Không gian gắn với bờ biển làmột trong những không gian có giá trị nhất và cần được tổ chức sao cho nhiềungười dân và du khách nhất có thể tiếp cận sử dụng, trong đó, cần tổ chức dảicây
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO ĐỒ ÁN: QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG
KHU DU LỊCH VEN BIỂN PHÍA NAM TỈNH NINH THUẬN, HUYỆN NINH PHƯỚC, HUYỆN THUẬN NAM VÀ
THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN
THÁNG /20
Trang 2UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
Số: ……… /
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -
Ninh Thuận, ngày …… tháng … năm 20
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO ĐỒ ÁN: QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG KHU DU LỊCH VEN BIỂN PHÍA NAM TỈNH NINH THUẬN,
HUYỆN NINH PHƯỚC, HUYỆN THUẬN NAM VÀ
TP PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN
Chương I CÁC QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Quy định này hướng dẫn việc quản lý xây dựng, sử dụng và bảo vệ các công
trình theo đúng với đồ án Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Namtỉnh Ninh Thuận, huyện Ninh Phước, huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – ThápChàm, tỉnh Ninh Thuận đã được phê duyệt
Điều 2: Ngoài những quy định trong quy định này, việc quản lý xây dựng tại Khu du
lịch ven biển phía Nam tỉnh Ninh Thuận còn phải theo các quy định pháp luật khác cóliên quan của Nhà nước
Điều 3: Việc điều chỉnh, bổ sung hoặc thay đổi quy định phải do cấp có thẩm quyền
quyết định trên cơ sở điều chỉnh đồ án quy hoạch chung
Chương II CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4: Phạm vi lập quy hoạch
Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch Khu du lịch ven biển phía Nam tỉnh Ninh Thuận
thuộc địa giới hành chính thành phố Phan Rang – Tháp Chàm (một phần phường ĐạoLong và một phần phường Đông Hải), huyện Ninh Phước (các xã An hải, Phước Hải;một phần xã Phước Thuận và một phần Thị trấn Phước Dân), huyện Thuận Nam (xãPhước Dinh, một phần xã Phước Diêm, một phần xã Phước Nam) và phạm vi nghiên
Trang 3cứu trên biển; với diện tích phần đất liền khoảng 17.709ha và phần trên biển khoảng:15.950 ha được giới hạn như sau:
- Phía Bắc : giáp sông Dinh;
- Phía Đông : giáp biển Đông;
- Phía Tây : giáp Quốc lộ 1A, núi Phước Dinh và khu công nghiệp Cà Ná;
- Phía Nam : giáp biển Đông
Điều 5: Tính chất, quy mô, quan điểm phát triển
5.1 Tính chất:
- Là Khu du lịch ven biển phía Nam tỉnh Ninh thuận, được phát triển trên cơ sởphát huy tổng thể các tiềm năng và đa dạng các sản phẩm du lịch gắn với cácngành kinh tế, như dịch vụ thương mại và du lịch, năng lượng tái tạo, sinh tháinông nghiệp, các giá trị văn hóa, xã hội… để đáp ứng các nhu cầu đa dạng của
du khách, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội
5.2 Quy mô
- Tổng diện tích quy hoạch trên đất liền: khoảng 17.709 ha; Trên biển khoảng15.950ha
- Quy mô dân số dự báo đến năm 2035: 155.000 người
5.3 Quan điểm phát triển:
- Ưu tiên cho mục tiêu phát triển dịch vụ du lich ven biển đặc sắc, đặc thù và sảnxuất năng lượng tái tạo, nhưng vẫn chú trọng phát triển hài hòa các ngành kinh
tế khác, để đảm bảo phát triển bền vững
- Định hướng và phân bố không gian phát triển hợp lý, vừa khai thác tốt các tiềmnăng và lợi thế, vừa đảm bảo cơ hội phát triển cho các khu vực khác nhau trongphạm vi lập quy hoạch, đồng thời sử dụng tiết kiệm quỹ đất
