ho ng i ó nhu ầu hứ t , xe ó giá trị thấp,
r , ng mu sắm, hông ần nhiều thủ tụ đ ng ý ng nh giấy ph p lái
xe hi đ v o sử ụng nên đ ợ nhiều ng i hu ng
uy ó nhiều đặ điểm tiện lợi so v i á ph ơng tiện vận huyển há
nh ng xe l i g y mất m qu n đô thị, ó nhiều hả n ng g y t i n n
gi o thông, hông n to n, bị h hỏng v xuống ấp, v hơn hết l hiến
ho á ơ qu n ó thẩm quyền hó quản lý ho nên h nh phủ đ ó á biện pháp h n hế, đến ng y 1 tháng 01 n m 2008 xe nói riêng v
á lo i xe thô sơ há nói hung đ bị đình hỉ l u h nh
iệ đình hỉ xe ủ h nh phủ l hợp lý, nh ng vấn đề đặt r
l những ng i đ v đ ng sử ụng ph ơng tiện n y, nhất l ng i lấy lo i xe
n y l m ph ơng tiện m u sinh hủ yếu s sống nh thế n o iệ huyển đ i nghề nghiệp ho h r s o á vấn đề phát sinh há trong đ i sống ủ h
hi lệnh ấm n y ó hiệu lự iều n y đ ợ x h i qu n t m, á nh nghiên
Trang 14ứu ng ó những ý iến há nh u uy nhiên việ nghiên ứu tá đ ng ủ ghị quyết 32 ủ h nh phủ trong việ ấm lo i hình xe ảnh h ng
nh thế n o đối v i đ i sống ủ h v n h đ ợ tìm hiểu trên thự tế ó
l lý o húng tôi tiến h nh nghiên ứu vấn đề n y ghiên ứu n y ng góp phần giúp ho á nh quản lý, á ấp h nh quyền liên qu n ó thêm n ứ
th m hảo hi áp ụng á h nh sá h hỗ trợ phù hợp ho những á thể n m trong ph m vi điều hỉnh ủ ghị quyết 32, trong đó ó những á thể h y
xe BBBTC
2 Ụ Ê Ệ Ụ Ủ Ề
2.1 ụ t u
ìm hiểu đ i sống vật hất ủ ng i h y xe tr hi ghị quyết 32 ủ h nh phủ ó hiệu lự
i sống ủ ng i h y xe t i p s u lệnh ấm l u
h nh ủ ghị quyết 32 ủ h nh phủ
Trang 153.2 K á t ể n n ứu
g i h y xe đ huyển đ i nghề s u lệnh ấm ủ ghị quyết 32 ủ h nh phủ ên nh đó ng hảo sát m t số tr ng hợp v n tiếp tụ h y xe , nh m so sánh v i nhóm đ huyển đ i
3.3 m v n n ứu
3.3.1 Không gian nghiên cứu
hảo sát t i hu vự quận ình h nh, quận 5 v quận n ình – Tp HCM
3.3 h i gian nghiên cứu
hảo sát tất ả những ng i h y xe ; những ng i đ huyển
đ i hình thứ h y xe s ng việ l m há s u hi ghị quyết 32 ó hiệu lự
4 Ý Ý Ý Ự Ễ Ủ Ề 4.1 Ý n ĩ l lu n
p ụng những iến thứ v hiểu biết huyên môn để tiến h nh m t nghiên ứu x h i h ụ thể ên nh đó ó thể sử ụng đ ợ á ph ơng pháp nghiên ứu x h i h , á lý thuyết huyên biệt về x h i h để thự hiện đề t i
4.2 Ý n ĩ t ự t ễn
ề t i “ i s ng ng i h y , n ánh t h t i Thành ph
Hồ Chí Minh s u nh m u hành Ngh quy t 32 Chính ph ”, v i
Trang 16t nh hất l m t nghiên ứu ho h , húng tôi mong muốn ết quả ủ đề
t i ó thể l m t nguồn t liệu th m hảo ho á nh nghiên ứu x h i h
rong đề t i n y húng tôi sử ụng ph ơng pháp nghiên ứu định
l ợng l hủ đ o ghiên ứu định l ợng ho biết những thông tin hi tiết v
l ợng hó về vấn đề nghiên ứu uy nhiên, ph ơng pháp n y hỉ m ng t nh thống ê mô tả l hủ yếu
5.2 ƣơn p áp ụ t ể
5 .1 Phương pháp thu thập thông tin
h ơng pháp thu thập thông tin định l ợng: hảo sát b ng bảng hỏi
ấu trú đ ợ so n sẵn á thông tin thu thập đ ợ s đ ợ xử lý b ng phần mềm huyên ụng 11 5
5 Phương pháp chọn mẫu
ề t i sử ụng ph ơng pháp h n m u thuận tiện v i á h h n t ng
nh nh ó ngh l húng tôi phỏng vấn những ng i h y xe ; những
ng i h y xe b , bốn bánh m i v những ng i đ huyển h n s ng việ l m
Trang 17há , s u đó nh h gi i thiệu những ng i b n bè, đồng nghiệp ủ mình
phù hợp v i tiêu h m đề t i đặt r
Khảo sát ng ảng h i nh ư ng 15 trư ng h p v i á đối
t ợng đáp ứng theo á hỉ tiêu đ đề r , nh về đ tu i, về hu vự trú rong đó hảo sát 50 ng i trú t i quận ình h nh; 50 ng i trú t i quận n ình v 50 ng i trú t i quận 5 – Tp HCM
- Khảo sát ng phương pháp ph ng v n s u: Tiến h nh phỏng vấn
bán ấu trú , tứ l xá định á vấn đề nghiên ứu m t á h h nh xá , rõ
r ng v đầy đủ những thông tin ần thu thập, ng i đi phỏng vấn sử ụng bảng hỏi sơ thảo, h ho n hỉnh, tuy nhiên ng i phỏng vấn hông bị phụ thu hặt v o n i ung bảng hỏi
