Quản lý nhà nước về gia đình và phòng chống bạo lực gia đình tại Thị Xã Phúc Yên, Vĩnh Phúc

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài: 2 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu : 3 3. Phương pháp nghiên cứu đề tài: 4 Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong lĩnh vực gia đình và giới thiệu về Thị Xã Phúc Yên. 5 1.1. Quản lý nhà nước về gia đình 5 1.1.1. Khái niệm về quản lý nhà nước 5 1.1.2. Khái niệm về gia đình 5 1.1.3. khái niệm quản lý nhà nước về gia đình 5 1.2. Các văn bản quản lý nhà nước về gia đình. 6 1.3. Giới thiệu về thị xã Phúc Yên 10 1.4. Giới thiệu về phòng Văn Hóa – Thông Tin Thị xã Phúc Yên. 11 Chương 2. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về gia đình tại Thị Xã Phúc Yên.( Từ 2008 đến nay ) 13 2.1. Công tác quản lý nhà nước về gia đình. 13 2.2. Công tác chỉ đạo. 15 2.2.1. Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Tỉnh 15 2.2.2. Công tác chỉ đạo ban hành văn bản của thị xã: 16 2.3. Công tác truyền thông 18 2.4. Những kết quả đạt được và tồn tại hạn chế trong công tác QLNN về gia đình trên địa bàn Thị xã Phúc Yên. 20 Chương 3: Một số đề xuất, giải pháp trong công tác quản lý nhà nước về công tác gia đình trên địa bàn Thị Xã Phúc Yên 23 3.1, Đối với các văn bản quy phạm pháp luật 23 Bố trí cán bộ chuyên trách, hạn chế kiêm nhiệm nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong thực hiện nhiệm vụ. 24 3.2, Đối với công tác truyền thông, vận động, giáo dục 24

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 2

1 Lý do chọn đề tài: 2

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu : 3

3 Phương pháp nghiên cứu đề tài: 4

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong lĩnh vực gia đình và giới thiệu về Thị Xã Phúc Yên 5

1.1 Quản lý nhà nước về gia đình 5

1.1.1 Khái niệm về quản lý nhà nước 5

1.1.2 Khái niệm về gia đình 5

1.1.3 khái niệm quản lý nhà nước về gia đình 5

1.2 Các văn bản quản lý nhà nước về gia đình 6

1.3 Giới thiệu về thị xã Phúc Yên 10

1.4 Giới thiệu về phòng Văn Hóa – Thông Tin Thị xã Phúc Yên 11

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước về gia đình tại Thị Xã Phúc Yên.( Từ 2008 đến nay ) 13

2.1 Công tác quản lý nhà nước về gia đình 13

2.2 Công tác chỉ đạo 15

2.2.1 Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Tỉnh 15

2.2.2 Công tác chỉ đạo ban hành văn bản của thị xã: 16

2.3 Công tác truyền thông 18

2.4 Những kết quả đạt được và tồn tại hạn chế trong công tác QLNN về gia đình trên địa bàn Thị xã Phúc Yên 20

Chương 3: Một số đề xuất, giải pháp trong công tác quản lý nhà nước về công tác gia đình trên địa bàn Thị Xã Phúc Yên 23

3.1, Đối với các văn bản quy phạm pháp luật 23

- Bố trí cán bộ chuyên trách, hạn chế kiêm nhiệm nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong thực hiện nhiệm vụ 24

