Trong cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền của Việt Nam đối với cách vùng biển của mình, bên cạnh những chứng cứ lịch sử, pháp lý chứng minh chủ quyền của Việt Nam đã được xác lập liên tục, hòa bình từ lâu đời đối với các vùng biển, Công ước là công cụ pháp lý để phản bác những yêu sách phi lý, góp phần tạo dựng sự hiểu biết, tin cậy lẫn nhau, tạo môi trường ổn định, hòa bình, hợp tác và phát triển. Để làm rõ hơn vấn đề này nhóm em xin đề 2: “Trên cơ sở các quy định của Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982, phân tích và bình luận yêu sách của Trung Quốc trên biển Đông: yêu sách về đường đứt khúc chín đoạn và yêu sách về xác định các vùng biển”.
Trang 1BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
BÀI TẬP NHÓM
MÔN:
LUẬT BIỂN QUỐC TẾ HIỆN ĐẠI
ĐỀ BÀI: 02
Trang 2M C L C Ụ Ụ
Trang 3M BÀI Ở
Công ước Lu t Bi n 1982 đã tr thành c s pháp lý qu c t v ng ch c,ậ ể ở ơ ở ố ế ữ ắ quan tr ng, đọ ược th a nh n và luôn đừ ậ ược vi n d n trong cu c đ u tranhệ ẫ ộ ấ cam go, ph c t p đ b o v các vùng bi n và th m l c đ a, các quy n và l iứ ạ ể ả ệ ể ề ụ ị ề ợ ích chính đáng c a nủ ước ta trên bi n.ể
Trong cu c đ u tranh b o v ch quy n c a Vi t Nam đ i v i cáchộ ấ ả ệ ủ ề ủ ệ ố ớ vùng bi n c a mình, bên c nh nh ng ch ng c l ch s , pháp lý ch ng minhể ủ ạ ữ ứ ứ ị ử ứ
ch quy n c a Vi t Nam đã đủ ề ủ ệ ược xác l p liên t c, hòa bình t lâu đ i đ iậ ụ ừ ờ ố
v i các vùng bi n, Công ớ ể ước là công c pháp lý đ ph n bác nh ng yêu sáchụ ể ả ữ phi lý, góp ph n t o d ng s hi u bi t, tin c y l n nhau, t o môi trầ ạ ự ự ể ế ậ ẫ ạ ường nổ
đ nh, hòa bình, h p tác và phát tri n Đ làm rõ h n v n đ này nhóm emị ợ ể ể ơ ấ ề xin đ 2: “Trên c s các quy đ nh c a Công ề ơ ở ị ủ ướ ủc c a Liên h p qu c v Lu tợ ố ề ậ
bi n năm 1982, phân tích và bình lu n yêu sách c a Trung Qu c trên bi nể ậ ủ ố ể Đông: yêu sách v đề ường đ t khúc chín đo n và yêu sách v xác đ nh cácứ ạ ề ị vùng bi n”.ể
N I DUNG Ộ
Ph n 1: Khái quát v các yêu sách c a Trung Qu c t i bi n Đông : Yêu ầ ề ủ ố ạ ể sách v đ ề ườ ng đ t khúc chín đo n và yêu sách v xác đ nh vùng bi n ứ ạ ề ị ể
Ngày 7/5/2009, Trung Qu c l n đ u tiên chính th c công khai yêu sáchố ầ ầ ứ
đường lưỡi bò c a mình trong khu v c bi n Đông khi cùng lúc g i công hàmủ ự ể ử
s hi u CML/17/2009 đ n T ng th ký Liên h p qu c nh m ph n đ i vi cố ệ ế ổ ư ợ ố ằ ả ố ệ
Vi t Nam n p báo cáo v ranh gi i ngoài th m l c đ a c a mình cho y banệ ộ ề ớ ề ụ ị ủ Ủ Ranh gi i th m l c đ a c a Liên h p qu c, m t khác Trung Qu c cũng đínhớ ề ụ ị ủ ợ ố ặ ố kèm theo công hàm này s đ đơ ồ ường yêu sách g m 9 đo n c a mình trongồ ạ ủ khu v c bi n Đông Theo Công hàm này, Trung Qu c kh ng đ nh mình cóự ể ố ẳ ị
ch quy n không th tranh cãi đ i v i các đ o bi n Đông và các vùngủ ề ể ố ớ ả ở ể
nước k c n; đ ng th i có quy n ch quy n và quy n tài phán đ i v i cácế ậ ồ ờ ề ủ ề ề ố ớ vùng nước liên quan cũng nh đáy bi n và lòng đ t dư ể ấ ưới đáy bi n khuể ở
v c nàyự 1 Có th th y r ng, Công hàm ngày 7/5/2009 là tuyên b có tínhể ấ ằ ố
ch t pháp lý đ u tiên c a Trung Qu c đ i v i yêu sách 9 đo n t i khu v cấ ầ ủ ố ố ớ ạ ạ ự
bi n Đông trong h n 60 năm qua, đây cũng là l n đ u tiên Trung Qu cể ơ ầ ầ ố
1 United Nations Treaty Collection, Status of Vienna Convention on the Law of Treaties (17 June 2018)
<https://treaties.un.org/PAGES/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXIII-1&chapter=23&Temp=mtdsg3&clang=_en>.