5 trư ng h p v i á đối t ợng ó đáp ứng theo á hỉ tiêu đ đề r ,
ơ Ph n chia th o s ư ng tu i v khu v c
Ố
Ồ
(50)
(50)
5
(50)
Ổ : 150 ng i ó đ tu i từ 18 đến 60
Trang 185 .3 Phương pháp ph n tích v xử ý thông tin
- V i á th ng tin t ng h i nh ng nhập á ữ liệu v o máy
t nh, sử ụng phần mền 11 5 xử lý đơn biến, đ biến nh m hứng minh
á luận điểm đặt r
- V i á th ng tin t ph ng v n sâu: tiến h nh gỡ b ng, nhóm á vấn
đề thu thập đ ợ v m hó húng theo nhiều hình thứ nh bảng, biểu đồ
iệ xử lý á ữ liệu thu thập đ ợ nh m phụ vụ ho việ thuyết minh, báo cáo
- Ph ơng pháp phân tí h tổng h p tài i u ó sẵn: ph n t h á t i liệu
ó liên qu n đến đề t i, hủ yếu l á t i liệu thứ ấp
6 ữn t u n lợ v k ó k ăn tron quá tr n n n ứu
6.1 u n lợ
- rong quá trình nghiên ứu v thu thập thông tin húng tôi nhận đ ợ
sự giúp đỡ ủ rất nhiều ng i th n, h h ng, b n bè đ ng sinh sống t i p bản th n ng i viết ng l ng i ó th i gi n sống há i t i đị
b n nên ó mối qu n hệ r ng v hiểu biết đị b n ừ đó giúp húng tôi
ng tiếp ận đ ợ đối t ợng điều tr nh mong muốn
- rong quá trình nghiên ứu v thu thập thông tin, húng tôi ng nhận
đ ợ sự giúp đỡ hữu h từ á á nh n l ng i đ ng h y xe b , bốn bánh trên đị b n th nh phố go i r á ông t tr ng hu phố nơi há h thể nghiên ứu trú ng hỗ trợ giúp húng tôi trong việ huy đ ng ng i trả
l i
- ó nhiều ng i ho t đ ng trong l nh vự n y v phải bu ngừng
h y xe ho nên đối t ợng n y há ph biến v tìm
6.2 K ó k ăn
- y l m t đề t i nh y ảm vì ó liên qu n đến t nh hiệu quả ủ
h nh sá h ủ h n nên á thông tin thu thập đ ợ ó đ tin ậy mứ
vừ phải
Trang 19- t hó h n hông thể hông nói đến đó l những h n hế nhất định về iến thứ về inh nghiệm ng nh th i gi n v hả n ng t i h nh
- ói về h nh sá h, nhất l lệnh ấm l u h nh xe trong m t
th i gi n đ ợ x h i qu n t m nhiều, ó nhiều tá giả ng nh á t i liệu
đ đề ập đến uy nhiên trên thự tế h ó đề t i n o nghiên ứu ụ thể vấn đề n y b ng ph ơng pháp nghiên ứu x h i h Do vậy, đ y l m t nghiên ứu m i, g y hó h n ho ng i thự hiện
7 Kết ấu ủ lu n văn
ề t i gồm b phần h nh: m đầu, n i ung v ết luận
hần m đầu ó á n i ung s u: lý o h n đề t i, mụ tiêu, nhiệm vụ nghiên ứu; đối t ợng, há h thể v ph m vi nghiên ứu; ph ơng pháp v thuật nghiên ứu; ý ngh ho h v ý ngh thự ti n ủ đề t i; những thuận lợi v hó h n trong quá trình nghiên ứu
hần n i ung gồm b h ơng, ó ết ấu nh s u:
h ơng 1: ơ s lý luận nghiên ứu ủ đề t i
h ơng 2: iệ l m v thu nhập ủ ng i h y xe b , bốn bánh tự hế
tr hi ó ghị quyết 32
h ơng 3: i sống ủ ng i h y xe b , bốn bánh tự hế t i h nh phố ồ h inh s u lệnh ấm l u h nh ủ ghị quyết 32 ủ h nh phủ
hần ết luận b o gồm những nhận định hung về quá trình phân tích
ủ đề t i, đồng th i đ r á huyến nghị
go i b phần h nh trên, luận v n n y ng ó thêm á phần nh
mụ hữ viết tắt, mụ lụ , nh mụ á bảng biểu, biểu đồ, nh mụ á t i
liệu th m hảo v á phần phụ lụ há
Trang 20Ầ Ộ
Trang 21- ƢƠ 1 -
Ơ Ở Ý Ủ Ề
hần m đầu gi i thiệu t ng quát về đề t i nghiên ứu h ơng 1 s trình bày á vấn đề s u: t ng qu n về tình hình nghiên ứu, á hái niệm và
á á h tiếp ận, lý thuyết áp ụng, từ đó l m ơ s ho việ x y ựng á
giả thuyết v mô hình nghiên ứu
1.1 ổn qu n về t n n n n ứu
i o thông luôn l vấn đề đ ợ nhiều ng i qu n t m nên từ hi ghị quyết 32/2007/ - ủ h nh phủ về m t số giải pháp ấp bá h nh m iềm hế t i n n gi o thông v ùn tắ gi o thông r đ i ho đến n y đ ó rất nhiều nghiên ứu, nhận x t xo y qu nh nó, trong ph m vi luận v n ủ mình
húng tôi hỉ t ng qu n t i liệu theo h i h ng: hững nghiên ứu về ghị
quyết 32 v những nghiên ứu liên qu n đến xe b , bốn bánh tự hế
1.1.1 Những nghiên cứu về Ngh quyết 3
Các ánh giá về Ngh quyết 3 từ khi an h nh cho ến nay: Các
đánh giá n y hủ yếu thể hiện qu báo áo ủ á tỉnh về m t số giải pháp
