SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

DỰ ÁN THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TẠI TỈNH TRÀ VINH TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP VÀ ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU, CÔNG NHẬN KẾT QUẢ, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN THỰC HIỆN ĐỀ T

DỰ ÁN THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TẠI TỈNH TRÀ VINH

TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP VÀ ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU, CÔNG NHẬN KẾT QUẢ, TỔ CHỨC

VÀ CÁ NHÂN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Tháng 01 năm 2016

1

Mục lục

PHẦN I QUY ĐỊNH CHUNG 5

1 Phạm vi và đối tượng điều chỉnh 5

2 Giải thích từ ngữ 5

3 Phương pháp nghiên cứu 5

3.1 Phương pháp nghiên cứu 5

3.2 Nghiên cứu hành động có sự tham gia là gì? 5

3.3 Nguyên tắc chính của PAR 6

PHẦN II XÁC ĐỊNH CÁC CHỦ ĐỀ NGHIÊN CỨU 8

1 Xác định các chủ đề ưu tiên cho việc nghiên cứu 8

2 Các ưu tiên nghiên cứu 9

3 Lựa chọn các đề xuất ưu tiên nghiên cứu 11

3.1 Yêu cầu lựa chọn các đề xuất 11

3.2 Phê duyệt khung nghiên cứu và thứ tự các ưu tiên 11

3.3 Tiêu chí lựa chọn 12

3.4 Thông báo mời tổ chức và cá nhân gửi đề xuất 13

PHẦN III TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 14 I HỒ SƠ ĐĂNG KÝ THAM GIA TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU 14

1 Đối tượng và điều kiện tham gia nghiên cứu 14

1.1 Đối với tổ chức 14

1.2 Đối với cá nhân làm chủ đề tài 14

2 Hồ sơ đăng ký tham gia đề xuất 15

3 Nộp hồ sơ đăng ký tham gia nghiên cứu 16

4 Mở và kiểm tra xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ tham gia 17

II.THÀNH LẬP TỔ CÔNG TÁC CHUYÊN ĐỀ (TAG) VÀ TỔ THẨM ĐỊNH KINH PHÍ 17

1 Tổ TAG 17

1.1 Chức năng nhiệm vụ Tổ TAG 17

1.2 Cơ cấu thành phần Tổ TAG 18

2.Tổ thẩm định kinh phí 18

3 Trình tự và nguyên tắc làm việc 18

3.1 Chuẩn bị cho các phiên họp của Tổ TAG và Tổ thẩm định kinh phí 18

3.2 Nguyên tắc làm việc và trách nhiệm của Tổ TAG 19

3.3 Trình tự, nội dung làm việc của Tổ TAG 20

4 Nguyên tắc làm việc và trách nhiệm của Tổ thẩm định kinh phí 21

4.1 Trình tự, nội dung làm việc của Tổ thẩm định kinh phí 22

4.2 Phê duyệt kết quả 22

1 Đối với đánh giá và lựa chọn các đề xuất, TAG có thể mời thêm các chuyên gia bên

ngoài cho công việc này 23

2 Trách nhiệm của chuyên gia tư vấn độc lập 24

IV GIẢI NGÂN VỐN VIỆN TRỢ 24

1 Quản lý hợp đồng và giải ngân 24

2 Quy định về tài chính 24

3 Quản lý tài sản của đề tài nghiên cứu 25

V CÔNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ 25

1 Công bố kết quả nghiên cứu 25

2 Báo cáo giám sát, đánh giá 25

PHẦN IV ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU VÀ CÔNG NHẬN KẾT QUẢ 26

I QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU CÔNG NHẬN KẾT QUẢ 26

1 Tự đánh giá kết quả thực hiện 26

2 Nộp hồ sơ đề nghị đánh giá, nghiệm thu đề tài nghiên cứu của Dự án AMD Trà Vinh 26

3 Cuộc họp của Tổ TAG đánh giá, nghiệm thu 27

4 Yêu cầu đánh giá của Tổ TAG 28

5 Nội dung đánh giá và yêu cầu đối với sản phẩm của đề tài nghiệm thu 28

5.1 Nội dung đánh giá 28

5.2 Yêu cầu cần đạt đối với báo cáo tổng hợp 28

5.3 Yêu cầu đối với sản phẩm đề tài nghiệm thu 29

5.4 Phương pháp đánh giá và xếp loại đối với đề tài 29

5.5 Xử lý kết quả đánh giá, nghiệm thu đề tài 30

5.6 Nhân rộng mô hình thích ứng biến đổi khí hậu 30

II ĐĂNG KÝ, LƯU TRỮ VÀ CÔNG NHẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 30

