Bài viết phân tích, đánh giá những lợi thế của phát triển kinh tế biển và vạch ra Chiến lược phát triển kinh tế biển của Việt Nam. Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý, bảo vệ và phát triển kinh tế biển và hải đảo Việt Nam trong thời kỳ mới.
Trang 1Toâm tùưt: Biïín, ăaêo coâ vai trođ ríịt quan troơng ăöịi vúâi sûơ phaât triïín vađ an ninh cuêa caâc nûúâc coâ biïín noâi riïng vađ cuêa thïị giúâi noâi chung. Biïín, ăaêo lađ möơt böơ phíơn cíịu thađnh phaơm vi chuê quýìn thiïng liïng cuêa Töí quöịc, cuđng vúâi ăíịt liïìn taơo ra möi trûúđng sinh töìn
vađ phaât triïín ăúđi ăúđi cuêa dín töơc Viïơt Nam. Líịn biïín ăïí dûơng nûúâc vađ thöng qua biïín ăïí giûô nûúâc lađ möơt neât ăöơc ăaâo cuêa dín töơc Viïơt
Nam trong quaâ khûâ. Ăoâ cuông chñnh lađ neât ăöơc ăaâo cuêa baên sùưc vùn hoâa Viïơt Nam, cíìn ặúơc giûô vûông vađ phaât huy hún nûôa trong kyê
nguýn múâi - kyê nguýn cuêa khoa hoơc kyô thuíơt, toađn cíìu hoâa vađ höơi nhíơp kinh tïị quöịc tïị. Viïơt Nam trïn con ặúđng höơi nhíơp vúâi thïị
giúâi, vò víơy ăöịi vúâi biïín chuâng ta cíìn nghiïn cûâu vađ ặa ra möơt ặúđng löịi, chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị biïín nhùìm khai thaâc hûôu hiïơu
caâc tiïìm nùng biïín, phaât triïín kinh tïị vađ baêo vïơ ăíịt nûúâc. Bađi viïịt phín tñch, ăaânh giaâ lúơi thïị phaât triïín kinh tïị biïín vađ khaâi quaât Chiïịn
lûúơc phaât triïín kinh tïị biïín cuêa Viïơt Nam. Trïn cú súê ăoâ, ăïì xuíịt möơt söị giaêi phaâp cú baên nhùìm tùng cûúđng quaên lyâ, baêo vïơ vađ phaât
triïín kinh tïị biïín, ăaêo Viïơt Nam trong thúđi kyđ múâi
Tûđ khoâa: Kinh tïị biïín, quaên lyâ, baêo vïơ, biïín, ăaêo Viïơt Nam
MARINE ECONOMIC DEVELOPMENT STRATEGY AND BASIC SOLUTIONS TO STRENGTHEN THE MANAGEMENT AND
PROTECTION OF MARINE AND ISLANDS IN NEW PERIOD Abstract: Sea and island play a very important role for the development and security of the countries in the sea in particular and the world in general. The sea and the island constitute an integral part of the sacred sovereignty of the Fatherland, together with the
mainland, creating an environment of eternal survival and development for the Vietnamese nation. Beachfront to build water and
through the sea to hold water has been a unique feature of the Vietnamese nation in the past. It is also the uniqueness of Vietnamese
cultural identity, which needs to be sustained and promoted further in a new era - an era of science and technology, globalization and
international economic integration. Vietnam is on the path of integration with the world, so for the sea we need to research and devise
a sea economic development strategy and pathway to effectively exploit the sea potentials, economic development and protect the
country. The paper analyzes and assesses the advantages of marine economic development and outlines Vietnam’s Marine Economic
Development Strategy. On that basis, some basic solutions are proposed to enhance the management, protection and development
of Vietnam’s marine and island economy in the new period
Keywords: Marine economy, management, protection, marine and island Vietnam
Ngađy nhíơn:27/9/2019
Ngađy phaên biïơn:28/11/2019
Ngađy duýơt ăùng:25/12/2019
CHIÏỊN LÛÚƠC PHAÂT TRIÏÍN KINH TÏỊ BIÏÍN VAĐ GIAÊI PHAÂP CÚ BAÊN
TÙNG CÛÚĐNG QUAÊN LYÂ, BAÊO VÏƠ BIÏÍN, ĂAÊO CUÊA VIÏƠT NAM THÚĐI KYĐ MÚÂI
NGUÝÎN HÖÌ THANH*
* Trûúđng Ăaơi hoơc An Giang, Ăaơi hoơc Quöịc gia Höì Chñ Minh
1. Ăùơt víịn ăïì
Trong sûơ nghiïơp xíy dûơng vađ baêo vïơ Töí quöịc,
biïín coâ vai trođ, võ trñ ríịt quan troơng, gùưn boâ míơt thiïịt
vađ aênh hûúêng to lúân ăïịn sûơ phaât triïín kinh tïị - xaô
höơi, baêo ăaêm quöịc phođng, an ninh, baêo vïơ möi trûúđng