ấp bá h nh m iềm hế t i n n gi o thông v ùn tắ gi o thông, đáng hú ý nhất l báo áo 792/BC- ủ tỉnh i L i v báo áo 173/ -UBND
ủ tỉnh ó r ng, báo áo n y giúp ho ng i n hiểu đ ợ tiến đ v ết
quả thự hiện ụ thể nh s u: Báo cáo 792/BC-SGTVT ngày 28 tháng 06
năm 2011 tỉnh Gi L i về sơ k t 04 năm th hi n Ngh quy t 32/2007/NQ-CP Chính ph về một s gi i pháp p á h nhằm kiềm h
t i n n gi o th ng và ùn tắ gi o th ng nêu lên m t số điểm đáng l u ý là sau
Trang 22đ ng v nhiều v n bản hỉ đ o ông tá n y; á ơ qu n hứ n ng, h nh quyền đị ph ơng trên đị b n tỉnh ng đ t h ự thự hiện nhiều biện pháp ông tá l m tình hình t i n n gi o thông trên đị b n tỉnh đ ơ bản
đ ợ iềm hế v giảm ần; ý thứ ủ ng i th m gi gi o thông ó nhiều huyển biến t h ự iều n y hứng tỏ nếu đ ợ sự qu n t m, hỉ đ o quyết liệt, th ng xuyên ủ á ấp ủy ảng, h nh quyền thì tình hình t i n n gi o
thông s đ ợ iềm hế áo áo ng đ thể hiện ông tá thự hiện giải
pháp xử lý lo i bỏ á ph ơng tiện tự hế, trong đó nêu rõ: về xe ơ gi i tự
hế 3-4 bánh: hự hiện đình hỉ l u h nh theo uyết định 108 gồm ó:
5 715 xe đ hế, 237 xe L mbro 3 bánh; 53 xe b gá máy tự hế, 29 xe lôi máy; về xe thô sơ đ thống ê đ ợ : 2 xe x h lô, 44 xe lôi, b gá , 170 xe sú
vật o, 195 xe đẩy t y thu gom rá v 660 á lo i xe thô sơ há ; Báo cáo
173/BC-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2012 tỉnh Só Trăng về k t qu
th hi n Ngh quy t 32/2007/NQ-CP Chính ph về một s gi i pháp p
á h nhằm kiềm h t i n n gi o th ng và ùn tắ gi o th ng t i tỉnh Só Trăng: iểm tr ng t m ủ báo áo l s u 5 n m thự hiện ghị quyết số
32/2007/NQ- ng y 29/6/2007 ủ h nh phủ, nhìn hung nhận thứ ủ
á ấp, á ng nh, á đơn vị, ơ s v nh n n về ý ngh , tầm qu n tr ng
v trá h nhiệm, ngh vụ đối v i ông tá đảm bảo trật tự n to n gi o thông
đ đ ợ n ng lên rõ n t, hầu hết đều tự giá hấp h nh á quy định ủ pháp luật về trật tự n to n gi o thông; ông tá tuyên truyền luật gi o thông trên
đị b n tỉnh qu á n m đ ợ thự hiện b ng nhiều hình thứ v th ng xuyên, liên tụ , đ t o đ ợ sự hú ý trong nh n n v ng i th m gi gi o thông, từ đó đ góp phần giữ vững trật tự n to n gi o thông đồng th i l m
ho những ng i th m gi gi o thông hấp h nh luật gi o thông tốt hơn Liên
qu n đến ph ơng tiện tự hế, báo áo nêu rõ: ỉnh thự hiện đình hỉ l u
h nh 3 249 ô tô hết niên h n sử ụng, xe ông nông, xe tự hế 3, 4 bánh, trong
đó, ó 2 xe ơ gi i 3, 4 bánh, 166 xe ông nông v 3 081 xe lôi thùng ồng
Trang 23th i, thự hiện h nh sá h hỗ trợ th y thế xe v i t ng số tiền hỗ trợ l 17,337
tỷ đồng, trong đó ó 273 tr ng hợp mu xe tải ến n y, đ hi trả hỗ trợ
đ ợ 2 216 ph ơng tiện, trong đó ó 2 xe ơ gi i 3, 4 bánh, 13 xe ông nông
v 2 201 xe lôi thùng, v i số tiền 11,76 tỷ, trong đó ó 170 tr ng hợp mu xe tải v i số tiền 1,53 tỷ ố ph ơng tiện h hi trả l 1 033 ph ơng tiện, trong
đó ó 153 xe ông nông v 880 xe lôi thùng v i số tiền 5,577 tỷ, trong đó ó
103 tr ng hợp mu xe tải
h vậy, s u nhiều n m thự hiện ghị quyết số 32/2007/ -CP ngày
29 tháng 6 n m 2007 về m t số giải pháp ấp bá h nh m iềm hế t i n n
gi o thông v ùn tắ gi o thông, tình hình trật tự n to n gi o thông á tỉnh
đ ó những huyển biến t h ự , đặ biệt á ph ơng tiện tự hế nói hung
v xe nói riêng đều ó ph ơng án xử lý v số l ợng đ giảm rất nhiều Tuy nhiên, điểm h n hế ủ các báo cáo này là ừng l i mứ đ trình b y số liệu, h ph n t h ặn v o n i ung, v o vấn đề òn tồn t i
rong ph m vi ủ phần t ng qu n, húng tôi ng xin ph n t h công
trình liên qu n đến ghị quyết 32/2007/NQ-CP Công trình “Nhận thứ và
Trang 24h nh vi ứng xử hi th m gi gi o thông, bên nh đó tá giả òn ph n t h luận x h i về vấn đề nhận thứ v h nh vi ủ ng i th m gi gi o thông từ những suy ngh , thái đ , tình ảm v h nh đ ng ủ m i ng i đồng th i thấy
