Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực (FULL) chính sách tạo động lực cho nguồn nhân lực ngành bảo hiểm xã hội tỉnh ninh bình

MỤCLỤC LỜICAMĐOAN...i MỤCLỤC...ii DANHMỤC CÁCCHỮVIẾTTẮT...v DANHMỤCBẢNGBIỂU...vi DANHMỤCBIỂUĐỒ...vi DANHMỤC CÁCHÌNHVẼ,SƠĐỒ...vii CHƯƠNG1.CƠSỞLÝLUẬNVỀCHÍNHSÁCHTẠOĐỘNGLỰCCHONGUỒ NNHÂNLỰC..

LỜICAMĐOAN

Tôixincamđoanđâylàcôngtrìnhnghiêncứucủabảnthân,đượcxuấtpháttừyêucầuphátsinhtrongcôngviệcđểhìnhthànhhướngnghiêncứu.Cácsốliệucónguồngốcrõràngtuânthủđúngnguyêntắcvàkếtquảtrìnhbàytrongluậnvănđượct h u thậpđượctrongquátrìnhnghiêncứul à trungt h ựcchưatừngđượcaicôngbốtrướcđây

HàNội,ngày01tháng10năm2013

Tácgiảluậnvăn

NguyễnThịThuMai

MỤCLỤC

LỜICAMĐOAN i

MỤCLỤC ii

DANHMỤC CÁCCHỮVIẾTTẮT v

DANHMỤCBẢNGBIỂU vi

DANHMỤCBIỂUĐỒ vi

DANHMỤC CÁCHÌNHVẼ,SƠĐỒ vii

CHƯƠNG1.CƠSỞLÝLUẬNVỀCHÍNHSÁCHTẠOĐỘNGLỰCCHONGUỒ NNHÂNLỰC 6

1.1 Mộtsốkháiniệmcơbảncóliênquan 6

1.1.1 Nguồn nhânlực 6

1.1.2 Độngcơlaođộng 6

1.1.3 Độnglựclaođộng 6

1.1.4 Tạođộnglựclaođộng 7

1.1.5 Chínhsáchtạođộnglực 7

1.2 Cáchọcthuyếtvềtạođộnglựcphổbiến 8

1.2.1 HọcthuyếthệthốngnhucầucủaMaslow 8

1.2.2 HọcthuyếtkìvọngcủaVictorVroom 10

1.2.3 Họcthuyếthaiyếutố(TwoFacstorsTheory) 11

1.3 Hệthốngchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlực 11

1.3.1 Cácchínhsáchkíchthíchtàichính 11

1.3.2 Cácchínhsáchkíchthíchphitàichính 14

1.4 Cácyếutốảnhhưởngđếnchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlực .20

1.4.1 Cácyếutốthuộcvềcánhânngườilaođộng 20

1.4.2.Cácyếutốthuộcvềmôitrườngbêntrong 22

1.4.3 Cácyếutốthuộcvềmôitrườngbên ngoài 23

1.5 Sựcầnthiếtphảihoànthiệnchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânl ực 25

1.5.1.Đốivớicánhân 25

1.5.2 Đốivớitổchức 26

1.5.3 Đốivớixãhội 26

1.6 Kinhnghiệmtạođộnglựcchonguồnnhânlựccủamộtsốđơnvị 27

CHƯƠNG2.THỰCTRẠNGCHÍNHSÁCHTẠOĐỘNGLỰCCHONGUỒNNH ÂNLỰCNGÀNHBẢOHIỂMXÃHỘITỈNHNINHBÌNHGIAIĐOẠN2008-2012 30

2.1 Kháiquátvềđặcđiểmtựnhiên,KT-XHcủa tỉnhNinhBình 30

2.2 KháiquátvềBảohiểmxãhộitỉnhNinhBình 31

2.2.1 QuátrìnhhìnhthànhvàpháttriểnBảohiểmxãhộitỉnhNinhBình 31

2.2.2 ĐặcđiểmcủaBảohiểmxãhộitỉnhNinhBìnhảnhhưởngđếnc h í n h sácht ạođộnglựcchonguồnnhânlực 32

2.3 Thựctrạngchínhsách tạođộnglựcchonguồnnhânlực 42

2.3.1 Thựctrạngchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcbằngcácb i ệnphá pkíchthíchtàichính 42

2.3.2 Thựctrạngchínhsáchtạođộnglựcbằngcácbiệnphápkíchthíchphi tàichính 52

2.4 Cácyếutốảnhhưởngđếnchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcn g à n h B ảohiểmxãhộitỉnhNinhBình 66

2.4.1 CácyếutốthuộcvềcánhânnguồnnhânlựcngànhBảohiểmxãhộitỉnh 66

2.4.2 CácyếutốthuộcvềngànhBảohiểmxãhộitỉnh 67

2.4.3 Cácyếutốthuộcvềmôitrườngbên ngoài 69

2.5 ĐánhgiáthựctrạngchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcngànhBảohiểm xãhộitỉnhNinhBình 71

2.5.1 Nhữngkếtquảđạtđượctrongchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcn gànhBảohiểmxãhộitỉnhNinhBình 71

ii 2.5.2 Nhữnghạnchếtrongchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcn g à n h

BảohiểmxãhộitỉnhNinhBình 72

2.5.3 Nguyênnhânhạnchếcủachínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcngà nhBảohiểmxãhộitỉnhNinhBình 73

CHƯƠNG3.ĐỊNHHƯỚNGVÀGIÁIPHÁPNHẰMHOÀNTHIỆNCHÍNHSÁC HTẠOĐỘNGLỰCCHONGUỒNNHÂNLỰCNGÀNHBẢOHIỂMXÃHỘITỈN HNINHBÌNH 75

3.1 ĐịnhhướngpháttriểncủangànhBảohiểmxãhộitỉnhNinhBìnhtrongt h ờigia ntới 75 3.1.1 PhươnghướngpháttriểncủangànhBHXHtỉnhNinhBình 75

3.1.2 ĐịnhhướngpháttriểnnguồnnhânlựcngànhBảohiểmxãhộitỉnhNinhBì nh 76 3.2 Cácgiảiphápnhằmtạođộnglựcchonguồnnhân lựcngànhBảohiểmxãhộitỉnh 78

3.2.1 Hoànthiệncácgiảiphápkíchthíchtàichính 79 3.2.2 Hoànthiệncácgiảiphápkíchthíchphi tàichính 82

3.3 Cáckiếnnghị 93

3.3.1 VớiLãnhđạocủaBHXHtỉnh 93

3.3.2 Vớicáccơquanhữuquan 93

3.3.3 VớiBHXHViệtNam 93

KẾTLUẬN 96

Bảng2.1:TìnhhìnhthựchiệnkếhoạchthucủaBảohiểmxãhội,Bảohiểmytế,Bảohiểmt

hấtnghiệptạiNinhBình(ĐVT:tỷđồng) 33

Bảng2.2:Đốitượngvàsốtiềnchitrảchocácđốitượnghưởngcácchếđộdàih ạn 34

Bảng2.3:Cơcấu laođộngtheotrìnhđộgiaiđoạn2009-2012 40

Bảng2.4:Cơcấulaođộngtheođộtuổi và giớitínhnăm2012 41

Bảng2.5:ĐánhgiámứcđộhàilòngcủaNNLvềtiềnlương 46

Bảng2.6:TiềnthưởngchocánbộCCVCn g à n h BHXHtỉnh 49

Bảng2.7:ĐánhgiácủaNNLvềyếutốtiềnthưởng 50

Bảng2.8:Đánhgiácủangườilaođộngvềyếutốthuộccôngviệc 54

Bảng2.9:ĐánhgiácủaNNLvềcôngtácđánhgiáthựchiệncôngviệc 57

Bảng2.10:CôngtácđàotạongànhBHXHtỉnhNinhBìnhgiaiđoạn2008-2 0 12 60

Bảng2.11:Đánhgiá củaNNLvềcôngtácđàotạo 61

Bảng2.12:Mứcđộquantrọngcủacácnhântốảnhhưởngtớikhảnăngthăngtiến 63

Bảng2.13:Đánhgiá củaNNLvềmôitrườnglàmviệc 65

DANHMỤCBIỂUĐỒ Biểuđồ2.1:BiểuđồdiễnbiếnNNLgiaiđoạn2000–2012 39

Biểuđồ2.2:TỷlệbốtríNNLphùhợpvớichuyênngànhđàotạo 55

DANHMỤCHÌNHVẼ,SƠĐỒ

Hình1.1.ThápnhucầucủaMaslow 8

Sơđồ1.1:Nhucầu-Sựthỏamãn 9

Sơđồsố1.2:Quátrìnhkếhoạchhoá 14

Sơđồsố2.1:Hệthốngtổchứcbộmáy 36

1 LÝDOCHỌNĐỀTÀI

MỞĐẦU

Mỗingườilaođộngđềucónhữngtiềmnăngnhấtđịnhtồntạitrongconngườicủahọ,nhưngkhôngphảiaicũngbiếtcáchđểpháthuytốiđanộilựccủabảnthânmình.Chínhvìthếngànhquảntrịnhânlựcmớirađời,vớimụcđíchđưaracácnguyênlý,đặcbiệtlàhiểutâmlývàmongmuốncủangườilaođộngtrongtổchứcmình.Từnhữngnăm50củathếkỷ20,cácnhànghiêncứuđãđưaracácthuyếtvềtạođộnglựcchongườilaođộng,nhưngđếntậnbâygiờvấnđềấyvẫnchưađượcquantâmđúngmức,bởimọingườivẫnchưanhìnnhậnthấytầmquantrọngcủanóđốivớisựtồntạicủamộttổchức.Conngười–

luônlàyếutốquyếtđịnhđếnsựthànhbạicủamộttổchức,cũngvớiýnghĩalớnlaonhưthế,việclàmthếnàođểngườilaođộngcóthểpháthuyđượcnhữngphẩmchấtcủamìnhđểtừđólàmchotổchứccóthểlớnmạnhhơnkhôngphảilà mộtđiềudễ.Đâycóthểcoilàmộtvấnđềphứct ạpvàtrừutượng,vìcònliênquanđếntâml ý học,màđãlàtâmlýhọcthìmỗicánhânkhácnhaucónhữngtâmlýkhácnhau,dođóđểcóthểthốngnhấtcáccánhântrongmộttậpthể,tạorađượcmộtmụcđíchchungchotổchứcthìphảic ó nhữngphươngphápvàcáchthứcthậtkhéoléo,tácđộngvàonhữngnhucầumàmìnhđặtrachobảnthânvàgiađình,vìthếđơnvịnàobiếttácđộngvàonhữngyếutốđóthìđãthànhcôngtrongviệckíchthíchhọlàmviệcvàcốnghiếnchotổchức,đâylàmụcđíchcuốicùngvàcũnglàquantrọngnhấtkhôngchỉcủamộtcơquanmàlàcủatấtcảcáccơquanđangtồntạivàpháttriển