- Bảo tồn và tôn tạo các giá trị văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, các cấu trúc xâydựng của các khu dân cư hiện hữu và kiến trúc, tạo cấu trúc không gian đặctrưng, duy trì và tôn tạo, bổ sung bản sắc cho từng khu vực
- Chú trọng cải tạo và nâng cấp các khu dân cư hiện hữu để khai thác tối đa cáctiềm lực sẵn có về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở và conngười, đồng thời tạo ra các không gian phát triển kinh tế mới
- Chú trọng việc đảm bảo người dân địa phương được tham gia và hưởng lợi từquá trình phát triển
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
3
Trang 4Điều 6: Định hướng phát triển không gian
6.1 Hệ thống sinh thái cảnh quan – không gian mở công cộng đô thị:
Hệ thống sinh thái – cảnh quan được khoanh vùng nhằm mục đích tôn tạo, bảo vệ
và khai thác cho các mục đích phát triển du lịch, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp…,đảm bảo hoạt động thủy lợi cũng như thoát nước và gìn giữ những giá trị cây xanh sinhthái quý giá đan xen trong vùng bán sa mạc, đồng thời, chú trọng tạo dựng hệ thốngcảnh quan đô thị có bản sắc
Sử dụng hệ thống sinh thái cảnh quan làm khung định dạng, xác định ranh giớicho các vùng cảnh quan và chức năng đặc trưng, gắn với các phân vùng kiểm soát vàđịnh hướng phát triển
Các giá trị cảnh quan sinh thái chính cần được bảo vệ và khai thác bao gồm:
- Hệ thống mặt nước biển, sông, suối, hồ;
- Hệ thống cây xanh sinh thái công cộng gắn với hệ thống mặt nước;
- Hệ thống sinh thái cảnh quan – hạ tầng xanh có tiện ích công cộng trong khuvực sản xuất nông nghiệp;
- Hệ thống cây xanh công cộng, quảng trường đô thị, đặc biệt là không giancông cộng ven biển;
- Cây xanh sinh thái núi
Mỗi loại không gian cây xanh, không gian mở công cộng được tổ chức phù hợpvới tính chất và vai trò của khu vực đó trong đô thị Cụ thể như:
Cảnh quan mặt nước được định hướng bảo vệ và khai thác sử dụng như sau:
- Mặt nước biển và không gian ven biển, trong đó một phần gắn với dải san hôchết: là một trong những giá trị cảnh quan mặt nước chính, là mặt tiền chínhtạo nên sức hấp dẫn của khu vực lập quy hoạch Không gian gắn với bờ biển làmột trong những không gian có giá trị nhất và cần được tổ chức sao cho nhiềungười dân và du khách nhất có thể tiếp cận sử dụng, trong đó, cần tổ chức dảicây xanh công viên và không gian mở công cộng ven biển nơi mọi người dân
và du khách đều có thể tiếp cận và có trọng tâm là các khu vực quảng trườngcông cộng ven biển, gắn với các khu trung tâm của các khu đô thị du lịch venbiển; Các dải sinh thái chạy dọc theo các đường nước phía Tây đều cần kết nốivới không gian ven biển, tạo thành mạng lưới liên hoàn; Để dải công viên côngcộng ven biển hoạt động có hiệu quả, cần đảm bảo tối đa các hướng tiếp cận raven biển từ phía Tây theo hướng Tây – Đông, đồng thời cần bố trí các khu vựcbãi đỗ xe và tiện ích công cộng, các không gian dịch vụ, các dãy phố kết hợpdịch vụ ven biển tiếp cận trực tiếp với các khu gian mở công cộng này (không
bị giao thông cơ giới chia cắt mà thường được tổ chức giao thông cơ giới tiếp
Trang 5cận từ phía Tây của các dãy phố này, còn phía Đông là tiếp giáp trực tiếp vớikhông gian mở công cộng) Tuy nhiên, cần đảm bảo hướng mở và cảm nhận về
