Bài báo này giới thiệu các chính sách tiền lương công chức của Nhật Bản ở cấp trung ương từ kinh nghiệm của Nhật Bản, đưa ra một số gợi ý chính sách cho Việt Nam nhằm thực hiện thành công Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 7 và Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày Ngày 16 tháng 8 năm 2018 của Trung ương.
Trang 171 Taơp chñ Nghiïn cûâu khoa hoơc cöng ăoađn
1 Ăùơt víịn ăïì
Ngađy 21/5/2018, Höơi nghõ líìn thûâ VII Ban Chíịp
hađnh Trung ûúng khoâa XII ăaô thöng qua Nghõ quýịt
söị 27-NQ/TW vïì caêi caâch chñnh saâch tiïìn lûúng ăöịi
vúâi caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc, lûơc lûúơng vuô trang
vađ ngûúđi lao ăöơng trong doanh nghiïơp, trong ăoâ khùỉng
ắnh: “Chñnh saâch tiïìn lûúng lađ möơt böơ phíơn ăùơc
biïơt quan troơng cuêa hïơ thöịng chñnh saâch kinh tïị - xaô
höơi, liïn quan trûơc tiïịp ăïịn caâc cín ăöịi lúân cuêa nïìn
kinh tïị, thõ trûúđng lao ăöơng vađ ăúđi söịng ngûúđi hûúêng
lûúng, goâp phíìn xíy dûơng hïơ thöịng chñnh trõ tinh
goơn, trong saơch, hoaơt ăöơng hiïơu lûơc, hiïơu quaê, phođng,
chöịng tham nhuông, laông phñ”
Vïì viïơc thûơc hiïơn vađ caêi caâch chñnh saâch tiïìn
lûúng, Nghõ quýịt cuông thùỉng thùưn nhíơn ắnh chñnh
saâch tiïìn lûúng víîn cođn nhiïìu haơn chïị, bíịt cíơp. Ăùơc
biïơt, “chñnh saâch tiïìn lûúng trong khu vûơc cöng cođn
phûâc taơp, thiïịt kïị hïơ thöịng baêng lûúng chûa phuđ
húơp vúâi võ trñ viïơc lađm, chûâc danh vađ chûâc vuơ laônh
ăaơo; cođn mang nùơng tñnh bònh quín, khöng baêo ăaêm
ặúơc cuöơc söịng, chûa phaât huy ặúơc nhín tađi, chûa
taơo ặúơc ăöơng lûơc ăïí níng cao chíịt lûúơng vađ hiïơu quaê lađm viïơc cuêa ngûúđi lao ăöơng ”. Do víơy, Nghõ quýịt ăaô xíy dûơng chûúng trònh caêi caâch tiïìn lûúng, trong ăoâ ăùơt ra muơc tiïu ăöịi vúâi khu vûơc cöng ăïịn nùm 2021 seô “AÂp duơng chïị ăöơ tiïìn lûúng múâi thöịng nhíịt ăöịi vúâi caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc, lûơc lûúơng vuô trang trong toađn böơ hïơ thöịng chñnh trõ” vađ “tiïìn lûúng thíịp nhíịt cuêa caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc bùìng mûâc lûúng thíịp nhíịt bònh quín caâc vuđng cuêa khu vûơc doanh nghiïơp”
Ăïí goâp phíìn thûơc hiïơn thùưng lúơi Nghõ quýịt söị 27-NQ/TW cuêa Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng khoâa XII vađ Nghõ quýịt söị 107/NQ-CP cuêa Chñnh phuê, ăùơc biïơt lađ caêi caâch chñnh saâch tiïìn lûúng ăöịi vúâi caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc khu vûơc cöng, bađi viïịt trònh bađy kinh nghiïơm cuêa Nhíơt Baên vïì chïị ăöơ vađ chñnh saâch tiïìn lûúng ăöịi vúâi cöng chûâc, chuê ýịu tíơp trung vađo cöng chûâc úê cíịp Trung ûúng. Hïơ thöịng
CHÑNH SAÂCH TIÏÌN LÛÚNG CUÊA CÖNG CHÛÂC NHÍƠT BAÊN
VAĐ GÚƠI YÂ CHÑNH SAÂCH CHO VIÏƠT NAM
