XÂY DỰNG THỪA THIÊN HUẾ TRỞ THÀNH TRUNGTÂM LỚN CỦA CẢ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Thành phố Huế, ngày 9 tháng 6 năm 2020ĐOÀN KẾT, DÂN CHỦ, ĐỔI MỚI SÁNG TẠO, QUYẾT TÂM XÂY DỰNG THỪA THIÊN HUẾ TRỞ THÀNH TRUNG TÂM LỚN CỦA CẢ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Báo cáo chính tr

Thành phố Huế, ngày 9 tháng 6 năm 2020

ĐOÀN KẾT, DÂN CHỦ, ĐỔI MỚI SÁNG TẠO, QUYẾT TÂM XÂY DỰNG THỪA THIÊN HUẾ TRỞ THÀNH TRUNG TÂM LỚN CỦA CẢ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

(Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ Khóa IX tại Đại hội Đảng bộ

Sở Khoa học và Công nghệ lần thứ X, nhiệm kỳ 2020 - 2025)

Đại hội Đảng bộ Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) lần thứ X, nhiệm kỳ2020-2025 là đợt sinh hoạt chính trị quan trọng, sâu rộng, nêu cao tinh thần tráchnhiệm và đoàn kết trong toàn Đảng bộ về quyết tâm xây dựng Đảng bộ trong sạch,vững mạnh, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đáp ứng yêucầu phát triển mạnh mẽ, đột phá, góp phần đưa tỉnh Thừa Thiên Huế trở thànhtrung tâm lớn của cả nước về KH&CN

Bám sát tinh thần hướng dẫn của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối, Báo cáochính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ khoá IX trình Đại hội Đảng bộ khóa X sẽ tậptrung kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm

kỳ 2015 - 2020; đề ra phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020 - 2025 để lãnh đạo

cơ quan ngày càng phát triển vững mạnh

Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI

1.1.1 Công tác tham mưu cụ thể hóa các chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch về KH&CN

Trong thời gian qua Đảng ủy đã chỉ đạo cán bộ, đảng viên thực hiện tốt côngtác tham mưu, Sở KH&CN đã trình UBND tỉnh các đề án về chính sách, chiếnlược, kế hoạch tổ chức các hoạt động trong lĩnh vực KH&CN ngày càng có chấtlượng và hiệu quả thiết thực Nhiều văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hóa, chủtrương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước phục vụ công tác quản lý nhà

nước về KH&CN, trong đó có các văn bản quan trọng như Quy định quản lý côngnghệ, Quy chế quản lý nhiệm vụ KH&CN, Quy định một số chính sách hỗ trợ thựchiện Chương trình phát triển tài sản trí tuệ trên địa bàn tỉnh…

Đảng bộ đã chỉ đạo xây dựng trình HĐND, UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạchphát triển KH&CN tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm nhìn 2030 tạo tiền đềđịnh hướng cho phát triển ngành KH&CN Lãnh đạo cán bộ đảng viên triển khaicác chương trình, đề án đạt được kết quả cao như Chương trình phát triển tài sản trítuệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2020; Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởinghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2020; Kế hoạch triểnkhai hoạt động ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân; Đề án tăng cường, đổi mới hoạtđộng đo lường và Đề án triển khai, áp dụng và quản lý hệ thống truy xuất nguồngốc cho các doanh nghiệp

Việc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình đề

án, dự án và các chính sách hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ đã tạo được môitrường thuận lợi trong đẩy mạnh ứng dụng KH&CN trên địa bàn tỉnh

1.1.2 Hoạt động quản lý nhà nước về KH&CN trên địa bàn

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ, hoạt động quản lý nhà nước trong thờigian quan đã có nhiều tiến bộ, cụ thể trên các mặt như sau:

a) Tổ chức, bộ máy và tiềm lực KH&CN ngày càng được củng cố và phát triển

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở KH&CN được kiện toàn, cơ bản đảm bảo đủnăng lực quản lý toàn diện hoạt động KH&CN Các đơn vị trực thuộc và phòngchức năng đã được thành lập theo hướng tinh gọn phù hợp với tình hình thực tế củađịa phương, đề án vị trí việc làm của Sở đã được phê duyệt, việc bổ nhiệm chức vụlãnh đạo các đơn vị đúng quy trình, đảm bảo đúng tiêu chuẩn và năng lực cán bộ.Đến nay, tổng số cán bộ công chức, viên chức và người lao động của Sở KH&CN

là 89 người, trong đó có 49 biên chế công chức và viên chức

Hệ thống thiết chế KH&CN trên địa bàn tiếp tục phát triển Tiềm lực KH&CNtại các trường đại học, cao đẳng, các tổ chức KH&CN nhất là hệ thống các trường,đơn vị thuộc Đại học Huế trong đó có Viện Công nghê Sinh học ngày càng pháttriển mạnh; nhiều viện, phân viện và trung tâm nghiên cứu thuộc các bộ, ngành Trungương đã được thành lập như Viện Nghiên cứu khoa học miền Trung, Trung tâm bảotồn tài nguyên thiên nhiên và cứu hộ động, thực vật thuộc Viện Hàn Lâm KHCNViệt Nam; các thiết chế Trung tâm Y tế chuyên sâu được nâng cấp phát triển, Trungtâm Kiểm nghiệm Thuốc-Mỹ phẩm-Thực phẩm, Trung tâm Thông tin và Ứng dụngtiến bộ KH&CN, Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Trung tâmGiám sát, điều hành Đô thị thông minh, Bảo tàng Thiên nhiên duyên hải miềnTrung, Viện Nghiên cứu phát triển được đầu tư phát triển mạnh

