Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Một số vấn về chiến lược huy động nguồn vốn đầu tư cho sự phát triển kinh tế Campuchia trong những năm trước mắt

Luận án trình bày yếu tố vốn và quá trình phát triển kinh tế xã hội; khả năng tích lũy và nhu cầu vốn cho sự phát triển kinh tế của Campuchia trong những năm vừa qua.

TRVONG DAI HOC KINH TE THANH PHO HO CHI MINH

lUAO 1\n Pll6 TIED si 1<1100 IIOC 1<1011 TE

E:~ GIAO Dl)C VA DAO T~O

CAMPUCHIA TRONG NHUNG

NAM TRUOC MAT

, , ? , , ; ,

KINH TE QUOC DAN

-LOI MO DAU

f>S thea kip da phat triSn cua dtc nu&c trong khu VlJ'C cling nhll' tren the

cho SlJ.' tang tmong kinh te nhanh chong vao d~u thg ky sau

vi~c huy dQng va bo trf lc;ti die ngu6n tai llJ'C cua dat nu&c la 1TIQt nhan to CO' ban

ki~n khac nhau cua thS che chfnh tr! va xa hC)i, v~ trinh d9 phat triSn, v~ CO' cau

lu-qc phat triSn chung

ChQn a~ tili tren, lu~n an muon dong g6p - giai quyet vao nhfrng van a~

c6 tfnh chat th&i Slf cua Campuchia hi~n tl;li va cling la van a~ ly thuyet trwlg tam cua kinh te hQc hi~n d1;1i doi v&i nSn kinh te dang phat triSn Tuy nhien trong gi&i

h~m cua m<)t iu~n an va nhli·ng kh6 khan v~ ngu6n so li~u trong giai c1o~n nen kinh

te kh6i plwc sau chien tranh, bu&c d~u a6i m&i theo hu&ng th! tru&ng a Campuchia,

lu~n an chi nhrlm a~ c~p den m<)t so van aS chu yeu xoay quanh Slf thieu lwt von san xuat trong giai ao1;1n pMt triSn ban a~u nhfrng phuung hu&ng, bi~n phap va cac c1i c1S t~1o ra ngu6n von c1ap ling nhu du d~u tl.f cho phat triSn kinh te oat nu&c

Lu~n an cling d~t ra dlC n<)i dung tren trong Slf gia c1!nh la tinh hinh oat nuuc 6n c1jnh, kh6ng c6 nhu11g bien c19ng c1~c bi~t lam dao l<)n d&i song kinh te xa h<)i va duy tri Oll'Q'C Slf binh thl.r&ng v&i cac nu&c trong klm Vlf'C va tren the gi&i

Nhfu1g ket qua ma lu~n an c1a trinh bay Ia c1&ng tren quan c1iSm va phU'011g phap nghH~n c&u kinh te aS tiep nh~n Slf dung 0~11 cua ca hai h~ thong ly lu~n kinh

te Mac Xit va ly lu~n kinh te th! tru&:ng hi~n d1;1i Tru&c m<)t van e1~ ph&c t1;1p, c6 n}n111g kh6 khan do vi~c chuySn a6i tl.f duy kinh te m&i ma Campuchia chua c6 tlnrc

te c1S c6 thS rut ra dtc bai hQc kinh nghi~m dn thiet, do v~y Iu~n an se con nhiSu van c1~ dn phai OUQ'C b6 sung tiep tvc khi c6 di~u ki~n

Ngu&i viet mong OU'Q'C Slf chi elfin cua cac giao Sl.f hu&ng elfin va ct\a b<) m6n khoa hQC c1S Sti"a chli"a nhrlm bao dam yeu du cua lu~n an tru&c h9i c16ng cham cac cap

N<)i clung cua lu~n an Oll'Q'C trinh bay lam ba chuoog, trang hinh, biSu c16, kh6ng kS lcYi n6i c1~u va phftn ket Iu~n

at triSn kinh te xa h<)i

M(>t so v~ chien -luqc huy ddng ngudn von dftu tlr phat

til' nam 1987 den nay

**

*

XA HQI TUUNG Tlf NHU' CAMPUCHIA 20

CI-IUUNG II "KHA NANG TICH LUY VA NHU CAU VON CHO

su PHAT TRlEN" KINH TE CUA CAMPUCHIA

TRONG NHUNG NAM VUA QUA

II- BANH GIA KHAI QUAT v£ NHU cAu vA KHA NANG TICH

LOY VON TRONG NU6C 55

cnUONG III : (NHUNG vAN BE c6 TiNH CHAT CHIEN LlJt!C

VE HUY BQNG NGUON VON BAU TU PHAT TRIEN & CAMPUCHIA TRONG NHUNG NAM TRuO"C MAT

11- B!NH HlJO'NG CHIEN LU"Q"C Tl).O VON BAU TlJ PHAT TRIEN

I(E1' LU4N 146

TAl LIEU THAM KIL.\0 147

CAC CONG TRiNH BA CONG BO 150

152

CHLrONG THlf NHAT

~" , ;./' • ' • t:!

