Bài viết phân tích một số thay đổi tích cực của chế độ kế toán hành chính ban hành theo Thông tư 107 và cũng có những đề xuất mang tính định hướng với kỳ vọng chế độ kế toán hành chính Việt Nam ngày càng hoàn thiện và tiệm cận với kế toán công quốc tế. tiêu chuẩn theo xu hướng hội nhập hiện nay.
Trang 1MÖƠT SÖỊ THAY ĂÖÍI TÑCH CÛƠC CUÊA CHÏỊ ĂÖƠ KÏỊ TOAÂN HAĐNH CHÑNH SÛƠ NGHIÏƠP THEO HÛÚÂNG TIÏƠM CÍƠN VÚÂI CHUÍÍN MÛƠC KÏỊ TOAÂN CÖNG QUÖỊC TÏỊ
ĂINH THÕ MAI*
Ngađy nhíơn:6/3/2020
Ngađy phaên biïơn:14/3/2020
Ngađy duýơt ăùng:28/3/2020
* Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn
Toâm tùưt: Chïị ăöơ kïị toaân hađnh chñnh sûơ nghiïơp (HCSN) múâi, ban hađnh theo Thöng tû söị 107/2017/TT-BTC ngađy 10/10/2017
cuêa Böơ trûúêng Böơ Tađi chñnh (TT 107), coâ hiïơu lûơc thi hađnh tûđ ngađy 01/01/2018, thay thïị chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo
Quýịt ắnh söị 19/2006/QĂ- BTC ngađy 30/03/2006 cuêa Böơ trûúêng Böơ Tađi chñnh (QĂ 19) vađ Thöng tû söị 185/2010/TT-BTC ngađy
15/11/2010 (TT 185) sûêa ăöíi, böí sung möơt söị nöơi dung cuêa QĂ 19. Sau hún 2 nùm thûơc hiïơn cho thíịy, chïị ăöơ kïị toaân HCSN múâi
thïí hiïơn ặúơc caâc ûu ăiïím nöíi tröơi vïì tñnh chi tiïịt, minh baơch, khoa hoơc vađ tiïơm cíơn vúâi chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị. Kïịt quaê bûúâc ăíìu
ăaô phaât huy hiïơu quaê trong viïơc tûúng thñch vađ ăaâp ûâng ýu cíìu ăöíi múâi cú chïị tađi chñnh theo Nghõ ắnh söị 16/2015/NĂ-CP, phuđ húơp
vúâi quy ắnh cuêa caâc luíơt ban hađnh nùm 2015 (Luíơt Kïị toaân nùm 2015, Luíơt Ngín saâch nùm 2015 ). Nöơi dung thay ăöíi trong chïị ăöơ
kïị toaân HCSN theo TT 107 vûđa kïị thûđa nhûông ûu ăiïím, khùưc phuơc haơn chïị cuêa chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo QĂ 19 vađ TT 185
vûđa ăaâp ûâng töịt ýu cíìu cuêa xu thïị höơi nhíơp trong lônh vûơc kïị toaân cöng cuêa Viïơt Nam, hoađn thiïơn vađ tiïơm cíơn díìn vúâi chuíín mûơc kïị toaân
cöng quöịc tïị. Trong khuön khöí cuêa bađi viïịt, nöơi dung tíơp trung phín tñch möơt söị thay ăöíi tñch cûơc cuêa chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo
TT 107, ăöìng thúđi coâ nhûông ăïì xuíịt mang tñnh ắnh hûúâng vúâi mong muöịn chïị ăöơ kïị toaân HCSN cuêa Viïơt Nam ngađy cađng hoađn thiïơn vađ
tiïơm cíơn hún vúâi chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị theo xu hûúâng höơi nhíơp hiïơn nay
Tûđ khoâa: Chïị ăöơ kïị toaân hađnh chñnh sûơ nghiïơp múâi (TT 107); Chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị (IPSAS)
SOME POSITIVE CHANGES IN THE ADMINISTRATIVE ACCOUNTING REGIME TOWARDS THE APPROACH
