Luận án được nghiên cứu với mục tiêu nhằm làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận về nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam, đề xuất những giải pháp chủ yếu, khả thi tiếp tục xác lập và thực hiện tốt dội dung cầm quyền, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện mới
Trang 1NGUYỄN TRUNG THANH
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI
Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước
s : 62.31.02.03
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ
HÀ NỘI - 2018
Trang 2Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án
cấp Học viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi ngày tháng năm 2018
Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia
và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời là sản phẩm của sự kết hợp tất yếu giữa chủ nghĩa Mác - Lênin với phong trào công nhân và phong trào yêu nước Việt Nam Lịch sử hơn 87 năm từ khi thành lập và liên tục hơn 70 năm cầm quyền và duy nhất cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) đã khẳng định là “nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam" Trong mỗi giai đoạn cách mạng, nội dung cầm quyền và phương thức cầm quyền (NDCQ, PTCQ) và yêu cầu nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng luôn là vấn đề được đặt ra bởi những điều kiện cụ thể luôn có sự thay đổi phát triển và ngày càng hoàn thiện Thiết lập NDCQ, PTCQ của Đảng trong giai đoạn hiện nay là yêu cầu khách quan của sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc
tế, là giải pháp quan trọng củng cố địa vị cầm quyền của Đảng và sức sống mãnh liệt của chủ nghĩa xã hội (CNXH) NDCQ, PTCQ của Đảng là những vấn đề lớn mà Đảng xác định và thực hiện nhằm duy trì, khẳng định vị trí, vai trò cầm quyền của Đảng Nội dung, PTCQ thể hiện không chỉ ở việc thiết lập các cơ quan nhà nước, mà còn xây dựng, hoàn thiện cơ chế, định hướng hoạt động của các cơ quan đó Nội dung, PTCQ của Đảng bảo đảm cho Nhà nước xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phân định rõ trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, các cấp chính quyền, hoạt động có kỷ luật, kỷ cương, các thủ tục hành chính gọn nhẹ, đội ngũ công chức chuyên nghiệp, tận tụy phục
vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, thực sự là cơ quan quyền lực của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân
Khi Đảng đã có chính quyền thì chính quyền là công cụ mạnh mẽ, sắc bén nhất để đưa đường lối, chủ trương của Đảng vào cuộc sống là thể hiện tập trung sự cầm quyền của Đảng đối với toàn xã hội Bởi vậy, một trong những NDCQ quan trọng nhất của Đảng là,thiết lập, bảo vệ và sử dụng bộ máy nhà nước, bảo đảm cho bộ máy nhà nước thực sự mang bản chất giai
cấp công nhân, phục vụ lợi ích của nhân dân
Trang 4Trong lịch sử hình thành và phát triển của mình NDCQ và PTCQ của ĐCSVN đã được lịch sử chứng minh, nhân dân thừa nhận, Đảng đã đồng hành cùng dân tộc đạt được nhiều thành tựu quan trọng từ việc đấu tranh vì mục tiêu chung là giành độc lập dân tộc đến đổi mới theo định hướng XHCN, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đến hội nhập quốc tế Hiện nay tình hình thế giới, khu vực, trong nước phát triển nhanh chóng, phức tạp đòi hỏi Đảng phải xác lập nội dung, PTCQ của mình để để tập hợp, xây dựng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc cho sự nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, thực hiện thành công mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh
Trong suốt thời gian cầm quyền, ĐCSVN luôn khẳng định vai trò cầm quyền, với vị thế duy nhất cầm quyền, Đảng cùng nhân dân từng bước đánh đổ thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, thống nhất nước, cả nước
đi lên CNXH đã đạt được những thành tựu nổi bật.Hơn 70 năm ĐCSVN cầm quyền, trong đó có hơn 30 năm Đảng cầm quyền lãnh đạo tiến hành chiến tranh; 10 năm cầm quyền phát triển kinh tế - xã hội theo cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, 30 năm cầm quyền phát triển kinh tế - xã hội theo
cơ chế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế Rất nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn đặt ra đối với ĐCSVN cầm quyền nhưng chưa được nghiên cứu, tổng kết Không ít những vấn đề rất cơ bản về nội dung, PTCQ của Đảng vẫn chưa được nghiên cứu, tổng kết, chưa tạo được sự đồng thuận cao trong Đảng, hệ thống chính trị và toàn xã hội Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn, giải pháp tiếp tục xác lập và thực hiện NDCQ, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới là một vấn đề hệ trọng có tính cấp bách hiện nay Từ
những lý do trên nghiên cứu sinh chọn vấn đề "Nội dung và phương thức
cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện mới" làm luận án
tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước
Trang 52 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận về nội dung và PTCQ của ĐCSVN, đề xuất những giải pháp chủ yếu, khả thi tiếp tục xác lập và thực hiện tốt NDCQ, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Thứ nhất, tổng quan các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong
nước liên quan đến đề tài luận án
Thứ hai, làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về nội dung và PTCQ
của ĐCSVN trong điều kiện mới
Thứ ba, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, khái quát những
vấn đề đặt ra đối với việc xác lập và thực hiện NDCQ, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
Thứ tư, dự báo yếu tố tác động, xác định phương hướng và đề xuất
một số giải pháp tiếp tục xác lập và thực hiện nội dung, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đ i tượng nghiên cứu:
Nội dung và phương thức cầm quyền của ĐCSVN trong điều kiện mới
3.2 Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi nội dung:Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý
luận và thực tiễn, kinh nghiệm, giải pháp xác lập, thực hiện nội dung, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
- Phạm vi không gian: Toàn bộ hệ thống tổ chức, bộ máy của
ĐCSVN, Nhà nước, Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội và toàn xã hội, trong đó luận án tập trung nghiên cứu NDCQ, PTCQ của ĐCSVN ở cấp Trung ương
- Phạm vị thời gian: Thời gian điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn thu
thập tư liệu phục vụ nghiên cứu đề tài được giới hạn từ năm 2006 đến
2017; phương hướng, giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030
Trang 64 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
4.1 Cơ sở lý luận
Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, trực tiếp là học thuyết về chính đảng cách mạng của giai cấp công nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của ĐCSVN về cách mạng Việt Nam, về Đảng Cộng sản Việt cầm quyền
4.2 Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng, thực tiễn hoạt động xây dựng và lãnh đạo cách mạng Việt Nam khi chưa có chính quyền cũng như khi trở thành Đảng cầm quyền, thực tiễn hoạt động lãnh đạo, xây dựng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính
trị - xã hội trong hệ thống chính trị
4.3 Phương pháp nghiên cứu:
Luận án được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời sử dụng các phương pháp nghiên cứu liên ngành
và chuyên ngành: phân tích, tổng hợp; lôgíc - lịch sử; thống kê, so sánh; tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia
5 Những đóng góp mới về khoa học của luận án
- Luận án góp phần làm sáng tỏ khái niệm NDCQ, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
- Góp phần đánh giá đúng thực trạng NDCQ, PTCQ của ĐCSVN
- Đề xuất sáu giải pháp chủ yếu, tiếp tục xác lập và thực hiện NDCQ, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Kết quả nghiên cứu luận án góp phần hoàn thiện những vấn đề lý luận
về NDCQ, PTCQ Luận án, có thể làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước đối với hệ thống trường Đảng, trường chính trị
7 Kết cấu của luận án
Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, danh mục các công trình khoa học tác giả đã công bố, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục
Trang 7Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA NƯỚC NGOÀI
Luận án nghiên cứu các công trình khoa học chủ yếu của Trung Quốc,
và của một số nước khác về: kinh nghiệm cải cách việc xây dựng bản thân Đảng trong điều kiện cầm quyền, năng lực cầm quyền của Đảng, quy luật cầm quyền, cầm quyền khoa học, cầm quyền dân chủ, cầm quyền theo pháp luật, phòng và chống tha hóa trong Đảng.Đổi mới phương thức cầm quyền,hoàn thiện phương thức cầm quyền là nền tảng nâng cao năng lực cầm quyền Các công trình đó gợi mở nhiều vấn đề cho hoạt động triển khai nghiên cứu về nội dung, phương thức cầm quyền của ĐCSVN trong
điều kiện mới
1.2 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC
Luận án đã tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước về: vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền Thể chế Đảng cầm quyền một số vấn đề lý luận và thực tiễn Đảng Cộng sản cầm quyền: Nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng.Thẩm quyền và trách nhiệm của Đảng cầm quyền và nhà nước trong việc thưc thi quyền lực nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền và phương thức cầm quyền của Đảng hiện nay Thực hành dân chủ trong điều kiện một Đảng cầm quyền.Vị trí cầm quyền và vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
1.3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU
1.3.1 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước có liên quan đến đề tài