YEU TO VON VA QUA TRINH PHAT TRIEN

I- ca s& evA TANG TRuONG KINH TE

1/· Cac yeu to kinh te va qua trinh phat trien

•

Tang tru-dng kinh te v&i toe d<) nhanh, dap &ng t&i m&c toi da nhu du

nam cl'w n~n kinh te StJ· tang len v~ san luqng n~n kinh te (T6ng san phfim quoc

ella dat tllrUC, trong do Slf gia tang san lU'Q'llg dong vai tro then chot la qua trinh

truung c1a duqc cac ly thuyet ·chling minh d6 Ia cac qua trinh san xuat Qua trinh

Q f (K, T, D, R)

4

Trang d6 Q Ia s:!m luqng, K Ia yeu to von L Ia yeu to lao d<)ng vaT la

nhat d!nh git1ct chung

cua nhi~li nhan to khac nhau, g6m cac nhan to kinh te va phi kinh te Tt!y thea SlJ'

th~ hi~n cY cau tc;to hfru CO' ty ~~ git1ct tlf ban bat bien (C) va tlf ban kha bien - tlic chi phi tiSn cong lao d<)ng (V) Nlnr v?y Mark cling cho tha'y Str tang truung kinh

Nhl111g mo hinh ly thuyet ke tiep cua cac nha ldnh te sau nay nhlf Harrod

Meade, Nicholas Kaldor cho den ham san xuat Cobb - Douglass tuy c6 khac nhau

V~ vi~c danh gia Str bien d<)ng cua cac yeu to san XUat doi v&i miTe dQ tang tl'U'6ng,

quanh Slf ket hQ'p khac nhau giful yeu to von (tlt' ban) lao dQng, cong ngh~ va dat dai :

bien (v, w, r) cua chung

te 'hi~n d:;li cua Ngan hang The gi&i (WB) va cac t6 chtic Lien Hi~p Quae da cho

to san xuat VOn CO CUa c1at lluUC

Bi~u d6 cung h\ thl]'C te cua Campuchia, m:;lc du lao dQng, dat dai, tai

Str mat din doi gifra cac yeu to d6, thl]'C te da n6i len vai tro cua yeu

thieu phat triSn, ro rang c6 lien quan den quy mo dfiu tu· them ngu6n ll]'C (luvng dfru vao tang them), ma chu yeu la tang them von san xuat Tru&c ld1i di sau phan

6

tfch vao vai tro cua VOil v&i Sl}' tang truung, cling cfln phai d~ c?p den kh~1i ni~m

2/- Khai ni~m ve von san xuat cua nen kinh te :

hi~n d?i cling d~u nhan ill?nh vai tro cua von OUQ'C tich lily (tich luy ttr b~m) doi

gizm :

Y=C+S

B~i"u ttr : h\ ho?t d9ng va c.ac doanh nghi~p sir dl)ng phgn tai san da OUQ'C

l?i nhfrng lQ'i ich ldnh te v&i gia tri l&n h01l

Ml)c dich cua tfch luy la c1S dfru ttr cho ho?t d9ng san xuat, do v?y ngm:Yi

dfiu ttr san xuat (lK) va m9t phfin dfiu ttr cho kh6ng san xuat (lC) Phfin 1K dfiu ttr nham t?ci ra von san xuat

Von san xuat (IK) c6 thS djnh nghia la m(>t b(> ph~n cua tai san quoc

nhien nhll' dat dai va khoang san)

bj, pht.~ tung san xuat ) va von lU'U d(>ng IKs(ll, con duqc gQi la tai san dtr tnr t6n

(dtr trfr hay t6n kho)

quan ni¢m CUQ kinh te' hQC tht truc7ng

8

Khai quat SO' do von cua n~n kinh fe

II Von Bau hr cho san xuat

(I)

von e&u cho TSLB (Von lu-u c1Qng)

tu-(IKS)

J Ban

Von Bau

tu-l

Nguyen vgt li~u

Tai san Qe cho tieu dung

- T6ng so von san xuat lk baa g6m :

- Tai S~lll quoc gia dfiu ttr khong san xuat Ic baa g6m

+ Nha & va phuong ti~n sinh ho:;tt

ttr (I) trong t6ng san phffm quoc dan (GNP, GDP) d6 la von cua nSn ldnh te, n6 c6

tang von san xuat - dfiu ra" - IPCOR (Incremental Product Capital - Output Ratio)(!>

von dfiu tu· tang them cho san xuat, chi la be) pMn lam tang them von co dinh (Phfin

I I I)

( 1) "Tang tnnJng va phat triln" Sang sung Parle Vi?n nghien cli'u quan ly kinh te'

V&i nhung quan ni~m r<)ng, hvP cua von c1fiu ttr cho san xuat nlnr tren,

lu~n an su· dvng khai ni~m von c1fiu tu· cho san xuat cua n~n kinh te theo nghia r<)ng, c6 nghia la dung von tfch lGy t\} tai san quoc gia I lam CO' s& cho nht1ng phan tich

va n<)i dung c1~ c~p den & cac ph§n sau, v&i ly do :