Ngađy nhíơn:2/3/2020
Ngađy phaên biïơn:14/3/2020
Ngađy duýơt ăùng:28/3/2020
Toâm tùưt: Bađi viïịt nađy giúâi thiïơu vïì chñnh saâch tiïìn lûúng cuêa cöng chûâc Nhíơt Baên, tíơp trung chuê ýịu úê cíịp Trung ûúng. Tûđ kinh
nghiïơm cuêa Nhíơt Baên, bađi viïịt ặa ra möơt söị gúơi yâ chñnh saâch cho Viïơt Nam ăïí thûơc hiïơn thađnh cöng Nghõ quýịt söị 27-NQ/TW, ngađy
21/5/2018 cuêa Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng khoâa XII vađ Nghõ quýịt söị 107/NQ-CP, ngađy 16/8/2018 Chñnh phuê ban hađnh
vïì Chûúng trònh hađnh ăöơng cuêa Chñnh phuê thûơc hiïơn Nghõ quýịt söị 27-NQ/TW vïì caêi caâch chñnh saâch tiïìn lûúng ăöịi vúâi caân böơ, cöng
chûâc, viïn chûâc, lûơc lûúơng vuô trang vađ ngûúđi lao ăöơng trong doanh nghiïơp
Tûđ khoâa: Tiïìn lûúng; cöng chûâc; chñnh saâch lûúng; Nhíơt Baên; Viïơt Nam
JAPANESE’S PUBLIC OFFICIALS SALARY POLICIES AND POLICIES IMPLICATION FOR VIETNAM Abstract: This paper introduces the Japanese’s public officials salary policies at the central level. From the experience of Japan,
this paper provides some policy suggestions for Vietnam in order to successfully implement the Resolution No.27-NQ/TW dated May
21st, 2018 of the 7th Central Committee Meeting and the Resolution No.107/NQ-CP dated August 16th, 2018 of the Central
Government on implementation of the Resolution No.27-NQ/TW on reforming salary policies for public officals, army forces
employees and employees in private sectors
Keywords: Salary; public officials; salary policy; Japan; Vietnam
* Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn
** Viïơn Chiïịn lûúơc phaât triïín, Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû
Trang 272 Taơp chñ Nghiïn cûâu khoa hoơc cöng ăoađn
chñnh saâch lûúng cuêa cöng chûâc Nhíơt Baên luön ặúơc
caâc töí chûâc Quöịc tïị ăaânh giaâ cao búêi sûơ khoa hoơc,
minh baơch vađ cöng bùìng. Theo võ trñ viïơc lađm, chûâc
danh vađ chûâc vuơ laônh ăaơo, baêo ăaêm tûúng quan húơp
lyâ vúâi tiïìn lûúng trïn thõ trûúđng lao ăöơng. Ăöìng thúđi
coâ chïị ăöơ ăaôi ngöơ, khen thûúêng xûâng ăaâng theo nùng
suíịt lao ăöơng, taơo ăöơng lûơc níng cao chíịt lûúơng,
hiïơu quaê cöng viïơc, ăaơo ặâc cöng vuơ. Tûđ ăoâ, bađi viïịt
ặa ra möơt söị gúơi yâ chñnh saâch cho Viïơt Nam ăïí goâp
phíìn thûơc hiïơn thùưng lúơi hai Nghõ quýịt trïn
2 Chñnh saâch tuýín duơng vađ chïị ăöơ tiïìn lûúng
cuêa cöng chûâc Nhíơt Baên
Tuýín duơng cöng chûâc Nhíơt Baên
Tñnh ăïịn cuöịi nùm 2019 töíng söị cöng chûâc - lađm
viïơc trong khu vûơc cöng - cuêa Nhíơt Baên lađ 3,33 triïơu
ngûúđi, trong ăoâ cöng chûâc úê cíịp Trung ûúng lađ
585.000 ngûúđi (tûúng ặúng 17,6%) vađ cöng chûâc úê
cíịp ắa phûúng lađ 2,744 triïơu ngûúđi (tûúng ặúng
82,4%) [ Cú quan Nhín sûơ Quöịc gia Nhíơt Baên].