OF INTERNATIONAL PUBLIC ACCOUNTING STANDARDS Abstract: The new administrative accounting system, issued under the Circular No 107/2017/TT-BTC dated 10/10/2017 of the
Minister of Finance (Circular 107), takes effect from 01/01/2018, replacing the administrative accounting system issued under Decision
No 19/2006/QD-BTC dated 30/03/2006 of the Minister of Finance (Decision 19) and Circular No 185/2010/TT-BTC dated
15/11/2010 (Circular 185) amending and supplementing a number of contents of Decision 19. After more than 2 years of implemen-tation, the new administrative accounting system shows the outstanding advantages of detail, transparency, science and approach to
international public accounting standards. The initial results have been effective in compatibility and meeting the requirements of financial
mechanism renovation according to Decree No 16/2015/ ND-CP, in accordance with the provisions of the laws promulgated in 2015
(Law Accounting 2015, Budget Law 2015 ). The content of changes in administrative accounting system under Circular 107 has
inherited the advantages and overcome limitations of administrative accounting system issued under Decision 19 and Circular 185 and
satisfies the requirements of the integration trend in the field of public accounting in Vietnam, perfecting and gradually approaching
international public accounting standards. In the context of the article, the content focuses on analyzing a number of positive changes of
the administrative accounting system issued under Circular 107 and also has directional suggestions with the expectation of the
administrative accounting system of Vietnam is getting better and closer to international public accounting standards following the current
integration trend
Keywords: The new administrative accounting system (Circular 107); International Public Accounting Standards (IPSAS)
1 Khaâi quaât vïì chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc
tïị (IPSAS)
Chuíín mûơc Kïị toaân cöng Quöịc tïị (Interna-tional Public Sector Accounting Standards - IPSAS)
do UÊy ban Chuíín mûơc kïị toaân quöịc tïị vïì lônh vûơc
cöng (IPSASB) thuöơc Liïn ăoađn kïị toaân quöịc tïị soaơn thaêo vađ ban hađnh nhùìm thöịng nhíịt hïơ thöịng chuíín mûơc kïị toaân trong lônh vûơc cöng trïn toađn
Trang 2cho lônh vûơc kïị toaân nhađ nûúâc, goâp phíìn quaên lyâ,
quaên trõ ngađy cađng hiïơu quaê nïìn tađi chñnh cuêa caâc
quöịc gia úê caê tíìm vô mö vađ vi mö. IPSAS lađ möơt
hïơ thöịng nhûông quy ắnh vađ hûúâng díîn vïì caâc
nguýn tùưc, nöơi dung, phûúng phaâp, thuê tuơc kïị
