(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh

(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhà nhiều tầng ở thành phố Hồ Chí Minh

Luận văn thạc sĩ kỹ thuậtNgành:Quảnlýxâydựng

HVTH: Lê Anh SơnLớp:21QLXD11-CS2

Đặc biệt tôi xin trân trọng biết ơn Tiến sĩ Hoàng Bắc An đã tận tìnhhướngdẫnvàchỉdạytừlúcbắt đầuđếnkhi hoànthànhluậnvăn

Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp và người thân trong gia đìnhđãtạo điềukiện,giúp đỡvà ủng hộtôitrong suốtquátrình thựchiệnluận văn

Tôi xin cam kết luận văn cao học đề tài: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO

NHÀNHIỀUTẦNGỞTHÀNH

PHỐ HỒ CHÍ MINH” theo quyết định giao đề tài luận văn số 690/QĐ-ĐHTLcủatrường đại học Thủy Lợi ngày 22/05/2014 là công trình độc lập của cá nhân tôivớisựhướngdẫncủaTiếnsĩHoàngBắcAn.Cácsốliệutrongluậnvănlàtrungthựcvàcónguồngốcxuấtxứrõ ràng

Tp Hồ Chí Minh, ngàythángnăm

2014Tácgiảluậnvăn

Hình 2.1: Sơđồ cạnhtranhtheonghĩarộngtrongđấu thầuxâydựng 36

Hình 2.2: Sơđồ quytrìnhvềthờigiantrongđấu thầurộng 43

Hình 3.1: Sơđồ môhình SWOT 48

Hình3.2:Sơđồquytrìnhhoạch định chiếnlượcchodoanhnghiệp xâydựng 50

Hình3.3:Phối cảnh dựánKhunhàởcao tầngkếthợpthươngmạidịch vụThảo Điền 71

Bảng1.1: So sánh những điểm mới của luật đấu thầu 43/2013/QH13 với61/2009/

QH11 16

Bảng 1.2: So sánh những điểm mới của nghị định số 63/2014/NĐ-CP và nghị địnhsố85/2009/NĐ-CP… 20

Bảng3.1:Đốitượngvàtrọngsốcủa đốitượngthamgiakhảosát 51

Bảng3.2:Thốngkêkhảosátdiệnrộngvềchỉtiêu đánhgiánhàthầuphụ 52

Bảng3.3:Thốngkêkhảosátdiệnrộngvềchỉtiêuđánhgiánhàthầuchính 53

Bảng3.4:Nhómcácchỉtiêutheo mứcđộquantrọng củanhàthầu chính 64

Bảng3.5:Nhómcácchỉtiêutheo mứcđộquantrọng củanhàthầu phụ 65

Bảng3.6:TínhtrọngsốcácchỉtiêucủanhàthầuphụbằngmatrậnWakentin 66

Bảng3.7:Tínhtrọng sốcácchỉtiêucủan h à t h ầ u c h í n h b ằ n g m a t r ậ n Wakentin 67

LuậnvănthạcsĩkỹthuậtNgà nh:Quảnlýxâydựng

HVTH: Lê Anh SơnLớp:21QLXD11-CS2

GVHD:Tiếnsĩ.HoàngBắcAn

[1]

TrườngĐại họcThủyLợi

MỤCLỤC

CHƯƠNGMỞĐẦU -4

1 Tínhcấpthiếtcủađềtài 4

2 Mụcđíchcủađềtài5 3.Đốitượngvàphạmvi nghiêncứu -5

4 Phươngphápnghiêncứu 6

5 Ýnghĩakhoahọccủaluận văn 6

CHƯƠNG1:TỔNGQUANVỀTÌNHHÌNHCẠNHTRANHĐẤUTHẦUXÂYDỰ NG -8

1.1.Tổngquanvềphápluậtđấuthầutrênthếgiới -8

1.1.1 Phápluậtvềđấuthầucủamộtsốnướctrênthếgiới [1] -8

1.1.2 Quyđịnhvềđấuthầucủamộtsốtổchứctrên thếgiới [1] -9

1.1.3 Đánhgiáchungvềphápluậtđấuthầutrênthếgiới -11

1.2.Tổng quan về tình hình cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng ở Việt Namnhữngnămqua 11

1.2.1 Quá trình phát triển của pháp luật về đấu thầu xây dựng ở Việt Nam11 1.2.2 TìnhhìnhthịtrườngxâydựngViệtNamtínhđếnnăm2013 -21

1.2.3 ThựctrạngvềcạnhtranhđấuthầuxâydựngởViệtNamnhữngnămqua[24]; [25] 22

1.2.4 Đánh giá chung về cạnh tranh đấu thầu xây dựng ở Việt Nam nhữngnămqua 25

1.3.Cơ hội và thách thức đối với doanh nghiệp xây dựng tại thành phố HỒCHÍMINH 26

1.3.1 Cơhội[11] 26

1.3.2 Tháchthức[10];[2] 27Kếtluậnchương1: 29

CHƯƠNG2 : N H Ữ N G C Ơ S Ở K H O A H Ọ C V Ề C Ạ N H T R A N H ĐẤU THẦUXÂYDỰNGNHÀNHIỀUTẦNGTẠITP.HỒCHÍMINH -30

2.1 Kháiniệmchungvềnhànhiềutầng[3] -30

2.2 Các yếu tố tác động đến thị trường xây dựng nhà nhiều tầng tại thành phốHồChíMinh 30

2.2.1 Vịtríđịalý[4] 30

2.2.2 Điềukiệntựnhiên[4]3 1 2.2.3.Điềukiệnkinhtế–xãhội [4] -32

2.2.4 Đánh giá tác động môi trường TPHCM đối với công tác thi công nhànhiềutầng 33

2.3 Mụctiêucủađấuthầuxâydựng[5] -34

2.3.1 Vớichủ đầutư 34

2.3.2 Đốivớinhàthầu 34

2.4 Cáchìnhthứcvàyêu cầuđốivới đấuthầuxâydựng[6] -35

2.4.1 Cáchìnhthức 35

2.4.2 Cácnguyêntắccơbản[12] 35

2.5 Kháiniệmvềcạnhtranh đấuthầuxâydựng[7] -36

2.6 Cácyếutốảnhhưởngđếnnănglựccạnhtranhđấuthầuxâydựng[8];[13] 37

2.6.1 Nhómcácyếutốbêntrong 37

2.6.2 Nhómcácyếutốbên ngoài 40

2.6.2.5.Điềukiệnthịtrường

47Kếtluậnchương2: 47

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG CẠNHTRANHGÓITHẦUTHICÔNGNHÀNHIẾUTẦNGTẠITHÀNHPHỐ HỒCHÍMINH -49

3.1 Đề xuất phương pháp hoạch định chiến lược cho doanh nghiệp khi thamgiathicôngnhànhiềutầngtạiTPHCM -49

3.1.1 LýthuyếtvềmôhìnhSWOT[14] -49

3.1.2 Sơđồquytrìnhhoạch địnhchiếnlược -51

3.2 Khảo sát diện rộng các chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh đấu thầu thicôngnhànhiềutầngđượcápdụngtạiTP.HCM -53