ÚÊ cíịp Trung ûúng, Cú quan nhín sûơ quöịc gia
Nhíơt Baên (National Personnel Authority-NPA), möơt
cú quan trung líơp, lađ ăíìu möịi chõu traâch nhiïơm ăaêm
baêo sûơ cöng bùìng trong quaên trõ nhín sûơ vađ baêo vïơ
lúơi ñch cuêa cöng chûâc Nhíơt Baên úê cíịp Trung ûúng
NPA tiïịn hađnh caâc kyđ thi tuýín duơng cöng chûâc, ăùơt
ra caâc tiïu chuíín vïì tuýín duơng vađ sa thaêi cöng chûâc
Ăöìng thúđi, NPA ặa ra caâc khuýịn nghõ cho viïơc
sûêa ăöíi caâc ăiïìu kiïơn lađm viïơc bao göìm caê tiïìn lûúng
vađ chïị ăöơ ăaôi ngöơ cho cöng chûâc. Bïn caơnh ăoâ, lađ
möơt cú quan chuýn nghiïơp vïì quaên trõ nhín sûơ,
NPA coâ traâch nhiïơm thûơc hiïơn ăađo taơo cho cöng
chûâc cuêa tíịt caê caâc Böơ, nhùìm ăaêm baêo xíy dûơng
möơt nïìn hađnh chñnh hiïơu quaê, ặúơc sûơ tin tûúêng cuêa
ngûúđi dín vađ ăaâp ûâng caâc ýu cíìu chung cuêa xaô höơi
Viïơc tuýín duơng cöng chûâc dûơa trïn nguýn tùưc
thi tuýín caơnh tranh, cöng khai bònh ăùỉng ăïí thu huât
nhín tađi ûu tuâ vađ ăa daơng. Vïì cú baên coâ thïí chia
viïơc thi tuýín ra thađnh 2 loaơi lađ: (1) thi tuýín viïơc
chuýn mön: Lađm nhûông viïơc vïì hoaơch ắnh chñnh
saâch, nhûông viïơc cíìn kyô thuíơt vađ kinh nghiïơm (kyđ thi
nađy dađnh cho nhûông ngûúđi töịt nghiïơp ăaơi hoơc, cao
hoơc); (2) thi tuýín hađnh chñnh: Lađm nhûông viïơc cöị
ắnh nhû xûê lyâ hađnh chñnh vùn phođng (kyđ thi nađy
danh cho nhûông ngûúđi töịt nghiïơp ăaơi hoơc, töịt nghiïơp
cíịp 3 vađ ngûúđi ăang ăi lađm (cíịp chuýn viïn)
Thi tuýín cöng chûâc úê Nhíơt Baên ríịt caơnh tranh
Thñ sinh tham dûơ kyđ thi tuýín cöng chûâc úê cíịp Trung
ûúng (do Cú quan Nhín sûơ quöịc gia töí chûâc) phaêi traêi
qua 3 bađi thi: möơt bađi thi trùưc nghiïơm, möơt bađi thi luíơn
vađ möơt cuöơc phoêng víịn. Nïịu thñ sinh nađo qua ặúơc 3
bađi thi nađy thò NPA seô gûêi danh saâch ăïịn caâc Böơ,
Ngađnh cíìn tuýín duơng ăïí caâc thñ sinh tham gia phoêng
víịn cuêa caâc Böơ. Viïơc caâc thñ sinh nađy coâ ặúơc tuýín duơng vađo lađm hay khöng lađ do caâc Böơ, Ngađnh nađy quýịt ắnh. Nhû víơy, ngay caê viïơc thñ sinh ăaô ăöî kyđ thi tuýín cöng chûâc do NPA töí chûâc, vöịn ăaô ríịt khoâ khùn vađ caơnh tranh, cuông chûa ăaêm baêo viïơc thñ sinh ăoâ seô ặúơc tuýín duơng vađo lađm taơi caâc Böơ, Ngađnh (caâc thñ sinh ăaô ăöî kyđ thi tuýín duơng do NPA töí chûâc coâ thïí baêo lûu kïịt quaê thi tuýín trong vođng 2 nùm). Baêng dûúâi ăíy lađ kïịt quaê thi tuýín vađ tuýín duơng cöng chûâc