Trang 4chính th c th a nh n và công khai s đ đứ ừ ậ ơ ồ ường yêu sách này v i c ngớ ộ
đ ng qu c tồ ố ế2
Tháng 6/2012, H i đ ng Nhà nộ ồ ước Trung Qu c đã tuyên b sáp nh pố ố ậ Trung Sa, Hoàng Sa và Trường Sa vào thành ph Tam Sa nh m c ng c vi cố ằ ủ ố ệ
qu n lý và phát tri n c a Trung Qu c v i ba nhóm đ o này và các vùngả ể ủ ố ớ ả
nước ph c n có di n tích lên t i 2 tri u km2 góc đ yêu sách vùng bi n,ụ ậ ệ ớ ệ Ở ộ ể
V trụ ưởng V Lu t pháp và Đi u ụ ậ ề ước qu c t Trung Qu c nêu rõ v i báoố ế ố ớ chí hai lo i vùng bi n mà Trung Qu c yêu sách t T Sa g m vùng lãnh h iạ ể ố ừ ứ ồ ả
l ch s và vùng đ c quy n kinh t 200 h i lý Trung Qu c ch a công b chiị ử ặ ề ế ả ố ư ố
ti t đế ường c s đ xác đ nh chi u r ng lãnh h i cho T Sa Tuy nhiên, tơ ở ể ị ề ộ ả ứ ừ tuyên b năm 1996 v đố ề ường c s c a Hoàng Sa, có th d đoán, Trungơ ở ủ ể ự
Qu c sẽ ti p t c thi t l p các đố ế ụ ế ậ ường c s tơ ở ương t , bao quanh các c uự ấ trúc thu c các nhóm đ o, nh m t i đa hóa yêu sách vùng bi n t T Sa Tộ ả ằ ố ể ừ ứ ừ
đường c s đó, Trung Qu c sẽ yêu sách vùng lãnh h i l ch s và vùng đ cơ ở ố ả ị ử ặ quy n kinh t 200 h i lý cho c b n nhóm đ o Thông tin đ a ra không đề ế ả ả ố ả ư ề
c p đ n yêu sách th m l c đ a, tuy nhiên, khi đã yêu sách vùng đ c quy nậ ế ề ụ ị ặ ề kinh t 200 h i lý thì không lo i tr Trung Qu c sẽ ti p t c yêu sách th mế ả ạ ừ ố ế ụ ề
l c đ a t T Saụ ị ừ ứ 3
Ph n 2: Các quy đ nh c a ầ ị ủ Công ướ c c a Liên h p qu c v Lu t bi n ủ ợ ố ề ậ ể năm 1982 v vi c xác đ nh các vùng bi n ề ệ ị ể
1996 r TUYEN b xác đ nh là ko h p pháp – phân tích thêmố ị ợ
Vùng N i th y ộ ủ : Trong vùng n i th y c a mình, qu c gia ven bi n có chộ ủ ủ ố ể ủ quy n hoàn toàn và tuy t đ i nh đ i v i lãnh th đ t li n c a mình Tàuề ệ ố ư ố ớ ổ ấ ề ủ thuy n nề ước ngoài ra vào n i th y ph i xin phép và độ ủ ả ượ ực s cho phép c aủ
qu c gia ven bi nố ể
Vùng Lãnh h iả : Các qu c gia ven bi n có ch quy n đ i v i lãnh h i c aố ể ủ ề ố ớ ả ủ mình cũng nh đ i v i vùng tr i trên lãnh h i, đáy bi n và lòng đ t dư ố ớ ờ ở ả ể ấ ưới đáy bi n c a lãnh h i Tuy nhiên, tính ch quy n đây không để ủ ả ủ ề ở ược tuy tệ
đ i nh trong n i th y b i vì trong lãnh h i c a qu c gia ven bi n tàuố ư ộ ủ ở ả ủ ố ể thuy n c a các qu c gia khác đề ủ ố ược quy n đi qua không gây h i (tàu bayề ạ bay trên vùng tr i v n ph i xin phép) ờ ẫ ả
2 Nguyễn Hoàng Minh, “Tứ Sa”: Chiến thuật mới của Trung Quốc tại Biển Đông, đường link:
http://nghiencuubiendong.vn/y-kien-va-binh-luan/6733-tu-sa-chien-thuat-moi-cua-trung-quoc-tai-bien-dong, truy cập lần cuối ngày 4/3/2019.
3 Nguyễn Thị Lan Anh, Tứ Sa – chiến thuật pháp lý mới của Trung Quốc ở Biển Đông, Tạp chí Nghiên cứu quốc
tế, Học viện Ngoại giao, số 1 (112), tháng 3/2018, đường link:
http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-vietnam/6990-tu-sa-chien-thuat-phap-ly-moi-cua-trung-quoc-o-bien-dong.
Trang 5Vùng ti p giáp lãnh h iế ả : Có th nói, vùng này nh là m t vùng đ m mà ể ư ộ ệ ở
đó, các qu c gia ven bi n có quy n th c hi n s ki m soát c n thi t nh mố ể ề ự ệ ự ể ầ ế ằ
m c đích ngăn ng a và tr ng tr các vi ph m x y ra trong lãnh h i c aụ ừ ừ ị ạ ả ả ủ
qu c gia đó Ngoài khía c nh này ra, quy ch c a vùng này hoàn toàn nhố ạ ế ủ ư
ph n còn l i c a vùng đ c quy n kinh t ầ ạ ủ ặ ề ế
Vùng đ c quy n kinh tặ ề ế: Khác v i n i th y và lãnh h i, qu c gia venớ ộ ủ ả ố
bi n không có ch quy n mà ch có quy n ch quy n đ i v i cùng đ cể ủ ề ỉ ề ủ ề ố ớ ặ quy n kinh t c a mình Qu c gia ven bi n có quy n ch quy n đ i v i cácề ế ủ ố ể ề ủ ề ố ớ ngu n tài nguyên thiên nhiên, sinh v t ho c không sinh v t đó cũng nhồ ậ ặ ậ ở ư
đ i v i các ho t đ ng khác nh s n xu t năng lố ớ ạ ộ ư ả ấ ượng t nừ ước, h i l u vàả ư gió
Th m l c đ aề ụ ị : Công ước Lu t Bi n năm 1982 quy đ nh trong th m l cậ ể ị ề ụ
đ a c a mình, qu c gia ven bi n có quy n ch quy n đ i v i vi c thăm dò,ị ủ ố ể ề ủ ề ố ớ ệ khai thác ngu n tài nguyên thiên nhiên đó Hi n nay, các nồ ở ệ ước ven bi nể
t p trung thăm dò, khai thác ngu n l i d u khí đ ph c v cho s nghi pậ ồ ợ ầ ể ụ ụ ự ệ phát tri n kinh t Trong tể ế ương lai, ngoài d u và khí, các nầ ước sẽ thăm dò
và khai thác các tài nguyên khác nh qu ng đ t, đ ng, chì, thi c v.v… Đ cư ặ ắ ồ ế ặ
bi t, kho n 2 Đi u 77 c a Công ệ ả ề ủ ước nh n m nh quy n ch quy n đ i v iấ ạ ề ủ ề ố ớ
th m l c đ a mang tính đ c quy n ch n u qu c gia ven bi n khôngề ụ ị ặ ề ở ỗ ế ố ể thăm dò, khai thác thì cũng không ai có quy n khai thác t i đây, n u khôngề ạ ế
đượ ự ồc s đ ng ý c a qu c gia ven bi nủ ố ể Đông
Ph n 3: Đánh giá tính h p pháp v các yêu sách c a Trung Qu c trên ầ ợ ề ủ ố
bi n so v i các quy đ nh c a Công ể ớ ị ủ ướ c c a Liên h p qu c v Lu t ủ ợ ố ề ậ
bi n 1982 ể
Đánh giá tính hợp pháp các yêu sách của Trung Quốc từ góc độ pháp lý quốc