Công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ được chú trọng,hàng năm, các cán bộ, công chức, viên chức trong ngành được cử đi bồi dưỡng nângcao trình độ nghiệp vụ chuyên môn Ngoài ra, Sở đã tổ chức các lớp bồi dưỡng kiếnthức QLNN về KH&CN cho đối tượng lãnh đạo, cán bộ phụ trách KH&CN của các

sở, ban, ngành, các địa phương, nhờ vậy năng lực quản lý nhà nước về KH&CNđược đảm bảo

b) Hoạt động quản lý nhiệm vụ KH&CN tiếp tục phát huy hiệu quả

Trong nhiệm kỳ qua, Sở KH&CN đã tham mưu UBND tỉnh ban hành quyếtđịnh phê duyệt 84 nhiệm vụ các cấp trong đó có 4 nhiệm vụ thuộc các chươngtrình Nông thôn miền núi, chương trình sở hữu trí tuệ và nhiệm vụ KH&CN cấpquốc gia, 69 nhiệm vụ cấp tỉnh và 15 nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở do Quỹ Pháttriển KH&CN tài trợ Các đề tài, dự án KH&CN được thực hiện theo quy trìnhquản lý các nhiệm vụ KH&CN, cụ thể, rõ ràng, minh bạch, bảo đảm chất lượng.Các nhiệm vụ KH&CN được lựa chọn xuất phát từ nhu cầu thực tiễn phát triểnkinh tế xã hội của địa phương Vì vậy, các nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sáchnhà nước đã gắn kết chặt chẽ hơn với sản xuất, đời sống và nhu cầu phát triển kinh

tế xã hội, góp phần tạo ra sự chuyển biến lớn về năng suất, chất lượng và hiệu quảtrong sản xuất và đời sống xã hội

c) Công tác quản lý nhà nước về công nghệ, thị trường công nghệ và an toàn bức xạ hạt nhân đã thu được nhiều kết quả.

Công tác thẩm định công nghệ đối với các dự án đầu tư đã triển khai đúng quyđịnh, phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước, trong kỳ đã thẩm định 37 dự án đầu tư vàchứng nhận cho 3 doanh nghiệp KH&CN Công tác phát triển thị trường KH&CNđang từng bước định hình, hoạt động thương mại hóa sản phẩm KH&CN được chútrọng, hoạt động quảng bá kết nối cung cầu công nghệ đã được quan tâm nhiềuhơn Công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ được tăng cường, đã cấp giấyphép cho 54 cơ sở và gia hạn giấy phép cho hơn 73 cơ sở sử dụng thiết bị bức xạchẩn đoán trong y tế, cấp 46 chứng chỉ nhân viên bức xạ Đặc biệt đã tổ chức diễntập ứng phó sự cố bức xạ quy mô cấp tỉnh năm 2017, diễn tập chuyên đề năm

2019, đã được Bộ Khoa học và Công nghệ và Cục ATBX đánh giá cao

d) Hoạt động sở hữu trí tuệ đạt được nhiều kết quả nổi bật.

Sở KH&CN đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Chương trình phát triển tàisản trí tuệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2020, tham mưu HĐND tỉnh banhành chính sách hỗ trợ thực hiện chương trình phát triển TSTT tỉnh Trên cơ sở đó,

đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức về sở hữu trí tuệ trên cácphương tiện thông tin đại chúng, hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp đăng ký xáclập quyền sở hữu công nghiệp, đã có 549 đơn đăng ký quyền SHCN được nộp và

255 văn bằng bảo hộ đã được cấp Việc ban hành Bộ tiêu chí lựa chọn sản phẩm

chủ lực và khung giải pháp hỗ trợ phát triển chuổi giá trị sản phẩm chủ lực là mộttrong những cơ sở để các ngành, các cấp có kế hoạch hỗ trợ phát triển sản phẩmchủ lực của tỉnh Một số sản phẩm chủ lực mang thương hiệu Huế đang được tạolập, quản lý và phát triển thương hiệu như CDĐL Dầu tràm Huế, Thanh trà Huế;NHCN Huế - Kinh đô ẩm thực, Bún Bò Huế, điểm đến du lịch “Hương Xưa làng

cổ Phước tích”, “Chợ quê Cầu ngoái Thanh toàn” và các NHTT như Sen Huế…

e) Hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có nhiều khởi sắc

Ngay sau khi Bộ KH&CN triển khai Đề án 844 của Thủ tướng chính phủ,Đảng ủy đã tập trung lãnh đạo công tác tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kếhoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn tỉnh đến năm 2025 Đã tổchức thành công các cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cấp tỉnh hằng năm,thông qua ngày hội khởi nghiệp, diễn đàn khởi nghiệp, đã hình thành được một sốvườn ươm khởi nghiệp, đã thúc đẩy hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, nâng caotinh thần khởi nghiệp trong cộng đồng Qua 3 năm tổ chức cuộc thi khởi nghiệpđổi mới sáng tạo cấp tỉnh, đã có 105 hồ sơ dự thi với 18 giải thưởng được trao,trong đó, các tổ chức cá nhân được tỉnh cử đi tham dự cuộc thi khu vực và vùngđều đạt giải cao Có 02 doanh nghiệp khởi nghiệp đạt giải tại cuộc thi khởi nghiệpvùng Bắc Trung bộ; 04 doanh nghiệp, nhóm cá nhân đạt giải thưởng cuộc thi Vùngduyên hải Miền Trung và Tây Nguyên trong đó có 01 doanh nghiệp đã khởi nghiệpthành công và xuất khẩu sản phẩm qua thị trường Mỹ và EU; được Bộ KH&CNđánh giá là một trong những tỉnh phát triển mạnh về khởi nghiệp trong cả nước