đ ợ những phản ánh há nh u ủ m t hiện t ợng x h i b ng minh hứng
ủ ghị uyết 32/2007/ - 29/6/2007 “ý thứ hấp h nh pháp luật trật
tự n to n gi o thông ủ ng i th m gi gi o thông m, nhiều ng i vi
ph m trật tự n to n gi o thông rất ng ng nhiên m hông bị xử lý hoặ xử lý hông nghiêm” h vậy, ông trình n y, tá giả hông m ng đến nhiều thông tin nh ng ng đ đ r m t số n hứng, luận ứ ụ thể về những
ng i th m gi gi o thông, trong đó ó ả những ng i h y xe b gá máy, đối t ợng m húng tôi nghiên ứu y l m t điểm qu n tr ng để húng tôi
n ứ đ v o ph n t h trong luận v n ủ mình
1.1 Những nghiên cứu iên quan ến x a n ánh t chế
(1) ông trình nghiên ứu “Cá gi i pháp th y th ph ơng ti n t h
ho ng i nghèo trên àn thành ph Hồ Chí Minh” ủ tá giả ồ rú
Lo n ông trình b o gồm b n i ung h nh: ng qu n về ph ơng tiện tự hế; những vấn đề kinh tế xã h i về ng i nghèo và ph ơng tiện tự hế; các giải pháp thay thế ph ơng tiện tự hế ề ph ơng tiện tự hế, tá giả đ t ng
qu n v ph n hi á ph ơng tiện tự hế theo h i á h á h 1, ph n hi theo i o thông ông hánh h nh phố ồ h inh, á ph ơng tiện tự
tr ng, nhóm 4: xe tự hế không ó biển số đ ng ý ên nh việ tìm hiểu
Trang 25về ph ơng tiện tự hế, tá giả đ t ng qu n ghị quyết 32, l m rõ những n i ung ó liên qu n trong ghị quyết về việ ấm l u h nh ph ơng tiện tự hế ghiên ứu về v i trò ủ ph ơng tiện tự hế đối v i ng i nghèo v ho t
đ ng inh tế trên đị b n p , tá giả ho r ng, “việ ấm ph ơng tiện
tự hế đ ảnh h ng rất l n đến h ng lo t những ng i nghèo sử ụng
ph ơng tiện n y l m ế sinh nh i” á giả ủ ông trình n y òn ho biết thêm thông tin về tình hình ph ơng tiện tự hế từ hi ó ghị quyết 32 t i
m t số đị b n trên ả n nh : p , i, uảng g i, ến re,
hừ hiên uế, rong ông trình ủ mình, tá giả ng đ r m t số nhận định về h nh sá h ủ h nh phủ, tá giả lấy ý iến ủ iến s guy n
ữu guyên minh hứng ho qu n điểm “ h nh sá h “sinh non”, hậu quả l u i”: Lâu nay th ng thấy có không ít hủ tr ơng, chính sách hay m t số quy định không đi đ ợc vào cu sống Có mấy ng nh hủ tr ơng, chính sách, quy định không sát thực tế nhiều mức đ ; hay mụ đ h ủ hủ tr ơng, chính sách, quy định đúng nh ng thiếu biện pháp, giải pháp để thực hiện,
th ng hay g i chung các ng này là bị "việt vị”! iệ cấm xe BBBTC dù đến ngày có hiệu lực nh ng nhiều đị ph ơng kiến nghị phải lùi th i gian thực hiện l tr ng hợp ụ thể nhất gần đ y ối v i việ cấm xe BBBTC, có thể thấy rõ đ u là gố r khiến hủ tr ơng này về l u về dài l đúng, nh ng khả
n ng thực thi tr c mắt thì rất thấp iều quan tr ng hơn là phải hết sức chú ý các biện pháp để đ a các chủ tr ơng, chính sách hay các quy định hành chính
đi vào cu sống và khả n ng huy đ ng sức m nh ủ xã h i cùng c ng đồng trách nhiệm uốn kêu g i các nguồn lực xã h i cùng c ng đồng trách nhiệm giải quyết nhu ầu nào đó củ xã h i thì Nhà n c phải nắm đ ợc xã h i có thể trợ giúp cái gì, những khâu nào, mà con đ ng hiệu quả nhất là thông qua điều tra xã h i h ngay từ b c đầu tiên Từ đó m i có cơ s kêu g i và
có chính sách hợp lý để m i thành phần kinh tế, các nhà khoa h , á t chức chính trị - x h i, ó điều kiện tham gi ếu muốn lo i bỏ xe BBBTC thì
Trang 26phải ó l trình L trình đó không đơn giản là quy định th i gian mà là l trình kinh tế - k thuật uốn rút ngắn th i gian thì Nhà n c phải t ng c ng trợ giúp ng i dân Nhà n c ó thể trực tiếp hỗ trợ hoặ gián tiếp thông qua các chính sách kêu g i để á thành phần kinh tế, t hức chính trị - xã h i cùng chung tay góp sứ ếu hỉ có mệnh lệnh hành chính mà ng i dân không đủ khả n ng chuyển đ i thì hậu quả tiêu cực về kinh tế - xã h i s l n hơn rất nhiều so v i cái lợi nhỏ tr c mắt về giảm ách tắ hay t i n n giao thông, vì xe BBBTC không phải là "thủ ph m" chính ủ vấn n n n y ừ
qu n điểm n y ủ iến s guy n ữu guyên, húng tôi đ thấy đ ợ tầm
