Công tác quản lý văn hóa trên địa bàn huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lời cảm ơn 1. Lý do chọn đề tài 2. Đối tượng , phạm vi nghiên cứu 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4. Phương pháp nghiên cứu 5. Đóng góp của đề tài 6. Cấu trúc đề tài: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm có 2 chương. CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, XÃ HÔI HUYỆN LÂM THAO 1.1. Lịch sử hình thành 1.2. Địa lí tự nhiên 1.2.1. Vị trí 1.2.2. Địa hình thổ nhưỡng 1.2.3. Khí hậu, thủy văn 1.2.4. Sông hồ 1.3. Dân cư 1.3.1. Lịch sử dân cư 1.3.2. Tiếng nói và chữ viết 1.3.3. Đặc điểm tính cách cư dân Lâm Thao CHƯƠNG 2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN PHÒNG VĂN HÓA THÔNG TIN HUYỆN LÂM THAO 2.1. Tình hình, đặc điểm của Phòng Văn hóa Thông tin 2.1.1. Khái quát tình hình 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ 2.1.3. Cơ cấu tổ chức 2.2. Công tác quản lí Văn hóa của Phòng Văn hóa Thông tin trong năm 2014 2.2.1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2014 2.2.1.1. Công tác tham mưu 2.2.1.2.Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động 2.2.1.3. Công tác quản lí nhà nước trong Lĩnh vực Văn hóa thông tin 2.2.1.4. Công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở và phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 2.2.1.5. Công tác Văn hóa, văn nghệ 2.2.1.6. Công tác thể dục, thê thao 2.2.1.7. Công tác gia đình, Du lịch, Thông tin truyền thông 2.2.2. Những mặt tích cực và hạn chế 2.2.3. Phương hướng nhiệm vụ năm 2015 CHƯƠNG 3. NHỮNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO 3.1. Mục tiêu 3.2. Các giải pháp cụ thể 3.2.1. Vấn đề quản lý di tích 3.2.2. Vấn đề quản lý văn hóa và dịch vụ văn hóa 3.3. Cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên cho Tôi gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới các cô, chú cácanh chị lãnh đạo, chuyên viên Phòng Văn Hóa và Thông Tin huyện Lâm Thao đãtiếp nhận và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Tôi trong quá trình đi thực tập tại cơquan

Xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới Ban Lãnh đạo trường … đã tạo cơ hộicho Tôi , có cơ hội quan sát thực hành những gì được học Cảm ơn các Thầy Côtrong khoa đã giảng dạy cho Tôi những nền tảng kiễn thức vững vàng để có thểhoàn thành đợt thực tập này

Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Lời cảm ơn

1 Lý do chọn đề tài

2 Đối tượng , phạm vi nghiên cứu

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

4 Phương pháp nghiên cứu

1.3.2 Tiếng nói và chữ viết

1.3.3 Đặc điểm tính cách cư dân Lâm Thao

CHƯƠNG 2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN PHÒNG VĂN HÓA THÔNG TIN HUYỆN LÂM THAO

2.1 Tình hình, đặc điểm của Phòng Văn hóa & Thông tin

2.1.1 Khái quát tình hình

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ

2.1.3 Cơ cấu tổ chức

2.2 Công tác quản lí Văn hóa của Phòng Văn hóa & Thông tin trong năm 2014

2.2.1 Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2014

2.2.1.1 Công tác tham mưu

2.2.1.2.Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động

2.2.1.3 Công tác quản lí nhà nước trong Lĩnh vực Văn hóa thông tin 2.2.1.4 Công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở và phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