1 Đăng ký và lưu giữ kết quả thực hiện đề tài nghiên cứu 30

2 Công nhận kết quả thực hiện đề tài nghiên cứu 31

III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN 31

1 Trách nhiệm của Ban Điều phối Dự án AMD Trà Vinh 31

2 Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 31

3 Trách nhiệm của đơn vị chủ trì thực hiện đề tài nghiên cứu 31

4 Trách nhiệm của chủ nhiệm đề tài nghiên cứu 32

5 Trách nhiệm của tổ chức và chuyên gia tư vấn độc lập 32

6 Trách nhiệm của thành viên Tổ TAG 32

7 Trách nhiệm của chuyên gia ( nếu có) 33

PHẦN V CÁC PHỤ LỤC 34

3

LỜI NÓI ĐẦU

Dự án thích ứng với biến đổi khí hậu vùng đồng bằng sông Cửu Long tạiTrà Vinh do Quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế tài trợ và khoản viện trợ khônghoàn lại từ Chương trình nông nghiệp thích ứng quy mô nhỏ, gọi tắt là ASAP1

Mục tiêu chủ yếu của AMD là xây dựng năng lực thích ứng cho cộng đồng

và các tổ chức của nhà nước trong vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng tốthơn với hiểm họa của BĐKH Cách tiếp cận của AMD là xây dựng cơ sở bằngchứng và tri thức để cải thiện việc lập kế hoạch có sự tham gia, hoạch định chínhsách và hỗ trợ những thay đổi mang tính thích ứng thông qua các dịch vụ tài chínhnông thôn và quỹ đồng tài trợ cho các mô hình thích ứng BĐKH cấp hộ gia đình vàcấp cộng đồng Thông qua các hoạt động hỗ trợ cho các cộng đồng ven biển vànhân rộng cho các vùng nội đồng, AMD sẽ thực hiện việc nghiên cứu kiểm nghiệm

và triển khai các mô hình sinh kế nông thôn đa dạng trong điều kiện thay đổi về độmặn, nhiệt độ và mực nước

Để xây dựng cơ sở bằng chứng cho sự thích ứng, Dự án AMD Trà Vinh cóphân bổ nguồn vốn từ nguồn tài trợ của ASAP để triển khai một chương trìnhnghiên cứu ứng dụng theo các chủ đề chính được xác định thông qua nghiên cứuhành động có sự tham gia (PAR)

Sổ tay này được xây dựng dựa trên cơ sở tài liệu “Nghiên cứu hành động có

sự tham gia – Dự án Thích ứng biến đổi khí hậu vùng đồng bằng sông Cửu Long:

Đề cương, các ưu tiên và phương pháp nghiên cứu” do IFAD hỗ trợ cho AMDthực hiện hoạt động này; Thông tư số 10/2014/TT-BKHCN ngày 30 tháng 5 năm

2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Quy định tuyển chọn, giao trực tiếp

tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sửdụng ngân sách nhà nước; Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN ngày 30 tháng 5 năm

2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ, V/v Quy định việc đánh giá, nghiệm thu kếtquả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sáchnhà nước và được cụ thể hóa các vấn đề liên đến quy trình đề xuất xét duyệt, cấpvốn, trách nhiệm của các bên liên quan và các mẫu biểu cần thiết Sổ tay đượctrình IFAD “Không phản đối” và UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện.Đây được xem như là một tài liệu “sống” sẽ được cập nhật trong quá trình nghiêncứu và khi có những vấn đề mới phát sinh./

Phần I QUY ĐỊNH CHUNG

1 Phạm vi và đối tượng điều chỉnh

- Sổ tay hướng dẫn này quy định việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá

nhân thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu tại điểm a) Xây dựng cơ sở bằng chứng cho sự thích ứng, thuộc tiểu hợp phần 1.1 Nâng cao kiến thức về biến đổi khí hậu,

sử dụng ngân sách của Dự án AMD Trà Vinh (sau đây gọi là Đề tài nghiên cứu của Dự án AMD Trà Vinh).

- Đề tài nghiên cứu ứng dụng cấp tỉnh

2 Giải thích từ ngữ

Trong hướng dẫn này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

- Tuyển chọn là việc lựa chọn tổ chức, cá nhân có năng lực và kinh nghiệmtốt nhất để thực hiện đề tài nghiên cứu của Dự án AMD Trà Vinh thông qua việcxem xét, đánh giá các hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn theo những yêu cầu, tiêuchí quy định

- Giao trực tiếp là việc chỉ định tổ chức, cá nhân có đủ năng lực, điều kiện vàchuyên môn phù hợp để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu

3 Phương pháp nghiên cứu

3.1 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp nghiên cứu hành động có sự tham gia (gọi tắt là PAR),nghiên cứu theo định hướng đến người nông dân vì họ là những người cần phảithay đổi hệ thống canh tác Theo PAR, người dân phải được tham gia vào quy trìnhxây dựng các giải pháp thông qua việc giám sát các tác động của BĐKH và góp ýcác giải pháp tiềm ẩn có thể ứng phó với các tác động đó