qu n tr ng ủ đề t i, mong muốn nghiên ứu v đ r đ ợ m t số đánh giá
về việ thự thi ghị quyết 32/2007/ - v o thự ti n ên nh đó, tá giả ủ ông trình òn nêu lên qu n điểm nh ho á nhóm yếu thế trong x
h i l : những h nh sá h, quyết định liên qu n đến những nhóm yếu thế trong
xã h i thì phải đ ợc suy ngh thật k l ỡng
iểm há biệt giữ ông trình n y v luận v n ủ húng tôi l ông trình đ ợc thực hiện dựa trên ph ơng pháp phân tích, so sánh, t ng hợp từ nhiều bài báo c ng nh những thông tin trên internet hứ hông đi s u v o
ph n t h sự tá đ ng ủ ghị quyết 32 đến đ i sống ủ ng i sử ụng
ph ơng tiện tự hế b ng á ph ơng pháp nghiên ứu x h i h ên nh
đó, ông trình ng hỉ ừng l i á t i liệu ủ th i điểm n m 2008 nên việ so sánh sự th y đ i về ph ơng tiện, ng nh việ tìm hiểu á giải pháp th y thế ph ơng tiện h đ ợ phong phú vì đ y l th i điểm m i hỉ thự hiện lệnh ấm đ ợ m t th i gi n ngắn uy nhiên ông trình l nguồn
t i liệu quý ung ấp á số liệu v thông tin liên qu n đến ghị quyết 32 v
ph ơng tiện tự hế th i điểm n m 2008, từ đ y húng tôi ó thể so sánh th i điểm áp ụng lệnh ấm v th i điểm s u đó b n m từ hi áp ụng lệnh
ấm ho đến n y để thấy đ ợ sự há nh u rõ r ng hơn ừ đ y, húng tôi
ó h ng ph n t h đ i sống ủ ng i sử ụng ph ơng tiện n y s u hơn
Trang 27ên nh đó, tá giả ủ ông trình ng b đầu đi v o ph n t h h nh
sá h ủ h nh phủ, đồng th i t ng hợp á giải pháp ho những ng i trự tiếp hịu ảnh h ng ủ ghị quyết, qu đó giúp húng tôi gợi m đ ợ những iến nghị ho luận v n ủ mình
(2) ông trình “Ngh quy t 32 và kh năng ổi nghề ng i h y
t h , n ánh” ủ nhóm tá giả Lê h iếu, guy n hị g i,
guy n hị hu hủy ông trình đ ợ nghiên ứu ến xe iền ông – uận ình h nh v thự hiện trong hoảng th i gi n bốn tháng từ 03/2008 đến 07/2008 , thể hiện qu 50 tr ng, n i ung h nh xo y qu nh việ phá h
h n ung những ng i sống b ng nghề h y xe t i p HCM, tìm hiểu tá đ ng ủ ghị quyết 32 đến ng i h y xe tự hế b , bốn bánh sau
hi ghị quyết 32 ó hiệu lự , á tá giả nhận định “S u khi nội dung m 3,4 ánh t h u hành ó hi u thì uộ s ng những ng i h y í h – ba gác ch u tá ộng m nh mẽ về vật h t và tinh thần và ặ i t à những
ng i khuy t tật vì 3,4 ánh t h hính à “ i hân” họ” á tá giả
ng tìm hiểu nguyện v ng ủ h , đồng th i á tá giả ng hỉ r hả n ng
đ i nghề ủ h v đ r m t số huyến nghị đối v i h nh quyền ấp ơ s áng hú ý nhất trong phần huyến nghị l á tá giả ho r ng tr hi đi
v o m t h nh sá h h y m t quy định n o thì ơ qu n hữu qu n phải ó những
u điều tr , xem x t tình hình thự tế ủ vấn đề, từ đó m i đề r biện pháp đúng đắn ho những ế ho h v mụ tiêu đặt r , riêng đối v i vấn đề huyển
đ i xe BBBTC thì cơ qu n nh n phải ó h nh sá h hỗ trợ ng i h y xe
BBBTC phù hợp v i u sống ủ h , ự v o luận điểm n y, đề t i ờ
sốn ủ n ườ xe b bốn bán tự ế t t n p ố ồ í n
s u lện ấm lưu n ủ qu ết 32 ùng v i ph ơng pháp nghiên
ứu x h i h đi tìm hiểu tá đ ng ủ lệnh ấm l u h nh đến đ i sống ủ
ng i h y xe b , bốn bánh tự hế u đó, tá giả ng đi tìm hiểu s u hơn
Trang 28về việ l m, thu nhập, hi tiêu, nh ng nh nguyện v ng ủ ng i h y
tr ng t m ủ ghị quyết ừ đ y, phần n i ung ng hông thật sự đ ợ
ph n t h s u ặt há , á tá giả ng hông sử ụng ph ơng pháp nghiên
ứu trong x h i h trong ông trình ủ mình, điều n y l m ho ông trình hông m ng t nh thự nghiệm o uy nhiên, ông trình n y ng đ ung
ấp ho húng tôi há nhiều luận điểm qu n tr ng để húng tôi áp ụng v o luận v n ủ mình
(3) Công trình “Cuộ s ng những ng i hành nghề h y gá
gắn máy t i thành ph Hồ Chí Minh s u nh m u hành , n ánh
t h ” ủ nhóm tá giả Lê n Long tr ng nhóm , D ơng uấn t v
guy n g hùy r ng ề t i đ ợ thự hiện v o n m 2010 hải nói