Chínhsáchtạođộnglựcđangngàycàngđượcquantâmn h i ềuhơnt r o n g tấtcảcácđơnvịhànhchínhsựnghiệpcũngnhưcácdoanhnghiệpnhànướchiệnnay.T ổchứclà mộttậpthểngườilaođộngmàtrongđóhọlàmviệcvàcốnghiếnvìmụcđíchchunglàlàmchotổchứcngàycàngpháttriển

vàcóvịthếtrongxãhội.Ngượclại,ngườilaođộngsẽnhậnđượcnhữngphầnt h ưởngvềcảvậtchấtlẫntinhthầntừtổchứcmanglại.Nhưvây,xétvềthựcchấtchínhsáchtạođộnglựcchoNNLlàmộthoạtđộngđầutưmàcảhaibêncùngcólợi.

ThựctếchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcngànhBảohiểmxãhộitỉnhNinhBìnhđãvàđangđượcthựchiện,nhưngvẫnchưađạtđượck ếtquảnhưmongmuốnvàvẫnchưakíchthíchđược

ngườilaođộnglàmviệchếtmìnhchotổchức,tinhthầntráchnhiệmmớichỉdừnglạiởmộtbộphậnn h ỏngườilaođộng,chấtlượngcôngviệcvẫncònđạtởmứctrungbình.Đól à nhữngl ý dok h i ếnt á c g i ảc h ọnđềt à i l u ậnvănt h ạcsĩ:“ChínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcngànhBảohiểmxãhộitỉnhNinhBình”

2 MỤCĐÍCHVÀNHIỆMVỤNGHIÊNCỨUĐỀTÀI

2.1 Mụcđíchnghiêncứu

Nhằmh oàn thiệnchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcngànhBảohiểmxãhộinóichung,tỉnhNinhBìnhnóiriêng

3 ĐỐITƯỢNGVÀPHẠMVINGHIÊNCỨU

3.1 Đốitượngnghiêncứu

- ĐốitượngnghiêncứulàchínhsáchtạođộnglựcchoNNLvàtoànbộnguồnnhânlựcngànhBHXHtỉnhNinhBình

3.2 Phạmvinghiêncứu

- Vềnộidung:Chủyếuđềcậpđếnthựctrạngchínhsáchtạođộnglựcv à cácgiảipháptạođộnglựcchoNNLngànhBHXHtỉnhNinhBìnhtrongt h ờigiantới

- Vềkhônggian,thờigian:Nghiêncứuthựctrạngchínhsáchtạođộngl ựcchonguồnnhânlựcngànhBHXHtỉnhNinhBìnhtrong5nămtrởlạiđây

4 PHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU

4.1 Phươngphápnghiêncứu

Đềtàisửdụngcácphươngphápluậnduyvậtbiệnchứng,duyvậtlịchsử,đồngthờikếthợpvớicácphươngphápcụthểnhư:tổnghợp,thốngkê,đ iềutramẫubằngbảnghỏivàphỏngvấn,phântíchsosánhđịnhtínhvàđịnhlượng.Quytrìnhnghiêncứunhưsau:

Bước1:Nghiêncứumôhìnhlýthuyếtcácgiảipháptạođộnglựclàmviệcchongườilaođộngtheotínhchấtđộnglực

Bước4:Phântíchsốliệu.Kếtquảđiềutrasẽđượctậphợpthànhbảngsosánhvớicáctiêuchíkhácnhauđểlàmrõsựthoảmãncủangườilaođộngcủađơnvị

Bước5:Kiếnnghịcácgiảipháphoànthiệncácchínhsáchtạođộnglựcch o NNLngànhBHXHtỉnhNinhBình.

4.2 Phươngphápthuthậpsốliệu:

- Nguồnsốliệu:

+Sốliệusơcấp:PhiếuđiềutraýkiếnvàsựthoảmãncủaNNLđốivớich ín h sáchtạođộnglựclàmviệcngànhBHXHtỉnh

+Sốliệuthứcấp,baogồm:cácbáocáo,tàiliệu,thôngtinnộibộtừn ăm2008đến2012củaphòngKếhoạch–tàichính,Tổchức-

hànhchính,phòngthu,phòngchếđộBHXHcủađơnvị

- Phươngphápphântíchsốliệu:

+Phươngphápsosánh,đốichiếu:luậnvănnghiêncứuchínhsáchtạođộnglựclàmviệcchoNNLđặttrong mốiliênhệv ớichiếnlượcpháttriểnc ủađơnvị

+Phươngphápphântích:dựatrênsốliệucủađơnvịđểphântíchthựctrạngchínhsáchsáchtạođộnglựclàmviệcchoNNLcủađơnvị,từđóđánhg i á điểmmạnh,điểmyếuvàđềxuấtcácgiảipháp

- Vềhướngđềxuất,luậnvănđưaranhữngphươnghướngcùnghệthốngcácgiảip

hápnhằmhoànthiệnhệthốngchính sáchtạođộnglựcchonguồnnhânlựcngànhBHXHtỉnhNinhBìnhnhằmnângcaohiệuquảhoạtđộngchoBHXHtỉnhNinhBình

6 KẾTCẤUĐỀTÀI

Ngoàiphầnmởđầu,kếtluận,danhmụctàiliệuthamkhảo,đềtàibaogồm3chương:Chương1:Cơsởlýluậnvềchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhân

CHƯƠNG1 CƠSỞLÝLUẬNVỀCHÍNHSÁCHTẠOĐ ỘNGLỰCCHONGUỒNNHÂNLỰC

1.1 Mộtsốkháiniệmcơbảncóliênquan

1.1.1 Nguồnnhânlực

Nguồnnhânl ựcc ủatổchứcl à nguồnl ựccủatoànbộc á n bộ,côngnhânviênlaođộngtrongtổchứcđóđặttrongmốiquanhệphốikếthợpcácnguồnlựcriêngcủamỗingười,sựbổtrợnhữngkhácbiệttrongnguồnlựccủamỗi

cánhânthànhnguồnlựccủatổchức.Sứcmạnhcủatậpthểlaođộngvận

dụngvàoviệcđạtđượcnhữngmụctiêuchungcủatổchức,trêncơsởđóđạtđượcnhữngmục tiêucủamỗithànhviên1

1.1.2 Độngcơlaođộng

Làmụcđíchchủquancủahoạtđộngcủaconngười,làđộnglựcthúcđẩyconngườihànhđộngnhằmđápứngnhucầuđặtrađólàtấtcảđiềukiệnphấnđấunộitâmđượcmôtảnhưmongmuốn,ướcmuốn,hammuốnmangđếntrạngtháikíchthíchthúcđẩyconngườihànhđộng.Theocáchnhìncủacácnhàquảntrịthìmộtngườicóđộngcơlàmviệcsẽlàmviệctíchcực,duyt r ì tốcđộlàmviệc,dođóđộngcơkéotheosựnỗlựckiêntrìphấnđấutheomụcđíchtrướchếtlàthỏamãnnhucầuhiệntại,lợiíchhiệntại

1.1.3 Độnglựclaođộng

Hoạtđộngcủaconngườil à hoạtđộngcómụcđ ích,v ì vậycácnhàquảnlýluôntìmcáchđểtrảlờicâuhỏilàtạisaongườilaođộnglạilàmviệc.Đểtrảlờiđượcchocâuhỏinàycácnhàquảntrịphảitìmhiểuvềđộnglựccủangườilaođộngvàtìmcáchtạođộnglựcchongườilaođộngtrongquátrìnhlàmviệc

1 TS.

LêThanhHà-GiáotrìnhQuảntrịnhân lực(tập1)-NhàxuấtbảnLaođộngxãhộinăm2009

Vậyđộngl ựclàg ì ?

