Cau hoi va dap an bai kiem tra chuong trinh chuyen vien chinh

Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệ[r]

Quản lý công vụ - công

chức

Tóm tắt nội dung chuyên đề

•Quan niệm về công chức

•Những vấn đề chung về quản lý công chức

•Hoạt động quản lý công chức của các cơ

quan sử dụng công chức

I Quan niệm về công chức

• Phân loại người làm việc trong hệ thống

chính trị ở Việt Nam

Doanh nghiệp nhà nước

Họ có đặc điểm gì chung và riêng ?

– Công dân Việt Nam

– Được Chính quyền nhân dân tuyển

– Giữ một chức vụ thường xuyên

– Trong các cơ quan Chính phủ

Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950

• Công dân Việt Nam

• Tuyển dụng, bổ nhiệm vào làm việc trong

biên chế chính thức của nhà nước

• Giao giữ một công vụ thường xuyên trong

một công sở của Nhà nước ở trung ương hay địa phương

• Được xếp vào một ngạch

• Hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Nghị định 169/HĐBT ngày

25/5/1991

• 1 Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức

vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước,

tổ chức chính trị, chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện

• 2 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm

hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm

việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương cấp tỉnh, cấp huyện

• 3 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào

một ngạch công chức hoặc giao giữ một công

vụ thường xuyên trong các cơ quan Nhà nước

ở trung ương, cấp tính, cấp huyện

Pháp lệnh Cán bộ-Công chức

1998, 2003

• 4 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào

một ngạch viên chức chức hoặc giao giữ một

nhiệm vụ thường xuyên trong các đơn vị sự

nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị

- xã hội

• 5 Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên

Viện kiểm sát nhân dân

• 6 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm

hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm

việc trong các cơ quan đơn vị thuộc Quân đội

nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công anh nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan

chuyên nghiệp

• 7 Những người do bâu cử đê đảm nhiệm

chức vụ theo nhiệm kỳ trong thường trực HĐND, UBND; bí thư, phó bí thư đảng ủy; người đứng đầu tổ chức chính trị cấp xã

• 8 Những người đựơc tuyển dụng, giao

giữ một chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã

• Ai là công chức?

Cán bộ, công chức;

cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức Cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức

Gọi là công chức

• 2 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc đựơc

giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức

chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương cấp tỉnh, cấp huyện

ngạch công chức hoặc giao giữ một công vụ thường

xuyên trong các cơ quan Nhà nước ở trung ương, cấp tính, cấp huyện

giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ

quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công anh nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp

Công chức là cán bộ công chức thuộc

nhóm sau:

4 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức chức hoặc giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị - xã hội

Viên chức là cán bộ công chức thuộc

nhóm sau:

• Tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức

vụ, chức danh

• Trong CQ của Đảng, CQNN, tổ chức

chính trị XH (TƯ, tỉnh, huyện)

• CQ đơn vị thuộc QĐND, CAND

• Bộ máy lãnh đạo quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập (của Đảng, NN, tổ chức CTXH)