toaân cú baên, chung nhíịt vađ ăíìy ăuê, lađm cú súê ghi
cheâp kïị toaân vađ líơp baâo caâo tađi chñnh, nhùìm ăaơt
ặúơc sûơ ăaânh giaâ trung thûơc, húơp lyâ, khaâch quan
vïì thûơc traơng tađi chñnh, kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa
caâc ăún võ kïị toaân trong lônh vûơc cöng
IPSAS ặúơc cöng böị nhùìm trúơ giuâp cho caâc ăún
võ trong lônh vûơc cöng aâp duơng vađ thûơc hiïơn cöng taâc
kïị toaân, líơp baâo baâo tađi chñnh (BCTC), níng cao
chíịt lûúơng vađ tñnh minh baơch trong líơp BCTC bùìng
viïơc cung cíịp thöng tin töịt hún cho caâc nhađ quaên lyâ
ăïí ặa ra caâc quýịt ắnh cuơ thïí. IPSAS quy ắnh
thöịng nhíịt vïì caâch ghi nhíơn, ăo lûúđng vađ trònh bađy
caâc thöng tin trïn BCTC cuêa caâc ăún võ trong lônh
vûơc cöng. Theo ăoâ, hađng nùm caâc ăún võ phaêi líơp
BCTC lađ caâc ăún võ kinh tïị coâ thïí sûê duơng kinh phñ
ngín saâch nhađ nûúâc (NSNN), caâc ăún võ kinh tïị thuöơc
lônh vûơc cöng hoaơt ăöơng theo nguýn tùưc tûơ cín ăöịi
thu chi. Chïnh lïơch giûôa caâc khoaên thu (göìm caê kinh
phñ NSNN cíịp) trûđ ăi caâc khoaên chi ăaô sûê duơng trong
quaâ trònh hoaơt ăöơng lađ thùơng dû thuíìn hoùơc thím
huơt thuíìn cuêa ăún võ trong kyđ kïị toaân. Khi kïịt thuâc
nùm tađi chñnh, caâc ăún võ thuöơc lônh vûơc cöng phaêi
líơp caâc BCTC bao göìm: Baêng cín ăöịi kïị toaân (phaên
aânh tònh hònh tađi chñnh); Baâo caâo kïịt quaê hoaơt ăöơng
(phaên aânh quaâ trònh hoaơt ăöơng vađ xaâc ắnh thùơng dû
hoùơc thím huơt thuíìn); Baâo caâo lûu chuýín tiïìn tïơ vađ
Thuýịt minh BCTC
IPSAS ặúơc ban hađnh dûơa trïn cú súê kïị toaân
tiïìn mùơt vađ cú súê kïị toaân döìn tñch: Viïơc ban hađnh
IPSAS trïn cú súê tiïìn mùơt nhùìm quaên lyâ chùơt cheô
nguöìn kinh phñ tûđ NSNN vađ ýu cíìu caâc ăún võ phaêi
trònh bađy caâc thöng tin bùưt buöơc, nhûông phíìn khuýịn
khñch trònh bađy vïì quaên lyâ, sûê duơng NSNN cíịp; Muơc
ăñch cuêa viïơc ban hađnh IPSAS trïn cú súê kïị toaân
döìn tñch lađ ăïí phuđ húơp vúâi Chuíín mûơc BCTC quöịc
tïị (IFRS) vađ thñch ûâng vúâi ăiïìu kiïơn cuêa caâc ăún võ
trong lônh vûơc cöng ăöìng thúđi ăïí giaêi quýịt caâc víịn
ăïì vïì líơp BCTC trong lônh vûơc cöng mađ khöng ặúơc
quy ắnh búêi IFRS hoùơc IFRS chûa ăïì cíơp ăïịn. Dûơa
trïn yâ tûúêng nađy nhiïìu chuíín mûơc trong IPSAS ặúơc
thiïịt kïị dûơa trïn Chuíín mûơc BCTC quöịc tïị. Liïn
ăoađn Kïị toaân Quöịc tïị khuýịn khñch caâc ăún võ trong
lônh vûơc cöng chuýín ăöíi kïị toaân trïn cú súê tiïìn mùơt sang kïị toaân trïn cú súê döìn tñch. Do víơy, caâc ăún võ trong lônh vûơc cöng aâp duơng kïị toaân trïn cú súê döìn tñch ặúơc taơo moơi ăiïìu kiïơn thuíơn lúơi ăïí ăaâp ûâng vúâi ýu cíìu cuêa chuíín mûơc