Độngl ựcl à sựkhaokhátvàt ựn g u y ệncủaconngườiđểnângcaomọinỗlựccủamìnhnhằmđạtđượcmụctiêuhaykếtquảcụthểnàođó2

Nhưvậyđộngl ựcxuấtpháttừbảnt h â n củamỗiconngười,kh iconngườiởnhữngvịtríkhácnhau,vớinhữngđặcđiểmtâmlýkhácnhausẽcónhữngmụctiêumongmuốnkhácn h a u C h í n h v ì nhữngđặcđ iểmnàynênđộnglựccủamỗiconngườilàkhácnhauvìvậynhàquảnlýcầncónhữngcáchtácđộngkhácnhauđếnmỗingườilaođộngđểđạthiệuquảsửdụnglaođ ộng cao nhất

1.1.4 Tạođộnglựclaođộng

Tạođộnglựctrong laođộnglàn h ữngtổnghợpcácchính sá c h, biệnphápvàcáchứngxửcủatổchức,củanhàquảnlýnhằmtạorasựkhaokháttựnguyệncủangườ

ilaođộngđểcốgắngphấnđấuđạtcácmụctiêucủatổchức.Tạođộnglựcđượchiểulàhệthốngcácchínhsách,biệnpháp,thủthuậtquảnlýtácđộngđếnngườilaođộngnhằmlàmchongườilaođộngcóđộnglựctrongcôngviệc

Tạođộnglựcvừalàtráchnhiệm,vừalàmụctiêucủangườiquảnlý

Xéttheoquanđiểmnhucầu,quátrìnhtạođộnglựcchongườilaođộngbaogồmcácbước:

NhucầukhôngđượcthỏamãnSựcăngthẳngCácđộngcơHànhvitìmkiếmNhucầuđượcthỏamãnGiảmcăngthẳng(trởlạitừđầu)

1.1.5 Chínhsáchtạođộnglực

Chínhsáchtạođộnglựcđượcđịnhnghĩamộtcáchđơngiảnđólàtậph ợpcácquyđịnhv ềcáchoạtđộngtạođộngl ựctronghoạtđộngquảnlý

2 Th.S

Nguyễn VânĐiềmvàPGS.TSNguyễnNgọcQuân-GiáotrìnhQuảntrịnhânlực NXBĐHKTQD,n ăm2007

Cácđộngcơđểhànhđộngcóthểl à tốtnhưngcũngc ó thểl à xấu.Bấtcứhànhviquảnlýnàocũngphảiđượcthúcđẩyvàquảnlýphảiđượctạoquyềnthựchiện.Chínhsáchtạođộnglựcđượcápdụngtốtnhấtlàtạoramộthệthốngkhenthưởngdựatrêncáckhuyếnkhíchvàcáctiêuchuẩnhóavớisựthựchiệncôngviệcvàngườilaođộng.Tùynhữngđốitượngkhácnhaumàc ó nhữnghànhvihưởngứngkhácnhauvớicácđộnglựclàmviệcchomụctiêuvàđượcthúcđẩyhoặcsẽbịhạnchếhoặcbịchậm lại

1.2 Các họcthuyếtvềtạođộnglựcphổbiến

1.2.1 HọcthuyếthệthốngnhucầucủaMaslow

Maslowchorằng:Hànhvicủac á nhântạimộtthờiđiểmnàođót h ườngquyếtđịnhbởimộtnhucầumạnhnhấtcủah ọ,từđóôngtriểnkhaimộtsơđồbaogồmhệthốngphâncấpnhucầucủaconngườiđượcbiểuhiệnn h ưsau:

Nhucầuantoàn:Lànhữngnhucầutránhsựnguyhiểmthânthể,sựđedoạmấtviệc,mấttàisản,khivềgiàcótiềnđểsống(bảohiểmxãhội,Ytế )

Nhu cầu Hành vi Sự thoả mãn

Nhucầuxãhội:Baogồmsựmongmuốnđượcquanhệgiaolưugắnk ếtvớinhữngngườikhác,sựquantâm,traovànhậntìnhcảmvàsựphốihợphoạtđộng

Nhucầuvềsựtôntrọng:Baog ồmgiátrịbảnthân,s ựđộclậpt h à n h quả,sựcôngnhậnvàtôntrọngtừngườikhác.Nhucầuvềsựtôntrọndẫntớisựthoảmãnquyềnlực,uytín,địavịvàlòngtựtin

Nhucầutựk h ẳngđịnhmình:Đól à nhữngmongmuốntiếnbộvàtựhoànthiện,pháttriểnmình,pháthuycáctiềmnăngcủabảnthân

Nhìnc h u n g khôngphảit r o n g cùngmộtthờikỳmọingườiđềuxuấthiệnnhữngnhucầunhưnhaumàởtừngthờiđiểmt h ì ngườikhácnhaucón h u cầukhácn h a u Nhưngvềnguyêntắccácnhucầuởbậcthấph ơnphảiđượcthoảmãntrướckhiđượckhuyếnkhíchđểthoảmãncácnhucầuởbậccaohơn

Theohọcthuyếtnày,trướctiêncácnhàquảnlýcầnquantâmthoảmãncácnhucầusinhlýtựnhiên,trêncơsởđómànângdầnlêncácnhucầubậccao

HọcthuyếtnhucầucủaMaslowđãkhaitháctốiđacáctiềmnăngcủangườilaođộngvàđiđếnmộtkếtluậnrằng:Độnglựccónguồngốctừnhữngn h u cầucơbảncủaconngười,nếunhữngnhucầucơbảnnàyđượcthoảmãnsẽtạorađộnglựctrongmỗiconngười.Nhữngnhucầucơbảnchiphốirấtl ớntớihànhvicủaconngười,tớithànhquảcủahọvàtớihiệuquảchungcủatoàndoanhnghiệp.Tinhthầntrêncóthểthểhiệnquasơđồ:

Sơđồ1.1:Nhucầu-Sựthỏamãn.

1.2.2 HọcthuyếtkìvọngcủaVictorVroom

ThuyếtkỳvọngcủaVictorVroomđượcxâydựngtheocôngthức:

HẤPLỰCxMONGĐỢIxPHƯƠNGTIỆN=SỰĐỘNGVIÊN

- Hấplực(phầnthưởng)=sứchấpdẫnchomộtmụctiêunàođó(Phầnt h ưởngchotôilàgì?)

- Mongđợi(thựchiệncôngviệc)=niềmtincủanhânviênrằngnếunỗlựclàmviệcthìnhiệmvụsẽđượchoànthành(tôiphảilàmviệckhókhăn,vấtv ảnhưthếnàođểđạtđượcmụctiêu?)

- Phươngtiện(niềmtin)=niềmtincủanhânviênrằnghọsẽnhậnđượcđềnđápkhihoànthànhnhiệmvụ(liệungườitacóbiếtđếnvàđánhgiánhữngn ỗlựccủatôi?)

- Sựđộngviên:Làthànhquảcủa3yếutốtrên

Nhưvậy,họcthuyếtkìvọngcủaVictorVroomchỉrarằng,cáccánhânsẽcóđộnglựclàmviệcnếuhọtinvào:

+Mốiquanhệxácthựcgiữacáccốgắngvàthànhtíchđạtđược;

+Thànhtíchnhậnđượccủangườilaođộngsẽmanglạichongườilao

độngphầnthưởngxứngđáng

+Phầnthưởngmàngườilaođộngnhậnđượcsẽlàmthỏamãnnhữngn h u cầuquantrọngcủahọ

+Sựmongmuốnthỏamãncácnhucầuđủmạnhđểngươilaođộngcónhữngcốgắngcầnthiết

Tómlại,đểtạođộnglựcchongườilaođộngnhàquảnlýphảitácđộngl ê n nhữngyếutốthúcđẩyt r ê n , điềuquant r ọngt r o n g l ý t h u y ếtnàyl à n h à quảntrịphảilàmsaođểtạođượcsựđammêchon g ườilaođộngvàđểhọ

đẩyhọlàmviệcđạttớikếtquảmongmuốn

1.2.3 Học thuyếthaiyếutố(Two FacstorsTheory)

Theohọcthuyếtnày,sựthỏamãnhaykhôngthỏamãnđượcchialàmnhóm:Nhóm1:Baogồmcácyếutốthenchốttạonênsựthỏamãncôngviệcn h ư:Sựt h

à n h đạt,sựthừanhậnt h à n h tích,bảnchấtbêntrongcôngviệc,t r á c h nhiệmlaođộng,sựthăngtiến

Herzbefgchorằng,khicácyếutốnàyđượcthỏamãnsẽtạonênđộngl ựcvàsựthỏamãntrongcôngviệc

Nhóm2:Baogồmcácyếutốthuộcvềmôitrườngtổchứcnhư:Cácc h í n h sáchvềchếđộquảntrịcủacơquan,sựgiámsátcôngviệc,tiềnlương,cácquanhệconngười,cácđiềukiệnlàmviệc

Ôngcònchorằng,nếucácyếutốnàymangtínhtíchcựcsẽcótácđộngngănchặnsựkhôngthỏamãntrongcôngviệc.Tuynhiên,đểtạođộnglựclaođộngchongườilaođộngvàsựthỏamãncôngviệcchohọmộtcáchhiệuquảcầnsửdụngthêmcácyếutốkhác

Tiềnlươnglàmộtcôngcụkíchthíchlợiíchvậtchấtđốivớingườilaođộng,nótrựctiếptạorađộnglựcchongườilaođộnglàmviệctốtđảmbảomụctiêutổchứcđềr a , l

à m c h o s ảnxuấtpháttriển,duyt r ì đượcsốl ượng

* Cáckhoảnphụcấptiềnlương

Làtiềntrảcônglaođộngngoàitiềnlươngcơbản,bổsungvàbùđắpt h ê m khingườilaođộnglàmv i ệctrongđ iềuk i ệnkhôngổnđịnhhoặckhôngthuậnlợimàchưađượctínhđếnkhixácđịnhlươngcơbản.Ngoàira,t r o n g thựctếcómộtloạiphụcấpkhác,khôngphảilàphụcấpl ương,cácht í n h khôngphụthuộcvàomứclươngngườilaođộngnhư:phụcấpkhuvực;phụcấpđộchại,nguyhiểm;phụcấpdichuyển;phụcấpđiđường;phụcấpt r á ch nhiệm;phụcấpthuhút;phụcấplàmthêmgiờ;phầnlớncáckhoảntiềnphụcấpđềuđượct í n h trênc ơsởđánhgiáả nhhưởngcủamôit r ườnglàmv

i ệc.Tiềnphụcấpcóýn g h ĩakíchthích ngườilaođộngthựchiệntốtcôngviệctrongnhữngđiềukiệnkhókhăn,phứctạphơnbìnhthường

* Cáckhoảnphụcấptheolươnglà:BHXH,BHYT,BHTNvàKPCĐ

1.3.1.2 Thưởng

Làhìnhthứckíchthíchvậtchấtcótácdụngrấttíchcựcđốivớingườil a o độngtrongviệcphấnđấuthựchiệncôngv i ệctốth ơn.Cácht í n h t i ềnt h ưởngrấtđadạng,thôngthườngcácloạitiềnthưởngđượcxácđịnhbằngtỷlệphầntrămsovớiphầnlợiíchmànhânviênđemlạichođơnvị