3.2 Nghiên cứu hành động có sự tham gia là gì?

- Có nhiều khái niệm khác nhau về nghiên cứu hành động có sự tham gia(PAR) Liên quan đến mục tiêu của AMD khái niệm PAR được hiểu như sau:

“Nghiên cứu có sự tham gia là nghiên cứu có sự hiện diện của người dânđóng vai trò như một nghiên cứu viên nhằm tìm ra câu trả lời cho những vấn đềkhó khăn gặp phải hàng ngày” (Theo Tandon 1988:7) và “nghiên cứu có sự thamgia là nhằm phá vỡ sự phân biệt giữa nhà nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu, chủ

đề và đối tượng của nghiên cứu với sự tham gia của chính người dân vào quá trìnhtìm hiểu và tạo ra tri thức Trong quy trình này, nghiên cứu không chỉ đơn thuần làquá trình tạo ra kiến thức mà đồng thời nó còn mang tính giáo dục, nâng cao nhậnthức và huy động sự tham gia” (Theo Gaventa 1988: 19)

- Vì vậy, những người dân chịu ảnh hưởng của BĐKH cần phải được các nhànghiên cứu, các cơ quan ban ngành về nông nghiệp và môi trường huy động thamgia vào một quy trình có hệ thống để đánh giá tác động của BĐKH nhằm tìm ra

5

giải pháp phù hợp hỗ trợ quá trình ra quyết định, ví dụ như canh tác loại cây gì, khinào xuống vụ, làm thế nào để giảm thiểu rủi ro, ứng phó với sự thay đổi của thịtrường,

3.3 Nguyên tắc chính của PAR

- Xem cộng đồng như là một đơn vị tham gia Với phương pháp PAR, nhànghiên cứu sẽ làm việc trực tiếp với cộng đồng ở từng khu vực địa lý khác nhauhoặc khác nhau về địa lý nhưng có cùng đặc điểm nào đó

- Dựa trên năng lực và nguồn lực trong cộng đồng Với quy trình PAR nhànghiên cứu cần phải xác định, hỗ trợ và củng cố cấu trúc xã hội, quy trình và trithức vốn đã tồn tại trong cộng đồng giúp họ trao đổi với nhau nhằm cải thiện cuộcsống

- Thúc đẩy mối quan hệ hợp tác ở các giai đoạn nghiên cứu Với phương phápPAR, các nhà nghiên cứu phải huy động người dân trong từng giai đoạn mà họmuốn tham gia bao gồm: xác định vấn đề nan giải, thu thập số liệu, thuyết minhkết quả và ứng dụng các kết quả để giải quyết các vấn đề mà cộng đồng quan tâm.Ngoài ra, còn phải ứng dụng các kỹ năng bên ngoài cộng đồng, nhưng phải tậptrung vào các vấn đề mà cộng đồng đưa ra và tạo ra tình huống mà trong đó tất cảcác bên có liên quan có thể thật sự tác động đến toàn bộ quá trình nghiên cứu

- Lồng ghép tri thức và hành động để các bên đều có lợi Nghiên cứu, bảnchất của nó là không bao gồm hợp phần hành động trực tiếp (mặc dù kết quả mongđợi là cần thiết phải có), trong khi đó tất cả các bên liên quan phải cam kết ứngdụng các kết quả nghiên cứu vào thực tiễn nhằm tạo ra thay đổi có lợi cho các bêntham gia

- Thúc đẩy quá trình học hỏi và tạo công bằng xã hội Phương pháp PAR cầnxác định sự mất cân bằng vốn có giữa các cộng đồng trong xã hội và nhà nghiêncứu; đồng thời giải quyết vấn đề này bằng cách nhấn mạnh tầm quan trọng củakiến thức cộng đồng, chia sẻ thông tin, nguồn lực và năng lực ra quyết định Cácnhà nghiên cứu sẽ học hỏi kiến thức, kinh nghiệm từ chính người dân địa phương

và ngược lại người dân sẽ có thể tiếp thu được các kỹ năng làm nghiên cứu từ cácnhà nghiên cứu

- Là một quy trình có chu kỳ lặp đi lặp lại Phương pháp PAR cần phải được

đi từ việc xây dựng lòng tin, xây dựng mối quan hệ và duy trì trong tất cả các giaiđoạn của nghiên cứu Các chuyên gia nghiên cứu cần phải thực hiện việc bảo mậtthông tin, không được tiết lộ bất kỳ vấn đề gì nếu như không có sự đồng ý của cácbên tham gia