sự tiếp cận thuận lợi, cảm nhận được không gian mở ven biển từ các khônggian xây dựng phía Tây – các dãy phố và không gian dịch vụ không tạo nên sựđóng kín liên tục mà là không gian và chức năng đan xen vào chuỗi không gian
mở liên tục ven biển
- Cảnh quan phía Nam Sông Dinh, hai bên sông Quao, sông Lu và các nhánhsuối/kênh nhỏ - phụ lưu của 2 dòng sông này: Sông Dinh là mặt tiền thứ 2 củakhu vực ven biển Tuy nhiên, phía Nam sông Dinh cùng với hạ lưu sông Quao,sông Lu và các nhánh suối/kênh nhỏ là phụ lưu của 2 dòng sông này là vùngcây xanh sinh thái kết hợp hỗ trợ thoát lũ, chứa lũ, nên các hoạt động xây dựngtrong khu vực này cần đảm bảo không làm mất đi ấn tượng cảnh quan đặctrưng của vùng cây xanh sinh thái ven sông và mạng lưới nước; các cấu trúcxây dựng cần đan xen hợp lý với các cấu trúc sinh thái này, để nhấn mạnh vàbảo vệ cấu trúc cảnh quan đặc trưng này, đồng thời tạo dựng các không gian đôthị có bản sắc, đặc biệt có thể áp dụng mô hình đô thị nước, đô thị “bọt biển”,nơi các không gian xây dựng tạo thành các đảo, vây quanh bởi hệ thống nước
và cây xanh sinh thái và các quảng trường – công viên công cộng – nơi tổ chứccác trung tâm của mỗi đảo, mỗi khu vực (các trung tâm đô thị và dịch vụ gắnvới mặt nước chứ không chỉ gắn với giao thông trong lõi các đảo) Nguyên tắc
tổ chức các công viên – không gian công cộng gắn với các khu trung tâm đô thị
và các khu chức năng xây dựng cũng giống như đối với các trung tâm ven biển,cần có dịch vụ gắn trực tiếp với không gian công cộng, nhưng vẫn phải đảmbảo tính mở và dễ tiếp cận của các không gian cảnh quan này Đối với khu dân
cư hiện hữu nằm phía Tây, giáp Ql1A cũng cần được nghiên cứu, cố gắng khôiphục lại các mạch thoát nước đã bị lấp bỏ trong quá trình hình thành khu dân
cư Các mạch thoát nước này cần trở thành không gian cây xanh, đường dạocông cộng và có cao độ nền thấp hơn các không gian xây dựng lân cận để cóthể bị ngập khi có lũ và trở thành hành lang hỗ trợ thoát lũ, chứa lũ…
- Các kênh, suối chạy giữa các vùng sinh thái ban sa mạc, tạo thành những dải
ốc đảo vô cùng giá trị và hấp dẫn, đa số theo hướng Tây – Đông, kết thúc ởkhông gian ven biển: Cần bảo tồn và mở rộng các dải sinh thái vô cùng có giátrị và rất có bản sắc này, trở thành không gian trọng tâm kết nối các khu chứcnăng khác nhau; Tổ chức hệ thống đường dạo, đường đi xe đạp và các điểmdừng chân, trong các dải sinh thái này, tạo thành một giá trị và sản phẩm dulịch hấp dẫn và rất có bản sắc; Tổ chức các khu đô thị có trung tâm gắn với cácquảng trường và công viên công cộng nằm dọc theo và là các điểm nhấn trongcác dải sinh thái này; Nguyên tắc bố cục và gắn kết các hoạt động dịch vụ vớicác không gian công cộng cũng tương tự như đối với các khu trung tâm đô thịven biển, ven sông Dinh
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
5
Trang 6- Các hồ nằm trong khu vực, như: Hồ Bàu Ngứ, Hồ Núi Một, Vịnh Sơn Hải, các
hồ cảnh quan được mở rộng từ các khe nước cũng là những cảnh quan quantrọng, có giá trị đặc biệt trong vùng cảnh quan bán sa mạc và cồn cát ven biển,cần được bảo tồn và khai thác trong các hoạt động phát triển đô thị, du lịch (cóthể kết hợp với sản xuất năng lượng tái tạo)
- Khu vực động cát Nam Cương là giá trị sinh thái có bản sắc riêng và rất hấpdẫn của khu vực, cần được duy trì là công viên sinh thái công cộng, công viên
mở để mọi người dân và du khách có thể dễ dàng tiếp cận