cuêa nûúâc ta. Viïơt Nam coâ möơt vuđng biïín ăùơc quýìn
kinh tïị röơng trïn 1 triïơu km2, gíịp 3 líìn diïơn tñch ăíịt
liïìn; coâ búđ biïín dađi 3.260 km. Sau hún 30 nùm thûơc
hiïơn cöng cuöơc ăöíi múâi dûúâi sûơ laônh ăaơo cuêa Ăaêng,
tiïìm lûơc kinh tïị biïín cuêa ăíịt nûúâc ta ăaô khöng ngûđng
lúân maơnh, phaât triïín vúâi töịc ăöơ khaâ nhanh vađ ăaô coâ
nhûông ăoâng goâp quan troơng vađo nhõp ăöơ tùng trûúêng kinh tïị - xaô höơi cuêa ăíịt nûúâc theo hûúâng cöng nghiïơp hoaâ, hiïơn ăaơi hoaâ. Trong böịi caênh höơi nhíơp quöịc tïị, gùưn liïìn vúâi viïơc baêo vïơ chuê quýìn vađ an ninh quöịc gia, Viïơt Nam ăang hûúâng ăïịn möơt chiïịn lûúơc toađn diïơn múâi vïì phaât triïín kinh tïị biïín, xíy dûơng möơt quöịc gia kinh tïị biïín, giađu nhúđ biïín, maơnh vò biïín
2. Khaâi quaât vïì Chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị biïín cuêa Viïơt Nam trong thúđi kyđ múâi
Trang 22.1 Lúơi thïị phaât triïín kinh tïị biïín cuêa
Viïơt Nam
Kinh tïị biïín cuêa Viïơt Nam phaât triïín vúâi hai lúơi
thïị quan troơng lađ tiïìm nùng tûơ nhiïn1
; võ trñ ắa -kinh tïị vađ ắa - chiïịn lûúơc ăùơc biïơt2. Tuy víơy, líu
nay, khi bađn ăïịn lúơi thïị phaât triïín kinh tïị biïín cuêa
Viïơt Nam, sûơ chuâ tím thûúđng ặúơc dađnh cho lúơi thïị
thûâ nhíịt mùơc duđ loaơi lúơi thïị thûâ hai ăang ngađy cađng
quan troơng búêi sûơ gia tùng nhanh choâng cuêa quaâ
trònh toađn cíìu hoâa. Ðïí phaât triïín kinh tïị biïín, Viïơt
Nam cíìn coâ caâch tiïịp cíơn múâi, khaâc cùn baên caâch
tiïịp cíơn phaât triïín kinh tïị “ăíịt liïìn” truýìn thöịng
Hûúâng ra biïín, phaât triïín kinh tïị biïín möơt caâch chiïịn
lûúơc trúê thađnh möơt nhu cíìu bûâc baâch, ăöìng thúđi, lađ
möơt cú höơi lúân cho sûơ tröîi díơy mang tñnh buđng nöí
cuêa Viïơt Nam
Chiïìu dađi búđ biïín 3.260 km, Viïơt Nam nùìm trong
söị 10 quöịc gia coâ chó söị cao nhíịt vïì chiïìu dađi búđ
biïín trïn caê ba hûúâng Ăöng, Nam vađ Tíy Nam ăaô
taơo ra lúơi thïị caơnh tranh ríịt lúân so vúâi caâc nûúâc khaâc
trong viïơc múê cûêa, giao lûu vađ thûúng maơi quöịc tïị
qua ăaơi dûúng. Xeât vïì võ thïị, vuđng biïín Viïơt Nam coâ
võ trñ hïịt sûâc quan troơng, lađ con ặúđng biïín ngùưn
nhíịt nöịi liïìn ÍỊn Ăöơ Dûúng vađ Thaâi Bònh Dûúng vađ
hiïơn nay lađ tuýịn hađng haêi nhöơn nhõp thûâ 2 trïn thïị
giúâi. Trong lõch sûê vađ hiïơn nay, ăíy víîn lađ con ặúđng
huýịt maơch nöịi liïìn ăöng baân cíìu vađ tíy baân cíìu
Viïơt Nam cuông nùìm taơi khu vûơc coâ nhiïìu nïìn kinh tïị
coâ töịc ăöơ phaât triïín nhanh nhíịt thïị giúâi hiïơn nay,
nhû Trung Quöịc, ÍỊn Ăöơ vađ möơt söị nûúâc Ăöng Nam
AÂ khaâc. Vúâi möơt võ trñ ắa lyâ thuíơn lúơi nhû thïị, viïơc
hoaơch ắnh möơt chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị biïín
phuđ húơp lađ hoađn toađn cíìn thiïịt ăïí coâ thïí khai thaâc
töịi ăa lúơi ñch kinh tïị chñnh ăaâng tûđ biïín cuông nhû
baêo ăaêm an ninh quöịc gia
Ngoađi giaâ trõ vïì võ thïị, vuđng biïín Viïơt Nam cođn
coâ nhiïìu nguöìn tađi nguýn phong phuâ, trong ăoâ giaâ
trõ lúân lađ díìu khñ, nguöìn lúơi thuêy saên Theo caâc söị
liïơu thöịng kï, trûô lûúơng caâ úê vuđng biïín nûúâc ta khoaêng
5 triïơu tíịn/nùm, trûô lûúơng caâ coâ thïí ăaânh bùưt hùìng
nùm khoaêng 2,3 triïơu tíịn3. Doơc ven biïín coâ trïn 37
vaơn ha mùơt nûúâc caâc loaơi coâ khaê nùng nuöi tröìng
thuêy saên nûúâc mùơn - lúơ, nhíịt lađ nuöi caâc loaơi ăùơc saên
xuíịt khííu nhû töm, cua, rong cíu. Ngoađi ra, cođn coâ
hún 50 vaơn ha caâc eo võnh nöng v ađ ăíìm phaâ ven búđ
nhû Võnh Haơ Long, Baâi Tûê Long, Phaâ Tam Giang,
Võnh Vín Phong lađ möi trûúđng ríịt thuíơn lúơi ăïí
phaât triïín nuöi caâ vađ ăùơc saên biïín. Búđ biïín Viïơt
Nam cuông coâ nhiïìu vuông, võnh síu kñn gioâ, ríịt thuíơn
lúơi ăïí lađm caêng biïín.