Cho ăïịn nay IPSASB ăaô ban hađnh ặúơc hún 30 IPSAS, trong ăoâ coâ nhûông chuíín mûơc mang tñnh phöí biïịn, quan troơng ăöịi vúâi caâc ăún võ cöng nhû: IPSAS söị 1 - Chuíín mûơc BCTC; IPSAS söị 2 - Baâo caâo lûu chuýín tiïìn tïơ; IPSAS söị 3 - Thùơng dû hay thím huơt thuíìn trong kyđ, caâc sai soât cú baên vađ nhûông thay ăöíi trong chñnh saâch kïị toaân; IPSAS söị 12 -Hađng töìn kho; IPSAS söị 17 - Tađi saên, nhađ cûêa vađ thiïịt bõ; IPSAS söị 24 - Trònh bađy thöng tin vïì ngín saâch trïn BCTC; IPSAS söị 31 - Tađi saên cöị ắnh vö hònh Trïn thïị giúâi ăaô coâ hún 70 quöịc gia vađ nïìn kinh tïị aâp duơng IPSAS vađ ăaô mang laơi nhûông kïịt quaê ríịt hûôu ñch: (1) Níng cao kiïím soaât nöơi böơ vađ tñnh minh baơch vïì tađi saên, nguöìn vöịn cuêa ăún võ; (2) Thöng tin ăa daơng, nhíịt quaân hún vïì chi phñ vađ thu nhíơp; (3) Níng cao tñnh nhíịt quaân vađ tñnh so saânh cuêa BCTC qua thúđi gian vađ giûôa caâc töí chûâc vúâi nhau; (4) Haơn chïị tham nhuông
Viïơt Nam ăang trong quaâ trònh höơi nhíơp quöịc tïị ngađy cađng síu vađ röơng. Viïơc gia nhíơp caâc töí chûâc kinh tïị thïị giúâi vađ khu vûơc nhû: WTO, CPTPP, Hiïơp ắnh thûúng maơi Viïơt - Myô, cam kïịt vúâi caâc töí chûâc tađi chñnh WB, IMF, gíìn ăíy nhíịt lađ Hiïơp ắnh thûúng maơi tûơ do Viïơt Nam - EU (EVFTA) ăođi hoêi Viïơt Nam phaêi cung cíịp thöng tin coâ tñnh chuíín mûơc, coâ khaê nùng so saânh vađ ặúơc quöịc tïị thûđa nhíơn. Yïu cíìu höơi nhíơp cuông ăođi hoêi Viïơt Nam phaêi tuín thuê theo löơ trònh ăaô thoêa thuíơn coâ cam kïịt vïì minh baơch hoâa thöng tin kïị toaân, nhíịt lađ trong lônh vûơc kïị toaân cöng. Trong böịi caênh ăoâ, Viïơt Nam ăaô coâ nhûông bûúâc tiïịn ăaâng kïí vïì nghiïn cûâu xíy dûơng caâc quy ắnh trong lônh vûơc kïị toaân cöng theo hûúâng hođa nhíơp vúâi caâc thöng lïơ quöịc tïị, tuy nhiïn víîn cođn khoaêng caâch nhíịt ắnh so vúâi thöng lïơ quöịc tïị nhû: viïơc ghi nhíơn vađ trònh bađy caâc thöng tin vïì thu chi NSNN, kïị toaân caâc quyô tađi chñnh, kïị toaân thúị vađ kïị toaân taơi caâc ăún võ HCSN Mùơt khaâc, ăođi hoêi vïì nhu cíìu BCTC Nhađ nûúâc möơt caâch ăíìy ăuê, chñnh xaâc vađ minh baơch theo thöng lïơ quöịc tïị lađ ăiïìu mađ ríịt nhiïìu ăöịi tûúơng trong xaô höơi quan tím, do ăoâ vai trođ cuêa kïị toaân cöng ặúơc thïí hiïơn úê viïơc thûơc hiïơn caâc chûâc nùng thöng tin vađ kiïím tra ăöịi vúâi hoaơt ăöơng kinh tïị - tađi chñnh cuêa
Trang 3vúâi caâc ăöịi tûúơng sûê duơng thöng tin kïị toaân cöng,
nhíịt lađ tûđ phña cöng chuâng