- Thưởngnăngsuất,chấtlượng:ápdụngkhingườilaođộngthựchiệntốthơnmứcđộtrungbìnhvềsốlượng,chấtlượngsảnphẩmhoặcdịchvụ

- Thưởngtiếtkiệm:ápdụngkhingườilaođộngsửdụngtiếtkiệmcácloạivậttư,nguyênliệu,cótácdụnggiảmgiáthànhsảnphẩmdịchvụmàvẫnđảmbảochấtlượngtheoyêucầu

- Thưởngsángkiến:ápdụngkhingườilaođộngcócácsángkiến,cảitiếnkĩthuật,tìmracácphươngphápmớicótácdụnglàmnângcaonăngsuấtlaođộng,giảmgiáthànhhoặcnângcaochấtlượngsảnphẩm,dịchvụ

- Thưởngtheokếtquảhoạtđộngkinhdoanhchungcủađơnvị:áp

dụngk h i đơnvịlàmăncólời,ngườilaođộngtrongdoanhnghiệpsẽđượcchiamộtphầntiềnlờidướidạngtiềnthưởng

- Thưởngđảmbảongàycông:ápdụngkhingườilaođộnglàmviệcvớisốngàycôngvượtmứcquyđịnhcủađơnvị

- Thưởngvềlòngtrungthành,tậntâmvớiđơnvị:ápdụngkhingườil a o độngcóthờigianphụcvụtrongđơnvịvươtquámộtthờigiannhấtđịnh,v í dụ25hoặc30năm;hoặckhingườilaođộngcónhữnghoạtđộngrõràngđãlàmtănguytíncủađơnvị

1.3.1.3 Cácchươngtrìnhphúclợi-dịchvụ

- Phúclợi:haycònđượcgọilàlươngbổngđãingộgiántiếpvềmặttàic h í n h , đólàkhoảntiềntrảgiántiếpchongườilaođộngngoàitiềnlươngvàtiềnthưởngnhằmhỗtrợcuộcsốngvàtinhthầnngườilaođộng.Phúclợigồmh a i phầnchính:phúclợibắtbuộcvàphúclợitựnguyệnnhằmkhuyếnkhíchvàđộngviênnhânviênlàmviệcvàmộtphầnnhằmduytrìlôicuốnngườicót ài vềlàmviệcchođơnvị.Phúclợithểhiệnsựquantâmcủađơnvịđếnđờisốngngườilaođộng,cótácdụngkíchthíchnhânviêntrungthành,gắnbóvớiđơnv ị.D ù ở cươngv ịcaonàođãl à n h â n viênt r o n g đơnv ịthìđềuđượchưởngphúclợi

Phúclợibắtbuộcgồm5chếđộ:Ốmđau;trợcấptainạnlaođộng,bệnhn g h ềnghiệp;thaisản;hưutrí;tửtuất.Cònphúclợitựnguyệnnhằmkhuyếnk h í c h nhânviênlàmviệc, antâmcôngtác,gắnbóvớiđơnvịnhiềuhơn

- Dịchv ụ:l à cácchươngt r ì n h màđ ơ nv ịt h ựch i ệncũngn h ằmmụcđíchkhuyếnkhíchnhânviênlàmviệc,gắnbóvớicáccôngviệcđượcgiao, tạochocuộcsốngnhânviênkhảquanhơnnhư:dịchvụbánhànggiảmgiá,dịchvụtíndụng,dịchvụtrợcấpkinhphívềgiáodụcvàđàotạo,dịchvụnhàởvàphươngtiệngiaothôngđilại,cáccôngtrìnhbệnhviện,nhàtrẻ

Ngàynay,khicuộcsốngcủangườilaođộngđãđượccảithiệnrõrệt,tr ìn hđộvănhóa,chuyênmôn,kỹnăngnghềnghiệpcủangườilaođộngđược

Chính sách Phân tích công việc

1.3.2 Cácchínhsáchkíchthíchphitàichính

1.3.2.1 Cácchínhsáchhànhchính

* Kếhoạchnguồnnhânlực

Kếhoạchnguồnnhânlựclàquátrìnhxácđịnhnhucầu,khảnăngcungcấpnguồnlựccùngcácgiảiphápthựchiện.Quátrìnhđóđượcbắtđầutừviệcthiếtkếđưaramộthệthốngkếhoạchtácnghiệpvàkiểmtracáchoạtđộngn à y nhằmđánhg i á độingũngườilaođộngvềt r ì n h độhọcvấn,t r ì n h độc h u y ê n mônvàcáctiềmnăngkhaithácđểcóthểnângcaotốcđộcủatổchức.N ó giúptổchứcbốchívàsửdụnglựclượnglaođộngmộtcáchhợplý,xâydựngcáctrươngtrìnhđàotạoconn g ười,tạor a s ựh à i hoàv à liê

Sơđồsố1.2:Quátrìnhkếhoạchhoá

- Khicầulaođộnglớnhơncunglaođộng

Thựchiệnđàotạokỹnăngvàđàotạolạichongườilaođộngđểlấpchỗtrống,khôngcầntuyểnthêmlaođộngtừbênn g oà i ; đềbạtngườilaođộngt r o n g đơnvị,bồidưỡnghọđểhọcóthểđảmnhậnđượccôngviệcởmứcđộcaohơn;kếhoạchhoáđộingũdầnthaythếđượcnhữnglaođộngcóýđịnhc h u y ểnđi,thăngchứchoặcvềhưu;tuyểnmộmớilaođộngtừngoàiđơnvị;k ý kếthợpđồngvớiđơnvịkhácđểtănggiacôngsảnphẩm;thuêlaođộngtừbênngoài,khắcphụcsựthiếuhụttrướcmắt;huyđộngngườilaođộngtrongtổchứclàmthêmgiờ.

-Khicunglaođộnglớnhơncầulaođộng

Thuyênch u y ểnlaođộngđếnbộphậnt h i ếu;tạmthờikhôngthaythếnhữngngườichuyểnđi;giảmgiờlaođộngtrongtuần,trongthángvàtrongn g à y ; haihoặcnhiềunhânviêncóthểthaynhaucùnglàmmộtcôngviệc;nghỉl u â n phiên,chongườilaođộngnghỉtạmthờikhônglương,khicầnlạihuyđộng.Ápdụngvớinhữnglaođộngmớivàonghề;chocáctổchứckhácnhaut h u ê laođộng;vậnđộngnghỉhưusớmđốivớingườicòntừ1đến5nămcôngtác;vậnđộngnhânviênvềmấtsứchoặctựthôiviệcvàhọđượchưởngchếđ ộ trợcấpmộtlần

- Khicầulaođộngbằngcunglaođộng

Bốtrísắpxếplạilaođộngtrongdoanhnghiệp;thựchiệnkếhoạchhoák ếcận;thựchiệnđàotạopháttriểnkỹnăngmớichongườilaođộng;đềbạt,t h ăngchứcchonhânviêndựavàosựthựchiệncôngviệc,tiếnbộtrongnghềnghiệp;tuyểnmộlaođộngtừbênngoàinhằmthaythếnhữngngườivềhưu,t h u y ê n chuyển,hoặcchếtdoốmđau,tainạn

* Cácchếtàixửphạt

Kỷl u ậtlaođộngl à nhữngtiêuc h u ẩnquyđịnhhànhvicánhânc ủangườilaođộngmàtổc h ứcxâydựngn ê n dựat r ê n c ơsởhiệnhànhv à c á c chuẩnmựcđạođứcxãhội.Mụctiêucủakỷluậtlànhằmlàmchongườilaođộnglàmviệcdựatrêntinhthầnhiệptáctheocáchthứcthôngthườngvàcó

quycủ.Khingườilaođộnghiểuđượcvấnđềnàyhọsẽđạtđượcnhữngmongđợicủatổchức.Từđó,họcóthểđịnhhướngcáchthứclàmviệccóhiệuquảngaytừkhibắtđầucôngviệcvớitinhthầnhợptácvàđầyphấnkhởi.Cácchết à i xửphạtnhưsau:

* Kỷluậtngănngừa(phêbình)dựatrêncơsởđưaranhữnglờinhắcn h ởvàphêbìnhnhẹnhàngcótínhchấtxâydựng.Ngườilaođộngthấybảnt h â n khôngbịxấuhổ,xỉnhục

* Kỷluậtkhiểntráchlàhìnhthứckỷluậtchínhthứchơnvàđượctiếnhànhtếnhịkínđáo"phíasaucánhcửa".Mụcđíchlàtiếpcậntíchcựcnhằmtạocơhộichongườiviphạmsửachữavấnđềvàtránhlặplạitrongtươnglai,l à m chongườilaođộnghiểur õ điềuhọđanglàmkhôngđượcc h ấpnhậnnhưngmọiviệccóthểsẽđủthoảmãnnếuhọthựcsựchuyểnbiếntheomongđợicủađơnvị

*Kỷluậttrừngphạt(cảnhcáo)làcáchcuốicùngápdụngđốivớiviphạmkỷluậ

t,đôikhicònđượcgọilà"kỷluậtđúngđắn"hoặc"kỷluậttiếnbộ",bởinóđưaranhữnghìnhphạtnghiêmkhắchơn,tăngtheothờigianđốiv ớinhữngngườibịkỷluật.Thôngthườngcácmứcnốitiếpcủakỷluậtnàylầnlượtlàcảnhcáomiệng;cảnhcáobằngvănbản;đìnhchỉcôngtác;sathải