Hiïơn nay, kinh tïị biïín Viïơt Nam mang laơi nguöìn thu hún 10 tyê USD/nùm. GDP kinh tïị biïín Viïơt Nam bònh quín ăaơt khoaêng 47% - 48% GDP caê nûúâc
Trong ăoâ GDP cuêa kinh tïị “thuíìn biïín” ăaơt khoaêng 20% - 22% töíng GDP caê nûúâc. Trong caâc ngađnh kinh tïị biïín, ăoâng goâp cuêa caâc ngađnh kinh tïị diïîn ra trïn biïín chiïịm túâi 98%, chuê ýịu lađ khai thaâc díìu khñ, haêi saên, hađng haêi (víơn taêi biïín vađ dõch vuơ caêng biïín)4. Híìu hïịt caâc tíơp ăoađn khai thaâc caêng biïín vađ víơn taêi biïín hađng ăíìu thïị giúâi vúâi nhiïìu dûơ aân xíy dûơng vađ khai thaâc caêng cöng-ten-nú ăaô coâ mùơt taơi Viïơt Nam (Höìng Cöng, Trung Quöịc), SSA (Myô), CMA-CGM (Phaâp), K-Line (Nhíơt) Sûơ ăíìu tû cuêa caâc tíơp ăoađn caêng biïín lúân trïn thïị giúâi taơi Viïơt Nam goâp phíìn lađm cho hïơ thöịng caêng Viïơt Nam hiïơn ăaơi hún, ăöìng thúđi taơo ra lûơc huât ăöịi vúâi thõ trûúđng bïn ngoađi do tíìm aênh hûúêng mang tñnh quöịc tïị
Vúâi ặúđng búđ biïín dađi vađ hún 3.000 hođn ăaêo, Viïơt Nam ặúơc thiïn nhiïn ban phuâ cho nhiïìu baôi tùưm ăeơp, coâ giaâ trõ nghó dûúông cao. Theo thöịng kï, doơc búđ biïín Viïơt Nam coâ khoaêng 125 baôi biïín ăeơp, trong ăoâ, möơt söị baôi biïín vađ võnh ặúơc ăaânh giaâ lađ nhûông baôi biïín vađ võnh ăeơp nhíịt cuêa thïị giúâi nhû baôi biïín Myô Khï (Ăađ Nùĩng), Phuâ Quöịc (Kiïn Giang),
Eo Gioâ (Bònh Ăõnh), Vuông Tađu, Võnh Nha Trang, Võnh Lùng Cö, ăùơc biïơt, Võnh Haơ Long vúâi caênh quan thiïn nhiïn tuýơt ăeơp hai líìn ặúơc UNESCO cöng nhíơn lađ di saên thiïn nhiïn thïị giúâi. Ăiïìu nađy taơo nhiïìu lúơi thïị cho Viïơt Nam phaât triïín du lõch biïín
Viïơc xíy dûơng caâc khu kinh tïị, caâc khu cöng nghiïơp tíơp trung, khu chïị xuíịt ven biïín gùưn vúâi caâc ăö thõ ven biïín lađ möơt trong nùm lônh vûơc ûu tiïn mang tñnh chiïịn lûúơc ăïí phaât triïín kinh tïị biïín. Caâc khu kinh tïị biïín cuđng vúâi caâc thađnh phöị lúân ven biïín seô taơo nïn nhûông trung tím kinh tïị biïín maơnh, phuđ
1 Tiïìm nùng tûơ nhiïn (lúơi thïị tônh) to lúân: búđ biïín dađi, diïơn tñch laônh haêi thuöơc chuê quýìn röơng, khaê nùng tiïịp cíơn dïî dađng ăïịn caâc ăaơi dûúng, coâ caâc nguöìn tađi nguýn thiïn nhiïn giađu coâ - thuêy saên, díìu khñ vađ nhiïìu loaơi khoaâng saên khaâc, nhiïìu baôi biïín ăeơp
2 Võ trñ ắa - kinh tïị vađ ắa - chiïịn lûúơc ăùơc biïơt: nùìm trïn caâc tuýịn haêi hađnh vađ caâc luöìng giao thûúng quöịc tïị chuê ýịu cuêa thïị giúâi, nhíịt lađ trong thúđi ăaơi buđng nöí phaât triïín cuêa chíu AÂ -Thaâi Bònh Dûúng.
3 Tríìn Cöng Truơc (chuê biïn): Díịu íịn Viïơt Nam trïn biïín Ăöng, Nxb. Thöng tin vađ Truýìn thöng, H.2014, tr.23.
4 Trung tím Nghiïn cûâu Biïín vađ Ăaêo, Trûúđng Ăaơi hoơc Khoa hoơc Xaô höơi vađ Nhín vùn - Ăaơi hoơc Quöịc gia Thađnh phöị Höì Chñ Minh: Nhûông víịn ăïì chiïịn lûúơc khöng gian biïín trong xíy dûơng vađ phaât triïín kinh tïị biïín Viïơt Nam, Nxb. Ăaơi hoơc Quöịc gia
TP. Höì Chñ Minh, 2019, tr.229.
Trang 3nhû ýu cíìu phaât triïín kinh tïị, xíy dûơng vađ baêo vïơ
Töí quöịc Viïơt Nam trong tònh hònh múâi
2.2 Quan ăiïím vađ muơc tiïu vïì phaât triïín kinh
tïị biïín cuêa Viïơt Nam
YÂ thûâc roô võ trñ, vai trođ vađ tiïìm nùng phaât triïín
kinh tïị to lúân cuêa biïín, ăaêo, trong nhûông nùm ăöíi
múâi, Ðaêng vađ Nhađ nûúâc ta ăaô ăïì ra nhiïìu chuê trûúng,
chñnh saâch, biïơn phaâp quan troơng nhùìm quaên lyâ, khai
thaâc biïín, phaât triïín kinh tïị tûđ biïín, ăaêo vađ baêo vïơ
möi trûúđng biïín. Ngađy 06-5-1993, Böơ Chñnh trõ ăaô ra
Nghõ quýịt 03-NQ/TW vïì möơt söị nhiïơm vuơ phaât triïín
kinh tïị biïín. Nghõ quýịt ăaô khùỉng ắnh, ăííy maơnh
phaât triïín kinh tïị biïín ăi ăöi vúâi tùng cûúđng khaê
nùng baêo vïơ chuê quýìn vađ lúơi ñch quöịc gia; baêo vïơ
tađi nguýn vađ möi trûúđng sinh thaâi biïín; phíịn ăíịu
trúê thađnh möơt nûúâc maơnh vïì biïín vađo nùm 2020
Ngađy 22-9-1997, Böơ Chñnh trõ tiïịp tuơc ban hađnh Chó
thõ söị 20-CT/TW vïì ăííy maơnh phaât triïín kinh tïị biïín
theo hûúâng cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa. Ăöìng
thúđi, vúâi viïơc tiïịp tuơc nhíịn maơnh chuê trûúng lúân xíy
dûơng Viïơt Nam trúê thađnh möơt nûúâc maơnh vïì biïín,
haêi ăaêo, ven biïín phaêi gùưn vúâi ýu cíìu baêo vïơ ăíịt
nûúâc, Ăaêng vađ Nhađ nûúâc xaâc ắnh cíìn ăùơt kinh tïị
biïín trong töíng thïí kinh tïị caê nûúâc, trong quan hïơ