3.2.1 Quytrìnhkhảosátdiệnrộng -53

3.2.2 Tổnghợpkếtquảkhảosátdiệnrộng -54

Bảng3.1:Đốitượngvàtrọngsốcủađốitượngthamgiakhảosát -54

3.3 Phântíchvà đánhgiá cáctiêuchí đãđượcchọnlọckhảo sátdiện rộng-55

3.3.1 Giádựthầu 55

3.3.2 Tiếnđộ 56 3.3.3 Antoànlaođộng 57

3.3.4 Biệnphápthicông 58

3.3.5 Nhânlực58 3.3.6 Uytíndoanhnghiệp 60

3.3.7 Thiếtbị 60 3.3.8 Hệsốtrúngthầu 61

3.3.9 Chấtlượngsảnphẩm 62

3.3.10 Kinhnghiệm 62

3.3.11 Nănglựctàichính 63

3.3.12 Lợinhuận đạtđược 64

3.4 Đề xuất phương pháp định lượng khả năng thắng thầu thi công nhà nhiềutầngtạiTPHCM 64

3.4.1 Xácđịnhcácchỉtiêuvàxâydựngthangđiểm -64

3.4.2.XácđịnhtrọngsốcủatừngchỉtiêubằngmatrậnvuôngWarkentin65 3.4.3 Tínhtoánkhảnăngthắngthầuvàraquyếtđịnh -69

3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh gói thầu thi công nhànhiềutầngtạithànhphốHồChíMinh -70

3.5.1 Giảiphápvàchiếnlượcchodoanhnghiệpvừavànhỏ -70

3.5.2 Giảiphápvàchiếnlượcchodoanhnghiệplớn -71

3.5.3 Giải pháp phát triển và nâng cao năng lực đấu thầu cho doanh nghiệpxâydựng 74

KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ -83

1 Nhữngkếtquảđạt được 83

2 Nhữngtồnđọngtrongquátrìnhthựchiệnđềtài -83

3 Nhữngkiếnnghịchohướngnghiêncứutiếptheo -83

TÀILIỆUTHAMKHẢO -85

PHỤLỤC -88

thicôngnhànhiềutầngởViệtNamnóichungvàthànhphốHồChíMinhnóiriêng củadoanh nghiệp Việt Nam chưa đạt hiệu quả cao Đa phần các côngtrình nhà nhiềutầng ở thành phố Hồ Chí Minh đều do nhà thầu nước ngoàitrúngthầu.

Trong môi trường kinh doanh hiện đại thì lực lượng và công nghệsảnxuất luôn phát triển một cách nhanh chóng, sản phẩm tạo ra luônđòihỏimẩu mã, chất lượng ngày càng cao hơn, các doanh nghiệp phải đối mặtvớisức cạnh tranh ngày càng khốc liệt Nhà nhiều tầng có thể coi là một sảnphẩm mới ở thị trường ViệtNam nên dù Nhà nước đã ban hành nhiều vănbản pháp luật, tiêu chuẩnxây dựng nhưng đối với những doanh nghiệp thìluôn cần có một quy trìnhđấu thầu nhà nhiều tầng cụ thể hơn nữa.Nghiêncứuchươngtrìnhđàotạohiệnnaycủacáctrườngđạihọc,trungtâmđàotạoởViệtNamhiện naychúngtasẽnhậnthấylànội dungđàotạovềđấuthầu

xây dựng nhà nhiều tầng chưa được đầu tư, giảng dạy đúng mức Sinhviênra trường không đủ kiến thức để có tham gia vào công tác đấu thầu Chínhvì vậy cần có thêm nhiềutài liệu, đề tài nghiên cứu để các sinh viên cũngnhư những kỹ sư xâydựng, người làm công tác đấu thầu xây dựng sử dụnglàmtàiliệuhướngdẫnthamkhảo.

Từnhữnglýdonêutrêntácgiảđãchọnđềtài:“GIẢIPHÁPNÂNGCAOKHẢNĂNGCẠNHTRANHGÓITHẦUTHICÔNGNHÀNHIỀUTẦNG

ỞTHÀNHPHỐHỒCHÍMINH”làmđềtàinghiêncứuluậnvănthạcsĩchuyênnghànhQuả

n lý xâydựng

2 Mụcđíchcủađềtài

Trêncơsởnghiêncứumộtcáchkhoahọcvềcạnhtranhđấuthầuthicôngnhànhiềutầng,luậnvăn sẽđạt đượcnhữngmụcđíchsau:

- Hệthốnghóalạinhữngvănbảnphápluậtvềđấuthầunóichungvàvềđấuthầuxâydựngnóiriêng

- Phântích,đánhgiánhữngyếutốtácđộngđếnthịtrườngxây

dựngnhànhiềutầng ởTPHCM

- PhântíchvàđánhgiánhữngchỉtiêuảnhhưởngtrựctiếpđếnkhảnăngcạnhtranhđấuthầuthicôngnhànhiềutầngởTPHCM

- Chiếnlượckinhdoanhvàkhảnăngcạnhtranhthicôngnhànhiềutầngcủadoanh nghiệpxâydựng tạiTPHCM.

- Phươngpháplấyýkiếnchuyêngia:bằnghaihìnhthứclàphỏngvấntrựctiếp và gửi phiếuđiều tra đến các chuyên gia có lựa chọn trong lĩnh vựcđấuthầuxâydựngvàtronglĩnhvựcxâydựngtại TPHCM

- Phươngphápthốngkê,xửlýsốliệu.

5 Ýnghĩakhoa họccủaluậnvăn

Vớikếtcấu,phươngphápnghiêncứuđãtrìnhbàynhưtrên,luậnvăncónhữngđónggóp chủyếu sauđây:

- Tổng quan về pháp luật đấu thầu trên thế giới Qua đó phân tích và

đánhgiákháchquanvềnhữngnhữngđiểmhaytrongphápluậtvềđấuthầucủamộtsốnướcvàmộtsốtổchứctrênthếgiớiđểcóthể học tậpvàápdụngtại ViệtNam

- ĐánhgiávàđưaracáinhìntổngquátvềtìnhhìnhthịtrườngxâydựngViệtNam

vàcụthểhơnlàthịtrườngxâydựngnhànhiềutầngởTPHCMtrongnhững nămqua

- Hệ thống hóa quá trình phát triển của luật pháp đấu thầu ở Việt Nam

vàquytrìnhđấuthầu theo pháp luật hiệnhành

- PhântíchvàđánhgiánhữngyếutốtácđộngđếnthịtrườngxâydựngTPH

CMv à k h ả n ă n g c ạ n h t r a n h đấut h ầ u x â y d ự n g n h à n h à t ầ n g ởTPHCM

