I. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hiện nay, đất nước ta đang dần bước vào thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa, hội nhập mạnh mẽ với nền kinh tế thế giới. Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức lớn đối với chúng ta trong vấn đề phát triển kinh tế đất nước, đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực hơn nữa trong việc vận dụng chủ nghĩa Mac – Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn nhằm đạt được mục tiêu mà Đảng đã xác định:” Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Đảng đã đề ra nhiều chiến lược trên nhiều lĩnh vực: đời sống kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại,… Trong đó phát triển kinh tế đất nước bền vững, nâng cao đời sống nhân dân là một nhiệm vụ trọng yếu, quyết định thành công của công cuộc đổi mới, phát triển đất nước. Nhiệm vụ đó được các địa phương, đơn vị thực hiện quyết liệt có hiệu quả thì chắc chắn mục tiêu của Đảng sẽ thành công và đi vào đời sống nhân dân. Do vậy, tôi chọn đề tài: Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế 6 tháng đầu năm 2020 của huyện Thuận Thành. Thời gian: ngày 0182020. Địa điểm: Huyện Thuận Thành 2. Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu về sự phát triển kinh tế trong sự phát triển chung của kinh tế xã hội huyện Thuận Thành. Từ trải nghiệm thực tế của chuyến đi, thấy được những thuận lợi và khó khăn, qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế bền vững của huyện Thuận Thành. 3. Phương pháp nghiên cứu Nghe báo cáo, thu thập thông tin, phân tích, đánh giá.
Trang 1BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:
TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2020
CỦA HUYỆN THUẬN THÀNH
Người thực hiện: Nguyễn Văn Nam Đơn vị công tác: Trung tâm y tế Thuận Thành
Hà Nội, tháng 08 năm 2020
Trang 2I PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Hiện nay, đất nước ta đang dần bước vào thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa, hội nhập mạnh mẽ với nền kinh tế thế giới Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức lớn đối với chúng ta trong vấn đề phát triển kinh tế đất nước, đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực hơn nữa trong việc vận dụng chủ nghĩa Mac – Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn nhằm đạt được mục tiêu mà Đảng đã xác định:” Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đảng đã đề ra nhiều chiến lược trên nhiều lĩnh vực: đời sống kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại,… Trong
đó phát triển kinh tế đất nước bền vững, nâng cao đời sống nhân dân là một nhiệm vụ trọng yếu, quyết định thành công của công cuộc đổi mới, phát triển đất nước Nhiệm vụ đó được các địa phương, đơn vị thực hiện quyết liệt có hiệu quả thì chắc chắn mục tiêu của Đảng sẽ thành công và đi vào đời sống nhân dân Do vậy, tôi chọn đề tài: Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế 6 tháng đầu năm 2020 của huyện Thuận Thành
- Thời gian: ngày 01/8/2020
- Địa điểm: Huyện Thuận Thành
2 Mục đích nghiên cứu
- Tìm hiểu về sự phát triển kinh tế trong sự phát triển chung của kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành
- Từ trải nghiệm thực tế của chuyến đi, thấy được những thuận lợi và khó khăn, qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế bền vững của huyện Thuận Thành
3 Phương pháp nghiên cứu
- Nghe báo cáo, thu thập thông tin, phân tích, đánh giá
1
Trang 3II NỘI DUNG
II 1 Cơ sở lý luận
Phát triển kinh tế là sự tăng tiến mọi mặt của nền kinh tế gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ và nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư
Phát triển kinh tế gồm 4 nội dung:
a) Gia tăng thu nhập của nền kinh tế hay tăng trưởng kinh tế
b) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ
c) Gia tăng năng lực nội sinh của nền kinh tế
d) Nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư
Phát triển bền vững là sự phát triển của hiện tại, không làm tổn hại hay cản trở đến sự phát triển của mai sau
Phát triển bền vững dựa trên ba trụ cột: phát triển bền vững về kinh tế, phát triển bền vững về xã hội và phát triển bền vững về môi trường
Như vậy, phát triển bền vững về kinh tế là một trong những nội dung quyết định, quan trọng để đưa đất nước phát triển bền vững Do đó, Đảng, Nhà nước
và Chính phủ đã đề ra phương hướng phát triển đến năm 2020:
*) Duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững, từng bước thực hiện tăng trưởng xanh, phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo
Nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt
là các chính sách tài chính, tiền tệ Chuyển đổi mô hình tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang kết hợp hài hòa giữa chiều rộng và chiều sâu trên cơ sở khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến để tăng năng suất lao động và nâng cao sức cạnh tranh của
2
Trang 4các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, nâng cao hiệu quả của nền kinh tế nói chung
và hiệu quả của vốn đầu tư nói riêng
Xây dựng và thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh, đảm bảo phát triển nền kinh tế theo hướng cacbon thấp Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo để đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia Từng bước thị trường hóa giá năng lượng, nâng dần tỷ trọng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo trong tổng tiêu thụ năng lượng ở Việt Nam Xây dựng hệ thống hạch toán kinh tế môi trường, đưa thêm môi trường và các khía cạnh xã hội vào khuôn khổ hạch toán tài khoản quốc gia (SNA)
Phát triển bền vững công nghiệp với cơ cấu ngành nghề, công nghệ, thiết
bị bảo đảm nguyên tắc thân thiện với môi trường; tích cực ngăn ngừa và xử lý ô nhiễm công nghiệp, xây dựng nền “công nghiệp xanh”, ưu tiên phát triển các ngành, các công nghệ, sản phẩm thân thiện với môi trường, đẩy mạnh phát triển công nghệ cao tại các đô thị lớn Từng bước phát triển ngành công nghiệp môi trường
*) Thực hiện sản xuất và tiêu dùng bền vững
Đẩy mạnh áp dụng rộng rãi sản xuất sạch hơn để nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên vật liệu, năng lượng, nước, đồng thời giảm thiểu phát thải và hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, bảo vệ chất lượng môi trường, sức khỏe con người, đảm bảo phát triển bền vững
Xây dựng văn hóa tiêu dùng văn minh, hài hòa và thân thiện với thiên nhiên Từng bước thực hiện dán nhãn sinh thái, mua sắm xanh Phát triển thị trường sản phẩm sinh thái và sáng kiến cộng đồng về sản xuất và tiêu dùng bền vững Áp dụng những chính sách điều chỉnh những hành vi tiêu dùng không hợp lý
3
Trang 5*) Đảm bảo an ninh lương thực, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững
Đảm bảo an ninh lương thực trên cơ sở bảo vệ 3,8 triệu hecta diện tích đất lúa, đảm bảo nguồn cung lương thực, nhu cầu dinh dưỡng và khả năng tiếp cận lương thực của người dân theo kết luận của Bộ Chính trị và Nghị quyết của Chính phủ
Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, phát huy thế mạnh của từng vùng; phát triển sản xuất nông sản hàng hóa có chất lượng và hiệu quả; gắn sản xuất với thị trường trong nước và thị trường quốc tế nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên (đất đai, nước, rừng, lao động và nguồn vốn); nâng cao thu nhập trên một đơn vị hecta đất canh tác, trên một ngày công lao động; cải thiện đời sống của nông dân; phát triển bền vững các làng nghề Đẩy nhanh áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ trong sản xuất, chế biến, bảo quản, đặc biệt là ứng dụng công nghệ sinh học để tạo nhiều giống cây trồng, vật nuôi và quy trình sản xuất đạt năng suất, chất lượng cao Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp trong từng vùng kinh tế và liên vùng theo hướng phát triển bền vững, gắn sản xuất với thị trường, gắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến
Phát triển nông thôn bền vững phải bao gồm 4 quá trình: công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đô thị hóa; kiểm soát dân số; bảo vệ môi trường sinh thái Chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn xét trên các khía cạnh kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường và dân chủ Quá trình đô thị hóa, hiện đại hóa nông thôn phải theo các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, giảm thiểu sự cách biệt giữa thành thị và nông thôn về mức sống vật chất và tinh thần
*) Phát triển bền vững các vùng và địa phương
4
Trang 6Tập trung ưu tiên phát triển trước các vùng kinh tế trọng điểm, có khả năng bứt phá và dẫn dắt sự phát triển, đồng thời chú ý tới việc hỗ trợ các vùng kém phát triển và có điều kiện khó khăn hơn, nhằm tạo ra một sự cân đối nhất định trong phát triển không gian, từng bước thu hẹp khoảng cách về xã hội và tiến tới giảm bớt sự chênh lệch về kinh tế giữa các vùng và địa phương Các vùng phát triển kinh tế trọng điểm sẽ đóng vai trò là đầu tàu, lôi kéo các vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có điều kiện khó khăn hơn Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để các vùng trong cả nước cùng phát triển, phát huy lợi thế của từng vùng, tạo sự liên kết giữa các vùng
II.2 Kết quả nghiên cứu thực tế tại huyện Thuận Thành.