Nhưvậy,kỷluậtlaođộnglàvấnđềrấtquantrọngđểduytrìkỷcươngcho t ổchức.Mụcđíchcủak ỷl u ậtl a o độngl à nhằmđảmbảohànhv i c ủangườilaođộnglàđúngđắn,phùhợpvớiquyđịnhcủatổchức.Nếuápdụngvàthihànhkỷluậtkhôngtốtthìsẽdẫnđếntìnht r ạngxấu,ảnhhưởngđếnngườikháctronghệthống.Nhưngngượclại,nếuthihànhkỷluậtđúnglúc,k ịpthời,đúngcách,ápdụngmộtcáchphùhợp,thìnósẽmanglạihiệuquảthiếtthựcchongườilaođộng,họsẽcảmthấyđượcbìnhđẳng,antoàntrongk h i làmviệc, vàhọsẽcàngtíchcựchơn

1.3.2.2 Cácchínhsáchtổchức

Trongquảnlýkhôngcócơcấutổchứcnàolàtổchứctốt,

năngđộngvàhoànchỉnh.Mặcdùmụctiêuquảnlýlànhưnhaunhưngđốivớicáctổchứ

cc ó quymôvàtínhphứctạpthìlạikhácnhau.Quảnlýlaođộnglàmộtnhântốquantrọngcủachứcnăngquảnlý,nó cógốcrễ,cácnhánhchảirộngkhắpđơnvị,nóhiệndiệnởcácphòngban,cácbộphậncủađơnvị.Vìvậybộphậnquảnlýlaođộngđượctraomộttrongcácquyềnhạnsau:

* Quyềnhạnt r ựct u y ếnt h u ộcv ềnhữngngườiquảnlýt r ựct u y ếnv à nhữngngườiquảnlý chung

* Quyềnhạnthammưuthểhiệnởquyềnthamdựcáccuộchọpbànvềcácphươngánpháttriển,cảitổđơnvịcóliênquantớinguồnnhânlực;quyềnphátbiểu,giảithích,thuyếtphục,tưvấn,cholờikhuyênđốivớicáccánbộquảnlývàlãnhđạovềtấtcảnhữngvấnđềliênquanđếnnguồnnhânlực

*Quyềnhạnchứcnăngthểhiệnởquyềnnhận,thuthậptàiliệu,thôngt i n từcác

bộphậnkháctrongđơnvịcóliênquanđểxửlýcácvấnđềnguồnnhânlực;quyềntổchức,phốihợphoạtđộngcủacácnhânviên;cácbộphậnkháctrongđơnvị,cũngnhưcánbộ,chuyêngiangoàiđơnvịđểnghiêncứuphổb i ếncácvấnđ ề nguồnnhânlựccũngnhưt h ựch i ệnc á c biệnpháp,phươngánquảnlýnguồnnhânlực

- Vaitròliênkếtconngườitrongđơnvị

Nóbaohàmnhữngcôngviệctrựctiếpvớinhữngngườikháctrongđonv ịhayhọđạidiệnchođơnvịmìnhtrongcáccuộcgặpgỡ,đàmphántạoravàduytrìđộnglựcchongườilaođộng,hướnghọđếnmụctiêuchung,

tránhtìnht r ạngmụctiêuriênglẻmâuthuẫncủatừngthànhviên,từngnhóm,độiảnhhưởngđếnmụct i ê u ch u n g củađơnvị.Khôngnhữngthến h à l ã n h đạocònphảiđảmbảomỗiquanhệvớicácđốitác,đốithủcạnhtranhnângcaosựtựd o pháttriểnchotấtcảngườilaođộngtrongđơnvị

- Vaitròquyếtđịnh

Nóbaohàmviệcr a quyếtđịnht á c độngl ê n đốit ượngl à ngườil a o động,phânphốilạilaođộng,quyếtđịnhtinhgiảmbộmáy,tănglương,nângmứcsốngchongườilaođộng,tấtcảcácquyếtđịnhnàyđềutácđộngrấtlớnđếnngườilaođộng.Nếucáctácđộngnàylà tíchc ựcvớinhucầu,l ợiích,độngcơcủađạibộphânngườilaođộngthìđólàđộnglựctolớnđểngườilaođộnghưngphấnh ơnkhiđượcgiaophómộtcôngviệcnàođó,h ọsẽhoànt h àn h xuấtsắcnhiệm vụđượcphângiao

1.3.2.3 Cácchínhsáchtâmlý

* Tạotínhtháchthứctrongcôngviệc

Phươngphápnàyc ó t h ểđưar a g i á t r ịp h ù hợpvớimongmuốnc ủangườilaođộng,nhưngkhôngđượcdễdànghứahẹn,khôngđượcđưaraquán h i ềuđiềuphùhợpvớisởthíchcủangườilaođộng,khôngđượcđểnguyệnvọngcủangườilaođộngvượtquámứcđộnhấtđịnh,tránhnhữngthấtvọngkhihọkhôngđạtđượcvàtránhsựtrễnản,bỏbêcôngviệccủangườilaođộng

* Tạosựthúvịtrongcôngviệc

Tínhhấpdẫncủacôngviệctạonênsựthoảmãnđốivớicôngviệccủangườilaođộng.Sựthoảmãnsẽđượcthểhiệnởtháiđộcủangườiđótrongquátrìnhlàmviệc.Tínhhấpdẫncủacôngviệclàmộtkháiniệmkhárộng,đốiv ớingườilaođộngnókhôngchỉlàmộtcôngviệcnhưmongmuốnmànócònl à sựkiểmsoátđốivớicôngviệc,sựủnghộcủalãnhđạotrongquátrìnhlàmv i ệc,nhữngphầnthưởng,trợcấpđốivớicôngviệc.Tấtcảnhữngvấnđềnàyc ó tácdụngtạođộnglựcchongườilaođộngtrongquátrìnhlàmviệc

Ngườilaođộngtrongđơnvịsẽcảmthấythoảmãn,thoảimáihơnkhic h í n h sáchcủađơnvịnhưlương,thưởng,trợcấp,phúclợiphùhợpvớinhucầucủahọ.Vídụkhixemxéthệthốngphânphốithunhậptaphảichúýđếnn h u cầucôngv i ệc,cấpđộk ỹnăn

gc ủacánhânvà nhữngtiêuchuẩnphânphốitrongcộngđồng,từđósẽtạorađượcsựcôngbằngtrongcôngviệcvàt r o n g đơnvị

Tínhphongphúvàhấpdẫntrongcôngviệccóthểkíchthíchmộtcáchhiệuquảtíchcựcvàtínhsángtạochongườilaođộng,nhưvậyđơnvịcóthểtạor a n h i ềuphươngthứcl à m việchấpdẫn,tạor a nộidungcôngviệccónhiềuthayđổi,tránhcôngviệclặpđilặplạidẫnđếnnhàmchán.

Tuynhiênkhôngphảinhucầuvậtchấttồntạiởtấtcảmọingườilaođộng,cóngườithíchtiềnnhưngcóngườilạikhôngphảilànhưvậycóthển h u cầucủahọsẽlàsựtựdotrongcôngviệc,muốnđượcđinhiều.Vìvậyn h à quảnlýphảidựavàođặcđiểmcủamỗicánhânđểthiếtkếlênmộtcôngviệcphùhợpnhất

1.3.2.4 Cácchínhsáchgiáodục-đàotạo

* Giáodục

Giáodụclàcáchtácđộngvàonhậnthức,tìnhcảmcủaconngườitronghệthống,nhằmnângcaotínhtựgiácvàtínhnhiệttìnhlaođộngcủahọtrongkhithựchiệnnhiệmvụ.Conngườilàmộtthựcthểnăngđộng,chonênkhimuốnđộngviênconngườithìkhôngđượccứngnhắcchỉsửdụngcáccôngcụk i n h tế,hànhchính màcầnphảikếthợ

pv ớicáctácđộngbằngtâmlý,tinhthần.Giáodụcbằngcáchthiếtthựclàmchoconngườinhậnthứccaohơn,vàc ó tínhtựgiáclàmviệcgắnbóhọvớinhautronglàmviệc

Cácphươngphápgiáodụclàcáccáchtácđộngvàonhậnthứcvàtìnhcảmcủangườilaođộngnhằmnângcaotínhtựgiácvànhiệttìnhlaođộngcủahọtrongcôngviệcthựchiệnnhiệmvụ

Conngườilàmộtthựcthểnăngđộng,chonênkhimuốnđộngviênconngườithìkhôngđượccứngnhắcchỉsửdụngcáccôngcụkinhtế,hànhchínhmàcầnphảikếthợpvớicáctácđộngbằngtâmlý,tinhthần

Cácphươngp h á p giáodụcthườngđượcsửdụngkếthợpvớicácphươngphápkhácmộtcáchuyểnchuyển,linhhoạt,vừanhẹnhàngvừasâusátđếntừngngườilaođộng,cótácđộnggiáodụcrộngrãitrongđơnvị

Đàotạolàmộtnhucầukhôngthểthiếuđượcvớibấtkỳđơnvịnào,vớimụctiêuđàotạolàsửdụngtốiđalựclượnglaođộnghiệncóvànângcaotínhhiệuquảcủatổchức,thôngquađógiúpchongườilaođộnghiểurõhơnvềcôngviệc,nắmvữnghơnvềnghiệpvụđểthựchiệnnhiệmvụcủamìnhmộtcáchtựgiáchơn,vớitháiđộtốthơncũngnh

ưk h ản ăngnângcaos ựthíchứngcôngviệctrongtươnglai

Đàotạolàtấtcảcáchoạtđộngcótổchứcnhằmnângcaotrìnhđộhọcvấn,trìnhđộlànhnghềvàchuyênmôncủatừngcánhânnhằmgiúpchohọthựchiệncôngviệchiệntạimộtcáchtốthơn

Conngườiđượcgiáodục-đàotạođượccoilànhântốquantrọngnhất,“v ừal à độnglực,vừal à mụct i ê u ” củasựphátt r i ểnbềnv ữngcủađ ơ nvị.Giáodụcđangtrởthànhmộtbộphậnđặcbiệtcủađơnvị.Conngườiđượcg i áo dụctốtmớicókhảnănggiảiquyếtmộtcáchsángtạovàcóhiệuquảtấtc ảnhữngvấnđềdosựpháttriểnđơnvịđặtra.Tầmquantrọngđặcbiệtcủag i á odụcthểhiệnởvaitròlàđộnglựctrongmỗingườilaođộng,tiếpthêmsứcmạnhđểhọhoànthànhxuấtsắccácnhiệmvụmàđơnvịđặtra,đồngthờiđemlạichohọnhữngquyềnvàlợiíchthoảđáng

1.4 Cácyếutốảnhhưởngđếnchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlực

1.4.1 Cácyếutốthuộcvềcánhânngườilaođộng

- Mụcđíchlaođộng

Bấtc ứhoạtđộngnàocủaconngườicũngmangtínhmụcđích,conngườiýthứcđượcviệcmìnhlàmđểlàmgì?Nhằmđạtmụcđíchgì?