- Đềxuấtgiảiphápnângcaokhảnăngcạnhtranhgóithầuthicôngnhàtầngở

TPHCM

TỔNGQUANVỀTÌNHHÌNHCẠNHTRANHĐẤUTHẦUX

ÂYDỰNG1.1 Tổngquanvềphápluậtđấuthầutrênthếgiới

1.1.1 Phápluậtvềđấuthầu của mộtsốnướctrênthếgiới [1]

 Nga

Tổng thống Nga ban hành nghị định kèm theo quy chế đấu thầu,nhữngvăn bản này phù hợp với quy chế đấu thầu quốc tế nên các hoạt độngđấu thầuquốc tế diễn ra ở nước Nga không phải tốn nhiều công sức và việc nghiên cứutìm hiểu các quy định của các tổ

Cơchếquảnlý,giámsát,xửphạtvềtiêucựctrongđấuthầuởNgađượcthựchiệnrấtnghiêmminhvìvậyđãhạnchếđượccáchiệntiêucựccủanhữngngườilàmcôngtácxétthầu đếnmứcthấpnhất

 HànQuốc

Trên cơ sở luật hợp đồng chính phủ Hàn Quốc ban hành các hướngdẫnđể thực hiện các hoạt động đấu thầu SAROK là cơ quan được thành lậpvớinhiệmvụtổchứcthựchiệnđấuthầutấtcảcácnhucầumuasắmcôngcủaHànQuốc,đâylàhệthốngmuasắmcôngtậptrungthốngnhấtcaođểđảmbảođượctínhcông bằng trongđấu thầu

 Campuchia

Luậtđấuthầu Campuchiarấtđơngiảnvàtậptrungchỉcó9điềuvớiđộdàikhoảng10trangA4,nộidungchỉquyđịnhmộtcáchtổngquátvềcáchình

thức,quytrình đấuthầuvàvềquảnlý,giámsáthoạt

độngđấuthầu.ViệctổchứcđấuthầutạiCampuchiathựchiệntậptrungthôngquamộthộiđồng

1.1.2 Quyđịnhvềđấuthầucủamộtsốtổchứctrênthếgiới [1]

 NgânhàngThếGiới(WB)

Đểquảnlýcáchoạtđộngmuasắmvàtuyểndụngtưvấn WBcóhaivănbản:

- HướngdẫnmuasắmbằngvốnvayIBRDvàtíndụngIDAcủaWBvớihànghóavàxâylắp

- HướngdẫncủaWBvềtuyểndụngchuyên giatưvấn

WBcó3hìnhthứcđấuthầu:

- Đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB), hình thức này phải thông báomờithầu công khai đúng lúc trên báo “Kinh doanh phát triển” của LiênHợpQuốc

Tiêuchuẩntrúngthầudựatrên2điềukiện:đápứnghồsơmờithầuvàcógiáchàothầu thấp nhất vàhợp lý nhất

Ưutiênđốivớidoanhnghiệpvàhàng hóasản xuấttrongnước

VớihợpđồngxâydựngICBthìdànhmứcưu đãilà7,5%cho cácnhàthầutrongnước

HVTH: Lê Anh SơnLớp:21QLXD11-CS2

Thông báo mời thầu phải đăng tải công khai trên tạp chí “Cơ hội kinhdoanhADB”vàmột tờbáolưuhànhrộng rãitrong nướccủabên vay

 NgânhàngHợptácQuốctếNhậtBản(JBIC)

CũngnhưWBvàADB,JBICcó2vănbảnquyđịnh:

- HướngdẫntuyểndụngtưvấncủaNgânhàngHợptácQuốctêNhậtBản

- HướngdẫnmuasắmcủaNgânhàngHợptácQuốctếNhậtBản

đốivớinhàthầutrong nướckhithamgiađấuthầu

1.1.3 Đánhgiáchungvềphápluậtđấuthầutrênthếgiới

Quychếđấuthầutrongnướcluônphùhợpvớiquychếđấuthầuquốctếtạothuậnlợi cũngnhưnângcaokhảnăngcạnhtranhkhiđấuthầuquốctế

Tổ chức hoạt động đấu thầu tập trung trên phạm vi toàn quốc hoặc từngvùngcócùngđiềukiệnnhưnhauđểtăngtínhkháchquan,vôtư,côngbằngbìnhđẳng

 Giai đoạn từnăm1976đến năm1993:

Từ 1988 trở về trước đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện theo ĐiềulệXây dựng cơ bản ban hành theo Nghị định số 232/CP ngày 06/06/1981.Cácdoanh nghiệp xây lắp tự làm và giao nhận thầu xây dựng Vì vậy dẫn đếnviệcmuabánthầu,kếtquảlàcónhiềucôngtrìnhthicôngkhôngchấtlượngvàkémhiệuquả

định217-HĐBTđưaramộtsốđiềuquyđịnhvềđấuthầu.Tuynhiênvẫnchưacóvănbảnhướngdẫncụthểvìvậyviệcápdụngvàthựchiện vẫnchưamang lạihiệuquả

Để khắc phục tình trạng trên, ngày 09/05/1988 quyết định số 80-HĐBTvềcácchínhsáchđổimớicơchếquảnlíxâydựngcơbảnđượcbanhànhvàthôngtưsố03/BXD-VKTđượcbanhànhngày10/01/1989đểhướngdẫn.Tuynhiênthôngtư03/BXD-VKTcónhiềukhuyếtđiểmkhiápdụngthựctếnênngàyBộxây dựng đã ban hành quyết định số24/BXD-VKT vào ngày 12/02/1990 thaythếcho thông tư03

Quyếtđịnhsố24/BXD-VKTcóthểxemlàquychếđấuthầutrongxâydựngđầu tiên của ViệtNam Trong nội dung quyết định này nêu ra các vấn đề cơbản của đấu thầu xây dựng: phạm vi, đối

vụcủacácbên,cáchìnhthứcvàtrìnhđộtổchứcđấu thầu

 Giai đoạn từnăm1994đến năm1998:

Quyếtđịnhsố24/BXD-VKTcònmangnặngtínhquảnlývềmặthànhchínhNhànước.Vìvậyđểthaythếchoquyếtđịnhsố24/BXD-VKTngày7/3/1994

Thủ tướng Chính phủ và Bộ xây dựng đã ban hành quyết định số 92-TTgvềquychếđấuthầutrongxâylắpcủakèmtheoquyếtđịnhsố60-BXD/VKTngày30/3/1994.Quychếgồm32điều,mởrộnghơnhìnhthứcđấuthầu,phạmvicáccôngtrìnhcầnđấuthầuvàquyđịnhcụthểquyềnvànghĩavụcủacácbêntrongđấuthầu

Tuy nhiên chỉ 2 năm sau để theo kịp sự phát tiển của nền kinh tế vàongày17/07/1996 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 43/1996/NĐ-CP về thủtụcđấu thầu, trong đó dành riêng một chương cho đấu thầu trong xây dựng.Hìnhthứcchỉđịnhthầuvàcácnguyêntắcđấuthầuquốctếđãđượcđềcậpđếntrongnghịđịn

h này

Ngày 23/08/1997 Chính phủ đã ban hành nghị định số 93/1997/NĐ-CPđểsửa đổi và bổ sung một số điều của nghị định số 43/CP Nhưng chỉ trongmộtthờigianngắnnghịđịnhsố93/1997/NĐ-