II.2.1 Tình hình phát triển kinh tế của huyện Thuận Thành 6 tháng đầu năm 2020.
Huyện Thuận Thành cách trung tâm thủ đô 50 km về phía Tây Nam, tổng diện tích tự nhiên 237,38 km2; dân số trên 33 vạn người; có 32 đơn vị hành chính( 30 xã, 02 thị trấn), gồm 216 thôn, tổ dân phố với trên 78.000 hộ dân; có gần 100 cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang, trường học của trung ương, thành phố đóng trên địa bàn huyện; có 01 khu công nghiệp, 09 cụm công nghiệp, trên
1000 doanh nghiệp trong và ngoài nước đang tham gia sản xuất, kinh doanh
Về phát triển kinh tế của huyện 6 tháng đầu năm 2020:
- Tổng giá trị sản xuất theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 12.409 tỷ đồng, đạt 53,4% so kế hoạch năm, tăng 11,9% so với cùng kỳ
Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp – dịch vụ nông nghiệp: 54,7% 25,8% -19,5%
- Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng cơ bản: Chỉ đạo triển khai
và thực hiện đồng bộ các chính sách tạo môi trường đầu tư kinh doanh, giúp doanh nghiệp trong việc tiếp cận đất đai, nguồn vốn, lao công, đào tạo nghề, kết
5
Trang 7nối cung cầu lao động được đẩy mạnh Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tiếp tục phát triển; các doanh nghiệp duy trì tốt hoạt động kinh doanh, giữ vững tốc độ tăng trưởng Toàn huyện có 625 doanh nghiệp ( tăng 77 doanh nghiệp so với cùng kỳ) và trên 9000 cơ sở sản xuất cá thể đang hoạt động tạo việc làm và thu nhập ổn định cho hàng vạn lao động Giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – xây dựng cơ bản theo giá so sánh ước thực hiện 6.760 tỷ đồng, đạt 51,2% so với kế hoạch năm và tăng 11,4% so cùng kỳ
- Thương mại – dịch vụ
Ngành thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển ổn định; công tác khuyến thương, xúc tiến thương mại và quản lý thị trường được quan tâm Toàn huyện
có 834 doanh nghiệp( tăng 144 doanh nghiệp so với cùng kỳ) kinh doanh thương nghiệp và dịch vụ, trên 8000 cơ sở cá thể đang hoạt động Giá trị sản xuất( theo
so sánh giá) ước thực hiện 3.310 tỷ đồng, đạt 55,2% kế hoạch năm, tăng 17,8%
so cùng kỳ
- Nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản
Chỉ đạo thực hiện các hoạt động hỗ trợ sản xuất nông nghiệp: triển khai các
mô hình khuyến nông mang lại hiệu quả kinh tế cao, các chương trình, đề án phát triển nông nghiệp chuyên canh tập trung; thực hiện tốt công tác phòng dịch cho gia súc, gia cầm, công tác bảo vệ thực vật cho các loại cây trồng Tổng diện tích chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi dồn điền đổi thửa toàn huyện là 568,84 ha ( 6 tháng đầu năm chuyển đổi được 46,84 ha tăng 26,72 ha so với cùng kỳ), trong đó đã có quyết định phê duyệt 347,62 ha Chỉ đạo triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai năm 2020 Mặc dù chịu ảnh hưởng do thiên tai, dịch bệnh (Mưa, lốc hồi cuối tháng 4/2020, dịch tả lợn Châu phi xuất hiện trên địa bàn huyện cuối tháng 3/2020) nhưng ngành nông nghiệp tăng trưởng khá, giá trị sản xuất ngành nông – lâm – thủy sản ( theo so sánh năm
6
Trang 82010) ước thực hiện 2.339 tỷ đồng, đạt 58,2% kế hoạch năm, tăng 6% so cùng kỳ
- Công tác xây dựng nông thôn mới
Chỉ đạo các xã tiếp tục phấn đấu đạt và nâng cao tiêu chí xã nông thôn mới