+ Dung von tich lily (I) cho thong nhat v&i nht111g so li~u tinh toan cua cac ly thuyet phat trign va so li~u rna Ngan hang the gi&i cilng nhtr

h~ thong h?ch toan quae gia cua ph§n dong cac nu&c SIT d\lllg

+ Vi~c tinh hi~u qua d~u ttr bao g6m ca tai san quoc gia dfiu ttr vao khong san xuat (Ic), la m<)t di~u dn thiet trong h<;lch toan quae gia vi phfin d6 la m<)t b9 ph~n tnrc tiep g6p vao Slf tang tru&ng kinh te Ho11 nfra vi~c tinh tach rieng (Ic) la m<)t di~u khong lam duqc, nhat Ia v&i cac mr&c c6 trinh d<) quan ly kinh te thap nhtr & Campuchia

Tuy nhien trong cac chUD'tlg trinh va dtr an d§u ttr phat trign C\1 thg cua nganh va doanh nghi~p, thi t6ng von d§u ttr se duqc tinh theo von san xuat Ik Trang d6 chi bao g6m von d§u ttr cho tai san co dtnh va tai san ltru d<)ng cho san xuat

M<)t van d~ mia trong khai ni~m v~ von tich lily cho d~u ttr la quan ni~m

von clu&i cl?ng ti~n t~ va clu&i d?ng hi~n v(lt

Volt b&.ng titn n6i chung la tcft cd cac khocm thu nh(jp thu-c7ng c6, clura

Con v~ m~t hi~n v~t, ngu&i ta higu von la cac hi~n v~t (v(lt chat) lam ttr lieu san xuat va dtro'c chia ra lam von co dinh va von dtr trfr (t6n kho) dung vao san xuat

Tat ca cac gia tr! bang ti6n va cac d;,mg v~t chat thu duqc, chi tra thanh

thg a m6i l1tiDC, m6i giai do(;ln, ngooi ta con quy djnh VOn dfiu tll' bang nhfrng van

hinh thth: g6p von dg chia von dfiu tll' ra dlC lo<;ti Thi dv : Thea thong tu· lien b9

so 04/TTLB gifra UBKH nha nu&c va 89 xay dtr11g ra ngay 1-11-1991; Thea Nghi

7-11-1990, thi cac von c1fiu tU' duqc phan ra nhll' sau

+ von vi~n trq

- Ngoai ra thea ngu6n von ngu&i ta con chia ra von d~u ttr trong nu&c

va von d§.u tll:' cua nu&c ngofli

Vi~c phan chia von nhll:' v?y duqc ap dt,lllg thong nhat cho h~ thong h<;tch

3/ H~ so gia tang von dau ra • Ouan h~ gifra Slf gia tang von dau tLr va tang trm5ng kinh te

h~un so v&i san ·luqng (d§.u ra) Du cho cac yeu to san xuat c6 mtl'c c19 anh hoong

StJ: so sanh b~ng ti~n gifra hao phi cac yeu to san xuat va gia tri san luqng dw 1<;ti, thg hi~n 'hi~u qua 1dnh te rna m9t c16ng von san xuat (chi phi cac yeu to san xuat)

dem 1:;1i Ngu&i ta gQi c16 1a 1Q'i tti'C tren m9t c16ng von (Y/N) B6 1a thu&c do trung

binh v8 m~t luqng ctm die yeu to cau th~mh nlm von (K), lao d<)ng (L), ky thu~t cong ngh~ (T) va tai nguyen (R) nham t?o ra gia tri san luqng cua n8n kinh te (Q), theo quan h~ ham so:

Q = f (K, L, R, T )

cY day K = f · (Y/N, T) Nghia la von ph \I thu<)c vao lQ'i tli'c tren von

va cong ngh~ L f (Y/N, T, K) - lao d<)ng ph\1 thu<)c vao lQ'i tli'c tren von, von

va cong ngh~

T = f (Y/N, K, MK) - c6ng ngh~ ph\1 thu<)c vao lQ'i tli'c tren von, von

va thuung tn?i (SlJ' buon ban trao d6i djch V\1 va san phffm) Ben luqt n6, ho?t d<)ng thuung m?i l?i ph\1 thu<)c vao th~ che kinh te - xa h<)i M<)t th~ che thfch hQ'p (nht.r th~ che m& cila) se thuc dffy thUD"llg m?i va thu?n IQ'i cho vi~c ket hQ'P gifra cac

ye~ tO san xufit, t?O ra hi~u qua cua n8n kinh te

Nlm SlJ' m6 ta cua m6 hinh tren, du th~ che the nao thi ta thay vai tro

trong qua trinh tang tru:-0-ng Trang d6, lQ'i tli'c tren m<)t d6ng von (Y/N) Ia hi~u qua cua n6n kinh te, Ia thu&c do bang ti6n gilla gia tri san luqng gia tang so v&i m<)t c16ng von bo ra