CPcũngkhôngtheokịpsựpháttriểncủanềnkinh tế

 Giai đoạn từnăm1999đến năm2004:

Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ra đời ngày 1 tháng 9 năm 1999 Nghịđịnhnày quy định ba phương thức đấu thầu là đấu thầu một túi hồsơ, đấuthầu haitúihồ sơvàđấu thầuhaigiaiđoạn

Docácquyđịnhchặtchẽtrongnghịđịnhsố88/1999/NĐ-CPlàmmấtquyềntựchủcủabênmờithầutrongviệcchỉđịnhthầu,làmgiảmýnghĩakinhtếcủađấuthầu.Ngày05/05/2000ChínhphủđãbanhànhNghịđịnhsố14/2000/NĐ-CP bổsung 8 điều của Nghị định số 88/1999/NĐ-CP, nhằm và các điểm mớidànhcho đấu thầu xâylắpnhư:

- Phương pháp gía đánh giá phù hợp với các quy định về đấu thầu trênthếgiới

- Quyđịnhmốctối đavàtốithiểuđốivớimộtsốkhâuchủyếucủaquátrình

đấuthầu

- Cho phép tổ chức đấu thầu quốc tế khi không có nhà thầu Việt Namnàođápứngyêucầugóithầu,nhàthầuquốctếcamkết sửdụngnhàthầuphụViệtNam; điềukiện dự thầu phải có trụ sở chi nhánh ở địa phương tham gia đấuthầu

- Quy định rõ các trường hợp mà bên chủ đầu tư có thể chọn phươngthứcchỉđịnh thầu

Để chi tiết, cụ thể hoá hơn nữa các quy định của pháp luật về đấu thầuxâylắpnghị địnhsố66/2003/NĐ-CPđã đượcChínhphủbanhànhngày12/06/2003

 Giai đoạntừnăm2005 đến năm2012:

Để tạo sự thống nhất mang tính đồng bộ cao giữa luật đấu thầu và luậtxâydựngChínhphủđãbanhànhliêntiếp2nghịđịnh:nghịđịnh111/2006/NĐ-CPvề hướngdẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luậtxây dựng và nghị định 112/2006/NĐ-

CP về sửa đổi, bổ sung một số điều CPvềquảnlýdựánđầutưxâydựngcôngtrình

củanghịđịnh16/2005/NĐ-Tuynhiênvẫncònvướngmắc,bấtcậptrongquátrìnhđấuthầu,lựachọnnhà thầu xây dựng và một số điểm không thống nhất giữa luật đấu thầu và luậtxây dựngnênChínhphủđãbanhànhNghịđịnhsố58/2008/NĐ-

CPvàongày05/5/2008đểthaythếchoNghịđịnhsố111/2006/NĐ-CP.Tiếptheođólàtrongnăm2009Chínhphủđãbanhànhliêntiếp:luậtđấuthầusố61/2009/QH11,nghị định số 85/2009/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọnnhàthầu xây dựng theoluật xây dựng,luậtsố 38/2009/QH12 về sửa đổi bổsungmộtsốđiềucủacácluậtliênquanđến

đầutưxâydựngcơbản.Nhữngvănbảnmớinàybảođảmtínhcạnhtranhtrongđấuthầuxâydựng,nêurõgiữachủđầutưvớinhàthầukhôngcùngmộtcơquanquảnlývàđộclậpvớinhau

về tài chính, không có cổ phần hoặc vốn góp với nhau trên 50% Quy địnhrõvềcáctiêuchíchấmthầu vàlựachọn nhàthầu.

 Giaiđoạnhiệnhành:

Ngày 26/11/2013, luật đấu thầu số 43/2013/QH13 đã được Quốc hộikhóaXIII thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2014 Kể từ ngàynàyluật đấuthầunăm2005sẽhếthiệulựcthihành

Ngày 26/06/2014 Chính phủ ban hành nghị định 63/2014/NĐ-CP vềhướngdẫnlựachọnnhàthầucóhiệulựcthihànhtừngày15/08/2014.Cụthể,luậtđấuthầu số43/2013/QH13 và nghị định 63/2014/NĐ-CP có những điểm mới cănbảnsau:

Bảng1.1: So sánh những điểm mới của luật đấuthầu43/2013/QH13 với 61/2009/

Bảođảmdựthầuđ ư ợ c t r ả l ạ i c h o cácnhàthầukhôngtrúngthầutrong

đầu tư không được lựa chọn theo thời

hạnquy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêucầu nhưng

không quá 20 ngày, kể từ

ngàykếtquảlựachọnnhàthầu,nhàđầutưđược

phêduyệt

thờigiankhôngquá30ngàykểtừngàythôngbáokếtquảđấuthầu

u y ể n , t h ô n g b á o mờit h ầ u , t hô ng báom

ờic h à o h à n g , g ửi thư mờithầu

đếntrướcthời điểm đóngthầu;

- Thờigianchuẩnbịhồsơdựthầutốithiểulà2 0 n

g à y đốiv ớ i đấut h ầ u t r o n g n ư ớ c và 40

ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từngày

đầutiênhồsơ mờithầu được

- Thờigianchuẩnbịhồsơdựthầutối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầutrongnước,30ngàyđốivới

đấuthầuquốctếkểtừngàypháthànhhồsơmờithầuđếnthời điểmđóngthầu

- Khôngquyđịnhcụthểthờigian

Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi tham

giađấuthầutrongnướchoặcđấuthầuquốctếđể

cung cấp hàng hóa mà hàng hóa đó cóchi phí sản xuất

trong nước chiếm tỷ lệ từ25%trởlên

Điều24.Muasắmtrựctiếp

-KhôngquyđịnhcụthểMua sắm trực tiếp được thực hiện khi

đápứngđủcácđiềukiện sau đây:

- Gói thầu có nội dung, tính chất tương

tựvà quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầuđãkýhợpđồng

-tương tựđược kýtrướcđókhôngquá6tháng

- Quytrìnhlựachọnnhàthầuđốivớichàohàngcạ

nhtranhđượcthựchiệnnhưsau:

- Đối với chào hàng cạnh tranh theo

quytrình rút gọn bao gồm các bước:

chuẩn bịvà gửi yêu cầu báo giá cho nhà

thầu; nhàthầu nộp báo giá; đánh giá các

báo giá vàthương thảo hợp đồng; trình,

vàcôngkhaikếtquảlựachọnnhàthầu;hoàn

thiện,kýkếthợpđồng

Khôngquyđịnhcụthểquytrìnhchàohàngcạnhtranh rútgọn

-Điều 39 Phương pháp đánh giá hồ sơ

n đánhgiátronghồsơmờithầu.Tiêuchuẩn

đánhgiáhồsơdựthầugồmtiêuchuẩn đánhgiávềnăng lực, kinh nghiệm trong trườnghợpk h ô n g á p d ụ n g s ơ t u y ể n ;

t i ê u chuẩnđánhgiávềmặtkỹthuật;tiêuchuẩnđánhgiátổnghợpđốivớigóithầud ị c

h v ụ t ư v ấ n h o ặ c c á c n ộ i dungđểxácđịnhchiphítrêncùngmộtmặtbằngvềkỹthuật,tàichính,thươngmạiđểsosánh,xếphạngcác

hồsơdựthầuđốivớigóithầumua

Điều62.Loạihợpđồng

1.Hợp đồngtrọngói:

Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư

vấn,dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu

dựán

Bảng 1.2: So sánh những điểm mới của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP

và Nghị định số 85/2009/NĐ-CP

Điều 9 Chi phí trong quá trình lựa

chọnnhà thầu: mức giá bán một bộ hồ sơ

mờithầu, hồ sơ yêu cầu (bao gồm cả thuế)

1.000.000đồngđốivới đấut h ầ utrongnước

Điều 54 Hạn mức chỉ địnhth ầu: khôngquá

01 tỷ đồng đối với gói thầu mua

sắmhànghóa,xâylắp,hỗnhợp,muathuốc,vậttưyt

ế, sảnphẩmcông

Các trường hợp được chỉđịnh th ầuvàđiều kiện áp dụng: gói thầumuasắmhànghóacógiágóit h ầ u khôngquá2tỷ đồng

khôngquá 20tỷđồng

xây dựng(trừtổngthầuthiếtkế)cógiákhôngquá8tỷ đồng

Điều 64 Lựa chọn nhà thầu đối với

góithầuquymô nhỏ:

- Hồ sơ mời thầu được phát hành theo

thờigian quy định trong thông báo mời thầunhưng bảo

đảm không ngắn hơn 03 ngàylàm việc, kể

từ ngày đầu tiên các thông

- Thờigianđánhgiáhồsơdựthầutốiđalà20ngày,kểtừngàymởthầuđếnkhibênmờithầucóbáocáovềkếtquả

đấuthầutrìnhchủ đầutưxemxét,quyết định

- Đối với gói thầu quy mô nhỏ,giátrị bảo đảm dự thầu là 1% giágóithầu và giá trị bảo đảm thựchiệnhợpđồnglà3%giáhợp đồng

1.2.2 TìnhhìnhthịtrườngxâydựngViệtNamtínhđếnnăm2013.

[9] Trong năm 2013, chỉ tính riêng cho lĩnh vực hoạt động xây dựngvàkinhdoanhbấtđộngsản,tổngsốdoanhnghiệpđăngkýthànhlậpmớilà10.635doanh nghiệpvới 9.940 doanh nghiệp xây dựng và 695 doanh nghiệp kinhdoanh bất động sản Nâng tổng số

vựccủan g à n h x â y d ự n g l ê n 6 8 6 4 9 d o a n h n g h i ệ p T r o n g đóc ó 4 6 5

0 0 d o a n h

độnghoặcgiảithểlà10.077doanhnghiệp

[10] Giá trị sản xuất xây dựng năm 2013 theo giá hiện hành ước tính đạt770,4nghìntỷđồng,baogồm: Kh uvựcNhànướcđạt92,6nghìn t ỷ đồng,chiếm12%;khuvựcngoàiNhànước644,1nghìntỷđồng,chiếm83,6%;khuvựccóvốnđầutưnướcngoài33,7nghìntỷđồng,chiếm4,4%.Giátrịsảnxuấtxây dựngnăm

2013theogiásosánh2010:Ướctínhđạt626,9nghìntỷđồng,tăng6,2%sovớinăm2012,baogồm:KhuvựcNhànướcđạt77,2nghìntỷđồng,giảm1,4%;khuvựcngoàiNhànướcđạt521,2nghìntỷđồng,tăng6,2%;khu vựccóvốn đầutưnướcngoài

đạt28,5nghìntỷđồng,tăng34,3%.Giátrịsảnxuấtxâydựngnăm2013(theogiáhiệnhành)chiatheoloạicôngtrìnhnhưsau:Côngtrìnhnhàởđạt333,3nghìntỷđồng;côngtrìnhnhàkhôngđểởđạt128,2nghìntỷđồng;côngtrìnhhạtầngkỹthuậtdândụng,chuyêndụngđạt308,9nghìn tỷ đồng

Hiện cả nước có trên 50 nhà thầu liên doanh, gần 500 nhà thầu xâylắpnước ngoài thuộc 25 quốc gia và vùng lãnh thổ khác nhau Với một lựclượnghùnghậunhưvậy,côngtácđấuthầuxâydựngđangdiễnratrongsựcạnhtranhhết sứcgay gắt, quyết liệt Chúng ta dễ dàng nhận thấy rằng các công ty xâydựng của ta có tiềm lực và quy mô,phạm vi hoạt động còn quá nhỏ bé so vớicác công ty trong khu vực và trênthế giới đang hoạt động tại Việt Nam VàthựctếlàcácdoanhnghiệpViệtNamthuangaytại sânnhà

1.2.3 Thực trạng về cạnh tranh đấu thầu xây dựng ở Việt Nam

nhữngnămqua[24];[25]

TrongnhữngnămgầnđâytuyrằngNhànướcđãbanhànhnhiềuchínhsáchphápluật

đểnângcaochấtlượngđấuthầunhưngthựctếvẫncònnhiềutiêucựcxảyra,tìnhtrạngquânxanh,quânđỏ,thôngthầuvẫnxảyra.Nhàthầuỷthếthânquenthiếtlậpmốiliênkếtcủa5-7côngtykhiđiđấuthầu,nhiềudoanhnghiệpdù

nănglựchạnchếnhưnglạinhậnđượcnhữngdựánquásức,quátầmcủahọvàdĩnhiênlàhậuquảxấu đãxảyra.Nhữngvấnđềnàyđangđược đưa ra thảo luận và tìm biện pháp xóa bỏ những tiêu cực, nói về tiêu

cựctrongđấuthầucácchuyêngiavàcơquanchứcnăngđãcónhữngnhậnxétsau.TạiphiênhọpcủaỦybanThườngvụQuốchội,ChủtịchQuốchộiNguyễnSinh Hùng đã nhấn mạnh rằng: “…đã để thông thầu thì ắt có tham nhũng,

tiêucực”.TiếnsỹPhạmSĩLiêm,PhóChủtịchtổnghộiXâydựngViệtNamvívon:“Họcsinhgiỏithìsẽđithiđànghoàng,chỉcóhọcsinhyếu,kémmớiphải“chạychọt”đểxinđiểm”.TiếnsỹLiêmchorằng,trongđấuthầucũngvậy,doanhnghiệpcónănglựcsẽthamgiađấuthầucôngkhai,thườngchỉdoanhnghiệpyếukémvềnănglựcmớiphải

đi“chạychọt”đểđượcchỉđịnhthầu.Khicácdoanhnghiệpkhôngcónănglựcmàđượcchỉđịnhthầuthìhậuquảtấtyếulàcôngtrìnhkémchấtlượng,chậmtiếnđộvàchủđầutưcũngkhôngthểquytráchnhiệmvìchínhmìnhđãchọntrướccảchấmthầu.Đãcónhiềutiêucựctrongđấuthầuđượcpháthiệnvàđemraxửlý,gần