Hiïơn nay, Viïơt Nam ăaô hoađn thađnh xíy dûơng,
cöng böị hïơ thöịng chuíín mûơc kïị toaân doanh nghiïơp
(VAS) vađ ăang coâ kïị hoaơch triïín khai aâp duơng hïơ
thöịng IFRS. Tuy nhiïn, trong lônh vûơc Nhađ nûúâc,
quaâ trònh xíy dûơng hïơ thöịng chuíín mûơc kïị toaân
cöng cođn gùơp phaêi möơt söị khoâ khùn nhíịt ắnh búêi
caâc lyâ do khaâch quan, chuê quan (ăiïìu kiïơn vïì thïí
chïị chñnh trõ, luíơt phaâp, ăiïìu kiïơn vïì kinh tïị ăïí
triïín khai xíy dûơng, ban hađnh vađ víịn ăïì nguöìn
nhín lûơc ). Viïơc hûúâng díîn cöng taâc kïị toaân trong
caâc ăún võ thuöơc lônh vûơc cöng múâi chó dûđng laơi úê
cíịp ăöơ ban hađnh chïị ăöơ kïị toaân. Trong ăoâ phaêi kïí
ăïịn chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh Thöng tû söị
107/2017/TT-BTC ngađy 10/10/2017 cuêa Böơ Tađi
chñnh. Ăíy lađ möơt bûúâc thay ăöíi tñch cûơc trong Chïị
ăöơ kïị toaân HCSN vúâi nhiïìu nöơi dung múâi, kïị thûđa
nhûông ûu ăiïím, khùưc phuơc haơn chïị cuêa chïị ăöơ kïị
toaân HCSN cuô (ban hađnh theo QĂ 19 vađ TT 185)
ăöìng thúđi ăaâp ûâng töịt ýu cíìu cuêa xu thïị höơi nhíơp
trong lônh vûơc kïị toaân cöng cuêa Viïơt Nam theo
hûúâng tiïơm cíơn díìn vúâi chuíín mûơc kïị toaân cöng
quöịc tïị
2 Möơt söị thay ăöíi tñch cûơc cuêa chïị ăöơ kïị
toaân HCSN ban hađnh theo Thöng tû 107
Möơt lađ, so vúâi chïị ăöơ kïị toaân HCSN cuô, TT 107
ăaô quy ắnh roô caâc ăún võ HCSN phaêi líơp 2 phín hïơ
baâo caâo theo muơc tiïu sûê duơng thöng tin: BCTC vađ
baâo caâo quýịt toaân (BCQT) ăöìng thúđi quy ắnh roô
ranh giúâi giûôa hai loaơi baâo caâo nađy: (1) BCTC duđng
ăïí cung cíịp thöng tin vïì tònh hònh tađi chñnh, kïịt
quaê hoaơt ăöơng tađi chñnh vađ caâc luöìng tiïìn tûđ hoaơt
ăöơng cuêa ăún võ, cung cíịp cho caâc nhađ quaên lyâ
xem xeât vađ ặa ra caâc quýịt ắnh vïì caâc hoaơt ăöơng
tađi chñnh, ngín saâch cuêa ăún võ. Thöng tin BCTC
cuêa ăún võ HCSN lađ cú súê ăïí húơp nhíịt BCTC cuêa
ăún võ cíịp trïn. Cuơ thïí, TT 107 ăaô quy ắnh vïì:
Baâo caâo tònh hònh tađi chñnh thïí hiïơn tađi saên (chia
thađnh tađi saên ngùưn haơn, tađi saên dađi haơn), núơ phaêi
traê vađ tađi saên thuíìn (vöịn chuê súê hûôu); Baâo caâo kïịt
quaê hoaơt ăöơng thïí hiïơn doanh thu - chi phñ cuêa caâc
ăún võ HCSN vađ ăaô thïí hiïơn ặúơc khoaên muơc thùơng
dûơ hoùơc thím huơt tûđ caâc hoaơt ăöơng cuêa ăún võ;
Baâo caâo lûu chuýín tiïìn tïơ thïí hiïơn luöìng tiïìn trong
kyđ ặúơc phín loaơi theo caâc luöìng tiïìn chñnh (hoaơt
ăöơng thöng thûúđng ăuâng muơc ăñch cuêa ăún võ cöng),