tûúng taâc vúâi caâc vuđng vađ trong xu thïị höơi nhíơp vúâi
kinh tïị khu vûơc vađ thïị giúâi
Trong nhûông nùm ăíìu cuêa thïị kyê XXI, trïn cú súê
nghiïn cûâu, phín tñch vïì ắa chñnh trõ, caâc muơc tiïu
ắnh hûúâng phaât triïín kinh tïị - xaô höơi song song vúâi
nhiïơm vuơ baêo vïơ quöịc phođng - an ninh, Höơi nghõ líìn
thûâ tû Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng khoâa X ăaô
thöng qua Nghõ quýịt vïì Chiïịn lûúơc biïín Viïơt Nam
ăïịn nùm 2020 vúâi muơc tiïu ặa Viïơt Nam trúê thađnh
quöịc gia maơnh vïì biïín, lađm giađu tûđ biïín, phaât triïín
toađn diïơn caâc ngađnh, nghïì biïín gùưn vúâi cú cíịu phong
phuâ, hiïơn ăaơi, taơo ra töịc ăöơ phaât triïín nhanh, bïìn
vûông, hiïơu quaê cao. Phíịn ăíịu ăïịn nùm 2020, kinh
tïị biïín ăoâng goâp khoaêng 53 - 55% GDP, 55 - 60%
kim ngaơch xuíịt khííu cuêa caê nûúâc, giaêi quýịt töịt caâc
víịn ăïì xaô höơi, caêi thiïơn möơt bûúâc ăaâng kïí ăúđi söịng
cuêa nhín dín vuđng biïín vađ ven biïín. Bïn caơnh ăoâ,
Nghõ quýịt Ăaơi höơi Ăaêng toađn quöịc líìn thûâ X cuông
chó roô: “Phaât triïín kinh tïị biïín toađn diïơn, coâ troơng
tím, troơng ăiïím, súâm ặa nûúâc ta trúê thađnh quöịc
gia maơnh vïì kinh tïị biïín trong khu vûơc, gùưn vúâi baêo
ăaêm quöịc phođng - an ninh vađ húơp taâc quöịc tïị”5. Tiïịp
ăoâ, Nghõ quýịt Ăaơi höơi Ăaêng toađn quöịc líìn thûâ XI
möơt líìn nûôa khùỉng ắnh: “Muơc tiïu, nhiïơm vuơ quöịc
phođng, an ninh lađ baêo vïơ vûông chùưc ăöơc líơp, chuê
quýìn, thöịng nhíịt, toađn veơn laônh thöí; giûô vûông chuê quýìn biïín, ăaêo, biïn giúâi, vuđng trúđi; baêo vïơ Ăaêng, Nhađ nûúâc, nhín dín vađ chïị ăöơ xaô höơi chuê nghôa 6”
Cûúng lônh xíy dûơng ăíịt nûúâc trong thúđi kyđ quaâ ăöơ lïn CNXH (böí sung, phaât triïín nùm 2011) tiïịp tuơc chó roô: “Kïịt húơp chùơt cheô kinh tïị vúâi quöịc phođng - an ninh; quöịc phođng - an ninh vúâi kinh tïị trong tûđng chiïịn lûúơc, quy hoaơch, kïị hoaơch, chñnh saâch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi vađ trïn tûđng ắa bađn”7
Gíìn ăíy, Höơi nghõ Trung ûúng líìn thûâ taâm, khoâa XII vûđa thöng qua nöơi dung cú baên Nghõ quýịt múâi vïì Chiïịn lûúơc biïín Viïơt Nam ăïịn nùm 2030, tíìm nhòn ăïịn nùm 2045. Nghõ quýịt múâi vïì Chiïịn lûúơc kinh tïị biïín chó roô muơc tiïu cú baên vïì phaât triïín bïìn vûông kinh tïị biïín: Ăïịn nùm 2030, ăoâng goâp cuêa caâc ngađnh kinh tïị thuíìn biïín chiïịm khoaêng 10% GDP caê nûúâc, ăoâng goâp GRDP cuêa caâc tónh thađnh phöị ven biïín chiïịm 65-70% GDP caê nûúâc; Kiïím soaât chùơt cheô, ngùn ngûđa, giaêm thiïíu ö nhiïîm möi trûúđng biïín, nhíịt lađ chíịt thaêi nhûơa ăaơi dûúng. Baêo ăaêm cín bùìng sinh thaâi, hađi hođa caâc möịi quan hïơ giûôa baêo töìn vađ phaât triïín, liïn kïịt vađ höî trúơ giûôa caâc vuđng nöơi ắa ăíịt liïìn, vuđng ven biïín vađ haêi ăaêo, ăaơi dûúng. Maơnh vïì biïín vađ giađu lïn tûđ biïín chùưc chùưn lađ möơt quaâ trònh ăïí ăaơt ăïịn nhûông muơc tiïu cuơ thïí, caâc tiïu chñ ặúơc líịy lađm thûúâc ăo cuêa sûơ phaât triïín, bao hađm caê kinh tïị, vùn hoâa xaô höơi vađ an ninh quöịc phođng. Khöng thïí noâi möơt caâch tuýơt ăöịi rùìng ăïịn möơt thúđi ăiïím nađo ăoâ trong thíơp kyê túâi, thíơm chñ líu hún, thò muơc tiïu nađy ặúơc hoađn thađnh ăíìy ăuê, nûúâc
ta ăaô ặúơc xaâc ắnh “Maơnh vïì biïín vađ giađu lïn tûđ biïín”. Bïn caơnh ăoâ, nghõ quýịt múâi nïu roô quan ăiïím, chûúng trònh hađnh ăöơng vïì chuê quýìn biïín -ăaêo, theo ăoâ kiïn quýịt, kiïn trò ăíịu tranh baêo vïơ ăöơc líơp, chuê quýìn, toađn veơn laônh thöí, lúơi ñch quöịc gia - dín töơc trïn caâc vuđng biïín, ăaêo thuöơc chuê quýìn, quýìn chuê quýìn vađ quýìn tađi phaân quöịc gia. Giaêi quýịt caâc tranh chíịp bùìng biïơn phaâp hođa bònh trïn
cú súê luíơt phaâp quöịc tïị, trong ăoâ coâ Cöng ûúâc Luíơt biïín nùm 1982 cuêa Liïn húơp quöịc, giûô vûông möi trûúđng hođa bònh, öín ắnh, an ninh quöịc gia, tríơt tûơ
an toađn xaô höơi trïn caâc vuđng biïín, ăaêo ăïí phaât triïín bïìn vûông nïìn kinh tïị cuêa ăíịt nûúâc
5 Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ X, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, H.2006, tr.225.
6 Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ XI, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, H.2011, tr.121-122.
7 Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ XI, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, H.2011, tr.82.