- Khu vực công viên công cộng rừng dương cần được bảo tồn và phát triển, tổchức các tuyến đường dạo, đường đi xe đạp, các khu vực cắm trại và bố trí một
số cụm công trình dịch vụ mới mật đô xây dựng gộp (brutto) không quá 5%
- Tổ chức các hoạt động dịch vụ nghỉ dưỡng, du lịch, dịch vụ thương mại và tạokhông gian hoạt động đa dạng mới cho các khu đô thị ven sông, ven biển, dọctheo các dải sinh thái;
- Các dải sinh thái chạy dọc theo các đường nước phía Tây đều cần kết nối vớikhông gian ven biển, tạo thành mạng lưới liên hoàn
- Các khu công viên công cộng có thể bố trí công trình dịch vụ với mật độ xâydựng gộp (bruttô) không quá 5%
Các vùng sản xuất nông nghiệp: Duy trì và nâng cao giá trị kinh tế, cảnh quan củaquỹ đất nông nghiệp nằm phía Nam sông Dinh – phía Bắc vùng cồn cát; Khai thác
ấn tượng đặc sắc, cảnh quan rất đẹp của vùng nông nghiệp trù phú trên nền đất kháthấp trũng và lân cận vùng cồn cát cận sa mạc Phát triển nông nghiệp theo hướngsản xuất sạch, khuyến khích kết hợp hoạt động sản xuất với các dịch vụ sinh thái.Tận dụng và nâng cấp một số tuyến đường nội đồng để tổ chức thành đường đi xeđạp, các điểm nghỉ, dừng chân, cắm trại đan xen trên đồng ruộng hoặc tại điểmtiếp giáp giữa khu dân cư và đồng ruộng Việc tổ chức và khai thác các không gian
và tiện ích công cộng đan xen trong không gian sinh thái nông nghiệp sẽ có thểtạo ra các không gian vui chơi, giải trí đa dạng, có bản sắc và hấp dẫn hơn rấtnhiều và với mức đầu tư thấp hơn rất nhiều so với đầu tư công viên đô thị
Phát triển hệ thống không gian mở công cộng trong các khu đô thị, các khu chứcnăng xây dựng, như; các khu công viên, vườn hoa, quảng trường công cộng gắnvới hệ thống trung tâm đô thị, trong lõi các khu dân cư, không gian ven mặt nước,ven công viên, ven sông, ven biển , gắn với bãi đỗ xe và tiện ích công cộng, cáckhông gian dịch vụ, các dãy phố kết hợp dịch vụ tiếp cận trực tiếp với các khu gian
mở công cộng này (không bị giao thông cơ giới chia cắt mà thường được tổ chứcgiao thông cơ giới tiếp cận từ phía sau của các dãy phố này, còn phía trước là tiếpgiáp trực tiếp với không gian mở công cộng) Tuy nhiên, cần đảm bảo hướng mở
và cảm nhận về sự tiếp cận thuận lợi, cảm nhận được không gian mở công cộng từcác không gian xây dựng phía sau – các dãy phố và không gian dịch vụ không tạo
Trang 7nên sự đóng kín liên tục mà là không gian và chức năng đan xen vào các khônggian mở.
Hệ thống cây xanh sinh thái núi: Trong khu vực thiết kế có một số ngọn núi vớinhiều đá mồ côi Ngoài khu vực đã cho phép xây dựng cáp treo, cần hạn chếkhông xây dựng tác động đến cảnh quan núi và sự an toàn, không bị đá lăn của cáckhu vực lân cận; Bảo tồn các giá trị cảnh quan núi này để tạo thành phông nềncảnh quan quan trọng của các không gian xây dựng và không gian du lịch, dịch vụ,duy trì và khai thác một khía cạnh và giá trị cảnh quan cũng rất đặc sắc của khuvực nghiên cứu Cần khoanh vùng hạn chế và tiến tới dừng việc phá núi để khaithác đá
Hệ thống hạ tầng xanh chính là khung cấu trúc bền vững lâu dài của Khu dulịch phía Nam tỉnh Ninh Thuận Theo thời gian, các khu chức năng và hình thái kiếntrúc công trình có thể thay đổi, nhưng hệ thống hạ tầng xanh thì phải duy trì, phải đảmbảo chức năng là không gian giao lưu công cộng, là sản phẩm du lịch chất lượng cao
và độc đáo của Khu vực lập quy hoạch