Trongl a o độngmụcđíchlàmviệccủaconngườicàngđượcđềcao.Ngườilaođộnglàmviệcvìrấtnhiềumụcđíchkhácnhau:Tiềnlương,sựthăngtiến,đượcn ểtrọng.Khingườil a o độnglàmviệcvìtiềnlươngthìnhàquảnl ý

nênchútrọngvàocácchínhsáchlương,thưởng,cácchínhsáchnhằmđápứngnhucầuvậtchấtcủangườilaođộng,ngượclạikhingườilaođộnglàmviệcvìđượcnểtrọng,vịtrícaotrongtổchứcthìnhàquảnlýcầncónhữngb i ệnphápthúcđẩytinhthầnlàmviệccủangườilaođộnglàchủyếu,khiếnngườilaođộngcảmgiácmìnhcóuytínvàsựkínhtrọngtrongtổchức.

- Nhu cầucủangườilaođộng

Nhucầucủaconngườirấtđadạng,phứctạpvàkhônggiốngnhau,mỗingườil a o độngsẽcónhữngnhucầuởmứcđộvàhìnhthứckhácnhau.Nhữngnhucầuđókhôngbaogiờlàgiớihạnvìkhimộtnhucầuđượcthỏamãn,ngaylậpt ứcmộtnhucầukhácsẽphátsinh,nhưvậykhingườilaođộnglàmviệcnhằmthỏamãnnhucầucủachínhbảnthânmìnhsẽgiúpchohọcóthêmđộnglựcl à m việc,hoànthànhhiệuquảcôngviệctốthơn

- Cácquanniệmvềcôngviệccủangườilaođộng

Quanniệmvềc ô n g việccủangườilaođộngc ũngl à mộtyếutốtạođộnglựclaođộng,mỗicánhânsẽcónhữngquanniệmvềcôngviệccủamìnhkhácnhau,đólàsựyêu,ghét,nhàmchánvớicôngviệc

Nếungườilaođộnglàmviệcvàcảmgiáchứngkhởivớicôngviệcđó,cảmgi ác côngviệcsẽthỏamãnnhữngnhucầucảvậtchấtvàtinhthần,chắcchắncôngviệcsẽhiệuquảhơn.Ngượclạikhingườilaođộngchánghétcôngviệc,khônghứngthúlàmviệcthìsẽkhócóthểhoànthànhtốtcôngviệcđượcgiao

- Nănglựcngườilaođộng

Nănglựcngườilaođộngsẽquyếtđịnhtớiv i ệchoànthànhkếtquảcôngviệcrasao.Nếutổchứcgiaoviệcquáphứct ạpchomộtc á nhâncónănglựcthấp,có t h ểdẫnđếntâml ý chánnản,tựtirằngmìnhkhônglàmđượcviệcchongườisửdụngl a o động.Ngượclạinếugiaoviệcđơngiảnc h o ngườicónănglựccao,sẽkhiếnhọcảmgiáccôngviệcrấtnhàmchán,từđómấtđiđộngl ựcl à m việc.Năngl ựcngườil a o độngcònđượcthểhiệnbằngviệcngườiđólàmcôngviệcgì,vịtrírasaotrongxãhội.Mộtcánhân

cảmgiácvịtrícủamìnhcaotrongtổchức,cóthểsẽcốgắnglàmviệctốthơnđểgiữđược vịtríđócũngnhưsựnểtrọngcủangườixungquanh.

Vìvậynănglựcngườilaođộngcóảnhhưởnglớnđếnhiệuquảcông việc

1.4.2 Cácyếutốthuộcvềmôitrườngbêntrong

- Vănhoácủađơnvịsửdụnglaođộng

Làtoànbộcácgiátrịmàđơnvịtạonênvàphongcáchlàmviệccủađơnvị.Vănhoáđơnvịcótácđộngảnhhưởnglớnđếnphongcáchlàmviệcc ủangườilaođộngtạichínhđơnvịđó.Nhữnggiátrịmàđơnvịtạonênnhưu y tíncủađơnvị,vịthếc ủađơnvịtrênthịtrườngsẽlàmchongườilaođộngcảmthấyyêntâmhơn,tựhàohơnkhiđượclàmviệctạiđơnvị.Khiđượclàmviệcởtrongmộtđơnvịcóvịthế,môitrườnglàmviệcthânthiện,năngđộng,chuyênnghiệpsẽgiúpchongườilaođộngtựhàovền ơimìnhđangcốnghiến,họsẽcónhiềuđộnglựclàmviệchơn.Ngượclại,nếuphảil à m trongmộtmôitrườngquákhắtkhehoặcthiếutínhchuyênnghiệp,tinhthầnlàmviệccủanhânviêncũngtheođómàsuygiảm

- Phongcáchlãnhđạo

Đượchiểulàcáchthứchayphươngthứcmàngườilãnhđạodùngđểt á c độngvàongườicấpdướihayngườilaođộngđểđạtđượcnhữngmụctiêuk ếtquảnhấtđịnh.Kinhnghiệmvàphongcáchlãnhđạoảnhhưởngtrựctiếpt ớibầukhôngkhívàđộnglựclàmviệccủanhânviên.Mộtlãnhđạogiỏivàn h i ềukinhnghiệmsẽbiếtcáchlàmviệchiệuquảvớinhiềunhómnhânviênkhácnhau,từđótạora sựvuivẻhòađồngtrongmôitrườnglàmviệc,hiệusuấtcôngv i ệccaoh ơn.Ngượcl ại,mộtnhàquảnl ý t h i ếukinhnghiệm,c h u y ê n quyềnđộcđoánđôikhilàmcấpdướikhôngphục,hoặclàmviệcthiếusựnhiệttìnhvàkhôngcóđộnglựclàmviệc

Dovậyđểtạođộnglựclàmviệchiệuquả,tổchứccầncóchínhsáchđềbạt,bổnhiệmcánbộđúngđắnvàcóc h í n h sáchđàotạocánbộkếcậnhợplý

- Cácchínhsáchvềnhânsự

Chínhsáchvềnhânsựluônlàyếutốquantrọnggiúpchosựthànhcôngcủađơnvị.Nóbaogồmtừkhâutuyểnchọnlaođộng,huấnluyện,đàotạonhânlực,bốtrísắpxếpvịtrícôngviệc,thuyênchuyển,thăngchức,kỷluật

Việct h ựchiệntốtc h í n h sáchtrênluônlàyếutốthúcđẩyngườilaođộngtíchcựclàmviệcbởinóđãđápứngmộtphầnkhôngnhỏcácmụctiêuc á nhâncủangườilaođộng

- Cácđiềukiệnlàmviệc

Điềukiệnv à môit r ườnglàmviệct á c độngt r ựctiếptớisứckhỏev à k h ảnănglàmviệccủangườilaođộng.Điềukiệnlàmviệcbaogồmcácyếutốv ềantoànlaođộng,vệsinhlaođộng,bảohộlaođộng,khingườilaođộngl à m việctrongmộtmôitrườngantoàn,họsẽcócảmgiácthoảimái,yêntâml à m việc,từđóđạthiệuquảcôngviệccaohơn

-Cácyếutốthuộcvềcôngviệc

Mộtcôngviệcmàngườilaođộngưathích,phùhợpvớikhảnăngcủahọt h ì ngườilaođộngsẽcảmthấyhứngthúhơn,tựtinhơnvềcôngviệcmìnhđanglàmdovậysẽđemlạihiệuquảtốtchocôngviệc.Hoặcmộtcôngviệcc ó v ịthếcaotrongxãhội,đượcxãhộicoitrọng,cómứct h u nhậpc a o thìngườilaođộngcũngcảmthấyhứngthú,tựtintronglàmviệc

- Chươngtrìnhđàotạo

Ngườilaođộngrấtmongmuốnđượchọctậpnângcaotrìnhđộ,chuyênmônnghiệpvụ.Chínhvìvậy,nếutổchứccóchínhsáchđàotạohợplýthìsẽk h u y ếnkhíchngườilaođộngtíchcực,hăngsay,toàntâmtoànýtrongcôngviệchơn

1.4.3 Cácyếutốthuộcvềmôitrườngbênngoài

Cácyếutốthuộcvềmôitrườngbênngoàibaogồm:

- Chínhsáchcủachínhphủ,phápluậtcủanhànướcvàcácbộquytắcứngxửvềtráchnhiệmxãhộicủadoanhnghiệp:mọichínhsáchcủaChínhphủ,phápluậtcủaNhànướccóliênquanđếnlaođộngđềucóthểảnhhưởngđếnđộnglựclaođộngcủangườilaođộng.Cụthểđólànhữngchínhsáchvềtiềnlương,quyđịnhtrảlươngthêmgiờ,quyđịnhvềthờigiờnghỉngơi,làmv i ệc;quyđịnhvềcácchếđộbảohiểm,sẽtácđộngrấtnhiềutớiđộnglựclaođộngcủangườilaođộng.Nếucácquyđịnhnàycólợichongườilaođộng,độnglựclaođộngtạoracàngcaovìđâylànhữngquytắcbắtbuộcDoanhn g h iệpphảithựchiện.