Trang 4chuê trûúng chñnh saâch mang tíìm vô mö, Ăaêng vađ
Nhađ nûúâc ta cođn luön luön chuâ troơng xíy dûơng caâc
chñnh saâch ăïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơi ăöịi vúâi caâc
ắa phûúng ven biïín, caâc ăaêo, quíìn ăaêo. Trïn cú súê
caâc nghõ quýịt cuêa Ăaêng, quýịt ắnh cuêa Chñnh phuê,
caâc ngađnh, caâc cíịp ăaô xíy dûơng chiïịn lûúơc, quy
hoaơch, kïị hoaơch, chûúng trònh hađnh ăöơng cho tûđng
lônh vûơc, úê tûđng ắa bađn vađ bûúâc ăíìu triïín khai ăaô
mang laơi nhûông kïịt quaê ăaâng ghi nhíơn
Nghõ quýịt múâi vïì Chiïịn lûúơc biïín Viïơt Nam ăïịn
nùm 2030, tíìm nhòn ăïịn nùm 2045 nhíơn ắnh: Sau
10 nùm thûơc hiïơn Nghõ quýịt Trung ûúng 4 khoaâ X
vïì Chiïịn lûúơc biïín Viïơt Nam ăïịn nùm 2020, viïơc
thûơc hiïơn Nghõ quýịt víîn cođn nhiïìu haơn chïị, ýịu
keâm vađ khoâ khùn, thaâch thûâc trong phaât triïín bïìn
vûông kinh tïị biïín. Phaât triïín kinh tïị biïín chûa gùưn
kïịt hađi hoađ vúâi phaât triïín xaô höơi vađ baêo vïơ möi trûúđng
Húơp taâc quöịc tïị vïì biïín chûa hiïơu quaê. Khoaêng caâch
giađu - ngheđo cuêa ngûúđi dín ven biïín coâ xu hûúâng
ngađy cađng tùng. Viïơc giûô gòn giaâ trõ, phaât huy baên
sùưc vùn hoaâ biïín chûa ặúơc quan tím ăuâng mûâc
Nhûông haơn chïị, ýịu keâm nïu trïn coâ nguýn nhín
khaâch quan, song nguýn nhín chuê quan lađ chuê ýịu
3. Möơt söị giaêi phaâp tùng cûúđng quaên lyâ, baêo
vïơ biïín, ăaêo vađ phaât triïín kinh tïị biïín cuêa Viïơt
Nam trong thúđi kyđ múâi
Vûún ra biïín, khai thaâc ăaơi dûúng ăaô trúê thađnh
khííu hiïơu hađnh ăöơng mang tñnh chiïịn lûúơc cuêa toađn
thïị giúâi. Ăùơc biïơt, trong ăiïìu kiïơn nguöìn tađi nguýn
thiïn nhiïn trïn ăíịt liïìn ăang ngađy cađng caơn kiïơt,
khöng gian kinh tïị truýìn thöịng trúê nïn chíơt chöơi,
nhiïìu quöịc gia ăang tòm caâch hûúâng ra biïín ăïí tòm
kiïịm lúơi ñch, khai thaâc caâc nguöìn tađi nguýn díîn túâi
caơnh tranh thõ trûúđng, tranh chíịp laônh thöí vađ xung
ăöơt quöịc gia cađng trúê nïn gay gùưt
Vúâi tiïìm nùng, lúơi thïị vïì nhiïìu mùơt, khu vûơc
Biïín Ăöng ăang tiïịp tuơc trúê thađnh möơt trong nhûông
ăiïím noâng, nïn viïơc húơp taâc vađ höơi nhíơp quöịc tïị
ăïí phaât triïín kinh tïị úê khu vûơc nađy gùơp khöng ñt
khoâ khùn. Trong khi viïơc giaêi quýịt caâc tranh chíịp
liïn quan ăïịn biïín vađ haêi ăaêo, nhûông vi phaơm trong
quaâ trònh sûê duơng, khai thaâc tađi nguýn biïín úê bònh
diïơn quöịc tïị cođn nhiïìu bíịt cíơp. Ngoađi ra, Viïơt Nam
lađ möơt trong 5 nûúâc chõu taâc ăöơng maơnh meô nhíịt
cuêa biïịn ăöíi khñ híơu vađ chõu aênh hûúêng do mûơc
nûúâc biïín díng cao. Vò tíìm ăùơc biïơt quan troơng
cuêa biïín nïn biïín Viïơt Nam cíìn phaêi ặúơc quaên lyâ,
khai thaâc vađ ăííy maơnh phaât triïín kinh tïị möơt caâch
bïìn vûông
3.1 Tùng cûúđng quaên lyâ, baêo vïơ biïín, ăaêo vađ phaât triïín kinh tïị biïín, ăaêo trïn caâc lônh vûơc chñnh trõ, kinh tïị - xaô höơi, tû tûúêng - vùn hoâa, khoa hoơc giaâo duơc
3.1.1. Hoađn thiïơn hïơ thöịng caâc chiïịn lûúơc, quy hoaơch, kïị hoaơch, chñnh saâch vïì biïín vađ coâ cú chïị phuđ húơp ăïí höî trúơ phaât triïín kinh tïị biïín, ăaêo
Hoađn thiïơn hïơ thöịng chñnh saâch, phaâp luíơt vïì biïín, baêo ăaêm tñnh khaê thi, ăöìng böơ, thöịng nhíịt, phuđ húơp vúâi chuíín mûơc luíơt phaâp vađ ăiïìu ûúâc quöịc tïị mađ Viïơt Nam tham gia. Taơo hađnh lang phaâp lyâ thuíơn lúơi ăïí huy ăöơng caâc nguöìn lûơc trong vađ ngoađi nûúâc cho ăíìu tû xíy dûơng haơ tíìng, phaât triïín khoa hoơc, cöng nghïơ, nguöìn nhín lûơc vađ chuýín giao tri thûâc vïì biïín. Kiïơn toađn hïơ thöịng
cú quan quaên lyâ nhađ nûúâc töíng húơp vađ thöịng nhíịt vïì biïín tûđ Trung ûúng ăïịn ắa phûúng baêo ăaêm hiïơn ăaơi, ăöìng böơ; xíy dûơng ăöơi nguô caân böơ coâ nùng lûơc, chuýn mön cao. Níng cao hiïơu quaê phöịi húơp giûôa caâc cú quan, giûôa Trung ûúng vúâi ắa phûúng vïì cöng taâc biïín, ăaêo
Kiïơn toađn mö hònh töí chûâc, níng cao nùng lûơc quaên lyâ caâc ăaêo, quíìn ăaêo vađ vuđng ven biïín. Trïn biïín vađ vuđng ven biïín cíìn coâ nhûông chñnh saâch nhùìm khuýịn khñch ngû dín, khuýịn khñch moơi thađnh phíìn kinh tïị vûún ra khai thaâc biïín xa, ăïí kïịt húơp saên xuíịt vúâi lađm chuê vuđng ăùơc quýìn kinh tïị vađ thïìm luơc ắa; khuýịn khñch caân böơ, viïn chûâc nhađ nûúâc lađm viïơc trïn caâc ăaêo xa ăïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơi vađ tùng cuúđng quöịc phođng - an ninh trïn caâc ăaêo