Trang m<)t th&i gian ngan, thm:Yng Ia cac yeu to v8 lao d<)ng, v8 ley thu?t, v8 ru<)ng dat va tai nguyen Ia it bien c1<)ng GUt thiet dng khi ty 1~ cac yeu to khong d6i, thi guy mo CUa san luqng tang len ph\1 thUQC vao Slf tang len cua guy tnO VOn

d~u tu· Do v?y vi~c tang von d~u tt.r cho san xuat se lam tang san phffm d~u ra theo ty I~ tuung ling Neu ty I~ tich liiy trong t6ng so s~lll· phffm khong d6i thi vi~c gia tang guy m6 san phffm nam sau se lam tang tfch liiy d<iu tt.r v&i guy m6 tUD"llg u11g va tfch liiy - dgu tt.r tang len l?i lam tang t6ng san phffm theo cac chu ky tiep t\IC (t+ J, t+2 t+n)

1

e&u flr

cho SX (IK)

Tieu dung cho l.dQng

ki~tn c?n bien va ty 1~ von I s~m luqng Ty 1~ nay se cho ta biet duqc san luqng

(k) nhtr sau :

Neu dY 1a mlk tang them san 1uqng va Yt 1a t6ng san 1uqng (hay t6ng thu nh~p), thi toe c1<) tang tru&ng se la :

va chinh phfin dfiu tlr cho nam sau K (t=1) = It

Do v?y ty I~ gia tang von I san 1UQ11g se la

18

g=-=6%

3

(Bang 1)

TY re dliu tu· Ty I¢ H¢ so

von co dinh tang truung gia tang TEN cAc Nuo·c trong GDP GDP von/dftu ra

Qua so li~u tren ta thay d<i tang tnrong kinh te, yeu to tang von dfiu t\1' cho san xuat c6 tfnh chat quyet djnh, nhat la doi v&i cac nu&c dang phat tri<in

t\tc tan pha m9t phfrn H'inh th6

V&i tlnh hln.h d6 chac chan doi hoi phai c6 tfch liiy von I&n hon nu&c

Slf tfch liiy von dap li-ng nhu du san xuat va kien thiet d6 se duqc thlJC

hi~n nlm the nao, d6 la m9t chien lUQ"c l&n c6 tftlh quyet djnh

II- MOT SO KINII NGIIIEM VE f>AU Tlr PHAT TRIEN KINH TE RUT RA

Tir MOT so NuUC TRtr&c KIA c6 NEN KINH TE - xA HOI TUUNG Tlr NHU" CAMPUCHIA

1/ Kinh nghi~m ve C9ng hoa Trieu Tien

ngoai da tang len dang kS, khm\ng tren du&i 1 ty USD/nam Tuy nhien sau c16 do

tac d9ng cl'ra m9t so van c1~ trong nu&c nhll' ti~n Iuong gia tang, nen dftu tll' nu&c ngoai l~i giiun xuong M~t khac tuy c6 chu y den vi~c thu hut dftu tll' nu&c ngoai, nhung v~ ca ban Tri~u Tien hu&ng trQng Him vao vay nQ' nu&c ngoai Ca hai hinh thu:'C nay d~u c6 nhl1ng U11 digm rieng cua minh Vf cll,l, doi v&i vay nQ' nu&c ngoai, khi cac dtr an mang lQ'i nhu~n cao se khong phai tra c6 tlic cho nu&c ngoai nhi~u

so v&i dftu tll' tnrc tiep cua nu&c ngoai Ngoai ra se khong bi mat quy~n kigm soat c1oi vo·i cac di.J:' an vay nQ' Con nhu11g moi lQ'i do dau tll' tnrc tiep cua nu&c ngoai mang l~i ·la tang them von, dao 1?0 duvc mQt dQi ngil c6 trinh dQ ky thu~t va quan

ly cao, giup tiep thu nhanh nhfrng cong ngh~ tien tien, tang them duvc luvng thong tin v~ th! tru&ng ngoai nu&c va nang cao duvc kha nang c~nh tranh tren thi tnr&ng quoc te

f)g dftu tu· nu&c ngoai c6 thg mang l?i hi~u qua cao, dn c6 m9t h~ thong kigm soat hfru hi~u T6ng so Iuvng dfru tll' nu&c ngo:H khong phai la van d~ quan tn;mg nhat, ma di~u cot yeu Ja phai thu hut Chung VRO CaC nganh, CaC linh VlfC mang l?i Slf tang truung nhanh cho 11~11 ki11h te Vi v~y, dg nh5m d?t ml,lC tieu nay Chinh phu Tri~u Tien c1a tha11h l~p mQt CO' qua11 c6 nhi~m Vl,l sang lQC, dinh hu&ng dElu tU' nuuc ngoai Vf dv, neu m9t cong ty trong nu&c muon hQ'p tac dftu ttr v&i nooc ngoai thi hQ phai trinh di.J:' an hQ'p tac dfru tU' len CO' quan sang lQC nay Ca quan nay se dl}.'a vao m9t so CO' quan khac, ch~11g h?11 nhll' Vi~11 phat trig11 Tri~u Tien dg xem xet tfnh kha thi cua di.J:' an, sau d6 m&i quyet dtnh cho phep hay khong cho phep c1fru tU'