- Những tuyến đường đi xe đạp và không gian cũng như tiện ích công cộng trongmạng lưới sinh thái này sẽ là một sản phẩm du lịch đặc sắc,xuyên qua nhữngvùng sinh thái đa dạng và độc đáo, giúp nâng cao giá trị của toàn khu vực thiết
kế, từ Đông sang Tây, từ Nam lên Bắc…
6.2 Hệ thống trung tâm của các đô thị du lịch và các khu chức năng khác
a Các trung tâm đa chức năng, ưu tiên và khuyến khích phát triển thương mại dịch vụ
Tổ chức hệ thống trung tâm tại các khu đô thị du lịch đa chức năng và tại các khuchức năng xây dựng và phát triển khác, gắn với các không gian cảnh quan cây xanh, mặtnước công cộng, để tạo ra hệ thống trung tâm có bản sắc, có giá trị kinh tế cao - là cáctrọng tâm phát triển trong các khu vực này Các khu trung tâm này phải là cấu trúc đô thị
mở, tập trung, mật độ khá cao, chức năng sử dụng đa dạng, linh hoạt (nên bao gồm tốithiểu 20% là đất ở hoặc diện tích sàn là nhà ở), trong đó, ưu tiên và khuyến khích pháttriển dịch vụ
Hệ thống các khu trung tâm này sẽ được tổ chức đan xen dọc không gian ven biển,trong các khu đô thị du lịch ven sông Dinh, quanh các hồ, đầm và dọc theo các khenước
Trong các khu vực cồn cát phía Tây đường ven biển, tùy theo mô hình tổ chứckhông gian và chức năng sử dụng đất, cần tổ chức các khu trung tâm đô thị đa chức năng
để đảm bảo sự sinh động và hiệu quả, chất lượng dịch vụ du lịch
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
7
Trang 8b Hệ thống công trình công cộng cơ bản:
Ngoài hệ thống các công trình công cộng đã có, quy hoạch bổ sung các công trìnhcông cộng và trung tâm chuyên ngành nhằm đảm bảo phục vụ các nhu cầu thiết yếu:
- Trung tâm hành chính của các phân khu chủ yếu được cải tạo nâng cấp trên cơ
sở hiện hữu và mở rộng, xây dựng bổ sung phù hợp với tiêu chuẩn đô thị và cácquy chuẩn xây dựng, cũng như đảm bảo bán kính phục vụ
- Chợ, trung tâm thương mại: Cải tạo, nâng cấp các chợ hiện hữu, đáp ứng tiêuchuẩn về xây dựng chợ và đảm bảo vệ sinh môi trường Hiện nay trong khu vựclập quy hoạch có 1 khu tập kết nông sản sạch với diện tích 0,16ha Dự kiến mởrộng khu tập kết nông sản hiện nay (tăng quy mô diện tích lên 0,64ha) để xâydựng Chợ nông sản sạch nhằm tạo động lực phát triển cũng như điều kiện thuậnlợi cho việc trao đổi, quảng bá các sản phẩm nông sản sạch mà địa phươngđang hướng tới
- Trung tâm Văn hóa - TDTT: Nâng cấp chất lượng các sân thể thao và trung tâmvăn hóa hiện có Trong tương lai khi đô thị phát triển, cần bổ sung công trìnhthể dục thể thao, có thể kết hợp vui chơi giải trí cho người dân với quy môtrung bình khoảng 1,5ha/công trình Ngoài ra, cần bổ sung các công trình vănhóa (nhà văn hóa, sinh hoạt cộng đồng) kết hợp sân luyện tập trong các khu dân
cư mới hình thành, đảm bảo không gian vui chơi, sinh hoạt của người dân
- Với quy mô dân được dự báo đến năm 2035 là 155.000 người, cần quy hoạchthêm các điểm trường THPT nhằm đáp ứng nhu cầu khi đô thị phát triển Tuynhiên, hiện nay, trong khu vực lân cận đã có 4 trường THPT (Trường THPT AnPhước, Trường THPT Nguyễn Huệ, Trường THPT Phạm Văn Đồng, TrườngTHPT Nguyễn Văn Linh) với bán kính phục vụ và quy mô đáp ứng tương đốitốt nhu cầu hiện tại và ngắn hạn của khu vực lập quy hoạch Vì vậy, bổ sungthêm 2 trường THPT tại vị trí xã An Hải và xã Phước Dinh với quy mô diệntích khoảng 2,5 ha/trường