2.2.1.5 Công tác Văn hóa, văn nghệ

2.2.1.6 Công tác thể dục, thê thao

2.2.1.7 Công tác gia đình, Du lịch, Thông tin truyền thông

2.2.2 Những mặt tích cực và hạn chế

2.2.3 Phương hướng nhiệm vụ năm 2015

CHƯƠNG 3 NHỮNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO

3.1 Mục tiêu

3.2 Các giải pháp cụ thể

3.2.1 Vấn đề quản lý di tích

3.2.2 Vấn đề quản lý văn hóa và dịch vụ văn hóa

3.3 Cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MƠ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công tác quản lý văn hóa là một trong những nhiệm vụ quan trọng của hoạtđộng quản lý hành chính nhà nước Công tác này được Đảng và Nhà Nước ta đặcbiệt quan tâm nhằm bảo tồn và phát huy tinh hoa văn hóa dân tộc Cụ thể là nhữngvăn bản pháp quy quy định đầy đủ, chi tiết về quyền và nghĩa vụ các cơ quan nhànước trong việc quản lý văn hóa như Hội nghi lần thứ chín Ban chấp hành Trungương Đảng (khóa IX) đã ra nghị quyết 33-NQ/TW về “ Xây dựng và phát triểnvăn hóa, con người Việt Nam đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững của đất nước”

Để thực hiện thắng lợi nghi quyết, việc tăng cường công tác quản lí nhà nước vềvăn hóa đóng vai trò quan trọng cần thiết Văn hóa có vai trò đặc biệt quan trọngtrong đời sống xã hội, là năng lực sáng tạo , trí tuệ, tài năng, đạo đức của con ngườitrụ cột phát triển bền vững của mỗi quốc gia, dân tộc và nhân loại

Trong sự tồn tại và phát triển của văn hóa thì quản lí văn hóa đóng vai trò rấtquan trọng Trên phương diện vĩ mô, hoạt động quản lí văn hóa sẽ góp phần địnhhướng , điều chỉnh sự phát triển của văn hóa quốc gia, giúp thực hiện các chủtrương, đường lối văn hóa, văn nghệ của Đảng cầm quyền Trên phương diện vi

mô, hoạt động quản lí văn hóa trong các lĩnh vực, địa bàn nhóm dân cư cụ thể sẽgiúp kiểm soát sự tùy tiện, sai lệch trong thực thi các cơ chế chính sách của nhànước trên lĩnh vực văn hóa, hoạt động quản lí văn hóa ở Việt Nam đã có những kếtquả khả quan Việc xây dựng, hoàn thiện thể chế văn hóa ngày càng được kiện toàntheo hướng thiết thực, hiệu quả Mọt số luật đã được sửa đổi, bổ sung và ban hành,đáp ứng tình hình thực tiễn, như: Luật Di sản văn hóa, Luật thể dục thể thao, Luật

du lịch, Luật Bình đẳng giới, Luật chống bao lực gia đình, Luật quảng cáo…Côngtác chuẩn hóa cán bộ bước đầu phát huy tác dụng, đội ngũ cán bộ quản lí ngànhvăn hóa được đảm bảo về phẩm chất chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận

chính trị, ngoại ngữ, tin học…Các thiết chế văn hóa từ Trung ương đến địa phươngtừng bước được hoàn chỉnh, Nâng cao chất lượng hoạt động Hoạt động quản lívăn hóa thời gian qua đã góp phần đảm bảo định hướng lớn của Đảng trong việc “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”.Các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp được bảo tồn và phát huy, bản sắc văn hóakhông bị mai một, hòa tan trong quá trình hội nhập và toàn cầu hóa Nhiều giá trịvăn hoá mới, tiến bộ đã được xác lập, củng cố và tiếp thu có chọn lọc những cáihay cái đẹp của văn hóa nhân loại.

Tuy nhiên công tác quản lí nhà nước về văn hóa vẫn còn nhiều hạn chế, yếukém

Là một sinh viên chuyên nghành quản lí văn hóa với hướng đi chính là nghiêncứu văn hóa Tôi hi vọng sau khi nghiên cứu đề tài này tôi có thể tìm hiểu về côngtác quản lí văn hóa trên địa bàn huyện Lâm Thao

Trên cơ sở những lý do trên tôi quyết định chọn đề tài: “Công tác quản lý vănhóa trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ ” làm đề tài nghiên cứu trong đợtthực tập này

2. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng: đề tài nghiên cứu công tác quản lý văn hóa huyện Lâm ThaoPhạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Lâm Thao trongnăm 2014

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích: Việc nghiên cứu đề tài là nghiên cứu thực trạng công tác quản lývăn hóa hiện nay của huyện Lâm Thao, trên cơ sở đề xuất một số giải pháp gópphần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa

Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài là đưa ra thực trạng công tác quản lý văn hóacủa phòng văn hóa thông tin huyện Lâm Thao tìm ra ưu điểm các vấn đề cần giảiquyết.