f) Hoạt động quản lý về tiêu chuẩn đo lường chất lượng

Nhiệm kỳ qua, dưới sự chỉ đạo sâu sát của Đảng ủy, công tác quản lý nhànước, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành

về tiêu chuẩn đo lường chất lượng thường xuyên được duy trì và phát triển, gópphần thúc đẩy sản xuất và bảo vệ người tiêu dùng, nhận thức trong việc chấp hànhcác quy định về tiêu chuẩn đo lường chất lượng Hệ thống quản lý chất lượng vào

cơ quan hành chính nhà nước theo tiêu chuẩn ISO được áp dụng tại 30/30 đơn vịcác sở, ban, ngành và UBND cấp huyện và 152/152 phường, xã, thị trấn đã gópphần thúc đẩy công tác cải cách hành chính của tỉnh Các chương trình, đề án, dự

án về năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa, truy xuất nguồn gốc, đề án tăngcường, đổi mới hoạt động đo lường được triển khai đồng bộ mạnh mẽ tạo sự chuyểnbiến trong hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới và cải tiến công nghệ

g) Hoạt động sự nghiệp KH&CN và dịch vụ công tiếp tục phát huy.

Đảng bộ đã quan tâm, chỉ đạo sâu sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trựcthuộc Sở, qua đó hoạt động của các đơn vị từng bước được nâng cao và phát huyhiệu quả Các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng được triển khai đúng tiến

độ, đảm bảo chất lượng, các hoạt động dịch vụ công được tăng cường Tiềm lựcKH&CN tại các đơn vị được nâng lên đáng kể.

Trung tâm Thông tin và Ứng dụng tiến bộ KH&CN được đầu tư phát triểntiềm lực, việc thực hiện dự án KH&CN các cấp, tăng cường công tác truyền thôngKH&CN đã góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến bộ kỹ thuậtcho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn các huyện, thị, thành phố

Hoạt động cung cấp dịch vụ tư vấn, thử nghiệm, kiểm định của Trung tâm Kỹthuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng ngày càng phát triển Phòng Thử nghiệm chấtlượng sản phẩm hàng hóa được công nhận phù hợp Tiêu chuẩn ISO/IEC17025:2017 đáp ứng kịp thời nhu cầu của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Bảo tàng Thiên nhiên duyên hải miền Trung tiếp tục phát triển, công tác tuyêntruyền và giáo dục cộng đồng được chú trọng, việc thu thập mẫu vật được tăngcường, đã thu thập hơn 3000 mẫu với nhiều thành phần loài khác nhau, năng lựcchế tác và thiết kế trưng bày mẫu vật ngày càng có hiệu quả

k) Hoạt động KH&CN ở các sở và cấp huyện được củng cố và phát triển

Công tác giao ban định kỳ nhằm tăng cường nắm bắt tình hình QLNN vềKH&CN tại địa phương, kết hợp tuyên truyền, phổ biến các văn bản chính sách vềKH&CN cũng như hướng dẫn, giải đáp các thắc mắc, kiến nghị của địa phương,góp phần hỗ trợ công tác quản lý, triển khai các nhiệm vụ KH&CN đúng quy định.Nhiều chương trình, đề án được triển khai đến tận cấp xã đã tạo sự chuyển biếntích cực trong QLNN về KH&CN ở các địa phương

1.2 Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, người lao động giám sát các hoạt động của các đơn vị sự nghiệp theo đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước

Đảng ủy đã tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên giám sát các hoạt động của cơquan theo đúng quy định 100% văn bản đến và đi đều được công khai đến toàn thểcán bộ, đảng viên qua hệ thống phần mềm hồ sơ công việc, giúp cho cán bộ, đảngviên nắm được các thông tin hoạt động của cơ quan, qua đó thực hiện được quyềngiám sát của mình Cán bộ, đảng viên đã phát huy tinh thần trách nhiệm, tăngcường tính chủ động, không ngừng cải tiến phương pháp làm việc, hoàn thành tốtnhiệm vụ được giao góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung

1.3 Lãnh đạo xây dựng, thực hiện quy chế dân chủ ở đơn vị, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và quần chúng

Đảng ủy đã lãnh đạo, xây dựng, triển khai thực hiện tốt các Quy chế dân chủ,

đã rà soát ban hành Quy chế làm việc của Sở; kịp thời quán triệt, cụ thể hóa và tổchức thực hiện các chỉ thị, kết luận của Đảng các nghị định của Chính phủ về thựchiện dân chủ cơ sở đến toàn thể cán bộ, đảng viên Cán bộ cơ quan hiểu rõ, nắmvững các chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác thực hiện quychế dân chủ, qua đó, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực về nhận thức, hành

động, ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ Thông qua Hội nghị cán bộ côngchức hằng năm, đã chỉ đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, từ đó đã giúp chocán bộ cơ quan nhận thức sâu sắc về các nguyên tắc, nội dung cơ bản của quy chếdân chủ, tạo sự đoàn kết thống nhất trong toàn cơ quan.