- Trong khu vực lập quy hoạch hiện nay đã có 1 Bệnh viện lao phổi và trạm y tếcác xã Để đáp ứng nhu cầu trong tương lai cần bổ sung thêm 1 bệnh viện đakhoa tại vị trí xã Phước Dinh với quy mô diện tích 6,2ha
6.3 Các tuyến – trục cảnh quan chính, không gian cửa ngõ và điểm nhấn
trong các khu chức năng
a) Các tuyến - trục cảnh quan chính:
- Tuyến cảnh quan ven biển là quan trọng nhất trong khu vực Tuyến cảnh quannày là hệ thống liên kết các khu vực đô thị bằng đường giao thông, đường dạo,đường đi xe đạp và chuỗi các quảng trường ven biển; tạo không gian mở quantrọng cho đô thị tiếp giáp với biển, là không gian thúc đẩy phát triển du lịch,
Trang 9dịch vụ; cải thiện môi trường sống tốt hơn cho người dân
- Tuyến cảnh quan ven sông Cái Phan Rang và nhánh của sông Cái Phan Rang làsông Quao: tại khu vực trung tâm, tổ chức các quảng trường công cộng vensông làm nơi hội tụ của các hoạt động dịch vụ cảng hoặc hoạt động giao lưu đôthị; Tại khu vực vùng ven, khai thác cảnh quan sinh thái ven mặt nước để tổchức các hoạt động dịch vụ, giải trí du lịch sinh thái ven sông, ven mặt nước,ven các kênh tưới thủy lợi
- Các tuyến cảnh quan cây xanh mặt nước xuyên suốt trong khu vực tạo khônggian giao lưu công cộng, tận dụng giá trị cảnh quan để phát triển dịch vụ
- Các trục chính đô thị được tổ chức với vỉa hè rộng, chức năng hoạt động đadạng, phong phú, đan xen các điểm vườn hoa công cộng và không gian mởcông cộng, bao gồm:
- Trục tỉnh lộ 710 (đường Quốc phòng) hiện hữu;
- Trục đường quốc lộ 1A đoạn đi qua khu vực;
- Đường nhà máy điện hạt nhân 1;
- Trục đường 51 (phía Nam núi Mavieck - đoạn từ xã Phước Dinh đến quốc lộ1A);
- Trục đường 52 (đoạn từ QL 1A đến mũi Dinh);
- Trục đường 701 - phía Bắc núi Mavieck (nối từ xã Phước Dinh đến dãy núiChà Bang);
- Trục đường 710 (trục từ sông Cái Phan Rang đến đường 52
b) Các khu vực cửa ngõ:
Cửa ngõ phía Đông là cửa ngõ tiếp cận với khu vực quy hoạch bằng đường thủy,khu vực cảng Mũi Dinh, cảng Đông Hải và khu vực bến thủy nội địa Sơn Hải Thiết kếcác khu cảng với đường nét hiện đại, dễ tiếp cận và thuận lợi cho hoạt động của cảng(chủ yếu là dịch vụ nghề biển), kết hợp với quảng trường và các dãy phố dịch vụ, tạokhông gian nhộn nhịp sầm uất của phố cảng
Cửa ngõ phía Tây Bắc: Là điểm đón hướng tiếp cận từ phía thành phố Phan Rang– Tháp Chàm, nằm trên quốc lộ 1A Cảnh quan khu vực này đặc trưng bởi sông CáiPhan Rang và hệ thống dân cư cũ đan xen dân cư và các chức năng mới dọc theo hai bênsông, với những khoảng không gian mở (cây xanh, quảng trường) Tại khu vực này,cũng tổ chức một tổ hợp công trình dịch vụ cấp vùng, được xác định là điểm nhấn đô thị,một trong những điểm dừng chân trên tuyến du lịch ven biển (liên tỉnh), khuyến khíchxây dựng công trình có quy mô tương đối lớn, xây dựng có khoảng lùi để đón tầm nhìn
và tạo hướng mở vào Khu du lịch
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
9
Trang 106.4 Hệ thống công trình điểm nhấn trong khu vực quy hoạch:
Vị trí tổ chức các công trình điểm nhấn là những vị trí có cảnh quan đẹp, đón cáctầm nhìn, hướng nhìn chính trong đô thị
Trong các khu vực đa chức năng hoặc trong khu vực phát triển dịch vụ du lịch tạicác cồn cát phía Tây đường ven biển, tùy theo giải pháp về tổ chức không gian, có thể
bổ sung các công trình điểm nhấn
Đối với các khu vực tổ chức công trình điểm nhấn, công trình xây dựng cần cókhoảng lùi nhất định tạo tầm nhìn đến công trình Hình thức công trình điểm nhấn có thể