-

Điềukiệnkinhtế-chínhtrị-xãhộicủacảnướcvàcủađịaphương:cácyếutốvềkinhtếnhưchukỳkinhtế,mứcsống,xuhướnglạmpháthaycácyếutốvềổnđịnhchínhtrị-

xãhộiđềucóthểảnhhưởngtớicôngtáctạođộnglựclaođộng.Chẳnghạn,khinềnkinhtếđanglâmvàolạmphát,đasốngườilaođộngsẽphảicốgắnglàmviệccaovớiđộngcơgiữđượcviệclàm,còntổchứcbuộcphảicónhữngchínhsáchđảmbảosựổnđịnhcôngviệcvàt h u nhậpchongườilaođộngnếunhưmuốnkhắcphụctìnhtrạngbiquancủangườilaođộngtrongtìnhtrạngnềnkinhtếsuythoái.Nhucầuantoàncủangườilaođộngđượcthỏamãnvàđộnglựclaođộngcủahọsẽcaobởitổchứcđãcùngchiasẻrủirovớihọ.Tươngtự,việcđiềuchỉnhtiềnlươngsaochotiềnlươngthựctếcủangườilaođộngcaohơntrongthờikìlạmphátcũngsẽtạochongườilaođộngcảmgiácantoàn,gắnbóvớitổchứcvà hammuốnl à m việc,cốnghiếnnhiềuhơn

- Đặcđiểm,cơcấucủathịtrườnglaođộng:cơcấucủathịtrườnglaođộngảnhhưởnggiántiếptớiviệctạođộnglựclaođộng.Nếuthịtrườnglaođộngở tìnhtrạngd ư

t h ừamộtl o ạilaođộngnàođó,Ngườil a o độngtrongn g à n h nghềđósẽcócảmgiácthiếuantoàndololắngsợmấtviệc,từđócũngcó độnglựcđểhoànthànhtốthơncôngviệchiệncó.Ngượclại,nếumộtloại

laođộngn à o đ ót r ởnênk h a n hiếmt r ê n t h ịtrường,nhữngngườilàmviệctrongngànhđósẽcónhiềucơhộilàmviệcởmộtmôitrườngcómứclươngcaoh ơn,hoặcđiềukiệnlàmviệctốthơn,dov ậytổchứccầnđưarachínhsáchnhânsựphùhợpđểthuhútvàgiữchânnhântài.

Nếutiềnlươngcủangườilaođộngtrongtổchứccaohơnsovớimứcl ươngchungcùngngànhnghềtrênthịtrườnglaođộng,sẽlàmchongườilaođộnglàmviệcnhiệttìnhhơn,hoặcngượclại

- Vịthếngành:vịthếcủangànhrấtquantrọngtrongvấnđềtạođộngl ựcchongườilaođộng.Mộtngànhcóvịthếcaotrênthịtrường,ngườilaođộngtrongngànhđósẽcốgắnglàmviệccaohơnđểgiữđượccôngviệchiệntạivìvịthếcủangànhcaođãtạorasựhàilòngchongườilaođộng,bởilẽcôngviệchọđanglàmlàsựmongđợicủarấtnhiềungườitrongxãhội

- Chínhsáchtạođộnglựccủatổchứckhác:trongthờiđạih ệthốngthôngtinthịtrườnglaođộngnăngđộngnhưhiệnnay,nhữngtổchứccóchínhsáchtạođộnglựclaođộngtốtsẽchiếmưuthếnhiềuhơntrênthịtrườnglaođộng.Ngườilaođộngcóthểtừbỏtổchứcnàyđểđếnlàmviệcchotổchứckiavìsựkhácnhautrongchínhsáchtạođộnglựclaođộnggiữacáctổchức

1.5 Sựcầnthiếtphảihoànthiệnchínhsáchtạođộnglựcchonguồnnhânlự c

1.5.1.Đốivớicánhân

Tạođộnglựcrấtcóýnghĩađốivớicánhânngườilaođộng,nếungườil a o độnglàmviệccóđộnglực,họsẽhoànthànhcôngviệcxuấtsắcvàhiệuquảhơn.Ngườilaođộnglàmviệctrongmộtmôitrườngmànơiđónhàquảnl ý biếtcáchthúcđẩy,tạocơhộichohọlàmviệcthoảimái,chắcchắnhọsẽcón h i ềusángtạo,cảitiếntronghoạtđộnglaođộngcủamình.Từđónângcaohiệuquảcôngviệcvànângcaothunhậpchongườilaođộng.Khilàmviệc

1.5.2 Đốivớitổchức

Mộttổc h ứclàmtốtc h í n h sáchtạođộngl ựck h ô n g nhữngt ăngh i ệuquảcôngviệc,nângcaohiệuquảlaođộngmàcòngiúpchongườilaođộngg ắnbóvớiđơnvịhơn,tạođiềukiệnđểthuhútvàgiữchânnhântài,quađótạothếcạnhtranhhơnchotổchức

Tạođộnglựclàmviệckhiếntinhthầnhoạtđộngcủanhânviênthoảimái,họlàmviệcdođộnglựcthúcđẩy,cốgắngnỗlựchoànthànhtốtcôngviệcnhiềuhơn,giúptổchứcgiảmchiphítrongcôngtácquảnlý

Tronghoàncảnhchungcủađấtnướchiệnnay,mặcdùmứcsốngcủangườilaođộngkhôngngừngđượcnângcao,tuynhiêncuộcsốngvẫncòngặpn h i ềukhókhăn,lạmphátvàgiácảleothangđãkhiếnchongườilaođộngcóxuhướnglàmviệcvìlợiíchvậtchấtnhiềuhơnlàlàmviệcvìniềmvuivớicôngviệc.Dođó,việckíchthíchbằnglươngbổng,tiềnthưởnglànguồnđộngv i ê n cơbảnnhấtvàquantrọngnhất.Tuynhiên,ngoàilươngvàcácbiệnphápthúcđẩybằngvậtchất,tổchứccầnkếthợpnhuầnnhuyễnvớicácbiệnphápthúcđẩylaođộngbằngtinhthầnvàvậtchấtđểtạorasựpháttriểnbềnvữngc ủamình

1.5.3 Đốivớixãhội

ViệcNNLđượctổchứcquantâmđếncácchínhsáchtạođộnglựcgiúpc h o NNLtăngthêmthunhập,đảmbảođờisốngchoNNLcảvềmặtvậtchấtlẫntinhthần.Điềunàyắthẳnsẽlàmchomộtxãhộiansinh,phồnvinh,hạnhphúc.Ngượclại,nếuNNLkhôngđượctổchứccónhữngchínhsáchtạođộngl ựcthoảđángNNLsẽchánnản,khôngyêntâmcôngtác,dẫnđếnnhiềutệnạnchoxãhộivàsẽcómộtxãhộikhôngpháttriển

TạiBHXHt ỉnh,v ớic h í n h sácht ạođộngl ựcchoNNLl à mộttrongnhữngnhiệmvụluôncầnđượcquantâmđặcbiệtnhằmpháthuytốiđanguồnlựcconngườichoviệcpháttriểnmụctiêucủatổchức,đólàduytrìổnđịnhtổchức,đảmbảothươnghiệuvànângcaođờisốngchoNNL.Muốnđạtđượcđ iềuđó,chínhsáchtạođộnglựccầnphảiđượcđánhgiámộtcáchnghiêmtúc,c ó đầutưnghiêncứucụthể,từđóhìnhthànhnênchínhsáchnhânsựhợplýđạthiệuquảcao.

1.6.Kinhnghiệmtạođộng lựcchonguồnnhânlựccủamộtsốđơnvị

-Côngt y TNHHMTVĐiệnlựct ỉnhNinhBìnhv ớic h ứcnăngkinhdoanhđan g à n h trongđósảnx u ất,kinhdoanhđ iệnnăng,v i ễnthôngc ô n g cộngvàc ơk h í đ iệnl ựcl àngànhnghềkinhdoanhc h í n h Vớiquanđ iểm“ngườilaođộnglà tàisảnquýg i á nhất”,trong cáchoạtđộngcủaCôngty,conngườiluônlàtrungtâm;trongnộibộcủaCôngty,ngườilaođộngđượccoilà tàisảnquýg i á n h ấtgiúpCôngtyđiđếnthànhcông.Côngtyrấtcoit r ọnghoạtđộngxâydựngvănhóaCôngtymangđậmbảnsăcriênghướngtớiconngười,vìconngười.VănhóaCôngtycoingườilaođộnglàtàisảnquýg i á nhất,đềracácquytắcứngxửgiữacácthànhviênnộibộnhưmột“giađìnhtrênthuận,dướihòa”.MỗiCBCNVcủaCôngtyđềuýthứcrõvaitrò,t r ọngtráchcủaCôngtyđốivớianninhnănglượngquốcgia,vớisựpháttriểnk i n h tếxãhội,camkếttậntâmvàtráchnhiệm,sángtạovàhiệuquảkhithựchiệnnhữngchủtrương,chínhsáchcủaĐảngvànhànước

LãnhđạoCôngtycũngluônnhấnmạnhvaitròvàđánhgiácaokếtquảhoạtđộngcủacôngđoànvàcáctổchứcđoànthểtrongviệcchămlođờisốngc h o ngườilaođộng.CôngđoànCôngtyđãthườngxuyênphốihợpchặtchẽv ớicáctổchứcchuyên môn,đoànt h ểt u y ê n t r u y ềnchủt r ương,c h í n h sáchc ủaĐảng,Nhàn ước,tuyênt r u y ềngiáodụct r u y ềnthốngn gà n h Điện,phốih ợptổc h ứcn h i ềuphongtràot h i đuađộngv i ê n cácđoànviênCôngđoàn

kinhtế”;khốitruyềntảiđiệnthiđua“Trạmbiếná p kiểumẫu”,“Giaotiếpkháchhànggiỏi” ;tớithăm,

tặngquàđộngviênkịpt h ờiCBCNVtạicôngtrình.Vớiphươngchâm“Lálànhđùmlárách”,“Uốngnướcnhớnguồn”.Mặcd ù t r o n g t h ờigianquaCôngt y đãv à đanggặprấtn h i ềukhókhăn,tiềnlươngcủangườilaođộngkhôngởmứccaosovớicácđơnvịkhácnhưngchínhsựcoitrọngnhântốconngười,sựquantâmcủacáccấplãnhđạo,môitrườnglàmviệcthânthiện,đoànkết,sựvữngmạnhvàhoạtđộnghiệuquảcủacôngđoàn,sựđảmbảoổnđịnhvềviệclàmchongườilaođộng…