Số xã đã được công nhận xã chuẩn nông thôn mới là 25/30 xã Rà soát, tự chấm điểm huyện đăng ký đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2020 và 05 xã đăng ký đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2020
- Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng và bảo vệ môi trường
Ban hành Chỉ thị về công tác quản lý đất đai và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Lập, điều chỉnh, công bố công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2020; thực hiện thu hồi đất, cắm mốc giới giải phóng mặt bằng 63/81 dự án, công trình, đạt 77,77% Phê duyệt Phương án chuyển đổi mục đích trong nội bộ đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa cho 329 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 46,84 ha, bằng 160% so với cùng kỳ Đã đo đạc lập bản đồ địa chính đất nông nghiệp được 31/32 xã, thị trấn Đã tổ chức bốc thăm giao đất dịch vụ cho 213/502 hộ với 151 thửa đất tại khu Đồng Trà, xã Phú Nghĩa
Thực hiện công khai, minh bạch và đúng quy định công tác đấu giá quyền
sử dụng đất ở và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xử lý kịp thời vi phạm đất đai và trật tự xây dựng Kiểm tra việc chấp hành quy định về bảo vệ môi trường, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn
- Công tác tài chính
Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý thu ngân sách; quản lý điều hành chi ngân sách đúng Luật, tiết kiệm, hiệu quả, đáp ứng nhiệm vụ chính trị của huyện Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 214,55 tỷ đồng, đạt 51,45 % dự toán thành phố giao, đạt 30,92% dự toán HĐND huyện giao Thu ngân sách huyện, xã ước thực hiện 1.357,54 tỷ đồng, đạt 81% dự toán, bằng 110% so với
7
Trang 9cùng kỳ Chi ngân sách huyện, xã ước thực hiện 1.045,2 tỷ đồng, đạt 54% dự toán năm, bằng 102,8% so cùng kỳ
Công tác thuế: Tổng thu ngân sách ước đạt 196 tỷ đồng, đạt 47% dự toán pháp lệnh, đạt 99,4% so cùng kỳ
Kho bạc nhà nước: Kiểm soát tốt các khoản thu nộp vào ngân sách nhà nước, đáp ứng đủ nhu cầu nguồn vốn thanh toán và lĩnh tiền mặt phục vụ các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; đảm bảo an toàn tài sản, kho quỹ Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn qua kho bạc ước đạt 219 tỷ đồng, đạt 31,6% dự toán, bằng 99% so cùng kỳ Tổng chi ngân sách ước thực hiện 2.012 tỷ đồng
- Công tác quản lý đô thị: Đôn đốc, hướng dẫn các xã tăng cường công tác quy hoạch, triển khai đồ án quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã và điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/500 Phối hợp thanh tra công tác quy hoạch, cấp phép xây dựng và đầu tư xây dựng một số dự án trên địa bàn huyện…
II.2.2 Đánh giá chung
a) Ưu điểm
Kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng khá, tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất ước đạt 11,9%, đồng bộ ở tất cả các ngành:
+) Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng: 11,4% +) Thương mại – dịch vụ - du lịch tăng: 17,8%
+) Nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản tăng: 6%
+) Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp – Thương mại, dịch vụ - Nông nghiệp : 54,7 -25,8 – 19,5
+) Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt: 214,55 tỷ đồng, đạt 51,45 % kế hoạch năm ( kế hoạch năm 2020 là 396,6 tỷ đồng); tổng thu ngân sách huyện, xã ước đạt 1357,54 tỷ đồng; tổng chi ngân sách huyện , xã: 1045,2