Coâ biïơn phaâp höî trúơ ngû dín khai thaâc, nuöi tröìng, chïị biïịn haêi saên, xíy dûơng caâc mö hònh töí chûâc saên xuíịt tiïn tiïịn trïn biïín, ăaêo, phaât triïín du lõch kïịt húơp vúâi viïơc triïín khai caâc dõch vuơ cöng ñch trïn biïín vađ thiïịt líơp quan hïơ saên xuíịt kinh doanh giûôa biïín, ăaêo vúâi caâc ắa bađn khaâc trïn búđ vađ trong nöơi ắa Thûơc hiïơn böị trñ dín cû trïn caâc ăaêo gùưn vúâi chuýín ăöíi mö hònh töí chûâc saên xuíịt theo hûúâng thín thiïơn vúâi biïín vađ möi trûúđng biïín. Böí sung vađ xíy dûơng múâi ăöìng böơ caâc chiïịn lûúơc, quy hoaơch, kïị hoaơch liïn quan ăïịn biïín, ăaêo theo hûúâng quaên lyâ töíng húơp, phuđ húơp vúâi hïơ sinh thaâi biïín, baêo ăaêm sûơ gùưn kïịt hađi hoađ, ăöìng böơ giûôa baêo töìn vađ phaât triïín caâc vuđng ăíịt liïìn, vuđng ven búđ, vuđng ăùơc quýìn kinh tïị vađ thïìm luơc ắa. Khíín trûúng xíy dûơng Quy hoaơch khöng gian biïín quöịc gia, Quy hoaơch töíng thïí khai thaâc, sûê duơng bïìn vûông tađi nguýn vuđng búđ
3.1.2. Tùng cûúđng giaâo duơc, níng cao nhíơn thûâc gùưn liïìn vúâi xíy dûơng, chónh ăöịn Ăaêng
Thûơc tiïîn ăíịu tranh caâch maơng vađ xíy dûơng ăíịt
Trang 5coâ yâ nghôa quýịt ắnh taơo ra nhûông thùưng lúơi lúân cuêa
nhín dín ta lađ coâ sûơ laônh ăaơo saâng suöịt, ăuâng ăùưn
cuêa Ăaêng. Xíy dûơng, chónh ăöịn Ăaêng ăïí Ăaêng thûơc
sûơ trong saơch, vûông maơnh lađ nhiïơm vuơ then chöịt
hađng ăíìu nhùìm baêo ăaêm giûô vûông nhín töị taơo ra
moơi thùưng lúơi cuêa nhín dín ta trong sûơ nghiïơp xíy
dûơng vađ baêo vïơ Töí quöịc
Tùng cûúđng giaâo duơc, níng cao nhíơn thûâc lađ biïơn
phaâp cûơc kyđ quan troơng lađm cho nhûông quan ăiïím,
ăuúđng löịi cuêa Ăaêng, nhûông chuê trûúng, chñnh saâch
cuêa Nhađ nûúâc ăïịn vúâi moơi ngûúđi, biïịn nhûông chuê
trûúng, ặúđng löịi laônh ăaơo saâng suöịt cuêa Ăaêng thađnh
sûâc maơnh hađnh ăöơng cuêa caê dín töơc ăïí xíy dûơng vađ
baêo vïơ Töí quöịc
Tùng cûúđng cöng taâc giaâo duơc, trûúâc hïịt cíìn lađm
cho moơi ngûúđi nhíơn roô tònh hònh phûâc taơp hiïơn nay
ăang ăùơt ra nhûông víịn ăïì vûđa cíịp baâch, vûđa cú baên
ăöịi vúâi Ăaêng, Nhađ nûúâc vađ nhín dín ta, ăoâ lađ nhûông
thúđi cú vađ thaâch thûâc, ăođi hoêi chuâng ta phaêi níng
cao caênh giaâc, tùng cûúđng sûâc maơnh quöịc phođng -an ninh; chuâ troơng giaâo duơc thöịng nhíịt nhíơn thûâc vïì
ăöịi tûúơng vađ ăöịi taâc; nùưm vûông ặúđng löịi, quan ăiïím,
ýu cíìu nhiïơm vuơ baêo vïơ Töí quöịc trong tònh hònh
múâi, gùưn xíy dûơng ăíịt nûúâc, phaât triïín kinh tïị - xaô
höơi vúâi nhiïơm vuơ baêo vïơ Töí quöịc, baêo vïơ biïín, ăaêo
3.1.3. Thûơc hiïơn thùưng lúơi chiïịn lûúơc phaât triïín
kinh tïị - xaô höơi úê vuđng ven biïín, haêi ăaêo lađm nïìn
taêng giûô vûông öín ắnh, baêo vïơ vađ phaât triïín kinh tïị
biïín, ăaêo
Thûơc hiïơn thùưng lúơi chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị
- xaô höơi úê vuđng ven biïín, haêi ăaêo seô taơo ra nïìn taêng
víơt chíịt ăïí khöng ngûđng caêi thiïơn ăúđi söịng nhín
dín, taơo ăiïìu kiïơn xoâa ăoâi giaêm ngheđo, giaêi quýịt
nhûông víịn ăïì bûâc xuâc cuêa xaô höơi, chùm lo phaât triïín
vuđng ven biïín, haêi ăaêo, baêo ăaêm cöng bùìng xaô höơi
nhùìm giûô ýn lođng dín, cuêng cöị, tùng cûúđng niïìm
tin ýu Ăaêng vađ chïị ăöơ. Hònh thađnh vađ phaât triïín
möơt söị ngađnh muôi nhoơn phuđ húơp vúâi lúơi thïị cuêa vuđng
ăaêo nhû: du lõch, dõch vuơ biïín, khai thaâc vađ nuöi
tröìng haêi saên. Chuýín hûúâng maơnh meô cú cíịu saên
xuíịt tûđ nghïì caâ gíìn búđ, ven ăaêo sang nghïì caâ xa
búđ, gùưn vúâi baêo vïơ vađ taâi taơo nguöìn lúơi
3.1.4. Böìi dûúông nguöìn nhín lûơc, xíy dûơng tiïìm
lûơc khoa hoơc - cöng nghïơ biïín vïì quaên lyâ vađ phaât
triïín kinh tïị biïín, ăaêo
Trong thïị kyê XXI, kinh tïị tri thûâc coâ vai trođ ngađy
cađng nöíi bíơt trong quaâ trònh phaât triïín lûơc lûúơng saên
xuíịt, khoa hoơc vađ cöng nghïơ seô coâ bûúâc tiïịn nhaêy
voơt. Vò víơy, böìi dûúông nguöìn lûơc lao ăöơng, xíy dûơng