úê cíịp Trung ûúng Nhíơt Baên nùm 2018
Nguöìn: Cú quan Nhín sûơ Quöịc gia
Chïị ăöơ tiïìn lûúng cuêa cöng chûâc Nhíơt Baên
Cöng chûâc Nhíơt Baên ặúơc tuýín duơng troơn ăúđi ăïí ăaêm baêo ăúđi söịng troơn ăúđi vađ traânh mûu cíìu tû lúơi. Cöng chûâc khöng bõ baôi nhiïơm, bõ ằnh chó hoùơc cho thöi viïơc, trûđ nhûông trûúđng húơp ăùơc biïơt do phaâp luíơt hoùơc Cú quan Nhín sûơ Quöịc gia quy ắnh
Chñnh saâch lûúng cuêa cöng chûâc Nhíơt Baên dûơa trïn hai nguýn tùưc cú baên: (1) Lûúng theo thõ trûúđng lao ăöơng: Lûúng caơnh tranh ăïí giûô nhín tađi; lûúng theo chûâc vuơ, nùng lûơc; lûúng theo saên phíím (lûúng saên phíím, lûúng thađnh tñch); (2) Lûúng vúâi ăiïìu kiïơn tuýín duơng líu dađi: lûúng theo chûâc vuơ; lûúng theo thađnh tñch; lûúng theo mûâc ăöơ tùng lïn vïì nùng lûơc (lûúng theo nùng lûơc); lûúng ăïí duy trò cuöơc söịng (lûúng an sinh, lûúng theo tuöíi)
Lûúng cöng chûâc tûúng ûâng vúâi chûâc vuơ vađ traâch nhiïơm, biïíu lûúng ặúơc quýịt ắnh cín nhùưc ăïịn sinh hoaơt phñ, thu nhíơp cuêa khu vûơc tû nhín vađ nhûông víịn ăïì tûúng ûâng khaâc do Cú quan Nhín sûơ Quöịc gia quy ắnh. Luíơt tiïìn lûúng quy ắnh roô mûâc lûúng theo tûđng cíịp bíơc. Ngoađi ra, trong Luíơt tiïìn lûúng ngoađi biïíu lûúng, cođn quy ắnh caâc nöơi dung sau: Lûúng múâi vađo, tiïu chuíín tùng lûúng coâ cín nhùưc túâi caâc ýịu töị nhû thúđi gian lađm viïơc; phuơ cíịp theo tònh hònh sinh kïị; phuơ cíịp theo tònh hònh khu vûơc; phuơ cíịp lađm ngoađi giúđ; thûúêng ăùơc biïơt vađo cuöịi nùm
Caâc loaơi thi tuýín
Söị lûúơng ûâng viïn ăùng kyâ
Söị lûúơng ûâng viïn thi ăöî
Söị lûúơng tuýín duơng
ÛÂng viïn töịt nghiïơp cao hoơc 2493 636
Cöng chûâc xíy dûơng chñnh saâch ÛÂng viïn töịt nghiïơp
ăaơi hoơc 20932 1389
657
ÛÂng viïn töịt nghiïơp ăaơi hoơc 35142 7205
Cöng chûâc hađnh chñnh, vùn thû ÛÂng viïn töịt nghiïơp
THPT 13958 2690
4101
Cöng chûâc ngađnh nghïì ăùơc thuđ 58660 9100
Chuýn viïn cíịp cao 2636 342 3810
Trang 373 Taơp chñ Nghiïn cûâu khoa hoơc cöng ăoađn
Vïì cú cíịu lûúng göìm coâ lûúng vađ phuơ cíịp, trong
ăoâ lûúng chiïịm khoaêng 80% vađ phuơ cíịp chiïịm
khoaêng 20%. Ngoađi ra cöng chûâc ặúơc thûúêng ăùơc
biïơt 2 líìn/1 nùm, tûúng ặúng vúâi 4,45 thaâng lûúng
(khoaêng 25% lûúng 1 nùm). Coâ ríịt nhiïìu loaơi phuơ
cíịp: Sinh hoaơt (trúơ cíịp phuơng dûúông, nhađ úê, ăi laơi);