V~ thai c1Q doi v&i dfiu ttr nuuc ngoai va c1fiu tll' trong nuD-e, Tri6u Tien COl trQng ca hai litlh VlfC dfru til' n6i tren Tuong tl,l' nhll' dftu tU' trong nuD-e, dfm tU' nu&c ngm\i cling duvc huang che c1Q mi~n giam thue lQ'i tlic, thue tlm nh~p C011g

ty trong nhu11g nam dfiu ho?t dQng Vf d1,1, neu mtic c1fru tU' nu&c ngoai vao cong ty trong nuuc la 70% thi thue thu nh~p cong ty duvc giam 30%; neu m&c dftu tU' nu&c ngoai la 50% thi thue thu tlh~p cong ty duqc giam 50% Chfllh sach m&i day cua

TriSu Tien doi v&i dfiu tll' nu&c ngo:H la cho phep ngooi nu&c ngoai duqc s& hfru

xuat kinh doanh, chl.f khong duqc dung vao ml)-C dich dfiu CO'

Chinh phu TriSu Tien chu tnrong khuyen khich dfiu ttr nu&c ngoai mc;1nh hO'll so v&i

binh quan dfiu ngooi cua TriSu Tien con thap (200 USD/nguui giong nhtr & CPC) nen kha nang thu hut von c1fiu tU' trong nwc & mli'c thap Thlf'C te tren cho thay xet

c:;mh tranh dg thu hut dfiu ttr vao nu&c minh

Bg thu hut m?nh dfiu ttr, nhat la dfiu ttr trong n\lUc vao mvc dich phat

nsn kinh te thong qua cac hoc;1t d<?ng san xuat thi ph:li dam baa 6n d!nh kinh te vi

mo

d~mg chu'C quySn va tham nhung (giong nhll' & CPC) M~t khac, thlf'C te cho thay neu chi c1ua ra nhli11g khuyen khich khong thai thi khong baa c1am duqc cac chfnh

Do v?y, dn c6 nhilng quy d!nh giam sat Cl) thS va cMt che dS cac khuyen khich phat huy duqc tac dl)ng

Chinh phu phiH t?o tiSn dS cho hinh thanh va phat triSn tht tru&ng tai chinh m()t each lanh m?nh Ben C?nh khuyen khich ho?t d()ng cua cac ngan hang ttr

vai tro la cha't xuc tac cho ngan hang trong nu&c B6ng th&i cling dn khuyen khich cac doanh gia trong nu&c tham gia vao ho?t d9ng ngan hang dS tli- d6 gop ph<in

thong qua cac nha quan ly gioi dS bao dam tin dl)ng den duqc v&i san xua't,cu.ng

thu dU'Q'c thue

ra S\1' tang tru6ng nhanh chong va 6n dtnh cua nSn kinh te; dcSng th&i giup cac doanh

nghi~p tflt'l)ng thanh qua c?nh tranh tren tht tru&ng quoc te

MQt diSu nfra d.n nha'n m?nh la ph:li c6 m()t chinh phu trong S?ch, khong

kinh te tht tru&ng Chi d.n cac nha lanh d?o chinh trt c6 y chi m?nh me, cuong

quyet tnmg ph?t bat Ctr ngu&i nao vi ph?ffi phap lu~t thi chac chan se h(,ln che dU'Q'C

2/ Khuyen khich dau ttr & Malaixia

nSn kinh te rat rna CUa kh6ng h?n che dfru tU' nu&c ngoai

tu-nhan, dfru tu- trong nu&c cling nhu- nu&c ngoai Van dS quan trQng nhat trong chien

Thu~n lqi a day c6 nghia 1~ phai c6 nhfulg phuong hu&ng chi d?o dS dfru nhan va dfru tu- nu&c ngoai duqc tham gia vao cac dtr an phat triSn nganh che t?o

tu-va nhfrng chinh sach nay phai d6ng bt) tu-va nhat quan v&i nhau

hi~u tot cho dfru tu-

con c6 nhfrng khuyen khich v?t chat dS thu hut dftu tu- nu&c ngoai vao trong nu&c Them vao d6 con c6 cac yeu to mang tinh thS che lam cho bftu kh6ng khi thu?n

Malaysia

c6ng ty ho~c ca nhan ngll'CYi nooc ngoai d~u tll' vao se kh6ng bt quoc hfru h6a Bay

la m¢t diSu rat quan trQng

vi~c thu hut d~u tU' nooc ngoai cling nhU' d~u tll' trong nooc vao nganh che t?O

mi~n thue trong 5 nam d~u ho:;1t dqng Mqt doanh nghi~p c6 d~u tll' tren 25 tri~u do