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này,tôi đã kết hợp sử dụng các phương pháp sau:

-Phương pháp điều tra, điền dã, thống kê…kết hợp với tập hợp tài liệu

-Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp lý thuyết và thực tiễn vê công tácquản lý văn hóa

-Phương pháp nghiên cứu liên ngành

-Phương pháp loại hình : so sánh,đối chiếu các tài liệu có liên quan đến côngtác quản lý văn hóa

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT ĐIIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, XÃ HỘI HUYỆN LÂM THAO

1.1 Lịch sử hình thành

Lâm Thao là một mảnh đất cội nguồn nằm trong vùng cố đô xưa của Nhànước Văn Lang và nhiều di tích lịch sử gắn liền với truyền thống dựng nước và giữnước của dân tộc Việt Nam Tên đất, tên Làng Lâm Thao gắn liền với nền văn hóaSơn Vi, các di chỉ và các di tích lịch sử như: Phùng Nguyên (Kinh Kệ), Gò Mun( Tứ Xã),… đã minh chứng nguồn gốc phát tích cũng như sự trường tồn và pháttriển của dân tộc Việt Nam với bề dày mấy ngàn năm lịch sử Dấu tích đó còn inđậm trong những làn điệu dân ca, ca dao tha thiết như lời nhắn nhủ, ghi tạc:

“Vua Hùng thánh Tổ nước ta Đời truyền mười tám gọi là Hùng Vương Hai ngàn năm lẻ vẫn trường thịnh Ngôi Đế Vương đã định Phong Châu

Bốn ngàn năm lẻ về sau Miếu lăng ở hạt Lâm Thao núi Hùng”

Văn hóa dân gian Lâm Thao gắn liền và hòa quyện với dòng chảy chung củavăn hóa dân gian tỉnh Phú Thọ; đồng thời mang lại nét riêng: với các lễ hội truyềnthống độc đáo như lễ hội Trò tram xã Tứ Xã, lễ hội rước Chúa Gái ở làng Vi, làng

Trẹo(thị trấn Hùng Sơn), lễ hội “vật đuổi giải”…

Sau cách mạng Tháng 8 năm 1945, phủ Lâm Thao đổi tên là huyện LâmThao.Ngày 5 tháng 7 năm 1977, huyện Lâm Thao sáp nhập cùng huyện Phù Ninhlấy tên là huyện Phong Châu Ngày 24/7/1999, theo Nghị định số 59/1999/NĐ-CP

của Chính phủ “v/v điều chỉnh địa giới và chia cắt huyện Phong Châu và Tam Thanh” Theo Nghị định này, huyện Lâm Thao được tái lập và chính thức đi vào

hoạt động ngày 01/09/1999

Sau khi tái lập huyện, trung tâm huyện đóng tại thị trấn Lâm Thao.Tổng sốdiện tích tự nhiên toàn huyện là 12.534 ha, được chia thành 16 xã và 01 trị trấn.Ngày 01/01/2007, do điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính mở rộng thành phốViệt Trì; 03 xã: Hy Cương, Chu Hóa, Thanh Đình sáp nhập vào thành phố Việt Trì;

xã Hà Thạch chuyển về thị xã Phú Thọ Đến tháng 01/2007, thị trấn Hùng Sơnđược thành lập Từ đó địa giới Lâm Thao ổn định với 12 xã và 02 thị trấn

1.2 Địa lí tự nhiên

1.2.1 Vị trí

Lâm Thao ngày nay là một huyện đồng bằng Phía Bắc giáp huyện Phù Ninh

và thị xã Phú Thọ, phía Đông giáp thành phố Việt Trì, phía Tây và phía Nam giápvới Sông Hồng và huyện Tam Nông, phía Đông Nam giáp Sông Hồng và huyện