theo vuđng (phuơ cíịp vuđng, phuơ cíịp lađm viïơc taơi nhûông
vuđng ăùơc biïơt, phuơ cíịp ăi lađm xa, ); chûâc vuơ (phuơ
cíịp quaên lyâ, phuơ cíịp cöng viïơc ăùơc thuđ, ); thúđi gian
lađm viïơc (phuơ cíịp lađm thïm, lađm ngađy nghó; phuơ cíịp
ăùơc biïơt (thûúêng, )
Do thi tuýín caơnh tranh vađ chïị ăöơ tiïìn lûúng thñch
ăaâng, Nhíơt Baên lađ möơt trong söị quöịc gia coâ Chñnh
phuê hoaơt ăöơng hiïơu quaê nhíịt thïị giúâi. Theo baâo caâo
cuêa Ngín hađng Thïị giúâi nùm 2017, chó söị hiïơu quaê,
hiïơu lûơc cuêa Chñnh phuê Nhíơt Baên xïịp thûâ 2 trïn
töíng söị gíìn 200 quöịc gia ặúơc ăaânh giaâ. Cuông cíìn
lûu yâ thïm rùìng, söị lûúơng cöng chûâc Nhíơt Baên trïn
1000 dín (nùm 2017) cuông thuöơc hađng thíịp trïn thïị
giúâi, ăùơc biïơt so vúâi möơt söị quöịc gia phaât triïín (xem
baêng dûúâi ăíy)
Söị cöng chûâc trïn 1000 dín
Nguöìn: Ngín hađng Thïị giúâi
3 Möơt söị gúơi yâ chñnh saâch cho Viïơt Nam
Nhû Nghõ quýịt 27 ăaô nïu, chñnh saâch tiïìn lûúng
khu vûơc cöng úê Viïơt Nam hiïơn nay víîn cođn nhiïìu
haơn chïị, bíịt cíơp. Ăïí thûơc hiïơn thađnh cöng chûúng
trònh caêi caâch chñnh saâch tiïìn lûúng, ăùơc biïơt lađ úê
khu vûơc cöng, tûđ kinh nghiïơm cuêa Nhíơt Baên, taâc giaê
ặa ra möơt söị gúơi yâ chñnh saâch nhû sau:
(1) Cíìn tiïịp tuơc ăííy maơnh thûơc hiïơn viïơc sùưp
xïịp, tinh giaên böơ maây, giaêm biïn chïị, söị lûúơng
ngûúđi hûúêng lûúng tûđ ngín saâch theo tinh thíìn
Nghõ quýịt söị 18, Ban Chíịp hađnh Trung ûúng khoâa
XII vïì viïơc “Tiïịp tuơc ăöíi múâi, sùưp xïịp töí chûâc böơ
maây cuêa hïơ thöịng chñnh trõ tinh goơn, hoaơt ăöơng
hiïơu lûơc, hiïơu quaê”
(2) Xíy dûơng Luíơt Tiïìn lûúng, trong ăoâ quy ắnh
roô nguýn tùưc traê lûúng, mûâc lûúng theo tûđng cíịp
bíơc. Ăöìng thúđi, quy ắnh caâc nöơi dung vïì hïơ thöịng
phuơ cíịp roô rađng, nhíịt quaân, traânh tònh traơng coâ quaâ nhiïìu loaơi phuơ cíịp, nhiïìu khoaên thu nhíơp ngoađi lûúng
do nhiïìu cú quan, nhiïìu cíịp quýịt ắnh bùìng caâc vùn baên quy ắnh khaâc nhau
(3) Xem xeât chuýín tûđ hïơ thöịng hïơ söị lûúng sang hïơ thöịng tiïìn lûúng cú baên theo cíịp bíơc, võ trñ. Ăöìng thúđi quy ắnh cuơ thïí tiïìn lûúng cho möơt söị ñt ăöịi tûúơng ăùơc thuđ (xem Phuơ luơc). Ăiïìu nađy seô goâp phíìn thïí hiïơn roô thûâ bíơc hađnh chñnh trong hoaơt ăöơng cöng vuơ, ăöìng thúđi gùưn viïơc traê lûúng, thûúêng vúâi nùng suíịt, chíịt lûúơng vađ hiïơu quaê cöng taâc cuêa cöng chûâc