hoaơt ăöơng ăíìu tû vađ hoaơt ăöơng tađi chñnh. Viïơc líơp BCTC húơp nhíịt úê caâc ăún võ HCSN cíịp trïn, chñnh quýìn caâc cíịp vađ Chñnh phuê seô súâm ặúơc thûơc hiïơn khi ban hađnh quy ắnh, hûúâng díîn vađ phûúng phaâp líơp vađ trònh bađy BCTC húơp nhíịt trong lônh vûơc cöng, goâp phíìn lađm cho kïị toaân cöng ngađy cađng trúê thađnh cöng cuơ hûôu hiïơu trong quaên lyâ tađi saên, ngín saâch quöịc gia; (2) BCQT duđng ăïí töíng húơp tònh hònh tiïịp nhíơn vađ sûê duơng nguöìn kinh phñ NSNN cuêa ăún võ HCSN ặúơc trònh bađy chi tiïịt theo muơc luơc NSNN ăïí cung cíịp cho cú quan cíịp trïn,
cú quan tađi chñnh vađ cú quan coâ thíím quýìn khaâc
Chïị ăöơ kïị toaân HCSN múâi ăaô sûêa ăöíi, böí sung caâc míîu biïíu BCQT ăïí phuđ húơp vúâi cú chïị tûơ chuê theo Nghõ ắnh söị 16/2015/NĂ-CP, quy ắnh cuêa Luíơt Kïị toaân, Luíơt NSNN nùm 2015 vađ tinh thíìn cuêa chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị
Hai lađ, theo quy ắnh cuêa chïị ăöơ kïị toaân HCSN
cuô, kïị toaân trong caâc ăún võ HCSN chuê ýịu aâp duơng
cú súê kïị toaân tiïìn mùơt, bïn caơnh ăoâ víơn duơng cú súê kïị toaân döìn tñch coâ ăiïìu chónh. Ăiïìu nađy ăaô gíy trúê ngaơi khaâ lúân cho töí chûâc kïị toaân, cung cíịp thöng tin, mùơt khaâc gíy khoâ khùn cho viïơc xíy dûơng chïị ăöơ, chñnh saâch vađ khoâ cho viïơc aâp duơng cöng nghïơ thöng tin trong töí chûâc kïị toaân. Viïơc aâp duơng cú súê kïị toaân döìn tñch chûa triïơt ăïí trong chïị ăöơ kïị toaân HCSN cuô, díîn ăïịn viïơc phaên aânh doanh thu, thu nhíơp vađ chi phñ chûa phuđ húơp vúâi chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị. Chïị ăöơ kïị toaân HCSN theo TT
107 cho pheâp chuýín ăöíi vađ khuýịn khñch caâc ăún
võ HCSN aâp duơng hoađn toađn cú súê kïị toaân döìn tñch, tûđ ăoâ caêi thiïơn chíịt lûúơng thöng tin, thñch húơp cho viïơc ra quýịt ắnh. Xeât trïn phaơm vi töíng thïí khu vûơc cöng, kïị toaân döìn tñch mang laơi thöng tin töíng quaât hún, tûđ ăoâ taơo cú súê ăïí tùng cûúđng quaên lyâ tađi saên, quaên lyâ cöng núơ vađ ăaânh giaâ khaê nùng thanh toaân cuêa ăún võ, phuđ húơp vúâi thöng lïơ kïị toaân cöng quöịc tïị
Ba lađ, chïị ăöơ kïị toaân HCSN theo TT 107 ăaô coâ
nhûông thay ăöíi trong haơch toaân tađi saên nhû chi phñ khíịu hao tađi saên tñnh vađo chi phñ trong kyđ, ghi nhíơn tađi saên ăaêm baêo nguýn tùưc phuđ húơp giûôa chi phñ vađ doanh thu
Böịn lađ, chïị ăöơ kïị toaân HCSN theo TT 107 ăaô
ăöíi múâi trong ghi nhíơn thu - chi ngín saâch taơo ra thùơng dû, thím huơt cuêa caâc hoaơt ăöơng, tûđ ăoâ cung cíịp thöng tin giuâp cho nhađ quaên lyâ ặa ra quýịt ắnh phuđ húơp nhíịt vúâi tònh hònh cuêa ăún võ. Theo quy
Trang 4vađo thöng tin kïị toaân lađ ríịt khoâ, nhûng vúâi sûơ thay