Công chức

• Bầu cử, giữ chức vụ theo nhiệm kỳ làm việc trong thường trực HĐND, UBND,

BT, PBT Đảng ủy cấp xã, người đứng đầu trong tổ chức CTXH cấp xã

• Tuyển dụng, giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã

Cán bộ, công chức cấp xã

II Những vấn đề chung về quản lý

công chức

• 1 Mục đích quản lý công chức

• Xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng

được yêu cầu, nhiệm vụ của tổ chức

• Khuyến khích, động viên đội ngũ công

chức để đạt được mục tiêu của tổ chức

• Xây dựng cơ cấu tổ chức hợp lý với môi

trường làm việc đề cao sự hợp tác, phối hợp

2 Nguyên tắc quản lý công chức

• Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng

• Tuân thủ pháp luật của Nhà nước

• Công bằng, bình đẳng, dân chủ, công khai

• Gắn với đào tạo, phát triển đội ngũ công chức

• Tạo điều kiện cho công chức thăng tiến theo

chức nghiệp, công trạng

• Hệ thống tiền lương hợp lý

3 Nội dung quản lý nhà nước về

công chức: 11 nội dung

• Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật,

điều lệ, quy chế về CB, CC

• Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ CB, CC

• Quy định về chức danh và tiêu chuẩn CB, CC

• Quyết định biên chế CB,CC trong các cơ quan nhà

nước ở TW; quy định định mức biên chế hành chính,

sự nghiệp thuộc UBND; hướng dẫn định mức biên

chế trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước ở TW

• Tổ chức thực hiện việc quản lý sử dụng và phân cấp

quản lý CB, CC

• Ban hành quy chế tuyển dụng, nâng ngạch; chế độ

tập sự, thử việc

• Đào tạo, bồi dưỡng , đánh giáCB, CC

• Chỉ đạo , tổ chức thực hiện chế độ tiền lương và

các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ

luật đối với CB, CC

• Thực hiện việc thống kê CB, CC

• Thanh tra, kiểm tra việc thi hành các quy định của

pháp luật về CB, CC

• Chỉ đạo, tổ chức giải quyết các khiếu nại, tố cáo đối

với CB, CC

Phân cấp về quản lý công chức

• Bộ Nội vụ

• Các cơ quan quản lý chuyên ngành: Bộ,

cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

• UBND cấp tỉnh

• Cơ quan sử dụng công chức

Quản lý nhà nước đối với công

chức từng ngành

• Bộ Nội vụ: chuyên ngành hành chính, cơ yếu

• Bộ tài chính: chuyên ngành kế toán, thuế, kiểm

toán, hải quan, dự trữ

• Ngân hàng NN: chuyên ngành ngân hàng

• Thanh tra NN: chuyên ngành thanh tra

• Bộ NN & PTNT: chuyên ngành: nông nghiệp,

lâm nghiệp và thủy lợi

• …

4.Quản lý công chức trong cơ quan

hành chính nhà nước

Sử dụng

Các mối quan hệ

Quan hệ LĐ Quan hệ XH Quan hệ giao

tiếp

III Một số hoạt động quản lý công chức

• 1 Tuyển dụng công chức

• Nhu cầu công việc

• Chỉ tiêu biên chế

• Phẩm chất đạo đức và tiêu chuẩn chuyên

môn nghiệp vụ của ngạch dự tuyển

• b Nội dung và quy trình tuyển dụng

Lập kế hoạch

tuyển dụng

Xác định yêu cầu đối với người

2 Đường chức nghiệp và phát triển chức nghiệp của công chức

• Khái niệm đường chức nghiệp

• Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển

đường chức nghiệp của công chức

chức

3 Đào tạo, bồi dưỡng công chức

– Đối tượng

– Nội dung

– Phương thức ĐT, BD

Tiêu chí đánh giá công chức

• Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà

nước

• Kết quả công tác

• Tinh thần kỷ luật

• Tinh thần phối hợp trong công tác

• Tính trung thực trong công tác

• Lối sống đạo đức

• Tinh thần học tập nâng cao trình độ

Một số khó khăn thường

gặp trong đánh giá

• Hiệu ứng Halo (ấn tượng)

• Máy móc, dập khuôn và định kiến

• Hiệu ứng hình chiếu

• Hiệu ứng tương phản

• Tiêu chuẩn không rõ ràng

• Nhiều vấn đề mang tính liên ngành

• CN bình quân

• Hiện tượng cực đoan trong đánh giá

Một số cách thức để hoàn thiện công

tác đánh giá

• Nhận thức được ý nghĩa của công tác

đánh giá

• Đảm bảo được sự công bằng, vô tư,

khách quan, khoa học trong đánh giá

• Đào tạo-bồi dưỡng kỹ năng cơ bản về

đánh giá con người cho các nhà quản lý nhân sự

• Mở rộng hình thức dân chủ trong đánh giá

• Phát triển và mở rộng hình thức tự đánh

7 Khen thưởng và kỷ luật công

2.9 Tiền lương

– Tiền lương cần gắn với công trạng, kết quả

công việc – Thể hiện tính linh hoạt, thích ứng nhanh với

sự phát triển kinh tế xã hội và phù hợp với

cơ chế thị trường – Tiền lương phải trở thành động lực chính

thúc đẩy công chức làm việc – Chống chủ nghĩa bình quân trong phân phối

tiền lương