(4) Thađnh líơp möơt cú quan quaên trõ nhín sûơ quöịc gia ăöơc líơp, trûơc thuöơc Chñnh phuê, lađ ăíìu möịi chõu traâch nhiïơm tiïịn hađnh caâc kyđ thi tuýín duơng cöng chûâc tíơp trung cho caâc Böơ, ngađnh. Ăöìng thúđi, ăùơt ra caâc tiïu chuíín vïì tuýín duơng vađ sa thaêi cöng chûâc
Ăûa ra caâc khuýịn nghõ vïì chïị ăöơ tiïìn lûúng, ăaôi ngöơ cho cöng chûâc cuông nhû viïơc sûêa ăöíi caâc quy ắnh vïì ăiïìu kiïơn lađm viïơc
(5) Thûơc hiïơn caâc giaêi phaâp vïì tađi chñnh, ngín saâch ăïí taơo nguöìn lûơc cho caêi caâch chñnh saâch tiïìn lûúng. Tiïịp tuơc thûơc hiïơn viïơc níng lûúng thûúđng xuýn hađng nùm
(6) Tiïịn hađnh thi tuýín cöng chûâc caơnh tranh ăïí tuýín duơng ặúơc ngûúđi tađi. Liïn tuơc ăađo taơo níng cao trònh ăöơ, nùng suíịt vađ hiïơu quaê cuêa cöng chûâc, coi ăíy lađ tiïìn ăïì quan troơng ăïí níng cao hiïơu quaê cöng taâc vađ níng lûúng cuêa cöng chûâc trong dađi haơn
Phuơ luơc
Chûâc vuơ tiïu biïíu vađ lûúng thaâng theo cíịp bíơc
(AÂp duơng tûđ ngađy 01/4/2019 - Theo baâo caâo cuêa Cú quan Nhín sûơ Quöịc gia Nhíơt Baên)
Cíịp/chûâc vuơ Cíịp 1 Cíịp 2 Cíịp 3 Cíịp 4 Cíịp 5 Cíịp 6 Cíịp 7 Cíịp 8 Cíịp 9 Cíịp 10 Cíịp Böơ Chuýn viïn
Chuýn viïn chñnh Töí trûúêng Töí trûúêng
Phoâ Trûúêng phođng
Phoâ Trûúêng phođng
Trûúêng phođng
Trûúêng phođng Vuơ trûúêng
Vuơ Trûúêng
Cú quan vuđng
Chuýn viïn
Chuýn viïn chñnh Töí trûúêng Töí trûúêng
Phoâ Trûúêng phođng
Phoâ Trûúêng phođng
Trûúêng phođng
Trûúêng phođng
Giaâm ăöịc
cú quan vuđng
Giaâm ăöịc
cú quan vuđng
Cú quan cíịp tónh
Chuýn viïn
Chuýn viïn chñnh Töí trûúêng Töí trûúêng Trûúêng
phođng
Trûúêng phođng
Giaâm ăöịc Súê
Giaâm ăöịc Súê
Cú quan cíịp huýơn
Chuýn viïn
Chuýn viïn chñnh Töí trûúêng Trûúêngphođng Giaâm ăöịc Giaâm ăöịc Söị bíơc
lûúng Yïn Yïn Yïn Yïn Yïn Yïn Yïn Yïn Yïn Yïn
1 144.100 194.000 230.000 263.000 288.900 319.200 362.900 408.100 458.400 521.700
5 148.600 200.900 236.100 270.500 297.400 328.100 372.400 417.300 470.500 533.900
9 153.000 207.900 242.100 278.400 306.100 336.400 382.100 425.900 482.300 543.500
… … … …
21 170.100 228.000 260.500 302.400 331.000 359.900 408.800 448.700 508.700 559.500
… … … …
41 204.800 254.300 295.800 341.100 365.500 392.600 435.300 467.100 527.500
49 209.800 259.600 302.200 348.200 369.400 396.800 438.200 468.600
… … … …
61 225.600 278.100 324.800 364.600 381.000 403.800 444.900
… …
125 304.200