- Thông tin các kết quả nghiên cứu và quảng bá tri thức đến các bên liên quan.Với phương pháp này, kết quả nghiên cứu sẽ được thông tin đến các bên tham gia

và chủ sở hữu của công trình nghiên cứu

7

Phần II XÁC ĐỊNH CÁC CHỦ ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Xác định các chủ đề ưu tiên cho việc nghiên cứu

- Là một kênh thông tin thấu hiểu những khó khăn, thử thách mà người dânđang đối mặt và những giải pháp họ đang áp dụng để ứng phó với những khó khăn

đó, Dự án AMD lựa chọn phương pháp SenseMaker do Cognitive Edge xây dựng.Đây là phương pháp thu thập ý kiến, thái độ, nhận thức và động lực của từng cánhân thông qua các câu chuyện kể của họ (có sử dụng một số câu hỏi gợi ý)

- Mục tiêu chính của việc thực hiện thí điểm phương pháp Sensemaker là: (1)tìm hiểu những thách thức mà nông dân và những hộ nuôi trồng thủy sản đang gặpphải do tình trạng BĐKH gây ra và những biện pháp ứng phó mà họ tự thực hiện;(2) xác định những kiến thức cần phải được bổ sung và những vấn đề cần cải thiệnnhằm nâng cao năng lực thích ứng với BĐKH và (3) tìm hiểu xem người dân cósẵn sàng tham gia vào thực hiện các giải pháp sáng kiến thích ứng BĐKH

- Tháng 11 năm 2014, Cognitive Edge đã tổ chức một hội thảo để giới thiệuphương pháp nghiên cứu SenseMaker đến các đối tượng là sinh viên, giảng viêncủa trường Đại học Trà Vinh (TVU), Khoa Nông nghiệp & Thủy sản và các cán bộcủa 2 PCU Sau khi được tập huấn, sinh viên TVU đã thực hiện thu thập 500 câuchuyện bằng lời từ các đối tượng được chọn, trong đó nam giới chiếm 61% và 39%

là nữ trong thời gian từ tháng 3 đến tháng 4/2015 tại 2 tỉnh Bến Tre và Trà Vinh.Kết quả phân tích số liệu sơ bộ của Cognitive Edge đã tìm ra các xu hướng và cáckết quả nổi bật từ các dữ liệu thu thập được Kết quả này đã được chia sẻ tại hộithảo lần thứ hai từ ngày 21-22/4/2015 Buổi tập huấn đồng bộ cũng đã được tổchức tại hội thảo này để trang bị cho các đối tượng thực hiện nghiên cứu những kỹnăng cần thiết để sử dụng phần mềm phân tích số liệu SenseMaker phân tích cáccâu chuyện thu thập được

- Tiếp theo Cognitive Edge đã cùng với TVU chọn ra 100 nông dân từ 500đối tượng ban đầu để tiếp tục phỏng vấn sâu hơn Nhóm sinh viên TVU đã thu thậpđược các câu chuyện cụ thể hơn từ 100 hộ dân này trong khoảng thời gian từ tháng7-8/2015 Hội thảo cuối cùng về phân tích số liệu được tổ chức từ ngày 14-15/9/2015, tại hội thảo lần này các đại biểu đại diện cho Nhóm TAG, các nghiêncứu viên, cán bộ đầu ngành và PCU đã tập trung thảo luận các vấn đề về các xuhướng chủ yếu, các giải pháp ứng phó nội sinh và các khu vực cần ưu tiên nghiêncứu

2 Các ưu tiên nghiên cứu

- Bảng 1 thể hiện thứ tự các ưu tiên nghiên cứu từ việc phân tích các câuchuyện bằng lời của người dân Vấn đề ưu tiên thứ 6 đã được các nhà nghiên cứu

bổ sung trong hội thảo Các chủ đề và phạm vi nghiên cứu này chỉ là danh sách ưutiên bước đầu trong thực hiện nghiên cứu Quá trình thực hiện theo từng thời điểm

sẽ được cập nhật bổ sung Tại thời điểm đánh giá giữa kỳ của Dự án AMD TràVinh, những ưu tiên nghiên cứu sẽ được đánh giá và điều chỉnh cho phù hợp điềukiện thực tế

- “Phạm vi nghiên cứu” và “các chủ đề xuyên suốt” là nền tảng định hướngcho các nghiên cứu viên xây dựng các ý tưởng sáng tạo (xem mục các tiêu chí lựachọn bên dưới) Nghiên cứu các vấn đề giữa các hợp phần nên có mối quan hệ chặtchẽ để tránh mất thời gian với các chủ đề tương tự nhau Nghiên cứu viên cũng cần

cố gắng trải đều các ưu tiên nghiên cứu khác nhau

Bảng 1: Danh sách các ưu tiên thực hiện nghiên cứu

 Đa dạng hóa cây trồng và luân canh mùa vụ

 Lai tạo giống vật nuôi mới để phù hợp hơn với bối cảnh của đồng bằng sông Cửu Long