ăöíi cuêa chïị ăöơ kïị toaân HCSN múâi coâ thïí níng cao
hiïơu quaê hoaơt ăöơng kïị toaân quaên trõ trong lônh vûơc
cöng taơi Viïơt Nam
3 Möơt söị ăïì xuíịt
Chïị ăöơ kïị toaân HCSN ăaô coâ nhûông bûúâc tiïịn
phuđ húơp vúâi thöng lïơ quöịc tïị, tuy nhiïn cuông nïn
tiïịp tuơc ăöíi múâi nhûông víịn ăïì cođn chûa thíơt sûơ tûúng
ăöìng, cíìn chónh sûêa ăïí coâ thïí tiïơm cíơn hún vúâi
chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị, cuơ thïí:
Thûâ nhíịt, dûơa trïn sûơ ăöíi múâi cuêa chïị ăöơ kïị
toaân HCSN theo TT 107, viïơc líơp BCTC húơp nhíịt
trong ăún võ cíịp trïn, cú quan chuê quaên lađ bûúâc tiïịp
theo coâ thïí thûơc hiïơn, taơo tiïìn ăïì ăïí triïín khai BCTC
Nhađ nûúâc cuêa Chñnh phuê, nhùìm níng cao chíịt lûúơng
thöng tin BCTC khu vûơc cöng. Trong xu thïị höơi nhíơp,
caâc quöịc gia líơp BCTC húơp nhíịt theo khuön míîu
thöịng nhíịt cuêa chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị
phaên aânh tònh hònh tađi chñnh, kïịt quaê hoaơt ăöơng,
thùơng dû thím huơt cho tûđng nùm ăïí coâ thïí so saânh
trïn phaơm vi toađn cíìu theo möơt tiïu chñ chung nhíịt,
taơo ăiïìu kiïơn thuíơn lúơi trong hoaơt ăöơng kinh tïị ăíìu
tû ăa quöịc gia. Luíơt Kïị toaân Viïơt Nam nùm 2015 ăaô
coâ quy ắnh vïì BCTC Nhađ nûúâc, Vò víơy, chïị ăöơ kïị
toaân HCSN cíìn súâm ban hađnh böí sung caâc quy ắnh
thöịng nhíịt, phûúng phaâp vađ nguýn tùưc líơp BCTC
húơp nhíịt chung cho toađn böơ khu vûơc cöng
Thûâ hai, ăïí coâ thïí tiïịn saât vúâi chuíín mûơc kïị
toaân cöng quöịc tïị, cíìn nghiïn cûâu vađ xíy dûơng caâch
tiïịp cíơn nhíơn thûâc vïì kïị toaân cöng ăïí ặa ra caâc
khaâi niïơm cú baên, nguýn tùưc kïị toaân aâp duơng coâ cú
súê. Chùỉng haơn ăöịi vúâi TSCĂ, chïị ăöơ kïị toaân HCSN
cíìn ban hađnh böí sung quy ắnh vïì phaơm vi, khaâi
niïơm vađ tiïu chuíín ghi nhíơn TSCĂ cho phuđ húơp vúâi
quöịc tïị. Hiïơn taơi, chïị ăöơ kïị toaân HCSN chó múâi quy
ắnh tiïu chuíín TSCĂ hûôu hònh, vö hònh, hûúâng
díîn haơch toaân tùng, giaêm, hao mođn, sûêa chûôa tađi
saên nhûng chûa coâ quy ắnh hûúâng díîn liïn quan
ăïịn ghi nhíơn thiïịt bõ quín sûơ, tađi saên lađ di saên, bíịt
ăöơng saên ăíìu tû
Thûâ ba, cíìn coâ chuíín mûơc kïị toaân ăïí ặa ra
caâc nguýn tùưc cú baên, caâc khaâi niïơm aâp duơng
cho kïị toaân möơt caâch thöịng nhíịt, viïơc ban hađnh
hïơ thöịng chuíín mûơc kïị toaân cöng Viïơt Nam theo
quöịc tïị cíìn súâm ặúơc thûơc hiïơn, vò ăíy lađ xu hûúâng
tíịt ýịu trong kïị toaân quöịc tïị. Tuy nhiïn, viïơc xíy
dûơng chuíín mûơc theo quöịc tïị ngoađi viïơc xem xeât