Giai doc;m tiep theo la giai doc;m xuat kha'u a giai do~n nay chinh phu cung da d~ ra rat nhi~u khuyen khich, vi d1.1 nhtr ghim phi bao hiSm tin d\mg xuat kha'u (100%); giam chi phi quang dto & nu&c ngoai; mi~n giam thue doi v&i d~u ttr vao nghien clhl va phat tri~n (100%), chinh phu t~o ra b~u kh6ng khi thu?n lqi hon doi v&i cong tac nghien clhl va phat triSn, va dua ra trQn g6i cac yeu to khuyen khich cho cac c6ng ty ho~t d9ng trong nganh c6ng nghi~p

Chinh phu da chu trQng d~u ttr vao phat triSn CO' s& h~ t§ng : xay dtrng, nang cap dtrdng xa, du cong, dtr&ng s~t v.v va cung cap cac m~t bang c6ng nghi~p

cho cac cong ty trong nganh che t~o Bay la di~u het SUe quan trQng, vi cac khu dat phu hqp cho c6ng nghi~p t?p trung chu yeu & cac thanh pho l&n cua Malaysia Bay la trach nhi~m cua cac Chinh phu bang, cling nhtr cac chinh quy~n tinh Nhin vao bang d6 cua Malaysia, se thay cac nganh c6ng nghi~p l&n d~u nam & ban dao phia tay Penang va phia nam; ly do la dan so t?p trung chu yeu & nhl1ng vling nay

BS xuc tien xuat kha'u, cling dn c6 CO' s& h~ t§ng tot Vi d\1 nhtr h~ thong cang dQc b& biSn phia tay cua Malaysia Hi~n nay hang che ~o ngay cang dU'Q'c khuyen khich dS xuat khffu Vao nhl1ng nam 1960, hang xuat kha'u chu yeu la nguyen li~u

tho nhtr thiet, d~u CQ, chiem t&i 3/4 so luvng hang xuat khffu Ttl- nam 1986-1987 khoang tren 60% gia tri ~uat khffu la hang che t~o la che bien, phfin l&n do cac cong ty da quae gia t~o ra Tren linh VlJ'C nay Malaysia c6 chinh sach tUO'llg tl.f nhtr cac nu&c ASEAN, d6 la khuyen khich cac cong ty da quae gia cua Nh?t, Chau Au, v.v d§u ttr vao Malaysia Neu nhin vao CO' cau xuat nh?p khffu cua Malaysia, thi

se thay nganh cong nghi~p di~n tU chiem ty trQng l&n, phfin l&n la thu9c c6 ph~n cua cac c6ng ty da quae gia B6 cling la m¢t trong nhl1ng m~t hang xuat khffu chu yeu hi~n nay cua Malaysia C6 thS c6 y kien cho rang vi~c cac cong ty da quoc gia nu&c ngoai ngl.f tr! trong n~n kinh te la kh6ng tot, song doi v&i Chinh phu, thi day

la ffiQt con dtr&ng da duqc ll.f'l chQn nham co g~ng tang ctrdng toi da cac moi lien ket v&i cac cong ty da quae gia Nhl1ng moi lien h~ nay gifra cac cong ty da quoc

gia v&i cac doanh nghi~p VUa va nho da duvc hinh thanh trong nu&c, giup phat tri~n

ki~n cho cac c6ng ty da qu6c gia

rna thai Do d6, Chinh phil da c6 gang khuyen khich cac ho?t d()ng nghien CITu va

mang, nha may do Nha mr&c xay dt.rng nham phl.lC V\1 nhu du trong mr&c B6 la

thu hut duqc cac ngu6n tai nguyen thien nhien cling nhll' di.c ngu6n h.rc tai sinh,

B~ lam vi~c nay, van d~ thu hut ngudn von trong mr&c la het s&c quan trQng Vf d1.1, doi v&i cac dtr an xuat khffu 100% san phffm Chinh phu cling d?t duqc m¢t

vi~c cho lao d<?ng va ho(;lt d<?ng nghien c&u va phat tri~n ddng th&i thiet l?p duqc

khich

Bi~m th& ba lien quan den ho~t d¢ng cua cac doanh nghi~p vlhi va nho

nghi~p thue dlr&i 50 cong nhfm chiem t&i 80% v~ gia tr! gia tang thi chung kh6ng phai Ia l&n lam