 Sản xuất giống thủy sản khỏe mạnh có kiểm dịch (cótiềm năng thông qua việc phát triển các trại sản xuất giống thủy sản)

2 Nhiệt độ

tăng

 Xác định / phát triển giống cây chịu nhiệt (kể cả các giống truyền thống)

 Áp dụng / phát triển các phương pháp tiết kiệm nước

và xây dựng hướng dẫn về bơm và sử dụng nước ngầm

 Trồng xen canh với các cây cho bóng mát để tạo ra

vi khí hậu thuận lợi (một vùng khí hậu khác so với khu vực xung quanh)

 Hiểu biết về tác động của nhiệt độ ngày càng tăng

9

đến nuôi thủy sản và cách giảm nhẹ

3 Độ mặn tăng

(đất và nước)

 Xác định / phát triển các giống cây trồng chịu mặn

và giống cây thức ăn chăn nuôi, bao gồm giới thiệu các cây

có giá trị kinh tế mới

 Thay đổi chu kỳ trồng và thực hiện trồng, bao gồm thay đổi cách tiếp cận của nông dân (đã được chứng minh) như hệ thống thâm canh lúa cải tiến (SRI)

 Kiểm tra các mô hình canh tác sinh thái nông nghiệp(canh tác vỉnh cửu theo các hàm lượng độ mặn – lồng ghép rau màu, cây trồng cạn, cây công nghiệp, vật nuôi và nuôi trồng thủy sản

 Tích hợp quản lý đất cho lúa và cây trồng khác (trong mùa khô không thể đưa sulphates ra khỏi đất do độ mặn trong nước cao)

 Xác định ngưỡng mặn cho tôm, dừa và cây ăn trái vàthử nghiệm các giải pháp để giải quyết những thách thức về

 Các phương pháp tiếp cận hệ thống canh tác lồng ghép rau màu, cây trồngcạn, cây công nghiệp, vật nuôi và nuôi trồng thủy sản và đa dạng hóa sinh kế

 Đào tạo các phương pháp, kỹ thuật, công nghệ và các mô hình canh tácmới

 Thiết lập mạng lưới nông dân để chia sẻ thông tin tốt hơn

 Phát triển các giống cây trồng chịu stress mới (dịch hại, nhiệt, hạn hán vàmặn) và giới thiệu các giống cây trồng mới

 Liên kết tốt hơn với khu vực tư nhân và doanh nghiệp

3 Lựa chọn các đề xuất ưu tiên nghiên cứu

3.1 Yêu cầu lựa chọn các đề xuất

- Trên cơ sở 6 vấn đề ưu tiên nghiên cứu được nêu ở Bảng 1, Tổ TAG tổ chứccuộc họp để chọn ra ba (3) vấn đề ưu tiên đề xuất nghiên cứu trong hai năm đầu(2016-2017) và sau đó tiếp tục kêu gọi thêm các đề xuất nghiên cứu dựa trên khảnăng tài chính

- Nguyên tắc làm việc, trách nhiệm của thành viên và trình tự cuộc họp TAG,

được nêu tại điểm 3 mục II phần II hướng dẫn này.

- Về nội dung, thành viên TAG nghiên cứu tài liệu do thư ký nhóm cung cấp

cho điểm theo Mẫu 7 – ĐGĐT của phụ lục I và bỏ phiếu kín tại cuộc họp.

- Ban kiểm phiếu tổng hợp kết quả xếp hạng ưu tiên của thành viên Tổ TAGtheo Mẫu 13 - KPĐG của phụ lục I và công bố công khai kết quả kiểm phiếu tạicuộc họp của Tổ TAG Tổ TAG biểu quyết ba (03) vấn đề ưu tiên theo thứ tự từcao đến thấp

- Thư ký Tổ TAG lập biên bản làm việc của theo Mẫu 10 – BB - TAG củaphụ lục I

3.2 Phê duyệt khung nghiên cứu và thứ tự các ưu tiên

- Trong thời hạn 05 ngày kể từ khi có kết quả làm việc của Tổ TAG, Tổtrưởng TAG phê duyệt khung nghiên cứu và thứ tự các ưu tiên; công bố công khaicác ưu tiên nghiên cứu trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh để tuyểnchọn hoặc giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện

3.3 Tiêu chí lựa chọn

Sau đây là các tiêu chí để lựa chọn các đề xuất nghiên cứu:

a) Mức độ phù hợp (20%): Đề xuất phải thể hiện được việc giải quyết một

ưu tiên cấp bách đã được xác định trong bảng 1 Phải có mối liên hệ rõ ràng vớibiến đổi khí hậu, vì người nghèo và được phân theo giới, định hướng thị trường và