8
Trang 10tỷ đồng Công tác thuế đạt kết quả tích cực, một số khoản thu vượt so với cùng kỳ
b) Hạn chế
- Việc triển khai, giải ngân các dự án đầu tư còn chậm; Công tác giải phóng mặt bằng một số dự án còn châm tiến độ
- Thu hút đầu tư sản xuất công nghiệp vào các khu, cụm công nghiệp còn hạn chế Giá nguyên vật liệu đầu vào của sản xuất ngành công nghiệp tăng ( xăng, dầu, điện, …) làm tăng chi phí và giảm hiệu quả sản xuất
- Thời tiết diễn biến thất thường ảnh hưởng đến một số diện tích cây trồng Bệnh dịch tả lợn Châu phi diễn biến phức tạp, gây thiệt hại đáng kể về kinh tế và làm giảm tỷ trọng chăn nuôi trong ngành nông nghiệp; việc chi hỗ trợ cho các
hộ có lợn phải tiêu hủy chậm
- Cơ sở vật chất như trường học, giao thông của một số xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới, chưa đáp ứng được yêu cầu
- Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng và vi phạm trong lĩnh vực đất đai liên quan đến xây dựng, hành lang an toàn giao thông, đê điều còn diễn ra Một số xã vẫn còn tình trạng xả rác chưa đúng nơi quy định Một số công trình nước sạch
đã được đầu tư nhưng chưa phát huy hiệu quả
* Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại:
- Nguyên nhân khách quan:
+ Chưa có sự chỉ đạo, hướng dẫn giải quyết của UBND Thành phố về tháo
gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất
+ Hạ tầng giao thông của huyện, đặc biệt là quốc lộ 6 chưa được đầu tư đồng bộ, hoàn chỉnh, chưa hấp dẫn các doanh nghiệp đầu tư vào huyện Thiếu kinh phí cho nâng cấp, cải tạo các trạm cấp nước sạch nông thôn
9
Trang 11+ Điều kiện thời tiết, dịch bệnh, nhất là dịch tả lợn Châu phi, giá cả thực phẩm không ổn định, ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp
+ UBND thành phố chưa ban hành quyết định giao chỉ tiêu thu Quỹ phòng, chống thiên tai năm 2020 cho huyện
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Công tác ứng phó với bệnh Dịch tả Châu phi của một số địa phương còn thiếu chủ động, lúng túng trong việc phòng, chống dịch bệnh
+ Chưa làm rõ được nguồn gốc và quá trình sử dụng đất; việc tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận thực hiện dự án chưa hiệu quả
+ Công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện các quy định của pháp luật còn hạn chế
+ Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa chủ động, kiên quyết, kịp thời; chưa nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu Chưa chủ động giải quyết dứt điểm những vấn đề phức tạp, tồn đọng và mới nảy sinh trên địa bàn, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm
II.3 Giải pháp và kiến nghị
Qua tìm hiểu và nghiên cứu thực tế tình hình phát triển kinh tế 6 tháng đầu năm 2020 của huyện Thuận Thành có thể thấy huyện có nhiều lợi thế cho phát triển nền kinh tế bền vững, khi mà huyện có đủ các loại địa hình từ núi đồi, trung du và đồng bằng, huyện có nhiều tuyến đường huyết mạch chạy qua; người dân chăm chỉ học tập và lao động, có nhiều làng nghề truyền thống có giá trị kinh tế cao, cơ chế, chính sách thu hút đầu tư khá tốt, chính quyền địa phương luôn tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất
Do vậy, để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế năm 2020 và những năm tiếp theo, tiến tới phát triển bền vững huyện Thuận Thành tiến hành đồng bộ các giải pháp sau:
10