3.2, Đối với công tác truyền thông, vận động, giáo dục 24

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Gia đình là tế bào của xã hội, là nơi duy trì nòi giống, là môi trường quan trọnghình thành, nuôi dưỡng và giáo dục nhân cách con người Bảo tồn và phát huy văn hóatruyền thống tốt đẹp, chống lại các tệ nạn xã hội, gia đình cũng là nơi tạo ra nguồnnhân lực phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “ Rất quan tâm đến gia đình là đúng, vìnhiều gia đình cộng lại mới thành xã hội Xã hội tốt thì gia đình càng tốt, gia đình tốtthì xã hội mới tốt Hạt nhân của xã hội là gia đình Chính vì muốn xây dựng chủ nghĩa

xã hội thì phải chú ý hạt nhân cho tốt ” Nhiều thập kỉ qua gia đình Việt Nam đượchình thành và phát triển với những chuẩn mực giá trị tốt đẹp góp phần gìn giữ và pháthuy bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc.Ở bất kỳ giai đoạn nào, gia đình đều giữ vaitrò là tế bào của xã hội, là một trong những nhân tố quyết định sự hưng thịnh của quốcgia Mẫu gia đình văn hóa tiêu biểu , xuất sắc hiện nay là ông bà mẫu mực, con cháuthảo hiền, hiếu học, làm kinh tế giỏi đã trở thành động lực tạo nên nếp sống tốt đẹp củamỗi gia đình Nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đấtnước, mục tiêu của gia đình là no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc để mỗi gia đìnhthực sự là tổ ấm của mỗi người và là tế bào lành mạnh của xã hội

Nhận thức rõ tầm quan trọng của gia đình, nhiều thập kỷ qua Đảng và Nhànước ta đã ban hành nhiềuvăn bản thể hiện rõ quan điểm về vị trí, vai trò đối với vấn

đề gia đình, công tác quản lý nhà nước về gia đình: trong các văn kiện Đại hội Đảng,

từ Đại hội VI đến Đại hội XI đều thể hiện rõ quan điểm về công tác gia đình là: Xâydựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, phát triển bền vững Đặc biệt,ngày 21/5/2005, ban Bí thư Trung ương Đảng ( khóa IX ) đã ban hành Chỉ thị chuyên

đề số 49-CT/TW về xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Và, ngày 4/5/2001 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 72/2001/QĐ-TTg

về việc lấy ngày 28/6 hằng năm làm Ngày Gia đình Việt Nam Đây là dịp mà mỗichúng ta cần ý thức rằng, xây dựng gia đình hạnh phúc không chỉ là việc riêng cuả mỗinhà mà còn là trách nhiệm của cả xã hội, gia đình no ấm, hạnh phúc, bình đẳng, tiến

bộ thì sẽ góp phần tạo nên sức mạnh của đất nước

Tuy nhiên, công tác gia đình đang tồn tại những hạn chế, yếu kém nhất định.Mặt trái của nền kinh tế thị trường và lối sống thực dụng ích kỷ, đề cao tự do phát triển

cá nhân làm phá vỡ những giá trị truyền thống và lối sống tốt đẹp trong một số giađình Nhiều giá trị đạo đức của gia đình, của dân tộc đang có biểu hiện xuống cấp Tệnạn xã hội vẫn đang xâm nhập vào các gia đình Tình trạng trẻ em bị xâm hại, trẻ em

vi phạm pháp luật, tình trạng bạo lực trong gia đình có chiều hướng gia tăng Công tácxóa đói giảm nghèo tuy có kết quả, nhưng chưa vững chắc, nguy cơ tái nghèo còn cao.Vấn đề gia tăng dân số vẫn còn là nỗi lo, nhất là ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùngđồng bào dân tộc ít người Mạng lưới y tế, giáo dục thực sự chưa có đủ khả năng đápứng cho việc nâng cao chất lượng cuộc sống gia đình

Quá trình hội nhập quốc tế và giao lưu văn hóa với các nước trên thế giới đangdiễn ra đã một phần phá vỡ và làm biến đổi về cấu trúc của một số bộ phận gia đìnhViệt Nam Thách thức lớn nhất đối với gia đình Việt Nam hiện nay là cùng với việctiếp thu có chọn lọc những giá trị nhân văn trong quá trình hội nhập quốc tế, đồng thờiphải giữ được bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc để góp phần vào sự ổnđịnh chung và phát triển bền vững của đất nước

Qua sự hướng dẫn của nhà trường và quá trình thực tập tại phòng Văn Hóa –

Thông Tin Thị Xã Phúc Yên tôi xin chọn đề tài “ Quản lý nhà nước về gia đình và phòng chống bạo lực gia đình tại Thị Xã Phúc Yên ”.

* Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu :

Trong thực tế công tác gia đình hiện nay còn nhiều yếu kém và đang đối mặtvới nhiều thách thức Việc thực hiện Luật Hôn nhân và gia đình còn nhiều thiếu sót vàbất cập Hiện tượng tảo hôn vẫn còn tồn tại Tình trạng ly hôn, ly thân, chung sốngkhông kết hôn, quan hệ tình dục và nạo phá thai trước hôn nhân gia tăng đã để lạinhững hậu quả nghiêm trọng về nhiều mặt đối với gia đình và xã hội Nhiều giá trị đạođức truyền thống tốt đẹp của gia đình đang dần bị mai một chính vì vậy công tác quản

lý nhà nước về gia đình cần được chú trọng, quan tâm đúng mức để phân tích và giảiquyết nhằm đưa ra những chính sách để xây dựng gia đình hạnh phúc, xã hội ngàycàng ổn định và phát triển Góp phần gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

2 Phương pháp nghiên cứu đề tài:

Phân tích, so sánh, tổng hợp

* Bố cục đề tài: Gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về QLNN trong lĩnh vực gia đình

Chương 2: Thực trạng công tác QLNN về gia đình tại Thị Xã Phúc Yên

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác QLNN về gia đình tại thị xã PhúcYên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC GIA ĐÌNH

VÀ GIỚI THIỆU VỀ THỊ XÃ PHÚC YÊN 1.1 Quản lý nhà nước về gia đình

1.1.1 Khái niệm về quản lý nhà nước

Quản lý nhà nước là sự tác động, thách thức, điều khiển mang tính quyền lựcnhà nước thông qua hoạt động của bộ máy nhà nước, bằng phương tiện, công cụ, cáchthức tác động của bộ máy nhà nước đối với các lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh

tế, văn hóa - xã hội và các lĩnh vực khác của đời sống xã hội theo đường lối quan điểmcủa Đảng cầm quyền

Theo nghĩa hẹp quản lý hành chính nhà nước đồng nghĩa với quản lý nhà nước

ở chỗ: quản lý nhà nước chủ yếu là quá trình tổ chức, điều hành của hệ thống cơ quanhành chính nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngườitheo pháp luật, nhằm đạt được những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước.Đồng thời, các cơ quan nhà nước nói chung còn thực hiện các hoạt động chấp hành,tính chất hành chính nhà nước nhằm xây dựng, tổ chức bộ máy nhà nước và củng cốchế độ công tác nội bộ của mình

1.1.2 Khái niệm về gia đình

Gia đình là tập hợp những người gắn bó với nhau do hôn nhân, quan hệ huyếtthống hoặc do quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các nghĩa vụ và quyền giữa họ vớinhau … ( Luật Hôn nhân và Gia đình năm 200 )

Các nhà xã hội học coi gia đình là một nhóm xã hội được hình thành trên cơ sởhôn nhân và quan hệ huyết thống nảy sinh từ quan hệ hôn nhân đó, thường chungsống, hợp tác kinh tế để thỏa mãn các nhu cầu tâm lý, tình cảm, sinh đẻ, nuôi dạy concái, chịu sự ràng buộc có tính pháp lý, được nhà nước thừa nhận và bảo vệ, có đặcđiểm văn hóa riêng

1.1.3 khái niệm quản lý nhà nước về gia đình

Quản lý nhà nước về gia đình là sự tác động và điều chỉnh mang tính quyền lựcnhà nước đối với các quá trình hình thành, tồn tại và phát triển của gia đình và hành vicủa các thành viên trong gia đình nhằm bảo đảm để gia đình thực hiện đầy

đủ các chức năng của mình và vận hành theo đúng mục tiêu, định hướng của nhà

nước mong muốn đạt đến.