1.4 Lãnh đạo xây dựng và thực hiện công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin

Công tác cải cách hành chính đã được Đảng ủy cơ quan chú trọng và lãnh đạothực hiện tốt Việc kiểm tra, rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính tại cơquan được tiến hành thường xuyên, đã công khai niêm yết bộ thủ tục hành chínhcủa cơ quan cũng như đưa lên Trang thông tin điện tử của Sở Việc tiếp nhận các

hồ sơ thủ tục hành chính của Sở được thực hiện đúng quy trình và hiệu quả cao

Sở KH&CN tiếp tục duy trì thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêuchuẩn ISO, phục vụ tốt cho công tác quản lý, điều hành đảm bảo theo đúng các quyđịnh Việc ứng dụng công nghệ thông tin được Đảng ủy, lãnh đạo Sở quan tâm đầu

tư thích đáng, đã ban hành nhiều quy chế về ứng dụng công nghệ thông tin, tạo cơ

sở để xây dựng nền hành chính hiện đại, thực hiện xây dựng cơ quan điện tử theođúng yêu cầu và mang lại hiệu quả thiết thực

1.5 Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội

Trong nhiệm kỳ, Đảng ủy đã thường xuyên tổ chức quán triệt các Nghị quyếtcủa Bộ Chính trị, Chỉ thị của Ban Bí thư, Nghị quyết của Tỉnh uỷ và Đảng uỷ Khối

Cơ quan và Doanh nghiệp về quốc phòng, an ninh cho cán bộ đảng viên Ban hànhnhiều kế hoạch về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới;chỉ đạo cán bộ, đảng viên xây dựng kế hoạch sẵn sàng chiến đấu bảo vệ cơ quan;tổng kết công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phongtrào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Đã tổ chức tốt việc triển khai thực hiệnLuật Dân quân tự vệ tại đơn vị cũng như củng cố kiện toàn Ban chỉ huy quân sự cơquan; đã xây dựng và duy trì lực lượng tự vệ đi vào hoạt động có chiều sâu, nề nếp

và hiệu quả Nhờ đó, tập thể cán bộ, đảng viên đều có lập trường tư tưởng chính trịvững vàng, không có các biểu hiện dao động, mơ hồ, mất cảnh giác trước những

âm mưu thủ đoạn của các thế lực phản động, thù địch

1.6 Lãnh đạo nâng cao đời sống vật chất tinh thần của cán bộ đảng viên

Đảng bộ đã quan tâm chỉ đạo các tổ chức công đoàn, các đơn vị quan tâm đếncác hoạt động chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ chia sẽ thăm hỏi ốm đau, quan tâm cáchoạt động giao lưu văn hóa thể thao cũng như các hoạt động xây dựng văn hóacông sở tạo sự đoàn kết gắn bó trong toàn thể cán bộ đảng viên

2 Những khuyết điểm, hạn chế

Nhiệm kỳ 2015-2020, mặc dù đã đạt được những kết quả tích cực, tuy nhiên,công tác chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị vẫn còn tồn tại một số hạn chế sau:

- Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các đề án về KH&CN được banhành nhiều, nhưng còn nhiều bất cập, thiếu hướng dẫn, chưa cụ thể bằng các quytrình thủ tục hành chính đã gây nên sự lúng túng trong hoạt động quản lý và tổchức thực hiện, chưa thực sự tạo ra được môi trường đẩy mạnh ứng dụng KH&CN

- Chỉ tiêu năng suất các nhân tố tổng hợp TFP được đánh giá còn thấp (giaiđoạn 2011-2018 chỉ đạt 27,3%), chưa có nhiều các sản phẩm KH&CN, công tácnghiên cứu triển khai ứng dụng KH&CN chưa gắn với các chương trình địnhhướng ưu tiên và thực tiển phát triển của từng ngành, địa phương, chưa có nhữngđóng góp lớn tạo động lực thúc đẩy phát triển KTXH của địa phương

- Hoạt động KH&CN nhất là ứng dụng tiến bộ KH&CN chưa hướng trọngtâm vào doanh nghiệp, chưa xem doanh nghiệp là đối tượng ưu tiên để triển khaicác chương trình dự án KH&CN Công nghệ sản xuất tại phần lớn các doanhnghiệp của tỉnh chậm được đổi mới, trang thiết bị và trình độ công nghệ còn lạchậu, hàm lượng khoa học công nghệ còn thấp Trong khi đó việc ứng dụng tiến bộKH&CN, đầu tư đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ sản xuất của doanh nghiệptrong tỉnh còn chậm, việc áp dụng các hệ thống quản lý quản lý tiên tiến, công cụcải tiến năng suất và chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm còn hạn chế