đâythìcómộtsốvụviệcđiển hìnhnhưsau:

Tháng2/2014cácnhàthầutrongcảnướcnhậnđượcthôngtincôngkhaivềgóithầukhutái địnhcưxãMỹAn-huyệnPhùMỹ-

tỉnhBìnhĐịnhvớithờigianniêmyếtbánHSMTtừ8hngày6/3/2014đếnngày21/3/2014sẽđóngthầu.Tuynhiên,khôngphảiaicũngđượcmua,mặcdùtiêuchílàlựachọnnhàthầurộn grãit r o n g nước,đạidiệnc ác c ô n g tyđếnn hi ều lầnnhưng tạibankhôngai có mặt, đivắng cảngày

Dựán:Xâydựnghạtầngkỹthuậtkhuđấtdịchvụ,phụcvụthuhồiđấtdựánkhuđôthịmới ởhuyệnHoài

Đức,Tp.HàNộighidanhđịađiểmbánHSMTlàCôngtyCổphầnĐầutưvàtưvấnthiếtkếkiếntrúcViệtNam(địachỉtrụsởchínhtạithịtrấnChúcSơn,huyệnChươngMỹ,TP.HàNội,với

đầyđủsốđiệnthoại).Nhưngthựctếđịachỉnàykhôngtồntại,sốđiệnthoạicũngkhôngliênlạcđược

Chủ đầu tư đưa ra yêu cầu quá cao, bất hợp lý, có lợi cho nhà thầunhà.Như trong gói thầu xây dựng trụ sở chi cục Thuế huyện Kim Thành -tỉnh HảiDương, chủ đầu tư đưa ra tiêu chí các nhà thầu phải có ít nhất năm nămkinhnghiệmthicôngcáccôngtrìnhxâydựngdândụng.Ngoàira,từnăm2009đếnhết năm

2012 là nhà thầu chính đã hoặc đang thi công ít nhất năm công trìnhxây dựng dân dụng tương tự có kếtcấu móng, cọc, bê tông, cốt thép và giá trịmỗi hợp đồng trên 10 tỉ đồng.Trong khi tại Thông tư 01/2010, bộ KH&ĐT –quyđịnhchitiếtlậpHồsơmờithầuxâylắpchỉyêucầusốnămhoạt

độngtronglĩnhvựcxâydựngtừbađếnnămnăm;sốlượngcáchợpđồngxâylắptươngtựđãthựchiệntừmộtđếnbahợpđồng.Doanhthuxâylắpcủanhàthầutrongbanăm(2009,2010,2011)tínhtrungbìnhmỗinămđạttừ55tỉđồngtrởlên.Tuynhiên,theotínhtoánkỹlưỡngcủacácnhàthầu,thìvớitiêuchí,hạngmụcđưaratrongHSMT,mứcyêucầudoanhthutrungbìnhhàngnămcầnđạtchỉởmức30 tỉ đồng, chứ không cần đến con số ngất ngưởng 55 tỉ đồng như yêu cầu củachủđầutư

Một phần của vấn đề này là sự yếu kém năng lực chuyên môn nhưphátbiểucủaôngNguyễnVănHiệp-

PhógiámđốcSởXâydựngTPHCM:"Khôngthểchỉtheohọcmộtkhóahọc3ngày(vàthựctếcòníthơn)làđượccấpchứngchỉ và được làm tư vấn đấu thầu cho tất cả các gói thầu với quy mô và mứcđộphứctạpkhácnhau.Tưvấnkémthìlàmsaochọnđượcnhàthầucónănglực?"

1.2.4 ĐỏnhgiỏchungvềcạnhtranhđấuthầuxõydựngởViệtNamnhữngnă

mqua

Quychếđấuthầuxõydựngđócútừnăm1994,nhưngdovẫncũnmangnặngchủnghĩathõnquennờnviệccạnhtranhđấuthầuxõydựngởnướctachưathậtbỡnhđẳng.Vấnđềnàydẫn đếnviệcthuasỳtvềtiếmlựcvàkinhnghiệm của doanh nghiệp trong nước khi tham gia cạnh tranh cụng bằng

cựngcỏcdoanhnghiệp nướcngoài

Cạnh tranh trong đấu thầu xõy dựng hiện nay cũn mang nặng tớnhngắnhạn, theotừng dự ỏn, gúi thầu Vỡ vậy, doanh nghiệp rất khú khăn trongviệcđưa ra những định hướng cạnh tranh cú tớnh chiến lược và tạo lập tiềmlực dàihạncủadoanhnghiệp

NhìnchungcácdựáncóvốnđầutưnướcngoàithìcácnhàthầuViệtNamhầunhưítđượclàmtổngthầu,tỉlệthầuchínhthấp,cácnhàthầuViệtNamchủyếuthamgiavớitưcáchlàcácnhàthầuphụhoặcmộtbênliêndoanhvớinướcngoài,đặcbiệttronglĩnhvựcxâydựng.Nhữnggóithầuchínhtrúngthầuphầnlớnlànhữnggóithầusannền,làmmónghoặcxâydựngphầnthô.Những gói thầu làm tổng thầu có thiết kế, công

Namchưađủkhảnăngdựthầu.Hìnhthứcthầuphụcũngrấtđadạng,cócôngtrìnhthầuphụdướidạnghợptácvớinhàthầuchínhnướcngoài,cócôngtrìnhchỉnhậnthầuphầnnhâncông

Tuynhiờnvớisựphỏttriểnvàđũihỏingàycàngcaocủaxóhộithỡcụngtrỡnh sau trỳngthầu đũi hỏi rất nghiờm ngặt về chất lượng, tiến độ và chi phớ.Nờn doanh nghiệp nhận thức rừ rằng chỉ

cú cạnh tranh cụng bằng và nghiờmtỳcthựchiệndựỏnthỡ mớicúthểtồntạiđược

Thôngquaviệcthamgiađấuthầuvàtriểnkhaithựchiệncácdựándoanhnghiệptíchluỹđượcnhiềukinhnghiệmtronglậphồsơdựthầuvàt ổ chứcthựchiệnhợp đồngsautrúngthầu.