Quản lý nhà nước về gia đình thực chất là quản lý việc thực hiện luật pháp,chính sách và chương trình của nhà nước liên quan đến gia đình Ngoài ra quản lý nhànước về gia đình còn là việc kết hợp hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước với

sự tham gia của các tầng lớp nhân dân thông qua các tổ chức chính trị - xã hội và tổchức xã hội.Chủ thể quản lý nhà nước về gia đình cấp tỉnh là Sở Văn Hoá, Thể Thao

và Du Lịch và các cơ quan được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ liên quan đếnlĩnh vực gia đình

Đối tượng quản lý nhà nước về gia đình là các nội dung của công tác giađình,các cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ công tác về gia đình và các gia đình trênphạm vi toàn Tỉnh

Phương thức quản lý nhà nước về gia đình là việc kết hợp thực hiện các nhiệm

vụ của hệ thống tổ chức bộ máy thuộc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch theo cơ chếquản lý, thống nhất với các nhiệm vụ của các cơ quan, đoàn thể được Ủy ban nhân dântỉnh giao về công tác gia đình

Hiện nay công tác gia đình là một trong những nhiệm vụ quan trọng của quản lýnhà nước Qua đó chúng ta có thể thấy vai trò to lớn của nhà nước Nhà nước phải cócác chính sách, kế hoạch cụ thể và các biện pháp quản lý thích hợp nhằm đảm bảocông tác quản lý về gia đình thực sự hiệu quả

1.2 Các văn bản quản lý nhà nước về gia đình.

- Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21/02/2005 của Ban Bí thư về xây dựng gia đìnhthời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- Thông báo số 26-TB/TW ngày 09/05/2011 Kết luận của Ban Bí thư về việc sơkết Chỉ thị số 49-CT/TW về “Xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đạihóa”

- Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007

- Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 của Chính phủ quy định chitiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình

- Nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 của Chính phủ quy định vềcông tác gia đình

- Nghị định số 81/NQ-CP ngày 04/12/2012 ban hành kế hoạch hành động thựchiện Thông báo Kết luận số 26-TB/TW ngày 09/05/2011 của Ban Bí thư (khóa IX) vềviệc sơ kết Chỉ thị về “Xây dựng gia đinhg thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.

- Quyết định số 72/2001/QĐ-TTg ngày 04/2001 của Thủ tướng Chính phủ ngàygia đình Việt Nam

- Quyết định số 629/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 phê duyệt chiến lược phát triểngia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030

- Chỉ thị số 16/2008/CT-TTG ngày 30/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc

tổ chức triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình

- Công văn số 251/TTg-KGVX ngày 19/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc lấy năm 2013 là năm gia đình Việt Nam

- Công văn số 2834/VPCP-KGVX ngày 10/04/2013 của Văn phòng Chính phủ

về việc tổ chức hoạt động nhân ngày gia đình Việt nam năm 2013 và ngày Quốc tếhạnh phúc 2014

- Thông tư số 02/2010/TT-BVHTTDL ngày 16/03/2010 của Bộ Văn hóa, Thểthao và Du lịch quy định chi tiết về thủ tục đăng ký hoạt động, giải thể cơ sở hỗ trợnạn nhân bạo lực gia đình; cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình; tiêu chuẩncủa nhân viên tư vấn; cấp thẻ nhân viên tư vấn; hứng nhận nghiệp vụ chăm sóc, tư vấn

và tập huấn phòng, chống bạo lực gia đình

- Thông tư số 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 21/10/2011 của Bộ TàiChính và Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch quy định chế độ quản lý và sử dụng kinh phíngân sách Nhà nước chi cho công tác Phòng, chống bạo lực gia đinh; kinh phí ngânsách Nhà nước hỗ trợ các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn vềPhòng, chống bạo lực gia đình ngoài công lập

- Thông tư số 23/2011/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2011 Bộ Văn hóa Thể thao

Du lịch quy định thu nhập, xử lý thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực giađình

- Thông tin số 24/2011/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2011 Bộ Văn hóa Thể thao