là công trình có quy mô tương đối lớn, tượng trưng cho hình ảnh hiện đại, thịnh vượngcủa đô thị hoặc các khu chức năng, cũng có thể là công trình văn hóa, có giá trị tinh thầnđặc trưng của khu vực hoặc là các không gian mở công cộng dạng vườn hoa, quảngtrường
6.5 Quy hoạch chiều cao và mật độ xây dựng
a Quy hoạch không gian chiều cao xây dựng:
Căn cứ trên định hướng về hình thái kiến trúc đô thị và các khu chức năng, điềukiện hiện trạng và định hướng phát triển của từng khu vực, chiều cao xây dựng côngtrình được xác định cụ thể trong các đồ án quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiếtđược thực hiện ở các bước tiếp theo và không mâu thuẫn với các quy định sau:
- Khu trung tâm đô thị hoặc các khu vực tập trung xây dựng các khu chức năng:chiều cao xây dựng không quá 30 tầng;
- Khu dân cư và các chức năng xây dựng hiện hữu; Các khu chức năng mới đanxen trong các khu dân cư hiện hữu: chiều cao xây dựng không quá 15 tầng;
- Các khu chức năng xây dựng trên các sườn núi được xác định trong đồ án:Chiều cao xây dựng không quá 3 tầng;
- Chợ: chiều cao xây dựng không quá 3 tầng;
- Trường học phổ thông: chiều cao xây dựng không quá 5 tầng;
b Quy định về mật độ xây dựng:
Mật độ xây dựng công trình tuân thủ quy định tại Quy chuẩn xây dựng Việt nam
về quy hoạch xây dựng, tương ứng với kích thước lô đất, tầng cao xay dựng và chứcnăng xây dựng Riêng đối với các công trình cao tầng (từ 9 tầng trở lên), mật độ xâydựng tối đa cho phép không vượt quá 70% của mật độ xây dựng tối đa cho phép quyđịnh tại Quy chuẩn xây dựng Việt nam về quy hoạch xây dựng Mật độ xây dựng củakhối đế gắn với các công trình cao tầng (từ 9 tầng trở lên) cũng không được vượt quá70% của mật độ xây dựng tối đa cho phép quy định tại Quy chuẩn xây dựng Việt nam vềquy hoạch xây dựng
Trang 11Điều 7: Quy hoạch sử dụng đất
- Tổng diện tích đất (trên đất liền) của khu vực nghiên cứu lập quy hoạch là
đất (ha)
Tỷ lệ (%)
Chỉ tiêu (m2/người) Tổng diện tích khu vực quy hoạch trên đất
Trong đó: I Đất xây dựng 3.485,4 19,7
II Đất khác 14.223,9 80,3
1.1 Đất các khu đô thị du lịch đa chức năng 1.698,7 48,7 110
- Đất khu dân cư hiện trạng - khuyến khích phát
-Đất khu đô thị du lịch đa chức năng phát triển
mới mật độ linh hoạt (có thể gồm các chức
năng: nhà ở, dịch vụ, giáo dục chuyên nghiệp,
công trình công cộng, cơ quan văn phòng, cây
xanh đô thị, )
909,2 26,1
-Đất khu đô thị du lịch đa chức năng khuyến
khích phát triển dịch vụ và mật độ cao, yêu
cầu dạng cấu trúc đô thi mở (Có thể gồm các
chức năng: dịch vụ, nhà ở, công trình công
cộng, cơ quan văn phòng, cây xanh đô thị, )
255,7 7,3
-Đất đô thị du lịch đa chức năng phát triển trên
cơ sở thu hồi quỹ đất để tái phát triển và tái
định cư tại chỗ (Có thể gồm các chức năng:
dịch vụ, nhà ở, công trình công cộng, cơ quan
văn phòng, cây xanh đô thị, )
1.7 Đất công nghiệp sạch hoặc dịch vụ thương mại 63,9 1,8
1.8 Đất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kho tàng, bến bãi 49,9 1,4
1.9 Đất giao thông khu vực xây dựng 425,7 12,2 27
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
11
Trang 12TT Hạng mục
Quy hoạch sử dụng đất đến năm
2035 Diện tích
đất (ha)
Tỷ lệ (%)
Chỉ tiêu (m2/người)
2.1
Đất nông nghiệp sinh thái vườn, có thể kết hợp
nhà ở (đất ở) gắn với vườn nhưng không cho