Một là, các công trình khoa học liên quan đã làm rõ thể chế, vai trò
năng lực cầm quyền của Đảng trong điều kiện mới
Hai là,các công trình khoa học liên quan đến, phương thức cầm quyền
của Đảng trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, thực hành dân chủ trong điều kiện Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền
Trang 8Ba là, các công trình khoa học trên đã tập trung nghiên cứu, nội dung,
1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu
Một là, nghiên cứu những khái niệm về đảng chính trị, đảng cầm
quyền, ĐCSVN cầm quyền; điều kiện mới đối với ĐCSVN cầm quyền; vai trò, đặc điểm của ĐCSVN cầm quyền
Hai là, nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về NDCQ,
NDCQ của ĐCSVN; khái niệm PTCQ; các PTCQ của ĐCSVN
Ba là, đánh giá thực trạng với những thành tựu và hạn chế, khuyết
điểm trong xác lập và thực hiện nội dung, PTCQ của ĐCSVN Xác định những nguyên nhân ưu điểm và hạn chế, khuyết điểm về xác lập và thực hiện nội dung, PTCQ của ĐCSVN
Bốn là, nghiên cứu, xác định, luận giải những vấn đề mới, cơ bản, cấp
thiết đang đặt ra đối với việc xác lập và thực hiện nội dung, PTCQ của ĐCSVN
Năm là, dự báo những nhân tố tác động thuận lợi và không thuận lợi
đối với việc xác lập và thực hiện nội dung, PTCQ của ĐCSVN trong điều kiện mới
Sáu là, nghiên cứu, xác định mục tiêu, phương hướng; đề xuất những
giải pháp tiếp tục xác lập và thực hiện các nội dung, PTCQ của ĐCSVN
trong điều kiện mới
Trang 9Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI - NHỮNG VẤN
2.1.2 Đảng cầm quyền và Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền
*Đảng Cộng sản cầm quyền
Đảng Cộng sản cầm quyền là đảng giành được quyền thiết lập, bảo
vệ, sử dụng bộ máy nhà nước phục vụ mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội
và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa vì lợi ích của nhân dân
*Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền
Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền là khái niệm phản ánh thời kỳ Đảng được nhân dân ủy quyền thiết lập hệ thống chính trị đặc biệt là bộ máy nhà nước, bảo vệ và sử dụng hiệu quả bộ máy nhà nước phục vụ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; thực hiện dân giàu, nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh
Trang 102.1.3 Điều kiện mới đối với Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền
Một là, xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế diễn ra hết sức sâu
rộng, mạnh mẽ, lôi cuốn mọi quốc gia vào quá trình này; hơn nữa, sự phát triển của cách mạng Việt Nam còn diễn ra trong bối cảnh tình hìnhthế giới, khu vực có những diễn biến phức tạp, khó lường
Hai là, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, trong điều kiện phát
triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Ba là, các thế lực thù địch, phần tử bất mãn lợi dụng sự hội nhập sâu
rộng của Việt Nam vào đời sống quốc tế, ra sức chống phá cách mạng nước
ta bằng chiến lược “diễn biến hòa bình” trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, tư tưởng - văn hóa và quốc phòng, an ninh
Bốn là, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền trong điều kiện cách
mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh như vũ bão, nhân loại bước vào cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư
2.1.4 Vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền trong điều kiện mới
Thứ nhất,Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền là nhân tố quyết định thắng
lợi của sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong điều kiện mới
Thứ hai, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền là lực lượng chính trị
hàng đầu, duy nhất chịu trách nhiệm trước nhân dân về sự phát triển của đất nước và tương lai, vận mệnh của toàn dân tộc
Thứ ba, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền là lực lượng chính trị đại
diện cho nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thiết lập mối quan hệ hoà bình, hữu nghị với các quốc gia, dân tộc khác trong cộng đồng quốc tế
Thứ tư, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền là chủ thể thực hiện mối
quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân
2.1.5 Đặc điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền trong điều kiện mới
Một là, Đảng giành được địa vị cầm quyền trong điều kiện mới thông
qua cuộc đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, quyết liệt chống giặc
Trang 11ngoại xâm và các thế lực thù địch trong nước, quốc tế
Hai là, Đảng duy nhất cầm quyền không chấp nhận đa nguyên chính trị,
đa đảng đối lập
Ba là, Đảng cầm quyền lãnh đạo phát triển nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Bốn là, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền trong điều kiện Đảng
