Thảo luận nhóm: Phân tích thực trạng nợ công của Việt Nam trong vài năm trở lại đây và tác động của nó đến quá trình bền vững ở Việt Nam (giai đoạn 2008-2013)

Thảo luận nhóm Phân tích thực trạng nợ công của Việt Nam trong vài năm trở lại đây và tác động của nó đến quá trình bền vững ở Việt Nam (giai đoạn 2008-2013) gồm các nội dung chính như: Lý thuyết về nợ công, thực trạng nợ công ở Việt Nam, tác động của nợ công đối với Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!

THẢO LUẬN

KINH TẾ VĨ MÔ 1

NỘI DUNG CHÍNH

ĐỀ TÀI Phân tích thực trạng nợ công của Việt Nam trong vài năm trở lại đây và tác động của nó đến quá trình bền

vững ở Việt Nam (giai đoạn 2008-2013)

Trình bày: Nhóm 11

ĐỀ TÀI Phân tích thực trạng nợ công của Việt Nam trong vài năm trở lại đây và tác động của nó đến quá trình bền

vững ở Việt Nam (giai đoạn 2008-2013)

Trình bày: Nhóm 11

I

II

III

CHƯƠNG I

LÝ THUYẾT VỀ NỢ CÔNG

1 KHÁI NIỆM NỢ CÔNG

2 ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CÔNG

KHÁI NIỆM NỢ CÔNG

Nợ công là tổng giá trị các khoản tiền mà chính phủ thuộc mọi cấp từ trung ương đến địa phương đi vay Việc đi vay này nhằm tài trợ cho các khoản thâm hụt ngân sách nên nói cách khác, nợ công

là thâm hụt ngân sách tích lũy

kể đến một thời điểm nào đó

 Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nợ công được hiểu bao gồm ba nhóm là:

KHÁI NIỆM NỢ CÔNG

NGUYÊN NHÂN: NHU CẦU CHI TIÊU CÔNG

QUÁ LỚN CỦA CHÍNH PHỦ

CÁC KHOẢN VAY CHÍNH PHỦ GỒM:

1 Nợ công là khoản nợ ràng buộc trách nhiệm trả nợ của Nhà

nước:

 Nợ công được xác định là một khoản nợ mà Nhà nước

(bao gồm các cơ quan nhà nước có thẩm quyền) có trách nhiệm trả khoản nợ ấy

2 Nợ công được quản lý theo quy trình chặt chẽ với sự tham gia của cơ

quan nhà nước có thẩm quyền

 Mục đích của việc quản lí nợ công:

• Đảm bảo khả năng trả nợ của đơn vị sử dụng vốn vay và cao hơn nữa

là đảm bảo cán cân thanh toán vĩ mô và an ninh tài chính quốc gia

• Đề đạt được những mục tiêu của quá trình sử dụng vốn

 Nguyên tắc quản lí nợ công của Việt Nam: Nhà nước quản lý thống

nhất, toàn diện nợ công từ việc huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay đến việc trả nợ để đảm bảo hai mục tiêu

cơ bản trên

3 Mục tiêu cao nhất trong việc huy động và sử dụng nợ công

là phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích cộng đồng.

 Nợ công được huy động và sử dụng vì lợi ích chung của cộng đồng

 Ở Việt Nam, các khoản nợ công được quyết định phải dựa trên lợi ích của nhân dân, cụ thể là đề phát triển kinh tế – xã hội của đất nước và phải coi đó là điều kiện quan trọng nhất.

ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CÔNG

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM

(2008 - 2013)

1 TÌNH HÌNH NỢ CÔNG

2 DIỄN BIẾN NỢ CÔNG

3 DỰ BÁO QUY MÔ NỢ CÔNG

4 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG NỢ CÔNG

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

TÌNH HÌNH NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM

(2008 – 2013)

 Theo Bộ Tài chính (5/2010), tổng số dư nợ

công của Việt Nam tính đến cuối năm 2009

khoảng 44,7% GDP theo khái niệm nợ công

của Việt Nam

 Nợ nước ngoài và nợ trong nước của Chính phủ có xu hướng gia tăng, việc phát hành trái phiếu chính phủ thành công cùng với việc thu hút vốn ODA từ nước ngoài làm cho tổg mức nợ nước ngoài của Chính phủ tăng lên trung bình 30% GDP tronng suốt giai đoạn 2007-2013 và tăng mạnh trong tương lai

 Trong vòng 1 năm, khối nợ nước ngoài của Việt Nam đã gia tăng thêm gần 4,6 tỷ USD.