11

có khả năng mở rộng đến các khu vực có điều kiện và thách thức sinh thái nôngnghiệp tương tự.

b) Tính bổ sung (20%): Đề xuất phải mô tả trạng thái hiện tại của kiến thức

về các chủ đề nghiên cứu đề xuất có tham khảo một tài liệu đánh giá toàn diện vàgiải thích cách nghiên cứu đề xuất dự kiến để tạo ra kiến thức mới về chủ đề đó

Đề xuất phải mô tả các kết quả cụ thể (mô hình, sản phẩm, kỹ thuật mới)được tìm ra từ nghiên cứu

c) Phương pháp nghiên cứu (15%): Đề xuất phải mô tả cách thức dự kiến

thực hiện nghiên cứu theo hướng có sự tham gia và định hướng hành động Phảigiải thích cách người nông dân được hỏi ý kiến trong việc phát triển các giả thuyếtnghiên cứu Nghiên cứu nên áp dụng một phương pháp tiếp cận hệ thống canh táckết hợp (toàn diện) nếu có liên quan Kết quả mong đợi là TAG sẽ xác định các đềxuất tương tự hoặc bổ sung để có thể thực hiện hợp tác nghiên cứu nhằm đạt đượctính toàn diện

d) Thời gian và chi phí (20%): Đề xuất nên mô tả thời gian nghiên cứu, có

thể là ngắn hạn, trung hạn và dài hạn và phân chia chi phí chi tiết cho việc tiếnhành nghiên cứu Sau đây là những khoảng thời gian và mức trần cấp vốn tươngứng: ngắn hạn lên đến 6 tháng tối đa là 15.000 USD; trung hạn từ 6 đến 18 thángtối đa là 30.000 USD và dài hạn trên 18 tháng nhưng không quá 48 tháng (4 năm)tối đa là 200.000 USD

e) Giảm thiểu rủi ro (5%): Đề xuất phải nêu bật những rủi ro tiềm ẩn có thể

gây trở ngại cho việc đạt được các kết quả và các biện pháp giảm thiểu để khắcphục những rủi ro đó

f) Theo dõi, đánh giá và quản lý tri thức (10%): Đề xuất phải mô tả cách

thu thập dữ liệu, đo lường kết quả, hệ thống kiến thức và chia sẻ bài học kinhnghiệm

g) Chính sách (10%): bài học kinh nghiệm, tài liệu, đo lường kết quả, hệ

thống kiến thức được các kết quả và các biện pháp giảm thiểu để khắc phục nhữngrủi ro lĩnh vực nông nghiệp và PTNT Nên chỉ ra các chính sách hiện tại đang đượchướng đến cho việc tăng cường

3.4 Thông báo mời tổ chức và cá nhân gửi đề xuất

Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất Tổ TAG sẽ thông báo các vấn đề ưu tiên đề

xuất nghiên cứu được xác định tại điểm 3.2 ,mục I, phần II để các cơ quan, đơn vị

và các tổ chức, cá nhân gửi đề xuất nghiên cứu

Phần III TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

I HỒ SƠ ĐĂNG KÝ THAM GIA TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU

1 Đối tượng và điều kiện tham gia nghiên cứu

1.1 Đối với tổ chức

Tất cả các viện, trường , các trung tâm nghiên cứu, các sở ngành, các tổ chứckhác… trong và ngoài tỉnh Trà Vinh có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vựcchuyên môn thuộc lĩnh vực cần nghiên cứu (ưu tiên liên quan đến biến đổi khí hậu)

và có khả năng tiến hành nghiên cứu tại Trà Vinh, có quyền nộp hồ sơ đề xuất thựchiện việc nghiên cứu Trừ một trong các trường hợp sau:

(i) Đến thời điểm nộp hồ sơ chưa hoàn trả đầy đủ kinh phí thu hồi theo hợpđồng thực hiện các dự án của tỉnh trước đây

(ii) Nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấptỉnh khác, chậm so với thời hạn kết thúc hợp đồng nghiên cứu trên 30 ngày màkhông có ý kiến chấp thuận của Sở KH & CN sẽ không được tham gia trong thờihạn một (01) năm kể từ ngày kết thúc hợp đồng

(iii) Tổ chức chủ trì nhiệm vụ nghiên cứu có sai phạm dẫn đến bị đình chỉthực hiện nhiệm vụ hoặc sau khi kết thúc mà không triển khai ứng dụng kết quảnghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào sản xuất, đời sống theo hợp đồngnghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ và yêu cầu của bên đặt hàng, khôngđược đăng ký tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian ba (03)năm, tính từ thời điểm có kết luận của cơ quan có thẩm quyền