tiïìm lûơc khoa hoơc - cöng nghïơ biïín lađ viïơc lađm cíịp thiïịt hiïơn nay ăïí phaât triïín kinh tïị biïín theo hûúâng cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa; ăöìng thúđi cuông nhùìm ăaâp ûâng ýu cíìu xíy dûơng lûơc lûúơng vuô trang nhín dín trong tònh hònh múâi
Xíy dûơng vađ thûơc hiïơn coâ hiïơu quaê Chûúng trònh troơng ăiïím ăiïìu tra cú baên tađi nguýn, möi trûúđng biïín vađ haêi ăaêo; múê röơng níng cao hiïơu quaê húơp taâc quöịc tïị trong ăiïìu tra, nghiïn cûâu úê caâc vuđng biïín quöịc tïị. Ăíìu tû ăöơi tađu nghiïn cûâu biïín tiïn tiïịn, thiïịt bõ ngíìm dûúâi biïín coâ khaê nùng nghiïn cûâu úê caâc vuđng biïín síu
3.2 Tùng cûúđng tiïìm lûơc quöịc phođng, an ninh ăïí quaên lyâ, baêo vïơ vađ phaât triïín kinh tïị biïín, ăaêo; baêo ăaêm thi hađnh phaâp luíơt trïn biïín
Ăíìu tû trang thiïịt bõ hiïơn ăaơi, chuâ troơng ăađo taơo nhín lûơc, níng cao hiïơu quaê thûơc thi phaâp luíơt vađ tùng cûúđng khaê nùng hiïơp ăöìng, taâc chiïịn cuêa caâc lûơc lûúơng tham gia baêo vïơ chuê quýìn, quýìn chuê quýìn, quýìn tađi phaân vađ caâc quýìn lúơi chñnh ăaâng, húơp phaâp cuêa ăíịt nûúâc. Xíy dûơng lûơc lûúơng cöng an khu vûơc ven biïín, ăaêo, caâc khu ăö thõ, khu kinh tïị, khu cöng nghiïơp ven biïín vûông maơnh, lađm nođng cöịt baêo ăaêm an ninh chñnh trõ, tríơt tûơ, an toađn xaô höơi vuđng biïín, ăaêo
Níng cao nùng lûơc hoaơt ăöơng cuêa caâc lûơc lûúơng trûơc tiïịp lađm nhiïơm vuơ phođng, traânh vađ giaêm nheơ thiïơt haơi thiïn tai, cûâu naơn, cûâu höơ, ûâng phoâ vúâi biïịn ăöíi khñ híơu, nûúâc biïín díng khu vûơc biïín, ăaêo; baêo ăaêm an ninh, an toađn cho dín cû, ngûúđi lao ăöơng vađ caâc hoaơt ăöơng kinh tïị khu vûơc biïín; xíy dûơng vûông chùưc thïị tríơn quöịc phođng toađn dín gùưn vúâi thïị tríơn
an ninh nhín dín vuđng biïín, ăaêo
Baêo ăaêm thi hađnh phaâp luíơt trïn biïín lađ caâc hoaơt ăöơng kiïím tra, kiïím soaât, giaâm saât viïơc thi hađnh phaâp luíơt trïn biïín vađ kõp thúđi ngùn chùơn, xûê lyâ caâc hađnh vi phaơm phaâp úê trïn biïín, baêo ăaêm cho phaâp luíơt vïì biïín cuêa Nhađ nûúâc ặúơc thi hađnh nghiïm minh
3.3 Ăííy maơnh hoaơt ăöơng ăöịi ngoaơi vađ húơp taâc quöịc tïị, taơo möi trûúđng thuíơn lúơi ăïí phaât triïín kinh tïị biïín, ăaêo
Trong ăiïìu kiïơn hiïơn nay trïn Biïín Ăöng, hoaơt ăöơng ăöịi ngoaơi coâ vai trođ hïịt sûâc quan troơng, coâ thïí khai thaâc nhûông nhín töị tñch cûơc, haơn chïị nhûông nhín töị tiïu cûơc, goâp phíìn to lúân vađo viïơc baêo vïơ chuê quýìn vađ lúơi ñch quöịc gia giûô vûông hođa bònh vađ öín ắnh trïn biïín. Theo ăoâ, kiïn trò chuê trûúng giaêi quýịt tranh chíịp trïn biïín bùìng ăađm phaân hođa bònh
Trang 6nhau, phuđ húơp vúâi luíơt phaâp quöịc tïị
Thuâc ăííy caâc hoaơt ăöơng húơp taâc quöịc tïị vïì quaên
lyâ, sûê duơng, baêo töìn bïìn vûông biïín, ăaơi dûúng; thûơc
hiïơn nghiïm tuâc caâc ăiïìu ûúâc, thoaê thuíơn khu vûơc
vađ quöịc tïị vïì biïín, ăaơi dûúng mađ Viïơt Nam ăaô tham
gia; nghiïn cûâu tham gia caâc ăiïìu ûúâc quöịc tïị quan
troơng vïì biïín, trûúâc mùưt ûu tiïn caâc lônh vûơc vïì quaên
lyâ tađi nguýn, baêo vïơ möi trûúđng, nghiïn cûâu khoa
hoơc biïín; ăííy maơnh tham gia nghiïn cûâu khoa hoơc,
khaêo saât, thùm dođ, khai thaâc tađi nguýn taơi caâc vuđng
biïín quöịc tïị
Tiïịp tuơc ăííy maơnh húơp taâc, tranh thuê sûơ höî trúơ
cuêa caâc ăöịi taâc, caâc töí chûâc quöịc tïị vađ khu vûơc ăïí
phaât triïín nguöìn nhín lûơc, cú súê haơ tíìng vuđng biïín,
ûâng duơng khoa hoơc, cöng nghïơ hiïơn ăaơi vađo caâc
ngađnh kinh tïị biïín, baêo vïơ möi trûúđng, phođng,
chöịng thiïn tai vađ thñch ûâng vúâi biïịn ăöíi khñ híơu,
nûúâc biïín díng
3.4 Tùng cûúđng hoaơt ăöơng phaâp lyâ trïn trûúđng
quöịc tïị, taơo cú súê quaên lyâ, baêo vïơ vađ phaât triïín
kinh tïị biïín, ăaêo bïìn vûông
Trong lõch sûê phaât triïín cuêa nhín loaơi, caâc hoaơt
ăöơng phaâp lyâ trïn biïín ăaô hònh thađnh vađ phaât triïín
ăïí ăiïìu chónh, giaêi quýịt nhûông míu thuíîn vïì quýìn
lúơi trïn biïín giûôa caâc quöịc gia, dín töơc, ăiïín hònh
Cöng ûúâc vïì Luíơt Biïín 1982
Trong nhûông nùm qua, Ăaêng vađ Nhađ nûúâc Viïơt
Nam ăaô chuê ăöơng, tñch cûơc ăađm phaân vúâi caâc bïn