Van d~ tiep theo hi phat trign doi v&i nhfrng khu VlJ'C kern phat trign hon, thu&ng thi vi~c phat trign nhfrng vung nay kh6ng c6 hi~u qua may, b&i vi h~u het cac trung tam c6ng nghi~p l&n d~u t?p trung cY cac vung b& bi~n phia tay cua Malaysia Vi v<fty khi cac doanh nghi~p muon phat trign, du la qui m6 nao di nfra, cling phai den vung da 6n d!nh Neu n6 duqc d~t a vling m&i, thi cling chi duqc

uu dai hon c6 1 nam miSn thue thoi Do d6 cac doanh nghi~p l&n khong muon d&i den nhfrng vung ch<flm phat trign, VI CO' ScY h? t~ng yeu kern va thieu lao dQng CO

tay ngh~ Vi dl,l, nhtmg vling lan c<ftn Kuala Lumpur, nhtr Menang, Soho, v.v d~u duqc htr&ng cac uu dai Song Chfnh phu khong phcli lo ng?i v~ van d~ nay Mm

v &i chfnh sach U'U dai c6 thg thu hut lao d9ng tay ngh~ cao den nhfrng nai d6 va khi nhfrng vung nay bao hoa r6i, hQ l?i di chuygn den nhfrng vling lan c<ftn ch<ftm phat trign hon Tat nhien day la van d~ kh6 khan va c6 gia cua n6

a Malaysia c6 hai bang Sarana va Saba la nhfrng bang c6 CO' ScY cong

nghi~p rat nho Chinh phu dang nghien c&u dg dtra ra nhfrng khuyen khich nham phat tri~n cong nghi~p c6 thg dem l?i lqi ich cho nhfrng bang nay Trong vong 15 nam qua khong c6 nhi~u ngu&i di chuygn den vung Sarana va Saba nay

Str binh d~ng trong d~u ttr la het s-&c quan trQng Chinh phu khong c6 thien kien nao doi v&i d~u ttr trong ntr&c Neu ai dap U'llg duqc che d9 do qui che

ti~n phong d~t ra thi ngu&i d6 duqc htr&ng che d9 miSn, giam thue

Neu c6 hai dtr an tU'O'llg ttr nhau, san xuat dg xuat khffu, hay d~u ttr ntr&c ngoai, thi ca hai se duqc Chinh phu doi xli- nhtr nhau Bigm khac bi~t duy nhat la

Slf h6 trq cua Chinh phu cho cac nha d~u ttr trong ntr&c v~ marketing, dao t?O tay

ngh~ cung cap thong tin v~ cong ngh~, ky thuiftt v.v Boi v&i cac cong ty qui mo l&n cua cac chu ScY hfru trong ntr&c, Chfnh phu khong bao dam nhfrng trU dai nao h0'11 ca Bay chinh la ly do ca ban dg Chinh phu khuyen khich d~u ttr ntr&c ngoai Bigm quan trQng la Chinh phu khong phan bi~t doi xli- doi v&i cac cong ty d~u ttr

mr&~ ngoai

Chinh phu kh6ng c6 quyet d!nh gi v~ ti~n ltro11g Cc1c c6ng ty tlf xay d1f!1g che d(> ti~n ltro11g dS thu hut lao d(>ng gioi BS lam duqc nhtr v~y hQ c6 thS d~ ra mli'c lUO'!lg chi cao hon m(>t chut th6i Bay c6 thS la moi lo ng<;Ii duy nhat cua Chinh phu va cac cong ty trong m.r&c

V~ gia ca sli- d\lng CaC phtro11g ti~n Va dtch V\l c6ng CQng, thi CaC c6ng

ty nu&c ngmli cling khong bt phan bi~t doi xU : gia nu&c, gia thue dat dSu giong nhtr gia doi v&i cac c6ng ty trong nu&c

Song, doi v&i m(>t so nganh' C\l thS rna chinh phu muon khuyen khich phat triSn, vi co gia trt gia tang cao, thi cac cong ty trong cac nganh nay duqc hOOn.g U'll dai hon, ch~ng h<;ln nhtr duqc mien giam thue nh~p khgu may tp.6c thiet

bt them m(>t nam nfra Tren thlfC te, Chinh phu kh6ng quyet dtnh nganh nao khu

V1fC ttr nhan kh6ng duqc tham gia Vi~c d6 hoan toan do khu VlfC ttr nhan quyet dtnh Cling ttro11g tlf nhtr v~y doi v&i vi~c tieu th\l hang trong nu&c hay xuat k.hgu Nhfrng van dS nay hoan toan do tht truUn.g va cac nha dftu ttr quyet dtnh

Khuyen khich dftu tu- phai di d6i v&i tlf do h6a nSn kinh te Tt:r do h6a kinh te dn phai tien hanh tli' tli', tli'ng bu&c, tuy nhien khi n~n kinh te phat triSn,

khi thu nh~p binh quan dftu ngu&i tang nhanh, d.n phai tlf do h6a, giai diSu tiet

kinh te, va khuyen khich tu- nhan dftu ttr, x6a bo t~ n<;1n quan lieu giay t& Vao d§.\1 nhfulg nam 1980 chinh phu da giam b&t duqc nhfrng thu t\lC giay t& doi v&i khu VlfC ttr nhan Bay la m(>t vi~c lam rat quan trQng dS nang cao hi~u qua cho cac doanh nghi~p Tru&c day khi c6 dfiu ttr nao d6, kS d dfiu ttr nu&c ngoai vao Malaysia, neu lien quan den c6ng nghi~p chu dfiu ttr phai den BQ c6ng thUO'!lg nghi~p, neu lien quan den van dS lao d(>ng, chu dfiu ttr phai den BQ lao d(>ng, neu muon lam thu t\lC mien giam thue phai den BQ Tai chinh v.v Nhtrng trong vong hon 10 nam nay Chinh phu da ap d\lng che de? mc?t eli-a, d6 la "ca quan nha nu&c v8 phat triSn kinh te Malaysia" Nhtr v~y la da giam duqc th&i gian lam thu t\lC cho cac doanh gia, rna doi v&i hQ th&i gian la rat quy, th&i gian la tiSn bc;1c Tt.f nam 1985 nhfulg