đang thực hiện tự đổi mới, tự chỉnh đốn
Năm là, cán bộ, đảng viên của Đảng chịu sự chi phối sâu sắc những
đặc điểm tâm lý, tư tưởng và truyền thống của dân tộc Việt Nam được hình thành qua hàng ngàn năm lịch sử
Sáu là, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền đứng trước những nguy
cơ, thách thức to lớn không thể xem thường
2.2 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI
2.2.1 Khái niệm, nội dung cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam
Nội dung cầm quyền của Đảng là những hoạt động của Đảng, được nhân dân uỷ quyền xây dựng và sử dụng chính quyền, thực thi quyền lực chính trị phục vụ lợi ích của nhân dân
Việc xác định đúng NDCQ của Đảng qua các thời kỳ cách mạng có ý nghĩa cực kỳ quan trọng Trong giai đoạn mới, NDCQ của Đảng bao gồm
những vấn đề sau:
Một là, Đảng nắm vững hệ tư tưởng tiên tiến và các công cụ tư tưởng để
xây dựng nền tảng tư tưởng của chế độ, Đảng xây dựng cương lĩnh, đường lối cầm quyền đúng đắn định hướng hoạt động của Nhà nước và toàn xã hội
Hai là, Đảng nắm vững bộ máy Nhà nước: thiết lập, bảo vệ và sử
dụng bộ máy Nhà nước, để quản lý xã hội bằng pháp luật, bảo đảm cho Nhà nước thực sự mang bản chất giai cấp công nhân, phục vụ lợi ích của nhân dân
Ba là, Đảng nắm vững đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ: chăm lo
xây dựng, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cho cả hệ thống chính trị, đặc biệt là bộ máy nhà nước
Trang 12Bốn là, Đảng nắm vững lĩnh vực quốc phòng, an ninh và sử dụng lực
lượng vũ trang nhân dân theo nguyên tắc đặc biệt; chỉ đạo chặt chẽ công tác đối ngoại của đất nước
Năm là, Đảng Cộng sản Việt Nam nắm các nguồn lực vật chất then chốt
của đất nước, định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2.2.2 Khái niệm, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam
Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam là toàn bộ hệ thống các phương pháp, cách thức tiến hành, xây dựng, sử dụng, tác động của Đảng đối với Nhà nước và toàn xã hội, bằng Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội cụ thể hóa, thể chế hóa và thực hiện thắng lợi mục tiêu, nội dung cầm quyền của Đảng
Các phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện mới
Thứ nhất, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng các thiết chế tư
tưởng, lý luận khoa học
Thứ hai, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng Hiến pháp và
pháp luật và kỷ luật Đảng,xây dựng và hoạt động của Nhà nước pháp quyền XHCN
Thứ ba, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng công tác tổ chức,
cán bộ trên cơ sở dân chủ, khoa họctuân thủ pháp luật và kỷ luật Đảng
Thứ tư, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng thiết lập và hoạt
động của hệ thống tổ chức đảng trong bộ máy nhà nước
Thứ năm, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng phát huy vai trò
của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong thực hành quyền dân chủ, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
Thứ sáu, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng kiểm tra, giám sát
hoạt động của Nhà nước và kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong hệ thống chính trị, đặc biệt trong bộ máy Nhà nước
Trang 13Chương 3 XÁC LẬP, THỰC HIỆN NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN,VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
3.1 THỰC TRẠNG XÁC LẬP, THỰC HIỆN NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG
3.1.1 Những thành tựu, ưu điểm
3.1.1.1 Về xác lập, thực hiện nội dung cầm quyền
Một là, Đảng đã nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và nắm các công cụ tiến hành công tác tư tưởng để xây dựng nền tảng tư tưởng của chế độ, xác định cương lĩnh, đường lối, chính sách cầm quyền đúng đắn
Hai là, Đảng xác định thực hiện tốt quyền chỉ đạoxây dựng, bảo vệ và
sử dụng bộ máy Nhà nước và các tổ chức trong hệ thống chính trị
Ba là, Đảng xác định, thực hiện tốt công tácđào tạo, bồi dưỡng, giới
thiệu bố trí sử dụng, đội ngũ cán bộ cho Nhà nước và hệ thống chính trị
Bốn là, Đảng xác định nắm vững lĩnh vực quốc phòng, an ninh và sử
dụng lực lượng vũ trang nhân dân theo nguyên tắc đặc biệt; chỉ đạo chặt chẽ công tác đối ngoại của đất nước
Năm là, Đảng xác địnhnắm các nguồn lực vật chất then chốt của đất
nước, định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đạt được những kết quả quan trọng
3.1.1.2 Về xác lập, thực hiện phương thức cầm quyền Đảng
Thứ nhất, Đảng luôn kiên trì cầm quyền bằng các thiết chế tư tưởng, lý
luận khoa học, không ngừng củng cố nền tảng tư tưởng của Đảng cầm quyền
Thứ hai,Đảng kiên trì xác lập và thực hiện phương thức cầm quyền thông
qua tổ chức hoạt động của Nhà nước bằng Hiến pháp và pháp luật