- Thị trường KH&CN chưa được chú trọng, hoạt động chuyển giao công nghệ,hoạt động ứng dụng sáng chế, thương mại hóa kết quả nghiên cứu chưa cao, cungcầu công nghệ còn thiếu tính kết nối giữa nhà khoa học với doanh nghiệp NgànhKH&CN chưa thể hiện được vai trò đồng hành cùng các ngành và lĩnh vực trongthúc đẩy phát triển KTXH trên địa bàn

- Việc tranh thủ nguồn lực hỗ trợ của Trung ương, Bộ KH&CN cũng như cácnguồn lực hỗ trợ từ các mối quan hệ hợp tác còn hạn chế Ngành KH&CN chưa tậptrung thu hút đa dạng hóa các nguồn đầu tư kể cả ngoài ngân sách nhà nước choKH&CN; hoạt động hợp tác với các đơn vị như Đại học Huế, Viện Hàn LâmKHCN, cũng như các tổ chức KH&CN còn thiếu tổng thể, chưa phát huy được cácmối quan hệ hợp tác để thu hút nguồn lực phát triển

- Công tác cải cách hành chính so với yêu cầu chưa đạt kết quả như mongmuốn, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về KH&CN còn nhiều tồn tại, một sốchỉ số thành phần xếp loại còn thấp

II CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG

1 Ưu điểm, kết quả

1.1 Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng

Đảng bộ đặt công tác giáo dục chính trị tư tưởng lên vị trí hàng đầu, đã thườngxuyên tăng cường giáo dục về quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà

nước cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn cơquan; chỉ đạo và tổ chức tốt việc học tập quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Trungương, của Tỉnh ủy, nhất là triển khai quán triệt đầy đủ, nghiêm túc các nghị quyếtĐại hội các cấp cũng như các nghị quyết của cấp trên

Đảng ủy đã tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề về tình hình biển Đông, vềchủ quyền của Việt Nam đối với Hoàng Sa và Trường Sa, về cắm mốc biên giới,xem phim chuyên đề về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, cuộc đời và sự nghiệpĐại tướng Nguyễn Chí Thanh Nhờ làm tốt công tác giáo dục tư tưởng, nên trướcnhững khó khăn trong công tác cũng như trước những diễn biến phức tạp của tìnhhình thế giới và trong nước, tư tưởng của cán bộ đảng viên luôn ổn định, vữngvàng và tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước

Đảng ủy đã thường xuyên theo dõi tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọngcủa cán bộ, đảng viên và dư luận quần chúng trong cơ quan và đã kịp thời giảiquyết những vướng mắc, từ đó tạo đoàn kết, thống nhất trong cơ quan, đơn vị

1.2 Kết quả thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/05/2016 của Bộ Chính trị

và Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII)

- Sau khi Chỉ thị 05 được ban hành, Đảng ủy đã lãnh chỉ đạo toàn bộ đảngviên, cán bộ thực hiện đạt kết quả tốt Đảng ủy đã chỉ đạo tiến hành Sơ kết 03 nămthực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, qua đó đánh giá được những kết quảtích cực như: chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức truyền đạt các chuyên đề “họctập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cho toàn thể cán bộ,đảng viên Qua nghiên cứu, học tập các chuyên đề về tư tưởng, đạo đức, phongcách Hồ Chí Minh, cán bộ, đảng viên, các tổ chức đoàn thể đã nhận thức sâu sắchơn vị trí vai trò, tầm quan trọng của việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,phong cách Hồ Chí Minh đối với việc rèn luyện, tu dưỡng bản thân Toàn thể cán

bộ, đảng viên trong cơ quan đã tập trung nghiên cứu những tư tưởng chỉ đạo,những lời dạy, những việc làm của Bác trong công tác thanh tra, giải quyết khiếunại, tố cáo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, không có cán bộ, đảng viênnào vi phạm đạo đức tác phong, hoặc có hành vi nhũng nhiễu gây phiền hà với đốitượng thanh tra khi thi hành công vụ Đảng ủy, lãnh đạo Sở đã chú trọng chăm lophát triển chất lượng đội ngũ cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, có trình

độ, có tinh thần trách nhiệm cao đối với công việc; có nhiều giải pháp tích cựctrong việc mạnh dạn giao nhiệm vụ để cán bộ có cơ hội học tập, rèn luyện trongthực tiễn công tác, từ đó tạo chuyển biến về tác phong công tác và lề lối làm việc.Kết quả thực hiện cho thấy trong các năm qua cán bộ Sở KH&CN đều hoàn thànhtốt nhiệm vụ, đạt được nhiều thành tích, xuất hiện nhiều cá nhân, tập thể tiêu biểu

- Kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII):

Đảng uỷ, lãnh đạo cơ quan, các Chi bộ, đảng viên cơ quan chuẩn bị và tiếnhành kiểm điểm cơ bản đạt yêu cầu, theo đúng mục đích, nội dung Nghị quyếtTW4 và các hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh uỷ và Đảng uỷ Khối đề ra Qua côngtác kiểm điểm, các cá nhân và tập thể đã thấy rõ những ưu điểm, khuyết điểm trongquá trình thực hiện nhiệm vụ và đã xây dựng kế hoạch đề ra được những giải phápkhắc phục nhằm xây dựng Đảng bộ, cơ quan vững mạnh, nâng cao sức chiến đấucủa Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Qua kiểm điểm cho thấy chưa cócán bộ có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”.