(iv) Không thực hiện nghĩa vụ đăng ký, nộp lưu giữ các kết quả thực hiệnnhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước; không báo cáo ứngdụng kết quả của nhiệm vụ theo quy định sẽ không được đăng ký tuyển chọn, giaotrực tiếp trong thời gian hai (02) năm

1.2 Đối với cá nhân làm chủ đề tài

- Cá nhân đăng ký đề xuất chủ nhiệm đề tài nghiên cứu phải đáp ứng đầy đủcác yêu cầu sau:

a) Có trình độ đại học trở lên

b) Có chuyên môn công tác phù hợp tính đến thời điểm nộp hồ sơ

c) Là người chủ trì hoặc tham gia chính xây dựng thuyết minh nhiệm vụ

d) Có đủ khả năng trực tiếp tổ chức thực hiện và bảo đảm đủ thời gian đểchủ trì thực hiện công việc nghiên cứu theo nhiệm vụ nghiên cứu.

- Cá nhân thuộc một trong các trường hợp sau đây không đủ điều kiện thamgia đăng ký đề xuất nghiên cứu:

a) Không đáp ứng được một trong những điều kiện nêu trên

b) Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ vẫn đang làm chủ nhiệm nhiệm vụ khoahọc và công nghệ cấp tỉnh (bao gồm đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh; đề án khoahọc cấp tỉnh; dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh; dự án do Quỹ Phát triển khoahọc và công nghệ cấp tỉnh tài trợ)

c) Cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ nộp hồ sơ đánh giánghiệm thu cấp tỉnh chậm theo quy định hiện hành từ 30 ngày mà không có ý kiếnchấp thuận của Sở KH & CN sẽ không được tham gia đăng ký tuyển chọn, giaotrực tiếp trong thời gian hai (02) năm

d) Cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ được đánh giánghiệm thu ở mức “không đạt” mà không được Sở KH & CN gia hạn thời gianthực hiện để hoàn chỉnh kết quả hoặc được gia hạn nhưng hết thời hạn cho phépvẫn chưa hoàn thành kết quả sẽ không được tham gia đăng ký tuyển chọn, giaotrực tiếp trong thời hạn ba (03) năm kể từ thời điểm có kết luận của hội đồng đánh

giá nghiệm thu cấp tỉnh.

đ) Cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp không ứngdụng kết quả nghiên cứu hoặc có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện và truycứu trách nhiệm hình sự sẽ không được tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trựctiếp trong thời hạn năm (05) năm kể từ ngày có quyết định của cơ quan có thẩmquyền

2 Hồ sơ đăng ký tham gia đề xuất

- Tổ chức và cá nhân chuẩn bị hồ sơ tham gia đề xuất nghiên cứu cụ thể dướiđây:

(i) Giấy chứng nhận hoạt động khoa học và công nghệ của tổ chức chủ trìthực hiện đề tài nghiên cứu;

(ii) Đơn đăng ký chủ trì thực hiện đề tài nghiên cứu (MẪU 1-ĐON);

(iii) Thuyết minh đề tài (MẪU 2-TMĐTNC);

(iv) Tóm tắt hoạt động khoa học và công nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì

thực hiện đề tài nghiên cứu (MẪU3-LLTC) và gửi kèm theo kết quả đánh giá hoạt

động hàng năm của tổ chức khoa học và công nghệ (nếu có);

15

(v) Lý lịch khoa học của cá nhân đăng ký chủ nhiệm và các cá nhân đăng kýthực hiện chính đề tài nghiên cứu có xác nhận của cơ quan quản lý nhân sự

(MẪU4-LLCN);

(vi) Văn bản xác nhận về sự đồng ý của các tổ chức đăng ký phối hợp thực

hiện đề tài nghiên cứu (MẪU5-PHNC) (nếu có);

(vii) Sơ yếu lý lịch khoa học của chuyên gia nước ngoài kèm theo giấy xácnhận về mức lương chuyên gia (trường hợp thuê chuyên gia nước ngoài);

(viii) Văn bản chứng minh năng lực về nhân lực khoa học và công nghệ, trangthiết bị của đơn vị phối hợp và khả năng huy động vốn từ nguồn khác để thực hiện(trường hợp có đơn vị phối hợp, huy động vốn từ nguồn khác);

(ix) Đối với dự án có vốn đối ứng: bổ sung văn bản pháp lý cam kết và giải

trình khả năng huy động vốn từ các nguồn ngoài ngân sách nhà nước (báo cáo tài chính của tổ chức đăng ký chủ trì đề tài nghiên cứu trong 02 năm gần nhất tính từ thời điểm nộp hồ sơ đăng ký thực hiện nhiệm vụ;văn bản cam kết huy động vốn) của tổ chức chủ trì và các tổ chức tham gia dự án;

(x) Báo giá thiết bị, nguyên vật liệu chính cần mua sắm để thực hiện đề tàinghiên cứu (nếu có)