đãlàmchongườilaođộngcótìnhcảmgắnbóvớicôngty,yêntâmcôngtác,nỗlựclàmviệcgiúpCôngtykhôngngừngcủngcốvịthếcủamìnhtr on glĩnhvựcnănglượngtạiđơnvị

Nhưvậy,đểtạođộnglựcchongườilaođộngkhôngchỉcầnquantâmđếntiềnlương.Doanhnghiệpcầnquantâmđếnnhânviêncủamình,chămlot ớiđờisốngtinhthầncủangườilaođộng

- Côngt y Vậttưt ổnghợpNinhBìnhcũngtừnguyc ơphásản,d o cónhiềun ỗl ựcvượtbậc,bằngn h i ềubiệnpháptậphợps ứcmạnh,kícht h í c h mọithànhviêntrongcôngtypháthuyhếtnănglựctráchnhiệmtrướcnhiệmv ụđượcgiao,từngbướcđưadoanhnghiệpvàosảnxuấtổnđịnh,tăngtrưởngv ữngchắc(1966-

1999).Đúckếtnhữngthắnglợiđạtđượccủacôngtyđưar a “Sukquyếtđịnhthànhbạitrongsảnxuấtkinhdoanhkhônggìkhácngoài2 yếutố:

(Đạođứcvàtríthức).Bướcvàothiênniênkỷmớithờiđạicủathôngt i n vàtrítuệ:khoahọcvàhộinhập,sựcạnhtranhxẩyrangàycàngquyếtliệt.D o vậyđòihỏimỗidoanhnghiệphàngngày,hànggiờphảichủđộngđàotạochomìnhmộtđộingũkếnghiệpcóđủhànhtrangvềphẩmchấtvànăngl ựcđểđươngđầuvớithươngtrườngđầy khốcliệt

- CôngtyMayNinhBìnhcóphươngchâmriêngtrongvănhoáquảnlý“coiconngườilàtrungtâmvàcôngtylàmáinhàchunglớn,cùngchungsứctạoralợinhuậncùnghưởngcácthànhquảđạtđược”.Làmộtcôngtyluônsảnxuấthànghoátiêudùngmàsảnphẩmtruyềnthốnglàquầnáo,cóuytíncaotrênthịtrườngvớiphươngchâmápdụngvănhoátrongquảnlýđểtạorasứcmạnhvềvật

chấtvàtinhthần,gópphầnthúcđẩycôngtypháttriển.Cuộcsốngluônvậnđộngvàthayđổicôngtyphảiluônthíchnghiđòihỏicủacuộcsống,dovậyphảiluôncảitiếnđổimớihàngngày

CHƯƠNG2 THỰCTRẠNGCHÍNHSÁCHTẠOĐỘNGLỰCCHON

GUỒNNHÂNLỰCNGÀNHBẢOHIỂMXÃHỘI

TỈNHNINHBÌNHGIAIĐOẠN2008-2012 2.1 Kháiquátvềđặcđiểmtựnhiên,KT-XHcủatỉnhNinhBình

-Vịtríđịalý:tỉnhNinhBìnhthuộcvùngÐồngbằngBắcBộ,nằmởtoạđộđịalý20ovĩBắcvà106okinhÐông,cáchThủđôHànội90km.Diệnt í ch tựnhiêntoàntỉnhlà804km2,chiếm0,24%diệntíchcảnước.Có8đơnv ịhànhchínhgồm:6huyện,01thànhphốvà01thịxã.Cácđườnggiaothôngquantrọnggiaothoanhautrênđịabànnhư:quốclộ1A,đườngsắtBắcNam,

đườngquốclộ10,quốclộ59.HệthốngsôngngòichínhchạyquanhưsôngÐáy,sôngHoàngLong,sôngVạc

-Ðịahình:chialàm3vùngkhárõ:vùngnúichiếm40%diệntíchtựnhiên toàntỉnh;đồngbằngvàvùngvenbiểnchiếm60%d i ệntíchtựnh iê n t oàntỉnh

-Dânsố-Dântộc:theokếtquảđiềutranăm2012,tỉnhNinhBìnhcókhoảng908.000người.Trongđó,sốngườitrongđộtuổilaođộng

xãhộitoàntỉnh2012là450.00người,chiếm50%dânsốtoàntỉnh.Trênđịabàntỉnhcó2dântộcchínhlàdântộcKinhvàdântộcMường.DântộcKinhchiếm98%,dântộcMườngchiếmkhoảng2%

-Trìnhđộdântrí:tínhđếnnăm2012có90%đãphổcậpgiáodụctiểuhọcchocả8huyện

,thịvới144phường,xã,thịtrấncủatoàntỉnh.Sốbácsỹtoàntỉnhcóđếnnăm2012là2.737người

- Tàinguyênthiênnhiên:

Tàinguyênđất,t ỉnhNinhBìnhc ó 8 0 4 0 0 h a d i ệntíchđấttựnhiên.T r o n gđó:diệntíchđấtnôngnghiệplà39.340ha,chiếm48,93%;diệntíchđấtl â m nghiệpcórừnglà19.074ha,chiếm23,72%;diệntíchđấtchuyêndùnglà

9.085ha,chiếm11,3%;diệntíchđấtởlà5.018ha,chiếm6,24%;diệntíchđấtc h ưasửdụngvàsôngsuối,núiđáchiếm23,30%.

Tàinguyênrừng,đếnnăm2002,toàntỉnhcó19.074harừng,tỷlệchephủđạt18,8%.Trongđó:rừngtựnhiênlà14.069ha,rừngtrồnglà5.287ha

Tàinguyêndulịch,NinhBìnhcótiềmnănglớnvềpháttriểndulịch.Sựk ỳthúcủathiênnhiên,vớinhữngdanhlamthắngcảnhđadạng,nổitiếngnhưVườnquốcgiaCúcPhương,khudulịchs i n h tháiTràngAn,cáckhuhangđộngTamCốc-

BíchÐộng,khuÐịchLộng,khusinhtháiVânLong,khutắmnướcnóngKênhGà,cùngvớitàinguyênnhânvănnhưcốđôHoaLư,chùaBáiĐính,quầnthểnhàthờđáPhátDiệm,chùaNonNước,phòngtuyếnTamÐ i ệp-BỉmSơn

Bêncạnhnhữngmặttíchcựccũngcònnhữnghạnchế:pháttriểnkinhtếchưatươngxứngvớitiềmnăng;côngtácxúctiếnđầutưchưađượcquant â m đẩymạnh,phươngphápxúctiếnchưađadạng,phongphú;chưacónhiềugiảiphápgiảiquyếtmâuthuẫngiữapháttriểncôngnghiệpv ớibảov ệmôit r ườngsinhtháiđểpháttriểndulịch;côngtácđàotạonghềcònbấtcập,đờisốngcủanhândânnhấtlànôngdâncònkhókhăn,chưacótíchluỹ

hànhc h í n h ,

phòngKếhoạch-Tàichính,phòngquảnlýthu,phòngkiểmtraphápchế,phòngquảnlýchếđộchínhsách

Từngày01tháng01năm2003thựchiệnNghịđịnh100/2003/NĐ-CPc ủaT h ủtướngChínhphủvềviệcc h u y ểnBHYTsangBHXHViệtNam,n g à n hđượctiếpnhậnthêm56cánbộ,viênchứcngànhBHYTchuyểnsang.Gồm8phòngchứcnăngtrongđóthêmphòngGiámđịnhchi,PhòngBHXHtựnguyện,Phòngcôngnghệt h ô n g t i n ĐổitênphòngQuảnl ý t h u thànhPhòngthu,PhòngKiểmtraphápchếthànhphòngKiểmtra.BHXHtỉnhthêmc h ứcnăngtổchứcthựchiệnchínhsáchBHYT

Trảiqua17nămhìnhthànhvàpháttriển,đượcsựchỉđạocủaTỉnhuỷ,HĐND,UBNDtỉnhvàBHXHViệtNam,vớinhữngcốgắngcủacánbộ,viênchức,Bảohiểmxãhộitỉnhđãđạtđượcnhiềuthànhtíchtrêntấtcảcácmặtcôngtác.Đâylàmộtkếtquảđángkhíchlệ,tạođộnglựcthúcđẩyBHXHtỉnhNinhBìnhngàycàngcủngcốvàpháttriểnhơntronggiaiđoạnpháttriểnvàhộinhậpkinhtếquốctế

2.2.2 ĐặcđiểmcủaBảohiểmxãhộitỉnhNinhBìnhảnhhưởngđếnc h í n h sáchtạođộnglựcchonguồnnhânlực

2.2.2.1 2012

KếtquảhoạtđộngcủaBảohiểmxãhộitỉnhNinhBìnhtừnăm2008-*VềcôngtácthuBHXH,BHYT,BHTN

ChínhsáchBHXHhiệnnayđangđượcthựchiệnnhằmđạttớimụctiêulàtạonênmộtquỹBHXHđộclậpvớingânsáchnhànước,thựchiệnbảođảmvềtàichínhđểchitrảcácchếđộBHXHchongờilaođộng.Từđó,thuBHXHt r ởthànhnhiệmvụquantrọng,quyếtđịnhsựtồntạiv à pháttriểncủaBHXH.CôngtácthucủaBHXHtỉnhNinhBìnhquacácnămnói