r ng đ y l đề t i gần g i v i luận v n ủ húng tôi nhất mặ ù há h thể nghiên ứu h n hế hơn hỉ nghiên ứu đ i sống ủ ng i h y xe b gá gắn máy rong ông trình n y, á tá giả ph n t h á hái niệm há rõ
r ng nh : e b gá gắn máy, ghị quyết, mứ sống, đ i sống, h nh vi, t m
t , nguyện v ng, trong đó đáng hú ý nhất l hái niệm xe b gá gắn máy
l lo i xe b bánh tự hế, thô sơ ó gắn đ ng ơ ùng để h h ng hó ừ
đ y giúp húng tôi hình th nh đ ợ những hái niệm b n đầu trong luận v n
ông trình sử ụng ph ơng pháp định l ợng để mô tả v ph n t h ho
ết quả nghiên ứu u hi sử lý số liệu từ ph ơng pháp n y, á tá giả đi
s u ph n t h ho n ảnh bản th n gi đình, thự tr ng u sống v nhận thứ ,
Trang 29thái đ , nguyện v ng ủ ng i h y xe b gá gắn máy, đồng th i ph n t h thêm sự qu n t m ủ h nh quyền đị ph ơng v i h
ặ ù hoảng á h ủ ông trình n y v i luận v n ủ húng tôi
á h nh u 3 n m 2010-2013 song á ết luận về đặ điểm ủ m u tu i,
gi i t nh, trình đ h vấn, h hẩu th ng trú, nh , thu nhập, hi tiêu
t ơng đối giống nh u, điều n y giúp húng tôi định h ng ph n t h m t á h đúng đắn
ự tiến b ủ ông trình n y so v i á ông trình trên l đ đi v o nghiên ứu thự nghiệm m t á h nghiêm tú , tuy nhiên ng giống nh á ông trình trên, ông trình n y ng hỉ ừng l i mứ nghiên ứu ho h nên sự ph n t h á thông tin s u hi đ ợ sử lý hông s u, hông thuyết phụ
iểm đáng hú ý nhất ủ ông trình l phần ết luận v huyến nghị, trong phần ết luận á tá giả hỉ r ảnh h ng ủ ghị quyết 32 đối v i
ng i h y xe b gá gắn máy nh s u: nghề h y xe b gá hông ần trình
đ , huyên môn, hông ần đầu t vốn nhiều, hỉ ần ó sứ hỏe v giữ vững t y lái để huyên h h ng hó nên ng i h y xe b gá gắn máy gặp
tr ng i l n hi phải đi tìm nghề há để m u sinh, từ đ y l m ho u sống
ủ h đ hó n y òn hó h n hơn ên nh đó sự hỗ trợ ủ h n tuy
hần huyến nghị ủ ông trình đ r m t số ý iến: ỗ trợ ho tất
ả những ng i thật sự h nh nghề nhiều n m ho ù thiếu thủ tụ , đ ợ
Trang 30h ng hỗ trợ huyển đ i nghề v v y vốn v i l i suất thấp h y đ ợ đ o t o nghề mi n ph ; hỗ trợ ần phải tiến h nh nh nh, t điều iện r ng bu , thủ tụ đơn giản v nh nh hóng; ần xem x t ho ph p những xe b gá òn bảo đảm n to n đ ợ ph p l u thông trong m t th i gi n phù hợp v i tình tr ng xe; trợ ấp để n ng ấp xe òn ó thể n ng ấp để tiếp tụ l u h nh trong m t
th i gi n h h n sản xuất xe t ơng tự v i giá r th y vì phải mu xe o rung uố sản xuất v i giá v ợt hả n ng ủ ng i l o đ ng nghèo iệt m; nên xem x t lệnh n y đối v i những quận, huyện ngo i th nh
ặ ù phần huyến nghị n y òn rất hung hung hông ph n hi rõ
r ng ho từng đối t ợng nh huyến nghị v i đị ph ơng, v i á h nh sá h
h , nhu ầu n to n, nhu ầu x h i, nhu ầu tự tr ng v nhu ầu tự h ng định
1
http://www.wattpad.com/74961-đ i-sống-xh i g2Rf L Ym8
2 Abraham Maslow ( 1908 – 1970 l nh t m lý h ng i Ông đ ợ thế gi i biết đến qu mô hình n i tiếng háp nhu ầu v đ ợ oi l h đ ủ t m lý h nh n v n
Trang 31(1) heo từ điển tiếng iệt: i sống là toàn b nói chung những hiện
t ợng di n ra cơ thể sinh vật trong suốt khoảng th i gian sống (Ví dụ: đ i sống cây lúa); Toàn b nói chung những ho t đ ng trong m t l nh vực nào
đó củ con ng i, củ x h i (Ví dụ: đ i sống riêng, đ i sống tinh thần, đ i sống v n hóa); Toàn b nói chung những đ iều kiện sinh ho t củ con
ng i, của xã h i (Ví dụ: đ i sống có nhiều khó kh n, đ i sống công nhân) [14, tr.428]
(2) Dự trên á hỉ tiêu đánh giá đ i sống x h i, t thấy đ i sống l
hái niệm há r ng vì nó b o gồm nhiều mặt ủ u sống ủ on ng i rong hả n ng ủ mình, húng tôi h tìm thấy á hái niệm ụ thể ùng
để hỉ đ i sống, tuy nhiên trong đề t i nghiên ứu n y đ i sống đ ợ hiểu l
t ng hò á nhu ầu về vật hất v tinh thần ủ on ng i rong đó:
1 i s ng vật ch t h nh l á nhu ầu sống về vật hất ủ á nh n,
thông qu á đòi hỏi ơ bản nh m uy trì u sống tối thiểu hoặ đáp ứng