hûôu quan ăïí giaêi quýịt nhûông víịn ăïì vïì vuđng biïín
chöìng líịn, tranh chíịp chuê quýìn biïín, ăaêo. Caâc hiïơp
ắnh vïì phín ắnh ranh giúâi trïn biïín vađ thïìm luơc
ắa ặúơc kyâ kïịt giûôa Viïơt Nam vúâi caâc nûúâc lađ cú súê
phaâp lyâ ăïí chuâng ta quaên lyâ, baêo vïơ chuê quýìn an
ninh vađ caâc quýìn lúơi quöịc gia, dín töơc trïn caâc vuđng
biïín khaâc nhau phuđ húơp vúâi luíơt phaâp quöịc tïị
Trong nhûông nùm túâi, chuâng ta cíìn tùng cûúđng
caâc hoaơt ăöơng phaâp lyâ ăïí ăi ăïịn kyâ kïịt caâc hiïơp ắnh
nhùìm giaêi quýịt nhûông víịn ăïì cođn vûúâng mùưc trïn
biïín vúâi caâc nûúâc, taơo möi trûúđng thuíơn lúơi, cú súê
phaâp lyâ baêo vïơ biïín, ăaêo bïìn vûông
4. Kïịt luíơn
Bûúâc sang thïị kyê XXI, trûúâc böịi caênh nguöìn tađi
nguýn thiïn nhiïn trïn ăíịt liïìn ngađy cađng caơn kiïơt,
nïn “vûún ra biïín” ăaô trúê thađnh xu thïị chuê ăaơo cuêa
caâc quöịc gia coâ biïín; thíơm chñ, möơt söị quöịc gia
khöng coâ biïín cuông ăang tòm moơi caâch ăïí tiïịp cíơn
vúâi biïín, nhùìm thuâc ăííy sûơ phaât triïín cuêa mònh. Ăöịi
vúâi nûúâc ta, vuđng biïín, ăaêo khöng chó lađ möơt böơ
phíơn cíịu thađnh chuê quýìn thiïng liïng cuêa Töí quöịc, mađ cuđng vúâi ăíịt liïìn, cođn taơo ra möi trûúđng sinh töìn, phaât triïín ăúđi ăúđi cuêa dín töơc Viïơt Nam. Vò thïị, ăaô tûđ líu, hûúâng ra biïín, kïịt húơp phaât triïín kinh tïị vúâi baêo vïơ chuê quýìn biïín, ăaêo ặúơc Ăaêng, Nhađ nûúâc hïịt sûâc coi troơng.
Lađ möơt quöịc gia coâ nguöìn tađi nguýn ăùơc biïơt vïì biïín, tûđ tađi nguýn sinh víơt, tađi nguýn phi sinh víơt ăïịn tađi nguýn võ thïị. Viïơc khai thaâc, sûê duơng, quaên lyâ tađi nguýn vađ baêo vïơ möi trûúđng biïín möơt caâch bïìn vûông, hiïơu quaê, cuđng vúâi baêo vïơ, giûô vûông chuê quýìn, an ninh biïín ăaêo Viïơt Nam lađ nhûông nhiïơm vuơ vûđa cíịp baâch, vûđa líu dađi
Trong thúđi gian sùưp túâi, chuâng ta cíìn ăííy maơnh thûơc hiïơn Nghõ quýịt Höơi nghõ líìn thûâ taâm Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Khoâa XII vïì Chiïịn lûúơc phaât triïín bïìn vûông kinh tïị biïín Viïơt Nam ăïịn nùm 2030, tíìm nhòn ăïịn nùm 2045 (Nghõ quýịt söị 36-NQ/TW). Viïơc thûơc hiïơn töịt nghõ quýịt seô ắnh hûúâng cho viïơc xíy dûơng chiïịn lûúơc, quy hoaơch, kïị hoaơch, chñnh saâch, phaâp luíơt vađ caâc chûúng trònh, ăïì aân, dûơ aân töí chûâc thûơc hiïơn cuêa Chñnh phuê, caâc ắa phûúng vađ caâc cú quan liïn quan, ăùơc biïơt lađ viïơc huy ăöơng nguöìn lûơc trong Kïị hoaơch ăíìu tû trung haơn cho phaât triïín kinh tïị biïín vađ ven biïín, phuđ húơp vúâi Chiïịn lûúơc, Kïị hoaơch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi ăíịt nûúâc giai ăoaơn
2021 - 2030.
Tađi liïơu tham khaêo
1. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Chó thõ söị 20-CT/TW cuêa Böơ Chñnh trõ khoâa VIII vïì ăííy maơnh phaât triïín kinh tïị biïín theo hûúâng cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa, ngađy 22/9/1997.
2. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ X, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, H.2006.
3. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ XI, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, H.2011.
4. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam: Nghõ quýịt Höơi nghõ líìn thûâ taâm Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Khoâa XII vïì Chiïịn lûúơc phaât triïín bïìn vûông kinh tïị biïín Viïơt Nam ăïịn nùm 2030, tíìm nhòn ăïịn nùm
2045 (Nghõ quýịt söị 36-NQ/TW), Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, H.2018.
5. Hoơc viïơn Chñnh trõ Quöịc gia Höì Chñ Minh: Giaâo trònh cao cíịp lyâ luíơn chñnh trõ - khöịi kiïịn thûâc thûâ tû, tíơp 14, Caâc chuýn ăïì böí trúơ (Dađnh cho Hoơc viïơn Trung tím), Nxb. Lyâ luíơn chñnh trõ, H.2015.
6. Tríìn Cöng Truơc (chuê biïn): Díịu íịn Viïơt Nam trïn Biïín Ăöng, NXb. Thöng tin vađ Truýìn thöng, H.2014.
7. Trung tím Nghiïn cûâu Biïín vađ Ăaêo, Trûúđng Ăaơi hoơc Khoa hoơc Xaô höơi vađ Nhín vùn - Ăaơi hoơc Quöịc gia TP. Höì Chñ Minh: Nhûông víịn ăïì chiïịn lûúơc khöng gian biïín trong xíy dûơng vađ phaât triïín kinh tïị biïín Viïơt Nam, Nxb. Ăaơi hoơc Quöịc gia TP. Höì Chñ Minh, 2019.