Đảng ủy đã thường xuyên chỉ đạo việc thực hiện Nghị quyết TW4 xem đây lànhiệm vụ xuyên suốt trong hoạt động xây dựng tổ chức cơ sở đảng Thông qua cácnội dung khắc phục, nhận thức chính trị, tư tưởng, quan điểm, lập trường, đạo đức,lối sống của cán bộ, đảng viên được nâng lên Việc chấp hành các chủ trương,đường lối, các quy định của Đảng và Nhà nước về tăng cường kỷ cương, kỷ luậthành chính, chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, đảng viên được thựchiện nghiêm túc, hoạt động của các đoàn thể có sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng

1.3 Công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên và bảo vệ chính trị nội bộ

- Công tác tổ chức bộ máy của cơ quan được Đảng ủy tham gia thực hiện tốtviệc quy hoạch, đề bạc cán bộ, tham gia chỉ đạo công tác kiện toàn bộ máy theohướng tinh gọn, nâng cao hiệu quả để thực hiện nhiệm vụ được giao Cơ quan hiệnnay được tổ chức thành 05 phòng, 3 đơn vị trực thuộc; Đảng bộ hiện có 04 Chi bộtrực thuộc, với 37 đảng viên (trong đó có 13 đảng viên nữ, 24 đảng viên nam)

- Trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức và tinhthần trách nhiệm của cán bộ và tình hình thực tế của cơ quan, ngay từ đầu nhiệm kỳĐảng uỷ đã tham gia phối hợp với lãnh đạo Sở thực hiện công tác quy hoạch, đàotạo và bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2015-2020 Đảng ủy đã chủ trì thực hiện công tácquy hoạch cấp ủy, sắp xếp và tổ chức lại các chi bộ trực thuộc đảm bảo tinh gọn

- Trong nhiệm kỳ có trên 90 cán bộ công chức, viên chức và người lao độngvới 46 đảng viên (15 đảng viên nữ), đến nay cơ quan có 89 cán bộ với 38 đảngviên Đảng ủy đã tham gia với lãnh đạo Sở thực hiện chuyển đổi vị trí công táctrong các đơn vị; đã đề bạt, bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại nhiều cán bộ chủ chốt củacác phòng, đơn vị thuộc Sở

- Trình độ chính trị, nghiệp vụ của cán bộ được nâng cao và toàn diện hơn, sốlượng cán bộ (trong đó có cả cán bộ trẻ) làm tốt nhiệm vụ là trưởng, phó phòng vàtương đương của các đơn vị Trong nhiệm kỳ qua, đã có 05 đảng viên hoàn thànhlớp cao cấp lý luận chính trị, 13 cán bộ học lớp Trung cấp chính trị So với chỉ tiêuNghị quyết Đại hội IX đã đề ra thì Đảng bộ đã đạt và vượt

- Việc đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên và tổ chức đảng hàng nămđược tổ chức nghiêm túc, đúng theo các quy định, qua đó đã phát huy những mặt

tích cực, khắc phục những tồn tại, khuyết điểm của từng đảng viên Kết quả chothấy: bình quân hàng năm 85% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ và 15-20% hoànthành xuất sắc nhiệm Đảng bộ liên tục đạt danh hiệu “Đảng bộ hoàn thành tốtnhiệm vụ”, các Chi bộ được công nhận “Chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ”

- Sinh hoạt các Chi bộ được duy trì thường xuyên, đã chú trọng đổi mới vànâng cao chất lượng nội dung theo hướng đi sâu vào các chuyên đề, thực hiện tốtnguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng Chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, bảo đảmquyền được thông tin, được phê bình, chất vấn và trả lời trong sinh hoạt, giải quyếtkịp thời các thắc mắc liên quan đến các hoạt động của cơ quan

- Đảng ủy đã lãnh đạo thực thực hiện tốt Nghị quyết số 03-NQ/ĐUK về côngtác cán bộ nữ tham gia cấp ủy các cấp Trong nhiệm kỳ qua Đảng ủy có 3/9 đảngviên nữ là đảng ủy viên (chiếm tỷ lệ 33%), có 6 đảng viên nữ là Phó Bí thư Đảng bộ,

Bí thư, Phó Bí thư, Chi ủy viên của các Chi bộ; có 05 đảng viên nữ giữ chức vụ PhóGiám đốc Sở, Trưởng, Phó phòng và tương đương 100% cán bộ nữ trong danh sáchquy hoạch đều được đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn

- Công tác phát triển đảng được chú trọng thường xuyên, Đảng ủy đã tổ chứcnhiều sinh hoạt chuyên đề nhằm đánh giá, phân công đảng viên theo dõi sự phấnđấu của quần chúng So với Nghị quyết, chỉ tiêu phấn đấu của Đại hội Đảng bộnhiệm kỳ 2015-2020, Đảng bộ Sở luôn giữ vững danh hiệu “Tổ chức cơ sở Đảnghoàn thành tốt nhiệm vụ; việc phát triển đảng viên đạt chỉ tiêu, đảm bảo chấtlượng, đã phát triển 08 đảng viên mới hoàn thành chỉ tiêu đề ra

- Công tác giới thiệu đảng viên thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp uỷ nơi

cư trú đã tổ chức thực hiện nghiêm túc, 100% đảng viên đang công tác thườngxuyên giữ mối liên hệ với cấp uỷ nơi cư trú đúng quy định