DIỄN BIẾN NỢ CÔNG TRONG GIAI ĐOẠN

2008 - 2011

 Từ 2008 đến hết 2011, nợ công đã tăng khoảng 22,5%, đạt mức trung bình 5,6%/năm Với đà tăng này, chỉ cần 8 năm nữa, nợ công Việt Nam sẽ lên tới 100% GDP

 Nợ công chỉ suy giảm chút ít vào năm 2008 rồi lại tiếp tục tăng vọt từ năm

2009 Trong bối cảnh này, cách giải thích lôgic là nguồn chi tiêu công được tài trợ chủ yếu bằng phát hành tiền và lạm phát phản ứng của xã hội về kỳ vọng mất giá đồng nội tệ

BẢNG SỐ LIỆU NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM

GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 (USD)

QUY MÔ NỢ CÔNG TĂNG NHANH NGOÀI DỰ BÁO

tính đến 31/12/2012, tỷ lệ nợ Chính phủ là 45,7% GDP, nợ nước ngoài là 42,2%; nợ công là 57,3%

nghèo hơn

an toàn nợ giảm

NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG NỢ CÔNG Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY

CHƯƠNG III

TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CÔNG ĐỐI VỚI VIỆT NAM

RỦI RO TRONG CHI TIÊU CÔNG

không đúng mục tiêu, không đúng nguồn, tình trạng bội chi, lãng phí và thất thoát diễn ra khá phổ biến

 Việc cắt giảm đầu tư

công đôi khi còn không

hiệu quả, nhiều dự án

đang đầu tư bị dừng đột

ngột

RỦI RO TRONG TRẢ NỢ CÔNG

 Đối với vấn đề nợ trong nước, hiện nay hệ thống ngân hàng Việt Nam đang gặp rất nhiều vấn đề về tính thanh khoản và nợ xấu.

 Đặc biệt, rủi ro về tính thanh khoản của những khoản nợ nước ngoài ngắn hạn là điều rất đáng lo ngại khi tỷ lệ dự trữ ngoại hối của Việt Nam trên tổng dư nợ

ngắn hạn đã và đang sụt giảm với

tốc độ rất nhanh, từ mức 100 lần

năm 2007 xuống còn 28 lần năm

2008, còn 3 lần năm 2009 và chỉ

còn gấp khoảng gần 2 lần năm 2010.

 Mô hình tăng trưởng hiện tại của Việt Nam dựa vào nguồn vốn chủ yếu

Mà nguồn vốn hiện tại lai được sử dụng không tốt và gây lãng phí kéo dài

 Chính phủ tăng cương phát hành trái phiếu và vay mượn để đầu tư do áp lực đầu tư và chi tiêu quá cao dẫn tới lãi suất trái phiếu chính phủ ở mức cao, làm toái lui đầu tư tư nhân, gây bất ổn thị trường vốn

 Các chi tiêu kinh tế vĩ mô bất ổn và các chính sách điều hành gây mất long tin sẽ khiến cho gia tăng chi phí vốn vay, tăng áp lực nợ trên cả thị trường trong và ngoài nước

 Nhìn từ trung hạn tới dàu hạn, nguồn thu từ thuế sẽ bị ảnh hưởng mạnh tới lộ trình cắt giảm thuế quan từ các mặt hàng xuất nhập khẩu

 Việc nhập khẩu khẩu hàng hóa và dịch vụ cũng sẽ dẫn đến sự dịch chuyển ngược của dòng tài sản ra nước ngoài

 Bên cạnh đó nguồn chi cũng tăng lên mạnh mẽ trong thời gian tới nguyên nhân là dô các hạng mục đầu tư cho dân sinh-xã hội tăng lên đang kể, nhu cầu đầu tư để tăng trưởng và phát triển

TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VẤN ĐỀ NỢ CÔNG

Ở VIỆT NAM

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NỢ CÔNG CỦA

VIỆT NAM

 Chính phủ cần xây dựng kế hoạch vay nợ công phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch thu, chi ngân sách nhà nước trong từng giai đoạn, thời kỳ.

 Đảm bảo tính bền vững về quy mô và tốc độ tăng trưởng của nợ công, có khả năng thanh toán trong nhiều tình huống khác nhau

và hạn chế rủi ro, chi phí.

 Kiểm soát chặt chẽ các khoản

vay để cho vay lại và các khoản

vay được Chính phủ bảo lãnh

 Nâng cao hiệu quả và tăng cường

kiểm soát việc sử dụng vốn vay, vốn

được Chính phủ bảo lãnh.

 Công khai, minh bạch và trách

nhiệm giải trình trong quản lý nợ

công.

 Kiểm toán Nhà nước với tư cách là

cơ quan độc lập về kiểm tra tài

chính nhà nước cần được quy định

rõ nhiệm vụ kiểm toán nợ công

trong Luật Quản lý nợ công và Luật

Kiểm toán nhà nước

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NỢ CÔNG CỦA

VIỆT NAM

KẾT LUẬN

Nhìn chung cho đến nay, quản lý nợ công ở Việt Nam vẫn chưa thực hiện hiệu quả Năm 2012, sự phá sản của tập đoàn Vinalines lại một lần nữa cảnh báo tình trạng nợ công của Việt Nam vẫn tiếp tục tăng nhanh và theo đánh giá của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đến năm 2015, nợ công của Việt Nam có khả năng là 86,2 tỷ USD, chiếm 65% GDP.

Vì vậy, việc triển khai kịp thời các chính

sách và biện pháp quản lý nợ công là một

nhiệm vụ quan trọng đối với Chính phủ và

các ngành, các cấp để có thể quản lý nợ công

tại Việt Nam một cách an toàn, hiệu quả