Trang 474 Taơp chñ Nghiïn cûâu khoa hoơc cöng ăoađn
Biïíu lûúng möơt söị chûâc vuơ ăùơc biïơt
(AÂp duơng tûđ ngađy 01/4/2019 - Theo baâo caâo
cuêa Cú quan Nhín sûơ Quöịc gia Nhíơt Baên)
Tađi liïơu tham khaêo
1. Nghõ quýịt söị 27-NQ/TW, ngađy 21/5/2018 cuêa Ban Chíịp
hađnh Trung ûúng Ăaêng khoâa XII vïì “caêi caâch chñnh saâch tiïìn
Chûâc vuơ ăùơc biïơt Söị hiïơu lûúng Söị ngûúđi hûúêng thaâng (Yïn) Lûúng
Giaâm ăöịc cú quan vuđng ăaêm nhiïơm chûâc vuơ
ăùơc biïơt quan troơng
1 1 706.000 Vuơ trûúêng 2 159 761.000
Vuơ trûúêng ăaêm nhiïơm chûâc vuơ ăùơc biïơt quan
troơng
3 455 818.000 Cuơc trûúêng cíịp Böơ 4 135 895.000
Cuơc trûúêng cíịp Böơ ăaêm nhiïơm chûâc vuơ ăùơc
biïơt quan troơng
5 84 965.000 Cuơc trûúê ng cú quan ngoađi Böơ 6 18 1.035.000
Cuơc trûúêng cú quan ngoađi Böơ coâ võ trñ quan
troơng
7 27 1.107.000 Thûâ trûúêng hađnh chñnh 8 19 1.175.000
Thûâ trûúêng, Giaâm ăöịc Cuơc Nhín sûơ Quöịc gia 1.199.000
Thûâ trûúêng ăùơc biïơt, Chuê tõch UÊ y ban Thûúng maơi 1.406.000
Böơ trûúêng, Töíng kiïím toaân, Chuê tõch Cuơc Nhín sûơ Quöịc gia 1.466.000
Thuê tûúâng 2.010.000
lûúng ăöịi vúâi caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc, lûơc lûúơng vuô trang vađ ngûúđi lao ăöơng trong doanh nghiïơp”.
2 Nghõ quýịt söị 107/NQ-CP, ngađy 16/8/2018 cuêa Chñnh phuê
ban hađnh Chûúng trònh hađnh ăöơng cuêa Chñnh phuê thûơc hiïơn Nghõ quýịt söị 27-NQ/TW vïì caêi caâch chñnh saâch tiïìn lûúng ăöịi vúâi caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc, lûơc lûúơng vuô trang vađ ngûúđi lao ăöơng trong doanh nghiïơp.
3 Nghõ quýịt söị 18-NQ-TW, ngađy 25/10/2017 cuêa Ban Chíịp
hađnh Trung ûúng khoâa XII vïì “Möơt söị víịn ăïì vïì tiïịp tuơc ăöíi múâi, sùưp xïịp töí chûâc böơ maây cuêa hïơ thöịng chñnh trõ tinh goơn, hoaơt ăöơng hiïơu lûơc, hiïơu quaê”.
4. Nghõ quýịt söị 56/2017/QH14 cuêa Quöịc höơi vïì viïơc tiïịp tuơc caêi caâch töí chûâc böơ maây hađnh chñnh Nhađ nûúâc tinh goơn, hoaơt ăöơng hiïơu lûơc, hiïơu quaê.
5. Nghõ quýịt söị 10/NQ-CP cuêa Chñnh phuê Ban hađnh Chûúng trònh hađnh ăöơng cuêa Chñnh phuê thûơc hiïơn Nghõ quýịt söị 18-NQ/TW ngađy 25/10/2017 cuêa Höơi nghõ líìn thûâ saâu Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng khoâa XII vađ Nghõ quýịt söị 56/2017/QH14 ngađy 24/11/2017 cuêa Quöịc höơi vïì viïơc tiïịp tuơc caêi caâch töí chûâc böơ maây hađnh chñnh nhađ nûúâc.