- Công tác bảo vệ chính trị nội bộ thường xuyên được tiến hành nghiêm túc,bảo đảm tiến độ đạt chất lượng và hiệu quả theo quy định, công tác quản lý cán bộ

đi công tác nước ngoài đảm bảo đúng trình tự theo quy định

1.4 Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng

Công tác kiểm tra, giám sát được Đảng ủy quan tâm chỉ đạo, UBKT đảng ủy

đã tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn các chi bộ trực thuộc xây dựng kế hoạch kiểmtra, giám sát của chi bộ Hàng năm, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy đã xây dựng Chươngtrình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của UBKT và tham mưu xây dựng Chương trình,

kế hoạch kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Nội dung kiểm tra, giám sát bám sát việctriển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng Qua công tác kiểm tra, giámsát đã giúp cho đảng viên nắm được các thông tin để có biện pháp khắc phục Trong nhiệm kỳ, Đảng ủy và UBKT đã thực hiện 9 cuộc kiểm tra, 12 cuộc giámsát đối với các Chi bộ (năm 2015, 2016 tiến hành 06 cuộc kiểm tra, 06 cuộc giámsát; năm 2017, 2018, 2019 tiến hành 03 cuộc kiểm tra, 06 cuộc giám sát), vượt chỉ

tiêu Nghị quyết đề ra (10 cuộc kiểm tra và giám sát) Các Chi bộ đã thực hiện kiểmtra giám sát các đảng viên về việc chấp hành nhiệm vụ của đảng viên quy định tạiĐiều 2, Điều lệ Đảng; việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh; việc khắc phục những tồn tại sau tổ chức kiểm điểm tự phê bình và phê bìnhtheo Nghị quyết Trung ương 4 (Khoá XI), thực hiện Quy định số 101-QĐ/TW củaBan Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; về thực hiện Nghịquyết Trung ương 4 (khóa XII) gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày15/5/2016 của Bộ Chính trị; việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ

1.5 Công tác dân vận và lãnh đạo các đoàn thể

Đảng ủy, cơ quan Sở KH&CN đã triển khai và thực hiện có hiệu quả công tácdân vận chính quyền trong cơ quan hành chính nhà nước, đã triển khai thực hiệnNghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI về “Tăngcường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hìnhmới”, Nghị quyết số 18-NQ/TU, ngày 17/10/2013 của Tỉnh ủy về “Tăng cường vàđổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Dân vận trong tình hình mới” trongtoàn thể cán bộ đảng viên, CCVC thông qua các đợt sinh hoạt đảng bộ, học tậpNghị quyết… Sở KH&CN đã sửa đổi, bổ sung kịp thời Quyết định quy chế làm việccủa Sở, quy định nhiệm vụ các phòng, đơn vị trực thuộc, phân công nhiệm vụ cụ thểđối với lãnh đạo cơ quan, định kỳ giao ban lãnh đạo, họp giữa lãnh đạo cơ quan vớicấp ủy Thực hiện tốt Quy chế dân chủ của cơ quan, công khai minh bạch các chế độchính sách trong đơn vị và Quy ước xây dựng cơ quan văn hóa…

Đảng ủy đã thực hiện tốt công tác lãnh đạo các đoàn thể chính trị, xã hội; luônquan tâm động viên, tạo điều kiện về kinh phí, thời gian để các tổ chức đoàn thểnâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động, qua đó, góp phần xây dựng một tậpthể đoàn kết hoàn thành các nhiệm vụ được giao

1.6 Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy

Đảng ủy đã xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, có phân côngnhiệm vụ cụ thể các thành viên trong Đảng ủy, làm việc theo chương trình, kếhoạch, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và trong sinh hoạtĐảng, không để xảy ra tình trạng lợi dụng dân chủ vì mục đích cá nhân, cục bộ Đảng uỷ định kỳ làm việc với cán bộ phụ trách các đoàn thể và cho ý kiến chỉ đạoviệc thực hiện đường lối chính sách của Đảng, tôn trọng và phát huy vai trò chủđộng, sáng tạo của các đoàn thể Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc kịp thời,thường xuyên rút kinh nghiệm ưu điểm, khuyết điểm trong quá trình tổ chức thựchiện Công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc triển khai thực hiện các Chỉthị, Nghị quyết đựợc quan tâm tiến hành; chế độ hội họp, báo cáo, thỉnh thị theođúng quy định và Điều lệ Đảng

2 Khuyết điểm, hạn chế

- Việc xây dựng Kế hoạch, chương trình hành động để thực hiện các Nghịquyết Hội nghị Trung ương vẫn còn một số nội dung chưa sát với tình hình thực tế.