Khi tham gia các gói thầu có sự góp mặt của các doanh nghiệpnướcngoàithìdoanhnghiệpViệtNamsẽcàngnhậnratầmquantrọngcủayếutốtàichính,thiếtbị,côngnghệ,biệnphápthicôngtiêntiến.Đểquađódoanhnghiệptrong nước đã coi trọng việc gia tăng

vốntừnhiềunguồnkhácnhau,cậpnhậtnhữngkiếnthứcmớivềxâydựng,tạodựnguytíndoanh nghiệp

1.3 Cơ hội và thách thức đối với doanh nghiệp xây dựng tại thành

phốHỒCHÍ MINH

1.3.1 Cơhội [11]

Từnăm2014trởđi,TPHCMdựkiếnsẽcó1,4triệum2sànbánlẻtạicáctrungtâmthươngmại,caoốcvănphònghoànthành,đưavàokhaithác.Nhưngcóđến65%sốdựánloạinàybịngưngtrệhoặctriểnkhaicầmchừngnênchưathể đưa ra được thời điểm hoàn thành cụ thể Chỉcó 35% số dự

Với dự án hạ tầng khách sạn cao cấp cũng vậy, năm 2013 riênglượngkhách quốc tế đến thành phố đã đạt 4,1 triệu lượt, tăng 8% so với nămtrước;riêng quý 4, lượng khách quốc tế đến thành phố đã đạt 1,3 triệu lượt,tăng đến23% so với cùng kỳ, thì trong nửa năm 2013 mới chỉ có 3 khách sạn 3 - 5 saovới 680 phòng đượchoàn thành đưa vào khai thác Đến nay, tại thành phốcòntới23dựánđăngkýxâydựngkháchsạncaocấptừ3-5saovới5.000phòng,thì cũng mới chỉ

có 7 dự án đang được triển khai xây dựng, các dự án còn lạikhinàođưavàokhaitháchiệncũnghầunhưchưacóthờiđiểmcụthể

Quanhữngconsốthốngkêchínhthứctrênthìtadễdàngnhậnthấyrằngtiềm năng của thịtrường xây dựng Tp.Hồ Chí Minh rất lớn và là một cơhộilớnvàtốtchonhữngdoanhnghiệphoạtđộngtronglĩnhvựcxâydựngtạiTp.HồChíMinhtronggiaiđoạnhiệnnay.Nhưngsongsongvớinhữngcơhộithìluônđi kèm với những thách thức vàkhó khăn mà các doanh nghiệp xây dựng sẽđốimặt

có hoànthành dự án mới bán được, giải quyết khó khăn tài chính cho doanh nghiệp.Tuy nhiên, vay vốn củadoanh nghiệp BĐS hiện nay rất khó bởi sau mộtthờigiandàiđốimặtvớikhủnghoảngđếnthờiđiểmnàyhầunhưcácdoanhnghiệpBĐSkhông còn tàisản thếchấpđểvayvốnnữa

Trong năm 2013 ngành bất động sản có mức tăng trưởng -5,5%.Đếnnay, thành phố còn tồn hơn 10.000 căn hộ với giá trị khoảng 17.600 tỷđồng,0,26triệum2đấtnền.Vừaqua,Thànhphốcũngđãthuhồihơn200dựánchậmtiếnđộkhôngcókhảnăngthựchiệntiếptụcnhưngconsốcònlạivẫnrấtlớn.

HiệnnaytạiTp.HCMchỉcókhoảng30dựánBĐSđangsôiđộng,trongđócókhoảng20dựánlànhàchongườithunhậptrungbình,thấp,giátrêndưới1tỉđồng/

cănhộ,cònlại10dựánnhàcógiátrêndưới2tỉđồng/

cănhộ.Cácdựánsôiđộngnàycủa3doanhnghiệp:HưngThịnh,ÐấtXanhvàNovaland.Tuynhiên,đâychỉlàmặtnổi,thựctếcòngần900dựánvẫn đangbịđóngbăng,đaphần là những dự

án lớn, vốn đầu tư cao Với bức tranh này thì hàng tồn khokhông những không giảm mà xét về tàichính thì giá trị tồn kho tăng lên, bởikhi dự án đóng băng thì tiền lãi ngânhàng sẽ bị cộng vào phần vốn thực hiệnlàmchiphí đầutưdựántăng lên

Hiệnnaycácnhàđầutưnướcngoàiđangđổvàothịtrườngbấtđộngsảnnướctachiếmlĩnhthịtrườngkhidoanhnghiệptrongnướckhôngđủsứcchốngchọi với những biến cố Họ vào đây

ấmlênhaysôiđộngmàcóthểhọvàođúngthờiđiểm“chết”củathịtrườngđểmualạinhững“xácchết”vớigiárẻ.Ðểrồivớivốnmạnhhọcóthểchịuđựngđượcvài năm đến khi tình hình kinh tế xãhội ổn định, thị trường hồi phục thì sẽ thulợi Bởi lẽ, so với các doanh nghiệp trong nước, các doanh nghiệp nướcngoàicóưuthếvềtiềmlực, đượcvayvốnvớilãisuấtthấpchỉkhoảng2%/nămtrongkhi cácdoanh nghiệp trong nước phải vay vốn với lãi suất trung bìnhkhoảng12%/năm.Thờiđiểmnày,thịtrườngbấtđộngsảnđangchạmđáy,nhiềudoanhnghiệptìm cách bán dự án với giá rẻ để thoát khỏi thị trường, tránh sự đổ vỡnặngnềhơn,kểcảsau khibán xonghọcóthểtrắng tay

TathấyrằngtìnhhìnhbấtđộngsảnthànhphốHồChíMinhvẫncòndiễnbiến phức tạp, bêncạnh những cơ hội lớn thì cũng tồn tại những tháchthứckhôngnhỏ.Ngànhxâydựngphụthuộcrấtlớnvàothịtrườngbấtđộngsản,nếunhững cơhội thuận lợi đến thì cần phải có sự chuẩn bị tốt và một trong nhữngcông đoạn quan trọng đầu tiên khi một doanh nghiệp tham gia

xâydựnglàđấuthầu.Đểcóthểnghiêncứu,đánhgiávàđưaranhữnggiảipháptốiưuchocôngtácđấuthầuxâylắptạithànhphốHồChíMinhchúngtacầnphảicó

đầyđủcơsởlýthuyếtvàcơsởdữliệuvềcạnhtranhđấuthầuxâydựng.Vàđiềunàysẽđượctrìnhbàytrong chương2

2.2.1 Vịtríđịalý[4]

ThànhphốHồChíMinhnằmtrongtoạđộđịalýkhoảng10010’–

10038vĩđộbắcvà106022’–106054’kinhđộđông.PhíabắcgiáptỉnhBìnhDương,tây bắcgiáp tỉnh Tây Ninh , đông và đông bắc giáp tỉnh Đồng Nai, đông namgiáp tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, tây và

Giang,cáchthủđôHàNộigần1.730kmđườngbộ,nằmởngãtưquốctếgiữacácconđườnghàng hải từbắcxuống nam,từđôngsang tây,làtâmđiểmcủakhu vực

ĐôngNamÁ.TrungtâmthànhphốcáchbờbiểnĐông50kmđườngchimbay.Nằm trong vùngchuyển tiếp giữa miền Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ,TPHCMngàynaybaogồm19quậnvà5huyện,tổngdiệntích2.095,06km².