Du lịch quy định về tiêu chuẩn, điều kiện khen thưởng cá nhân, tập thể tham gia phòngchống bạo lực gia đình; đối tượng, điều kiện, cơ quan hoàn trả thiệt hại về giá trị tàisản cho người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình

- Chỉ thị số 2522/CT-BVHTTDL ngày 26/7/2012 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch

về việc tổ chức triển khai thực hiện “Chiến lược phát triển gia đình Việt nam đến năm

2020, tầm nhìn 2030”

- Quyết định số 25/2008/QĐ-BVHTTDL ngày 31/3/2008 của Bộ Văn hóa, Thểthao Du lịch quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Giađình

- Quyết định số 4415/QĐ-BVHTTDL ngày 16/10/2008 ban hành Kế hoạchhành động Phòng, chống bạo lực gia đình của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch giaiđoạn 2008-2015

- Quyết định số 3391/QĐ-BVHTTDL ngày 01/10/2009 Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch về việc phê duyệt “Đề án Tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống tronggia đình Việt nam giai đoạn 2010-2020”

- Quyết định số 2744/QĐ-BVHTTDL ngày 26/7/2012 Bộ Văn hóa Thể thao và

Du lịch về phê duyệt Chương trình phối hợp chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện

“Chiến lược phát triển Gia đình Việt nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030”

- Quyết định số 5139/QĐ-BVHTTDL ngày 28/12/2012 ban hành Hệ thống chỉtiêu thống kê ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch- Trích dẫn phụ lục “Lĩnh vực giađình”

- Quyết định số 438/QĐ-BVHTTDL ngày 28/1/2013 của Bộ Văn hóa, Thể Thao

và Du lịch ban hành đề án hỗ trợ, chăm sóc đời sống văn hóa, tinh thần đối với ngườicao tuổi giai đoạn 2012-2020

- Quyết định số 1340/QĐ-BVHTTDL ngày 09/4/2013 của Bộ Văn hóa, Thểthao và Du lịch ban hành kế hoạch triển khai nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày03/1/2013 của Chính phủ quy định về công tác gia đình

- Quyết định số 936/QĐ-BVHTTDL ngày 07/3/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch phê duyệt kế hoạch triển khai Tiểu đề án 4 “Tuyên truyền, giáo dục phẩmchất, đạo đức phụ nữ Việt nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước thông qua hoạtđộng Văn hóa Thể thao và Du lịch (Giai đoạn 2013-2015)”

- Hướng dẫn số 1467/BVHTTDL-GĐ ngày 13/05/2011 của Bộ Văn hóa, Thểthao và Du lịch về việc hướng dẫn tổ chức hoạt động của mô hình Phòng, chống bạolực gia đình

- Hướng dẫn số 4404/BVHTTDL-GĐ ngày 22/12/2011 của Bộ Văn hóa Thểthao và Du lịch về việc hướng dẫn công tác phối hợp liên ngành trong phòng chốngbạo lực gia đình.

- Hướng dẫn số 13-HĐ/BTGTW-BCSĐBVHTTDL-ĐĐHLHPNVN ngày01/09/2011 thực hiện thông báo kết luận số 26-TB/TW ngày 09/5/2011 của Ban Bí thư(Khóa XI) về việc sơ kết Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21/02/2005 của Ban Bí thư (KhóaIX) về “Xây dựng gia đình thời kỳ CNH-HĐH”

- Hướng dẫn số 1316/BVHTTDL-GĐ ngày 15/4/2013 của Bộ Văn hóa Thể thao

và Du lịch về việc hướng dẫn thành lập Ban chỉ đạo công tác gia đình

- Chương trình phối hợp số 1518/CTPH-BVHTTDL-TWHNCT ngày 15/8/2011của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch và TW Hội người cao tuổi Việt Nam đẩy mạnhcác hoạt động văn hóa thể thao, du lịch của người cao tuổi và tham gia xây dựng, pháttriển gia đình bền vững giai đoạn 2011-2015