phép gia tăng mật độ xây dựng so với hiện
Đất phát triển dịch vụ du lịch sinh thái đặc thù,
năng lượng tái tạo, nông nghiệp công nghệ
cao, hỗn hợp, dịch vụ thể dục thể thao, trung
tâm nghiên cứu năng lượng quốc gia
4.290,4 30,2
2.8
Đất phát triển dịch vụ thương mại, du lịch sinh
thái đặc thù và dịch vụ thể dục thể thao - có
thể chuyển đổi thành khu đô thị đa chức năng
khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép
286,0 2,0
2.9 Đất trung tâm giống thủy sản 219,5 1,5
2.10 Đất cây xanh mặt nước - công viên sinh thái nông lâm nghiệp (đảm bảo mạch thoát nước) 1.382,2 9,7
2.11 Đất nông nghiệp - cần duy trì để đảm bảo mạch thoát nước 515,5 3,6
2.14 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 26,8 0,2
Trang 13Bảng 2: Quy hoạch sử dụng đất và dự báo dân số của các khu vực đặc trưng
Ký hiệu
lô đất
Diện tích tự
nhiên (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
Dự báo dân số (người)
Dự báo tỷ lệ (%)
Dự báo diện tích đất đơn
vị ở (ha)
Dự báo diện tích đất ngoài đơn vị
ở (ha)
Dự báo diện tích đất công trình công cộng và hành chính ngoài đơn vị ở
Dự báo đất đơn vị ở trung bình (m2/ người)
2025 2035 Đơnvị ở đơn vị ởNgoài 2025 2035 2025 2035 2025 2035 2025 2035
Khu I 946,9 227,9 397,6 28.800 34.400 50 50 113,9 198,8 113,9 198,8 5,8 6,9 40 58Khu II 3.098,8 281,0 336,2 30.800 34.900 55 45 154,5 184,9 126,4 151,3 6,2 7,0 50 53Khu III 1.715,2 186,3 422,7 15.000 31.100 40 60 74,5 169,1 111,8 253,6 3,0 6,2 50 54
Trang 14Bảng 3: Quy hoạch sử dụng đất các khu đa chức năng (có thể sử dụng cho các chức năng: Nhà ở, dịch vụ, giáo dục chuyên nghiệp, côngtrình công cộng, cơ quan văn phòng, cây xanh đô thị, )
Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
Trang 15Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
15
Trang 16Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
Trang 17Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
17
Trang 18Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
Trang 19Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
19
Trang 20Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
Trang 21Ký hiệu
lô đất
Dự báo diện tích đất đến năm 2025 (ha) Dự báo diện tích đất đến năm 2035 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất đa chức năng đến năm 2025 (ha)
Dự báo tổng diện tích đất
đa chức năng đến năm 2035 (ha)
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch đachức năngphát triển mớivà/hoặc cáckhu dân cư vàcác chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồiquỹ đất đểtái pháttriển và táiđịnh cư tạichỗ
Đất khudân cưhiệntrạng -khuyếnkhíchphát triển
du lịchcộngđồng
Đất khu
đô thị dulịch đachứcnăngphát triểnmới mật
độ linhhoạt
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăng pháttriển mớivà/hoặc cáckhu dân cư
và các chứcnăng hiệntrạng cải tạochỉnh trang
Đất khu đôthị du lịch
đa chứcnăngkhuyếnkhích pháttriển dịch
vụ và mật
độ cao, yêucầu dạngcấu trúc đôthi mở
Đất đô thị
du lịch đachức năngphát triểntrên cơ sởthu hồi quỹđất để táiphát triển
-Quy định quản lý xây dựng theo đồ án -Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam - Tỉnh Ninh Thuận,
Huyện Ninh Phước, Huyện Thuận Nam và TP Phan Rang – Tháp Chàm, Tỉnh Ninh Thuận đến năm 2035
21
Trang 22Bảng 4: Quy hoạch đất cây xanh công cộng t cây xanh công c ng ộng
Loại đất và tên ô dất Diện tích đất (ha)