- Việc tổ chức sinh hoạt trong toàn Đảng bộ chưa được thường xuyên, nộidung và chất lượng sinh hoạt chưa cao Các Chi bộ chưa thực hiện tốt việc tổng kếtthực hiện Chỉ thị gắn với việc biểu dương các tập thể và cá nhân tiêu biểu tronghọc tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

- Việc rà soát, bổ sung các chuẩn mực đạo đức; đăng ký những việc làm theoBác ở một số Chi bộ còn chậm, nội dung còn chung chung, chưa cụ thể, chưa rõthời gian phấn đấu thực hiện; chưa gắn với nhiệm vụ được giao

- Vẫn còn cán bộ, đảng viên chưa gương mẫu trong sinh hoạt cũng như trongcông tác, chưa mạnh dạn đấu tranh với những hành vi tiêu cực Trong nhiệm kỳ có

01 đảng viên bị kỷ luật với hình thức khiển trách do vi phạm chính sách dân số

III ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

1 Đánh giá tổng quát

Nhiệm kỳ qua, trong điều kiện có nhiều khó khăn, thách thức, song dưới sựlãnh đạo của Tỉnh ủy, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, Đảng ủy Khối, sự điều hànhnăng động sáng tạo, cùng sự đoàn kết thống nhất, nỗ lực phấn đấu quyết tâm caocủa cán bộ, đảng viên của Sở, đến nay cơ bản đã thực hiện hoàn thành các mụctiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ do Đại hội IX đề ra, trong đó có một số chỉ tiêu đã hoànthành xuất sắc hoặc vượt chỉ tiêu, Đảng bộ được công nhận là Đảng bộ hoàn thànhtốt nhiệm vụ

Nhìn chung, các mục tiêu, chỉ tiêu, kế hoạch trọng tâm về chuyên môn đều cơbản hoàn thành, góp phần đưa hoạt động KH&CN đáp ứng ngày càng tốt hơn đòi hỏicủa thực tiễn sản xuất và đời sống, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.Các tiến bộ khoa học và kỹ thuật trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản đãđược phổ biến kịp thời để nhân dân áp dụng, tăng năng suất, chất lượng và hiệu quảsản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp lên một bước, góp phần tăng thu nhập cho ngườidân Các doanh nghiệp đã tích cực tham gia hoạt động xây dựng và áp dụng hệ thốngquản lý chất lượng tiên tiến, đảm bảo đo lường, chất lượng, tiếp cận thông tin pháttriển tài sản sở hữu trí tuệ, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo góp phần thúc đẩy kinh tế xãhội phát triển

Đảng bộ đã chú trọng, chăm lo công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tất cảđảng viên có lập trường vững vàng; tình hình tư tưởng chính trị ổn định, tạo được

sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động; đa số đảng viên đã khẳng địnhđược vai trò nòng cốt trong hoạt động chuyên môn, hoạt động đoàn thể, gươngmẫu về đạo đức lối sống, có tinh thần trách nhiệm, có ý thức phấn đấu vươn lên, là

tấm gương sáng cho quần chúng học tập, noi theo; nêu cao ý thức tự giác, tínhcộng đồng trách nhiệm của mỗi đảng viên trong xây dựng và bảo vệ Đảng

Công tác xây dựng Đảng tiếp tục có những chuyển biến mạnh mẽ, các hoạtđộng đã đi vào nề nếp, chất lượng và hiệu quả, sức chiến đấu của Đảng bộ đượcnâng lên; Đảng bộ đã lãnh đạo một cách có hiệu quả việc cải tiến lề lối làm việc,tăng cường cải cách hành chính; tham mưu bố trí, sắp xếp cán bộ hợp lý; làm tốtcông tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ quản lý, tuyển dụng công chức, viên chức;thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với người lao động Đảng bộ đãlãnh đạo cán bộ, đảng viên thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụchính trị được giao, góp phần không nhỏ vào sự nghiệp xây dựng và phát triểnngành KH&CN tỉnh nhà

2 Nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm

2.1 Nguyên nhân ưu điểm:

- Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở luôn quan tâm tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo,hướng dẫn của cấp trên và sự hỗ trợ, hợp tác, phối hợp của các đơn vị, địa phương,đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong triển khai thực hiện

- Nội bộ đoàn kết thống nhất, hoạt động có định hướng, theo nguyên tắc, quyđịnh, có phân công, phân nhiệm, lộ trình thực hiện cụ thể, xác định trách nhiệmngười đứng đầu, gắn đánh giá kết quả thực hiện với công tác thi đua khen thưởng,lấy kết quả thực thi công vụ, chất lượng công việc làm thước đo hàng đầu

- Việc tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạtđộng; tích cực phát huy vai trò chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị, địa phươngliên quan trong triển khai nhiệm vụ; quan tâm học tập, hợp tác phát triển ngành vớicác địa phương điển hình trong nước

- Trong công tác xây dựng đảng, luôn chú trọng nội dung "Học tập và làmtheo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" theo Chỉ thị số 05 của Bộ Chínhtrị gắn với triển khai nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 về xây dựng, chỉnh đốnĐảng, nêu cao tinh thần tự giác, phấn đấu rèn luyện của cán bộ đảng viên

2.2 Nguyên nhân khuyết điểm

2.2.1 Về công tác chuyên môn

- Lãnh đạo tỉnh đã quan tâm đối với hoạt động KH&CN nói chung và với SởKH&CN nói riêng, tuy nhiên còn chưa tương xứng với yêu cầu, đòi hỏi của xã hội,

cả về nguồn lực tài chính cũng như nguồn nhân lực, trụ sở làm việc…

- Bộ máy lãnh đạo Sở trong một thời gian dài chưa được kiện toàn đã ảnhhưởng phần nào đến kết quả thực hiện các nhiệm vụ của ngành

- Việc xác định vị trí việc làm chưa được mô tả, phân công một cách rõ ràng,nên việc kiểm tra, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ chưa tốt Việc bình xét danhhiệu thi đua chưa sát, nên chưa thúc đẩy được phong trào thi đua của Sở