tế, ta thấy các yêu sách chủ quyền, yêu sách vùng biển và yêu sách về vùng lãnh hải lịch sử đều không đủ căn cứ pháp lý và không tuân thủ các quy định của công ước quốc tế:
- Ngày 8/5/2009, phái đoàn thường tr c Vi t Nam t i Liên h p qu c đãự ệ ạ ợ ố
có Công hàm s 86/HC-2009 g i T ng th ký Liên h p qu c nh m bác bố ử ổ ư ợ ố ằ ỏ công hàm và s đ c a Trung Qu c Qua nh ng ch ng c l ch s v xác l pơ ồ ủ ố ữ ứ ứ ị ử ề ậ
ch quy n, Nhà nủ ề ước Vi t Nam luôn kh ng đ nh ch quy n c a Vi t Namệ ẳ ị ủ ề ủ ệ
đ i v i hai qu n đ o Hoàng Sa, Trố ớ ầ ả ường Sa và coi “đường đ t khúc 9 đo n”ứ ạ
c a Trung Qu c th hi n trên s đ là không có giá tr vì không có c sủ ố ể ệ ơ ồ ị ơ ở pháp lý, l ch s và th c ti n,ị ử ự ễ vi ph m Công ạ ướ ủc c a Liên h p qu c v Lu tợ ố ề ậ
bi n 1982.ể
Trang 6- Các th c th đ a lý thu c qu n đ o Trự ể ị ộ ầ ả ường Sa không có vùng đ cặ quy n kinh t và th m l c đ a kèm theo M t nguyên t c quan tr ng c aề ế ề ụ ị ộ ắ ọ ủ
lu t qu c t , đậ ố ế ược hình thành b i t p quán qu c t là nguyên t c đ tở ậ ố ế ắ ấ
th ng tr bi n Nguyên t c này đố ị ể ắ ược c th hóa trong đi u 121(2) c aụ ể ề ủ UNCLOS 1982 Trong v Philippines ki n Trung Qu c, Tòa tr ng tài đã gi iụ ệ ố ọ ả thích r t rõ và kh ng đ nh không có th c th nào thu c Trấ ẳ ị ự ể ộ ường Sa có vùng
đ c quy n kinh t và th m l c đ a kèm theo Vì v y, vi c Trung Qu c tuyênặ ề ế ề ụ ị ậ ệ ố
b có quy n ch quy n và quy n tài phán đ i v i các vùng bi n liên quanố ề ủ ề ề ố ớ ể
đ n các th c th này là trái v i lu t qu c tế ự ể ớ ậ ố ế
Dù r ng lu t pháp cũng nh th c ti n qu c t t c chí kim ch a baoằ ậ ư ự ễ ố ế ừ ổ ư
gi công nh n “danh nghĩa l ch s ” ho c quy ch “vùng nờ ậ ị ử ặ ế ướ ịc l ch s ” đ iử ố
v i m t vùng bi n r ng l n nh yêu sách c a Trung Qu c, nh ng c thớ ộ ể ộ ớ ư ủ ố ư ứ ử xem xét m t cách khách quan li u Trung Qu c có th đáp ng độ ệ ố ể ứ ược nh ngữ tiêu chí nêu trên hay không Th nh t, r t d th y là t t c các ho t đ ngứ ấ ấ ễ ấ ấ ả ạ ộ hàng h i, d u khí và ngh cá c a các qu c gia trong và ngoài khu v c bi nả ầ ề ủ ố ự ể Đông đ u không h v p ph i b t kỳ s ngăn c n nào t phía Trung Qu c, ítề ề ấ ả ấ ự ả ừ ố
nh t là cho mãi đ n t n nh ng năm 1990.ấ ế ậ ữ
Th hai, Trung Qu c tuyên b h có các quy n gi ng nh các nứ ố ố ọ ề ố ư ước được hình thành b i cácở qu n đ o M t trong nh ng l i ích c a quy ch dànhầ ả ộ ữ ợ ủ ế cho các qu c giaố này là vùng nước gi a các đ o thu c nữ ả ộ ước nào được xem