Trang 32mứ nhu ầu theo huẩn hung ủ quố gi m á nh n đó đ ng sống á
hỉ tiêu ùng để đo l ng nhu ầu về đ i sống vật hất b o gồm:
i s ng về tinh th n b o gồm á nhu ầu về tinh thần ủ á nh n
i sống tinh thần l m t nhu ầu qu n tr ng ủ đ i sống on ng i, vì trong quá trình sinh tr ng v tồn t i on ng i luôn phải thiết lập á m ng
l i x h i v i những ng i xung qu nh, h ần đ ợ tôn tr ng, h ng định bản th n v thự hiện á ho t đ ng ng đồng ó nhiều tiêu h ùng để đo
l ng nhu ầu đ i sống tinh thần ủ on ng i nh : hu ầu gi o tiếp x
h i, nhu ầu giải tr , nhu ầu đ ợ tôn tr ng, nhu ầu về đ i sống t m linh, nhu ầu đ ợ h tập n ng o iến thứ ủ bản th n, nhu ầu h m só , nuôi y on ái v những ng i th n trong gi đình
rong đề t i n y, húng tôi hỉ nghiên ứu về đ i sống vật hất hứ hông nghiên ứu đ i sống tinh thần ủ ng i h y xe
- Việc m: heo điều 13, h ơng , luật L o đ ng: i ho t đ ng
l o đ ng t o r nguồn thu nhập, hông bị pháp luật ấm đều đ ợ thừ nhận
l việ l m3
- hu nhập: o gồm á hoản thu trung bình từ việ l m h nh v từ
các hoản thu há nh việ l m phụ, á hoản hỗ trợ, trợ ấp, ủ ng i
Trang 33- Chi tiêu: o gồm á hoản hi th ng xuyên v hông th ng
hi tiêu hông th ng xuyên l những hi tiêu hông i n r h ng
ng y, á hi tiêu n y m ng t nh sự việ l hủ yếu ó b o gồm á hi tiêu
nh : Du lị h, bệnh tật – ốm đ u, sử hữ vật ụng – thiết bị trong nh , hiếu
hỉ, m h y, mu sắm, sử hữ nh ử , h h nh ho bản th n v gi
đình,
1 .3 Ngư i chạy x a n ánh t chế
L những ng i sử ụng ph ơng tiện để đáp ứng á nhu ầu
đi l i, sinh ho t á nh n hoặ gi đình, nhu ầu tìm iếm thu nhập thông qu
Trang 34nguyên iện, đ ợ á ơ s sản xuất đ ng ý v i nh n , đảm bảo á tiêu huẩn thuật nhất định á lo i xe n y ó ông n ng vận huyển h ng hó ,
h ng i theo tiêu huẩn m nh sản xuất đ ng ý
m t mối qu n hệ, h ó những nguồn lự nhất định m ng i há đánh giá
o on ng i t ó ý thứ hoặ vô thứ sử ụng á nguồn lự n y, v nh m
đ t đ ợ ái h muốn
“Tiền ề mặ nh ơ n thuy t tr o ổi hội ho rằng on
ng i tá ộng qu i tăng t i i í h h y những iều n thân, gi m t i thi u iều m t hoặ ái ph i tr giá Th o thuy t này, h ng
đ h vấn thấp, hông ó t y nghề, hỉ ó sứ hỏe nên h phải tiếp tụ h n
lự việ h y xe nh tr ặ ù lự h n n y ó thể bị pháp luật trừng ph t, h ó thể bị ph t tiền, tị h thu xe, nh ng h sẵn s ng hấp nhận, theo h đó l sự lự h n hợp lý nhất uy nhiên, v n ó những nhóm ng i
há ó t y nghề há , ó á m ng l i qu n hệ x h i, h tìm iếm á việ
Trang 35l m phù hợp hơn, thu nhập o hơn đánh đ i việ l m hiện t i, đ i l i h đáp ứng đ ợ á quy định ủ pháp luật, nh m tránh á thiệt h i ho lợi h bản th n bị ph t, bị tị h thu xe,
ý thuyết c u tr c chức n ng
Lý thuyết ấu trú hứ n ng gắn liền v i á tên tu i ủ những nh
x h i h inh điển nh : pen er, Emile Dur heim, linows i v
Parsons “L i ti p ận này ho rằng X hội à một h th ng o gồm nhiều
ộ phận khá nh u, mỗi ộ phận giữ một v i trò ình th ng nào ó trong hội và vận hành một á h ình th ng th hi n một s yêu ầu nào ó nhằm th m n những nhu ầu ình th ng nào ó hội Cá hi n
t ng hội, á quá trình hội tồn t i i vì h ng ó một hứ năng
tí h nào ó th hi n trong hội iều ó ó nghĩ à s tồn t i
h ng à nhằm th hi n một hứ năng hội nào ó k h ng tí h
h y tiêu trong on mắt ng i i” [4, tr.29]
rong đề t i n y, húng tôi nhận thấy r ng ó sự tá đ ng từ thiết hế pháp luật đối v i đ i sống ủ ng i n ụ thể, đó l tá đ ng ủ ghị quyết 32 ủ h nh phủ đối v i ng i h y xe ghị quyết n y nh
m t hứ n ng, nó l ông ụ ùng để điều tiết đ i sống x h i ủ h n đối v i ng i h y xe
háp luật l m t hình thái ý thứ ủ x h i v nó ng ó hứ n ng riêng biệt, nó tồn t i l o thự hiện m t số hứ n ng nhất định nh : điều tiết
v iểm soát x h i, rong đó đề t i hú ý đến hứ n ng iểm soát x h i
ủ nó rong ph n t h về hứ n ng ủ pháp luật đ hỉ r r ng pháp luật