6. National Personnel Authority, Public Employees in Japan ,
National Personnel Authority Government of Japan.
7. Cabinet Bureau of Personnel Affairs, Personnel Management
of National Public Service Employees
8. Masahiro Onishi, Remuneration and Personnel Evaluation of
National Public Employees, Workshop on
Japan’s Develop-ment Path.
cíìu, ăiïìu kiïơn thûơc tïị cuêa tûđng ắa phûúng. Caâc
nöơi dung vïì nguýn tùưc, caâch tiïịp cíơn trong chùm
soâc sûâc khoeê ngûúđi cao tuöíi cíìn phaêi ặúơc ặa
vađo chûúng trònh ăađo taơo y khoa cuông nhû caâc
chûúng trònh tíơp huíịn cho nhín viïn cöng taâc xaô
höơi, dõch vuơ dín söị, y tïị, vađ truýìn thöng. Caâc
chûúng trònh ăađo taơo ngûúđi chùm soâc khöng chñnh
thûâc nhû caâc thađnh viïn gia ằnh, baơn beđ ăöìng
niïn cuêa ngûúđi cao tuöíi cuông cíìn ặúơc xíy dûơng
vađ phaât triïín tûđ cöơng ăöìng
4 Kïịt luíơn
Giađ hoâa dín söị seô lađm cho gaânh nùơng kinh tïị
vađ xaô höơi trúê nïn nghiïm troơng hún nïịu khöng coâ
nhûông bûúâc chuíín bõ vađ thûơc hiïơn caâc chiïịn lûúơc,
chñnh saâch thñch ûâng. Viïơt Nam seô bûúâc vađo giai
ăoaơn giađ hoâa dín söị vúâi töịc ăöơ cao vađ thúđi gian
chuíín bõ thñch ûâng khöng cođn nhiïìu nïn cíìn phaêi
hoaơch ắnh nhûông chiïịn lûúơc, chñnh saâch thûơc tïị,
xaâc ăaâng ăïí thñch ûâng vúâi tònh hònh ăoâ. Chñnh saâch,
chiïịn lûúơc cíìn phaêi dûơa trïn caâc bùìng chûâng vïì
möịi quan hïơ qua laơi giûôa “dín söị giađ” ăïịn tùng
trûúêng kinh tïị vađ phuâc lúơi xaô höơi. Viïơc chuê ăöơng trong chiïịn lûúơc chùm soâc ngûúđi cao tuöíi ăïí ăaêm baêo hïơ thöịng an sinh tuöíi giađ khöng trúê thađnh gaânh nùơng cuêa nïìn kinh tïị lađ nhiïơm vuơ cíịp baâch úê Viïơt Nam hiïơn nay.
Tađi liïơu tham khaêo
1. Australia, Healthdirect (2016-10-14). “Aged care services”.
Archived from the original on 2018-01-24. Retrieved 2017-08-25.
2. Böơ Y tïị: Quýịt ắnh vïì viïơc phï duýơt ăïì aân chùm soâc sûâc khoêe ngûúđi cao tuöíi giai ăoaơn 2017-2025
3. Bhanman, T.R. (2006). Promotion of Spiritual Health for the Elderly, EMPOWERMENT, Year 5 Vol. 1 Issue 8 April May
2006, A journal of Ministry of Women, Children and Social Welfare, Government of Nepal, Kathmandu, Nepal (pp 36-8)
4. https://nypost.com/2017/11/16/america-is-particularly-terrible-at-taking-care-of-its-elderly/
5. https://eldercare.com/elder-care-providers/canada
6. https://www.bangkokpost.com/learning/advanced/1029038/
who-will-care-for-thailands-elderly-7. https://daxueconsulting.com/elderly-care-service-in-china/
8. https://www.longdom.org/open-access/elderly-care-in-india-way-forward-2167-7182-1000339.pdf
9. UNDP (2016): Töíng quan vađ ăïì xuíịt ăöíi múâi hïơ thöịng trúơ giuâp xaô höơi Viïơt Nam.
DÕCH VUƠ CHÙM SOÂC NGÛÚĐI CAO TUÖÍI
(Tiïịp theo trang 57)