2.2.2 Điềukiệntựnhiên [4]

2.2.2.1 Nguồnnướcvà thủyvăn

SôngSàiGònbắtnguồntừvùngHớnQuản,chảyquaThủDầuMộtđếnthànhphốvớichiềudài200kmvàchảydọctrênđịaphậnthànhphốdài80km.Bề rộng của sông Sài Gòn tại thành phố

sâutới20m.HệthốngcácchilưucủasôngSàiGònrấtnhiềuvàcólưulượngtrungbình vào khoảng

54 m3/s Mực nước triều bình quân cao nhất là 1,10m Thángcó mực nước cao nhất làtháng 10-11, thấp nhất là các tháng 6-7 Nước ngầmvẫnthườngđượckhaithácởbatầngchủyếu:0-20m,60-90mvà170-200m

TrầmtíchHoloxen(trầmtíchphùsatrẻ):

Trầm tích này hình thành nhiều loại đất khác nhau: nhóm đất phù sacódiệntích15.100ha(7,8%),nhómđấtphèn40.800ha(21,2%)vàđấtphènmặn(45.500 ha(23,6) Ngoài ra có một diện tích nhỏ khoảng hơn 400 ha (0,2%) là"giồng" cát gần biển và đất feralite vàng nâu bị xói mòn trơ sỏi

đá ở vùng đồigò Tập trung ở khu vực phía nam thành phố: quận 2, quận 1, quận

7, quận 8,huyện Nhà Bè, huyện Bình Chánh, huyện Cần Giờ Đây là loại nềnđất yếukhôngphùhợp vớixâydựng

2.2.2.3 Khíhậu,thờitiết

ThànhphốHồChíMinhnằmtrongvùngnhiệtđớigiómùacậnxíchđạo.Mùa mưa từtháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau.Tháng có nhiệt độ trung bình cao nhất

là tháng 4 (28,80C), tháng có nhiệt độtrung bình thấp nhất là khoảng giữatháng 12 và tháng 1 (25,70C) Hàng nămcó tới trên 330 ngày có nhiệt độ

bìnhquân/năm1.949mm.Sốngàymưatrungbình/nămlà159ngày.Khoảng90%lượngmưa hàng năm tập trung vào các tháng mùa mưa từ tháng 5 đến tháng11, trong đó hai tháng 6 và 9thường có lượng mưa cao nhất Các tháng 1,2,3mưarất ít, lượng mưakhôngđángkể

Vềgió,ThànhphốHồChíMinhchịuảnhhưởngbởihaihướnggióchínhlà gió Tây - TâyNam từ Ấn Ðộ Dương thổi vào trong mùa mưa, khoảng từtháng6đếntháng10,tốcđộtrungbình3,6m/svàgióthổimạnhnhấtvàotháng8, tốc độ trung bình 4,5 m/s Gió Bắc- Ðông Bắc từ biển Đông thổi vào trongmùakhô, khoảng từ tháng 11 đến tháng 2, tốc độ trung bình 2,4 m/s Ngoài racó giótín phong, hướng Nam - Ðông Nam, khoảng từ tháng 3 đến tháng 5tốcđộtrungbình3,7m/s.VềcơbảnTPHCMthuộcvùngkhôngcógióbão

2.2.3 Điềukiệnkinhtế–xãhội[4]

Theokếtquảđiềutradânsốchínhthứcvàothờiđiểm0giờngày1tháng4năm2009thìdânsốthànhphốlà7.162.864người(chiếm8,34%dânsốViệt

km².Đếnnăm2011dânsốthànhphốtănglên7.521.138người.Tuynhiênnếutínhnhữngngườicưtrúkhôngđăngkýthìdânsốthựctếcủathànhphốvượttrên10triệungười.Giữvaitròquantrọng trong nền kinh tế Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 21,3% tổngsản phẩm (GDP) và 29,38% tổng thu ngân sách của cả nước Nhờ điều kiện

tựnhiênthuậnlợi,ThànhphốHồChíMinhtrởthànhmộtđầumốigiaothôngquant r ọ n g c ủ a V i ệ t N a m v à ĐôngN a m Á , b a o g ồ m c ả đườngb ộ ,

đ ư ờ n g sắt,đườngthủyvàđườngkhông.Vàonăm2007,thànhphốđónkhoảng3triệukháchdulịchquốc tế,tức70% lượngkháchvàoViệtNam.Cáclĩnh

vựcgiáodục,truyềnthông,thểthao,giảitrí,ThànhphốHồChíMinhđềugiữvaitròquantrọng bậcnhất

2.2.4 ĐánhgiátácđộngmôitrườngTPHCMđốivớicôngtácthicôngnhànhiềutầng

 Môitrườngtựnhiên

ThựctếtạiTPHCMthìnhànhiềutầngđượctậptrungxâydựngtạicácquậncó địa chất là trầmtích phù sa trẻ Holoxen, đây là loại nền đất yếu với mựcnướcngầmkhácao.Đâylàmộtvấnđềquantrọngtrongcôngtácthicôngphầnngầm của các cao ốc tại TPHCM, vì vậy các nhà thầu cần lưu ýnghiên cứu kỹvà đưa ra biện pháp thi công thích hợp trong hồ sơ dự thầu Điển hình nhất làcao ốc Pacific đã xảy

ra sự cố trong công tác thi công phần ngầm năm 2007làm ảnh hưởng nghiêmtrọng đến tất cả các công trình lân cận, gây thiệthạinặngnềchocảnhàthầuvàchủđầutư.VềkhíhậuvàthờitiếtthìTPHCMnằmtrong vùng ítgặp thiên tai rất thuận lợi cho công tác thi công nhà nhiềutầng,nhưngnhàthầucầnlưuýđưaranhữngbiệnphápantoànlaođộngtrêncaochomùa mưa vìthông thường các cao ốc nằm ở trung tâm, xung quanh là khudâncưsầmuấtvàdựtínhtrướctiếnđộthicôngtrongmùamưa.Trongmùanắng

thìnhàthầucầnđưarabiệnphápbốtríthờigianlàmviệctrêncôngtrườngsaochohợp lý đểtránh nóng.

 Môitrườngxãhội

Xe vận chuyển vật tư thường là với tải trọng lớn sẽ chỉ được vào thành phốtrong1thờigiannhấtđịnhtrongngàynêntrongbiệnphápthicôngnhàthầuđưaratronghồsơdựthầuphảitínhđếnnhữngyêutốnàyvì

điềunàyảnhhưởngrấtnhiềuđếntiến độvàchiphí.Vịtríxâydựngcao

ốcthườngởtrungtâmthànhphốnênthườngsẽkhôngcókhobãilớnđểtậpkếtvậttưvàgiacông,xungquanhlàkhudâncưnênvấnđềkhóibụi,tiếngồn,antoànphảicóbiệnpháphạnchếvàđảmbảotronggiớihạnchophépvàphảiđượctrìnhbàycụthểtronghồsơdựthầu.Cácchủ đầutưrấtquantâmđếnvấn đềnàyvìkhingườidânthưakiện

thìcôngtrìnhsẽphảingừngthicông

2.3 Mụctiêucủađấuthầuxâydựng[5]

2.3.1 Với chủđầutư

Thôngquađấuthầu,chủđầutưlựachọnđượcnhàthầunàocónănglựcđáp ứng các yêucầu kỹ thuật, chất lượng, tiến độ, trình độ thi công và giá cảhợplý củacông trình

Chống độc quyền giá cả của các nhà thầu, và do đó có thể quản lý,sửdụng cóhiệuquảvốnđầutưxâydựng

Tạo cơ hội nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ quản lýkinhtế,kỹ thuậtcủachủ đầutư

2.3.2 Đốivớinhàthầu