dtr an nao trt gia du&i 1 tri~u do la My, tuung duung v&i 2,5 tri~u do la Malaysia

nghi~p nho Nhung v~ thil t\lC cap dat, xay dt.mg CO' sa, hQ v~n phai xin phap chinh

quy~n dta phuung

Malaysia T6ng san ph am quoc n9i tinh theo nganh ( 1986- 1993)

11,0 14,0 9,5

9,0

10,3

4,8 7,4 15,5

12,6 8,0

M(>t so chlnh sach cua Chinh phu doi vcri SMJ

Phfm lol,li Lol,li khuyen khich

(I) f>l,lO lu~t khuyen khich dfru ttr 1986

1- Qui che di tien phong Giai toa thue trong 5 niim

tt.i-ngay san xuat, th&i gian nay c6 thg dll"C!c gia h~n them 5 niim nfra khi dap tl-ng dll"C!C nhfrng yeu diu cv thei

2- Giam thue dau tLr Mtl-c giam khong dll"C!c Vll"C!t qua

100% phan chi von

3- Giam thu nh~p M1 dieu chinh

a Boi v&i d!a digm trong khu vtrc Giam 5% thu nh~p da dll"C!C dieu

khuyen khich chlnh lay tt.i- ho~t d9ng cua 1 nha

may trong thai gian khong it han

5 nam danh gia lien tl,JC

b Boi v&i xi nghi~p nho Giam 5% trong th&i gian 5 nam

danh gia lien tvc

c Boi v&] vi~c gop von Giam them 5% cho cac xi

nghi~p/cong ty che t~o nho

d Khuyen khich xuat khS:u Giam thue thu nh~p da dll"C!C

dieu chinh cho t&i 5% dtra tren ket qua xuat khffu cua c6ng ty

trong moi lien quan v&i t6ng gia tr! ban hang cua c6ng ty d6

e Giam thue xuat khS:u 5% tren gia tr! FOB

f Giam nham khuyen khich Giam hai lan v&i m9t so khoan

xuat khS:u chi lieu df% tim kiem CO" h9i xuat

eOi v&i nhfrng ho~t d9ng

Va san phS:m dll"C!C khuyen khich

Boi v&i cong ty che t~o

Boi v&i cac hang che t~o

nho

Boi v&i cong ty thU"O"ng

m~i xuat khffu san phffm cua cong ty che t~o

Boi v&i nhfrng khoan chi nhLr quang cao a nlt&c ngoai, nghien ctl-u va cap

m~u mi~n phi

CUA CAMPUCHIA TRONG NHUNG NAM VU A QUA

1/- Tinh hinh ccr blm chung :

Bta hinh chia lam 4 vling Trang d6 bao g6m :

dai t&i day Cardamon

2) Vung rung nui phia Bac tti- day Daugrek giap v&i Nam Uw ch<;1y dai t&i cao nguyen Carat Thai Lan

3) Vung rung nui phia Bong bao g6m cac cao nguyen Ratarackiri va

4) Ba vling nui rung bao quanh vung d6ng bang va trung du trung tam

v~ phia Nam giap v&i vtnh Thai Lan Bay la vung d6ng bang tru · phu

ngu6n cung cap ca nu&c ngQt l&n nhat Bong Nam A, VUa la vung tr6ng

quanh

- Kllf h(lu thuy van : Campuchia thUQC vling nhi~t d&i gi6 mua, khi h?u

mua

Nhi~t d9 len cao nhat vao thang nam la 38°C va thap nhat vao thang

Luvng nu&c mua binh qwln hang nam ttl- 1000 den 1500m/m

Rieng chung quanh vung H6 Sap thi ttl- 1300 den 1900m/m nam Vung

+ C6 khoang 4,4 tri~u ha rung chua khai thac

sang Thai Lan han mum nam qua da lam cho thiim rung bi tan pha nghiem trong

A, d~c bi~t la ca nu&c ngot H6 Sap la m9t chu trinh sinh thai d6ng b9 cho tai sim

cac vling rung chung quanh; Rt'mg l?i la nai tru ng1,1 va cung cap thlic an cho ca

chep t&i tren 50%, ca troi va bong t&i 20%, 10% la ca chay, ca 16c trong san

Ngu6n ca bign cling la mQt san 1UQ11g l&n, t&i tren chl,lC V?n tan ca va cac hili san khac

Song trong nhfrng nam qua da b! khai thac blhl bai do khong c6 quy