ăïịn sûơ khaâc biïơt trong quaên lyâ tađi chñnh cöng vađ hïơ thöịng kïị toaân cöng ăïí xíy dûơng cho phuđ húơp, cođn phaêi tñnh ăïịn ăiïìu kiïơn vïì nguöìn nhín lûơc, ăiïìu kiïơn vïì chñnh trõ, kinh tïị cho pheâp triïín khai xíy dûơng vađ ban hađnh. Ăïí coâ thïí thûơc hiïơn thađnh cöng, Viïơt Nam nïn lađm tuíìn tûơ caâc bûúâc: nghiïn cûâu thûơc traơng vađ sûêa ăöíi böí sung cú chïị hoaơt ăöơng tađi chñnh cöng cho phuđ húơp vúâi chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị; nghiïn cûâu xíy dûơng chuíín mûơc kïị toaân cöng Viïơt Nam phuđ húơp vúâi ăiïìu kiïơn hoađn caênh ăíịt nûúâc; triïín khai aâp duơng chuíín mûơc trong lônh vûơc cöng
Thûâ tû, cíìn coâ ăöơi nguô caân böơ ặúơc ăađo taơo
chuýn síu, coâ caâc chuýn gia trònh ăöơ, chuýn mön cao ăïí coâ thïí biïn dõch tađi liïơu vađ nghiïn cûâu chuíín mûơc; Caâc trûúđng ăaơi hoơc, hoơc viïơn vađ caâc töí chûâc nghïì nghiïơp cíìn phöịi húơp nghiïn cûâu, ăađo taơo, höî trúơ Böơ Tađi chñnh trong quaâ trònh triïín khai xíy dûơng, ban hađnh vađ aâp duơng hïơ thöịng chuíín mûơc kïị toaân cöng Viïơt Nam. Hiïơn nay, coâ ríịt nhiïìu quöịc gia trïn thïị giúâi kïí caê nhûông nûúâc phaât triïín vađ nhûông nûúâc ăang phaât triïín ăaô triïín khai vađ aâp duơng chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị ăaơt kïịt quaê hûôu ñch, Viïơt Nam coâ thïí tham khaêo kinh nghiïơm cuêa caâc quöịc gia trïn thïị giúâi ăïí thûơc hiïơn
Chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo TT 107 ăaô coâ nhûông thay ăöíi tñch cûơc, nhûông bûúâc tiïịn phuđ húơp vúâi thöng lïơ quöịc tïị. Hy voơng rùìng ăíy lađ nhûông kïịt quaê bûúâc ăíìu quan troơng lađm cú súê nïìn taêng cho viïơc xíy dûơng hïơ thöịng chuíín mûơc kïị toaân cöng Viïơt Nam trïn cú súê chuíín mûơc kïị toaân cöng quöịc tïị ngađy cađng trúê thađnh hiïơn thûơc.
Tađi liïơu tham khaêo
1. Luíơt Ngín saâch nhađ nûúâc, Luíơt söị 83/2015/QH13 cuêa Quöịc Höơi nûúâc Viïơt Nam dín chuê Cöơng hođa khoâa 13 thöng qua ngađy 25 thaâng 06 nùm 2015.
2. Luíơt Kïị toaân, Luíơt söị 88/2015/QH13 cuêa Quöịc höơi nûúâc Viïơt Nam dín chuê Cöơng hođa khoâa 13 thöng qua ngađy 20 thaâng
11 nùm 2015.
3. Nghõ ắnh söị 16/2015/NĂ-CP cuêa Chñnh phuê ban hađnh ngađy 14/2/2015.
4. Chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo Thöng tû söị 107/2017/ TT-BTC ngađy 10/10/2017 cuêa Böơ Tađi chñnh.
5. Chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo Quýịt ắnh söị 19/2006/ QĂ-BTC ngađy 30/3/2006 cuêa Böơ Tađi chñnh, Thöng tû söị 185/ 2010/TT-BTC cuêa Böơ Tađi chñnh ban hađnh ngađy 15/11/2010 hûúâng díîn sûêa ăöíi, böí sung Chïị ăöơ kïị toaân HCSN ban hađnh theo Quýịt ắnh söị 19/2006.
6 IPSAS Standards: http://Ipsasb.org