hi phối h nh vi ủ á th nh viên trong x h i, vì pháp luật thú đẩy t nh phụ tùng thông qu á luật lệ v tiêu huẩn hung ừ đó ông n phải
tu n theo á quy tắ v luật lệ o h n đề r , á h nh vi lệ h r hỏi luật lệ đó thì hông đ ợ hấp nhận
Trang 36h vậy, pháp luật đóng m t hứ n ng quyết định hi húng ung ấp
ho hệ thống m t nguồn hợp thứ hó uối ùng m hông m t hệ thống n o
ó thể ung ấp đ ợ ng lự ấy ủ nh n tố pháp luật trong việ bảo đảm
m t sự h i nhập x h i o, bắt nguồn từ hỗ nó l m t yếu tố quy ph m hó những h nh đ ng ủ on ng i m t á h m nh m đối v i á nh n ó thể nói pháp luật ó ảnh h ng rất m nh hơn ả á yếu tố há đối v i việ quy định h nh vi ủ on ng i
rong đề t i n y, húng tôi nhận thấy á ông n đối t ợng h y xe
ù muốn h y hông ng bị p bu phải hấp nhận m t nền pháp luật ủ h nh mình ng h nh vì sự hấp nhận đó m pháp luật thiết lập trật
tự x h i, thông qu ghị quyết 32 hi phối đ i sống ủ h ghị quyết 32
l m t b phận ấu th nh trong hệ thống pháp luật Do đó nó ng góp phần
hi phối, iểm soát h nh vi v đ i sống ng i h y xe
á ph ơng ti n t mụ í h á ni m này tr thành những khái
Trang 37ni m ụ th hơn Quá trình i t ni m n khái ni m này hi ph i i những giá tr , huẩn m , quy tắ hội mà á nhân họ h i t quá trình hội hó ”[22, tr.21]
h vậy theo qu n điểm ủ x h i h lối sống ho thấy, việ định
h ng việ l m s u hi ghị quyết 32 ủ h nh phủ ó hiệu lự l m t phần
ủ qu n niệm sống ợ thể hiện qu việ h n lự nghề nghiệp há nh u
ặ biệt l trong á tình huống ó vấn đề, m đ y tình huống đó l ghị quyết 32 ó n i ung ấm l u h nh xe ên nh đó, á h tiếp ận lối sống ng gợi ý á h tiếp ận từ trong r để hảo sát ơ hế ho t đ ng lự
h n việ l m hi ng i t phải đối mặt v i á tình huống ó vấn đề ơ hế
n y đi từ ý niệm trong suy ngh đến á h nh đ ng ụ thể ó nhóm đối t ợng
h n việ l m , ó nhóm l i h n hình thứ việ l m m i ùy theo huẩn
mự , giá trị sống m h t h l y đ ợ
1.4 ả t u ết n n ứu
- iả thuyết 1: u hi ghị quyết 32 ủ h nh phủ ó hiệu lự , đ i
sống vật hất ủ phần l n ng i h y xe tốt hơn so v i tr i rong đó, nhóm ng i đ huyển đ i s ng những việ l m n định ó đ i sống vật hất tốt hơn nhóm ng i v n h y xe nh tr v nhóm đ huyển s ng á nghề l o đ ng tự o
- iả thuyết : hần l n ng i h y xe ho r ng việ ấm l u
h nh xe l đúng đắn h ng ần phải ó h nh sá h hỗ trợ phù hợp
nh m n định đ i sống ho bản th n v gi đình
Trang 39ểu kết
rong h ơng n y, húng tôi đ trình b y đ ợ á nghiên ứu liên
qu n đến đề t i, nêu ra tính cần thiết và tìm ra đ ợc thông tin về ph ơng pháp
và kết quả của các nghiên cứu tr c đ y ên nh đó, á hái niệm về đ i sống xã h i; đ i sống; ng i ch y xe ba, bốn bánh tự chế; xe ba, bốn bánh tự chế; xe ba, bốn bánh đ ợ ph p l u h nh, ng đ ợ đ r , đồng th i m t cách tiếp cận và hai lý thuyết áp dụng đ đ ợc trình bày m t cách tóm tắt Từ
đó giúp húng tôi hiểu thêm về vấn đề nghiên cứu v đ r mô hình ph n t h cùng hai giả thuyết củ đề tài
h ơng tiếp theo s trình bày về việ l m v thu nhập ủ ng i h y
xe b , bốn bánh tự hế tr hi ghị quyết 32 ó hiệu lự
Trang 40
và 1060 22' – 106 054' inh đ ông h ắ giáp tỉnh ình D ơng, y ắ
giáp tỉnh y inh, ông v ông ắ giáp tỉnh ồng i, ông m giáp tỉnh Rị - ng u, y v y m giáp tỉnh Long n v iền i ng, l
th nh phố đông n nhất, đồng th i ng l trung t m inh tế, v n hó , giáo
ụ qu n tr ng ủ iệt m iện n y, p v thủ đô i là đô thị
lo i đặ biệt ủ iệt m
p b o gồm 19 quận v 5 huyện, t ng iện t h 2 095,06 km² heo ết quả điều tr n số h nh thứ v o th i điểm 0 gi ng y 1 tháng 4
n m 2009 thì n số th nh phố l 7 162 864 ng i hiếm 8,34% n số iệt Nam), mật đ trung bình 3 419 ng i/ m² ến n m 2011 n số th nh phố
t ng lên 7 521 138 ng i uy nhiên nếu t nh những ng i trú hông đ ng
ý thì n số thự tế ủ th nh phố v ợt trên 10 triệu ng i ự ph n bố dân
4 http://vi wi ipe i org/wi i/ h nh_phố_ ồ_ h _ inh