3 Nộp hồ sơ đăng ký tham gia nghiên cứu

- Hồ sơ đăng ký tham gia nghiên cứu gồm: một (01) bộ hồ sơ gốc (có dấu vàchữ ký trực tiếp) trình bày và in trên khổ giấy A4, sử dụng phông chữ tiếng Việtcủa bộ mã ký tự Unicode theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001, cỡ chữ 14

và một (01) bản điện tử của hồ sơ ghi trên đĩa quang (dạng PDF, không đặt mậtkhẩu) được đóng gói trong túi hồ sơ và bên ngoài ghi rõ:

a) Tên đề tài nghiên cứu;

b) Tên, địa chỉ của tổ chức đăng ký chủ trì;

c) Họ tên của cá nhân đăng ký chủ nhiệm đề tài nghiên cứu;

d) Giấy xác nhận tổ chức/cá nhân phối hợp triển khai, thực hiện;

đ) Danh mục tài liệu có trong hồ sơ

- Hồ sơ và thời hạn nộp hồ sơ đề xuất nghiên cứu: nộp trực tiếp hoặc gửi quabưu điện đến địa chỉ Ban Điều phối Dự án AMD Trà Vinh, số 7 Lê Thánh Tôn,phường 2, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh

- Ngày chứng thực nhận hồ sơ là ngày ghi ở dấu của bưu điện (trường hợp gửi qua bưu điện) hoặc dấu đến của nơi nhận (trường hợp nộp trực tiếp).

- Trong thời hạn quy định nộp hồ sơ, tổ chức và cá nhân đăng ký tham gia có

thay hồ sơ mới và bổ sung hồ sơ phải hoàn tất trước thời hạn nộp hồ sơ theo quyđịnh; văn bản bổ sung là bộ phận cấu thành của hồ sơ.

4 Mở và kiểm tra xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ tham gia

- Kết thúc thời hạn nhận hồ sơ đăng ký, trong thời hạn 10 ngày làm việc, TổTAG tiến hành mở, kiểm tra và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ

- Hồ sơ hợp lệ được đưa vào xem xét, đánh giá là hồ sơ được chuẩn bị theođúng các biểu mẫu và đáp ứng được các yêu cầu quy định nêu tại điểm 3, mục

I ,của phần III theo hướng dẫn này

- Kết quả mở hồ sơ được ghi thành biên bản theo mẫu (MẪU 6-BBHS) ban

hành kèm theo hướng dẫn này

II THÀNH LẬP TỔ CÔNG TÁC CHUYÊN ĐỀ (TAG) VÀ TỔ THẨM ĐỊNH KINH PHÍ

1 TỔ TAG

- Tổ TAG là một bộ máy chuyên gia được thành lập để giám sát việc xácđịnh, lựa chọn ưu tiên triển khai thực hiện và đánh giá nghiệm thu các đề tàinghiên cứu.Tổ TAG có Tổ trưởng, Phó tổ trưởng và các thành viên là các chuyêngia khoa học có chuyên môn sâu, am hiểu về lĩnh vực tư vấn, có uy tín trong côngtác hoặc cán bộ quản lý có kinh nghiệm thực tiễn thuộc các ngành, lĩnh vực liênquan

- Hoạt động của Tổ TAG đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong giámsát nghiên cứu thích ứng với biến đổi khí hậu liên quan đến tỉnh Trà Vinh

1.1 Chức năng nhiệm vụ Tổ TAG

- Phê duyệt khung nghiên cứu và thứ tự các ưu tiên, thực hiện điều chỉnh thứ

tự ưu tiên khi có phát sinh ưu tiên mới

- Phối hợp kêu gọi các đề xuất nghiên cứu; đánh giá và lựa chọn các đề xuấttốt nhất; đề xuất đối tác nghiên cứu đối với các đề xuất có nội dung tương tự nhauhoặc các đề xuất mang tính bổ sung; theo dõi quá trình thực hiện; đánh giá các kếtquả trung gian và cung cấp hướng dẫn khi cần thiết; đối chiếu kết quả nghiên cứuvới thực tiễn tốt nhất Đối với đánh giá và lựa chọn các đề xuất, TAG có thể mờithêm các chuyên gia bên ngoài cho công việc này

- Thiết lập quan hệ đối tác với các bên đề xuất nghiên cứu, tổng hợp các kếtquả nghiên cứu và lồng ghép vào các hướng dẫn chính sách góp phần vào quá trìnhxây dựng chính sách về nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Tổ TAG và Tổ thẩm định kinh phí do UBND tỉnh thành lập Ngoài các

thành viên chính thức của Tổ TAG, Tổ trưởng TAG được phép mời thêm các nhàkhoa học, cán bộ quản lý tham gia làm thành viên và khách mời của Tổ TAG để

17