nh vùng n i th y c a nư ộ ủ ủ ước đó Tàu thuy n c a qu c gia khác sẽ không cóề ủ ố quy n đi qua các vùng bi n này n u không đề ể ế ược nước s t i cho phép.—ở ạ sai – vùng nước qu n đ oầ ả
Quy ch v qu c gia qu n đ o này m i ch đế ề ố ầ ả ớ ỉ ược Liên H p Qu c thôngợ ố qua và áp d ng cho 22ụ nước, và không có tên Trung Qu c Tuy nhiên,ố Trung
Qu cố v n t ý vẽ đẫ ự ường c s quanh qu n đ o Hoàng Sa c a Vi t Nam, vàơ ở ầ ả ủ ệ ngang ngược tuyên b vùng bi n gi a qu n đ o là vùng n i th y c a h ố ể ữ ầ ả ộ ủ ủ ọ
Nh ng đ ng thái tữ ộ ương t cũng đự ược Trung Qu c ng m ng m áp d ng tráiố ấ ầ ụ phép t i qu n đ o Trạ ầ ả ường Sa c a Vi t Nam.ủ ệ
Trung Qu c t ý tuyên b ch quy n đ i v i vùng 12 h i lý tính tố ự ố ủ ề ố ớ ả ừ
đường c s t i qu n đ o Hoàng Sa, và t ý cho r ng nơ ở ạ ầ ả ự ằ ước này có toàn quy n ban hành, áp d ng và th c thi lu t c a mình trong các vùngề ụ ự ậ ủ h tuyênọ
b ch quy n, mà không b nố ủ ề ị ước ngoài can thi p Song theo UNCLOS, t t cệ ấ ả các tàu bi n, t dân s đ n quân s , đ u để ừ ự ế ự ề ược hưởng quy n đi l i t doề ạ ự qua vùng lãnh h i c a các qu c gia khác H n n a, nh ng khu v c đả ủ ố ơ ữ ữ ự ược xem nh "vùng ti p giáp" v n đư ế ẫ ược tính là m t ph n c a vùng bi n qu cộ ầ ủ ể ố
Trang 7t , và các qu c gia không có quy n h n ch ho c th c hi n b t kỳ quy nế ố ề ạ ế ặ ự ệ ấ ề
ki m soát t do hàng h i nào vì m c đích an ninh -lãnh hai: đi qua koể ự ả ụ gây h i ch ko là đi l i t do nh trênạ ứ ạ ự ư
Cu i cùng, Trung Qu c t ý tuyên b 200 h i lý tính t ph n cu i lãnhố ố ự ố ả ừ ầ ố
h i c a nả ủ ước này là vùng đ c quy n kinh t (EEZ), n i h có quy n th cặ ề ế ơ ọ ề ự
hi n các ho t đ ng quân s Mỹ đã lên ti ng kh ng đ nh t do hàng h i c aệ ạ ộ ự ế ẳ ị ự ả ủ các tàu thuy n trên bi n là m t th c ti n đề ể ộ ự ễ ược thi t l p và ch p nh n trênế ậ ấ ậ toàn c u, đầ ược ghi trong lu t qu c t Nói cách khác, các qu c gia không cóậ ố ế ố quy n h n ch ho c th c hi n b t kỳ s ki m soát t do hàng h i nào vìề ạ ế ặ ự ệ ấ ự ể ự ả
m c đích an ninh trong các vùng EEZ Quan đi m c a Mỹ đụ ể ủ ược Australia và
m t s nộ ố ước đ ng minh ng h ồ ủ ộ
Yêu sách c a Trung Qu c Bi n Đông ph i đủ ố ở ể ả ược xem xét m t cách đ cộ ộ
l p v i b n đ đậ ớ ả ồ ường lưỡi bò B n thân t m b n đ có r t ít ho c hoànả ấ ả ồ ấ ặ toàn không có giá tr pháp lý cho vi c thi t l p yêu sách ch quy n ho cị ệ ế ậ ủ ề ặ quy n l ch s Trề ị ử ước tình hình đó, tr khi Trung Qu c và các qu c gia yêuừ ố ố sách khác đ ng ý bàn b c và làm rõ các yêu sách m t cách hòa bình v i ýồ ạ ộ ớ