- Chương trình phối hợp số 195/CTPT-BVHTTDL-CĐVCVN ngày 27/6/2011của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch và Công Đoàn viên chức Việt Nam về việc đẩymạnh các hoạt độn tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình và phòng,chốn bạo lực gia đình cho cán bộ công chức viên chức lao động thuộc Công đoàn viênchức Việt Nam giai đoạn 2011-2015

- Chương trình phối hợp số 4277/CTPH-BVHTTDL-TWĐTNCSHCM ngày30/11/2012 về đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức chonam, nữ thanh niên về trách nhiệm xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc giaiđoạn 2012-2015

- Chương trình phối hớp số 4646/CTPH-BVHTTDL-HLHPNVN ngày27/12/2012 giữa Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

về việc đẩy mạnh công tác vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia xây dựng gia đình hạnhphúc, bền vững giai đoạn 2012-2020

- Kế hoạch liên tịch số 759/KH-BVHTTDL-HLHPNVN ngày 12/3/2013 của

Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thực hiện năm giađình Việt Nam

- Kế hoạch số 3110/KH-BVHTTDL ngày 27/9/2011 của Bộ Văn hóa Thể thao

và Du lịch về bình đẳng giới của ngành Văn hóa Thể thao và Du lịch giai đoạn 2015

2011 Thông tư số 16/2009/TT2011 BYT ngày 22/9/2009 của Bộ Y tế hướng dẫn việctiếp nhận, chăm sóc y tế và thống kê, báo cáo đối với người bệnh là nạn nhân bạo lựcgia đình tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

- Quyết định: 200/QĐ-Ttg, Thủ tướng đã phê duyệt Đề án kiện toàn, đào tạonâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện công tác gia đình các cấp đến năm 2020

- Quyết định số 215/QĐ-TTg, ngày 06/02/2014 phê duyệt chương trình hànhđộng quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020

1.3 Giới thiệu về thị xã Phúc Yên

Thị xã Phúc Yên Nằm ở phía Đông Nam tỉnh Vĩnh Phúc, tiếp giáp Thủ đô HàNội, thị xã Phúc Yên có diện tích hơn 12 nghìn ha, dân số hơn 10 vạn người; có địahình đa dạng, có đồi rừng bán sơn địa, có đồng bằng, có đô thị, có hai dân tộc sinhsống là dân tộc Kinh và dân tộc Sán dìu Vốn là một đô thị cổ có từ hàng trăm nămnay, trải qua nhiều biến động cả về địa lý, địa giới hành chính lẫn đời sống kinh tế - xãhội Thị xã Phúc Yên được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ 01/01/2004theo Quyết định số 153/2003/NĐ-CP của Chính phủ

Sau nhiều thăng trầm của lịch sử và thời gian, thị xã Phúc Yên vẫn giữ được bảnsắc văn hóa với những nét đẹp truyền thống vốn có của mình Mỗi tên đường, tên làng,tên phố, mỗi địa danh, con người Phúc Yên đã đi vào lịch sử, gắn liền kết nối các giátrị văn hóa truyền thống của quê hương Phúc Yên và của dân tộc

Được thiên nhiên ban tặng có vị trí địa lý thuận lợi, thị xã Phúc Yên liền kề vớiThủ đô Hà Nội, có hệ thống giao thông phong phú: về đường bộ có các tuyến Quốc lộ

2, Quốc lộ 23, đường xuyên Á Hà Nội - Lào Cai đi qua; đường sắt Hà Nội - Lào Cai,giáp sân bay Quốc tế Nội Bài tạo cho Phúc Yên tiềm lực, lợi thế để mở rộng thịtrường, thu hút đầu tư, giao lưu kinh tế, văn hóa Vì vậy, Phúc Yên được tỉnh VĩnhPhúc xác định là vùng kinh tế trọng điểm trong thời kỳ CNH - HĐH

Nhiều dự án trong quy hoạch đã và đang được đầu tư, khai thác có hiệu quả như:

07 khu đô thị mới, 02 khu công nghiệp, Sân golf Đại Lải, Plamingo Nằm trong chuỗi

đô thị phía Bắc dọc theo đường Xuyên Á của hành lang Côn Minh Hạ Long Đặc biệt,

trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, Phúc Yên đã khai thác các giá trịdanh lam thắng cảnh với hệ thống đầm hồ (Đầm Rượu, Hồ Đại Lải, Hồ Lập Đinh ),sông Cà Lồ giang rộng cánh tay ra hai ngả Đông-Tây ôm trọn Phúc Yên vào lòng, hệthống Di tích lịch sử đậm đặc, đến đất có lề, quê có thói, làm nên xương cốt văn hóavùng miền.

Sau gần 10 năm thành lập, được sự quan tâm của tỉnh Vĩnh Phúc, sự lãnh chỉ đạosát sao của Thị ủy, HĐND, UBND cùng với sự phấn đấu nỗ lực của các cấp, cácngành, của hệ thống chính trị Thị xã Phúc Yên đạt được những thành tựu quan trọngtrong phát triển kinh tế - xã hội Với cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - Nông nghiệp - Dịch

vụ - Du lịch Trong đó, Công nghiệp chiếm 75-80% giá trị sản xuất Công nghiệp củatỉnh Tổng thu ngân sách trên địa bàn trong 9 năm qua (2004-2012) đạt gần 60 ngàn tỷđồng chiếm hơn 80% ngân sách của tỉnh Các lĩnh vực Dịch vụ, Du lịch có bước pháttriển mạnh Hệ thống kết cấu hạ thầng được quan tâm đầu tư xây dựng đồng bộ, hệthống Giáo dục hoàn thiện từ bậc Mầm non đến Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng,Đại học Chương trình xây dựng Nông thôn mới được chỉ đạo tích cực gắn phát triểnkinh tế - xã hội với xây dựng các thiết chế văn hóa từ thôn, làng, tổ dân phố, xã,phường tới thị xã Công tác an sinh xã hội, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhữngbước tiến bộ, trật tự an toàn xã hội, an ninh, quốc phòng được củng cố và giữ vững.Ngày 21/3/2013 Bộ Xây dựng đã có Quyết định công nhận thị xã Phúc Yên là đôthị loại III trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc

Từ những nỗ lực, cố gắng và những thành tựu quan trọng đạt được từ khi thànhlập (2004) đến nay, thị xã Phúc Yên đã được Chính phủ tặng Bằng khen và Chủ tịchnước tặng Huân chương Lao động Hạng Ba trong thời kỳ đổi mới

1.4 Giới thiệu về phòng Văn Hóa – Thông Tin Thị xã Phúc Yên.

Chức năng:

Là cơ quan chuyên môn có chức năng tham mưu giúp UBND huyện quản lýnhà nước đối với lĩnh vực văn hóa- thông tin, thể thao, truyền thanh, truyền hình.Nhiệm vụ, quyền hạn:

- Xây dựng kế hoạch, chương trình, giải pháp phát triển và quản lý công tác vănhóa- thông tin- thể thao và tổ chức thực hiện khi được UBND huyện duyệt

- Hướng dẫn các tổ chức đơn vị, cá nhân trên địa bàn huyện thi hành các vănbản pháp luật của Nhà nước và những quy định của ngành Văn hóa- thông tin- thểthao.

- Quản lý và tổ chức các hoạt động của ngành Văn hóa- thông tin- thể thao trênđịa bàn

- Tổ chức, kiểm tra hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra hoạtđộng Văn hóa- thông tin- thể thao của các hành vi vi phạm theo quyền hạn được giao

- Quản lý, hướng dẫn phát triển đời sống văn hóa, nếp sống văn hóa trên địabàn huyện gồm: Quản lý các di tích lịch sử văn hóa, di tích lịch sử cách mạng, làmnhiệm vụ bảo tồn, bảo tàng, hướng dẫn hoạt động lễ hội, sinh hoạt văn hóa truyềnthống

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND Thị xã giao