đ nh gi i quy t tranh ch p thay vì g t các v n đ th c ch t sang m t bên,ị ả ế ấ ạ ấ ề ự ấ ộ các hành đ ng liên ti p g n đây nh m kh ng đ nh yêu sách ch quy n ộ ế ầ ằ ẳ ị ủ ề ở
Bi n Đông c a Trung Qu c v n sẽ ti p t c khiêu khích và gây căng th ngể ủ ố ẫ ế ụ ẳ cho các nước ven bi n khác cũng nh đe d a hòa bình trong khu v c.ể ư ọ ự
K T BÀI Ế
Trước tình hình các tranh ch p trên bi n Đông ngày m t ph c t p, Vi tấ ể ộ ứ ạ ệ Nam càng c n t ra bình tĩnh nh ng cầ ỏ ư ương quy t s d ng nh ng bi nế ử ụ ữ ệ pháp hòa bình theo đúng Lu t bi n và lu t pháp qu c t , tránh gây xungậ ể ậ ố ế
đ t và căng th ng không c n thi t Đ n nay, UNCLOS đã tr thành c sộ ẳ ầ ế ế ở ơ ở pháp lý qu c t vô cùng quan tr ng cho Vi t Nam, trong vi c xác l p cũngố ế ọ ệ ệ ậ
nh b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình phù h p v i quy đ nh c aư ả ệ ề ợ ợ ủ ợ ớ ị ủ
lu t qu c t Trong b i c nh ph c t p nh hi n nay, UNCLOS còn là m tậ ố ế ố ả ứ ạ ư ệ ộ công c pháp lý chính th ng và h u hi u trong vi c ki m ch , qu n lý cácụ ố ữ ệ ệ ề ế ả
m i đe d a v i an ninh, an toàn Bi n Đông cũng nh b o v ch quy n,ố ọ ớ ở ể ư ả ệ ủ ề quy n ch quy n và quy n tài phán c a Vi t Nam trên bi n.ề ủ ề ề ủ ệ ể
Trang 8DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ụ Ệ Ả
1 Công ước Lu t bi n 1982ậ ể
2 United Nations Treaty Collection, Status of Vienna Convention on the Law of Treaties (17 June 2018)
<https://treaties.un.org/PAGES/ViewDetailsIII.aspx?
src=TREATY&mtdsg_no=XXIII-1&chapter=23&Temp=mtdsg3&clang=_en>
3 Nguy n Hoàng Minh, “T Sa”: Chi n thu t m i c a Trung Qu c t i ễ ứ ế ậ ớ ủ ố ạ
Bi n Đông, để ường link: http://nghiencuubiendong.vn/y-kien-va-binh-luan/6733-tu-sa-chien-thuat-moi-cua-trung-quoc-tai-bien-dong, truy c p ậ
l n cu i ngày 4/3/2019.ầ ố
4 Nguy n Th Lan Anh, T Sa – chi n thu t pháp lý m i c a Trung Qu c ễ ị ứ ế ậ ớ ủ ố
Bi n Đông, T p chí Nghiên c u qu c t , H c vi n Ngo i giao, s 1 (112),
tháng 3/2018, đường link: http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-vietnam/6990-tu-sa-chien-thuat-phap-ly-moi-cua-trung-quoc-o-bien-dong
5 http://www.nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-nuoc-ngoai/5028-danh-gia-phap-ly-ve-yeu-sach-lich-su-cua-trung-quoc-o-bien-dong