Ba Vì(thành phố Hà Nội)

Tổng diện tích 12.179,02 ha với 14 đơn vị hành chính gồm 2 thị trấn: HùngSơn, Lâm Thao và 12 xã: Xuân Huy, Xuân Lũng, Thạch Sơn, Tiên Kiên, Hợp Hải,Sơn Dương, Tứ Xã, Bản Nguyên, Vĩnh Lại, Cao Xá, Sơn Vi, Kinh Kệ

1.2.3 Khí hậu, thủy văn

Lâm Thao nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Một năm có 4 mùa:xuân, hạ, thu, đông nhưng rõ nết nhất là 2 mùa nóng và lạnh Mùa nóng từ đầutháng 4 đến tháng 10, lượng mưa trung bình là 197,7mm/ tháng, nhiệt độ trungbình ngày là 26,870C , số giờ nắng trung bình là 4,22 giờ/ ngày

Mùa lạnh: từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, lượng mưa trung bìnhtháng là 66,2mm/ tháng, nhiệt độ trung bình ngày 190C, số giờ nắng trung bình là1,62 giờ/ ngày Điều kiện khí hậu thuận lợi cho việc phát triển các loại cây trồng,

có điều kiện để sản xuất thâm canh, tang hệ số sử dụng đất

1.2.4 Sông hồ

Lâm Thao có sông Thao chảy qua các xã từ Xuân Huy, Thạch Sơn, thị trấnLâm Thao, Hợp Hải, Kinh Kệ, Bản Nguyên Vĩnh Lại, Cao Xá Sông Thao giao vớisông Đà ở Vĩnh Lại.Tổng chiều dài sông Thao chảy qua Lâm Thao là 31,2km.Lượng nước sông chảy qua Lâm Thao tương đối lớn, mùa mưa lưu lượng dòngchảy là 1.860m3/giây, mùa khô 20m3/ giây Sông Thao tưới và bồi đắp cho LâmThao những cánh đồng phì nhiêu và những bãi nổi rộng lớn trên sông

Các suối trong khu vực phát triển thành 2 hệ thống, bắt nguồn từ trung tâm làtrục uốn nếp núi Hùng tạo nên đường phân thủy tự nhiên Từ đây, hệ thống suối đổ

ra sông Hồng , hướng chảy Đông Bắc-Tây Nam, hệ thống suối phía Đông chảy rasông Lô, hướng chảy Tây Nam-Đông Bắc, phần lớn các suối đều được cải tạo sửdụng tưới tiêu

Trong huyện có nhiều đầm hồ; có đầm lớn diện tích hàng tram mẫu như ở Tứ

Xã, Sơn Vi… với hệ thống ao hồ phong phú, dễ kiến tạo nhiều hồ vừa có tiềm năngthủy lợi, vừa có giá trị cảnh quan và điều hòa khí hậu như: Hồ Cang, Hồ NhàNhen, Đầm Sủng…

Với vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên tạo thuận lợi cho Lâm Thao pháttriển kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp và một số ngành công nghiệp nhưng cũng gây

ra một số khó khăn: ngập úng mưa bão ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống nhândân

1.3 Dân cư

1.3.1 Lịch sử dân cư

Căn cứ vào kết quả nghiên cứu khoa học liên ngành: khảo cổ học, dân tộchọc, Folklor… đã chứng minh Lâm Thao là một trong những chiếc nôi, là cộinguồn của dân tộc Cách đây hàng vạn năm, trên đất Lâm Thao đã xuất hiện sựsống của người Hômespieng đó là những người khôn ngoan đã biết chế tác công

cụ sản xuất bằng phương pháp ghè, đẽo hòn cuội, biết dựa vào tự nhiên để săn bắt,hái lượm

Các nhà khảo cổ học đã khai quật được những di tích khảo cổ trên vùng đấtLâm Thao: di tích văn hóa Phùng Nguyên( xã Kinh Kệ), di tích văn hóa GòMun(Tứ Xã) Các di tích tiêu biểu của các vùng trước đây thuộc về Lâm Thao như

di tích Gò De, Gò Ghệ, Gò Dạ, Gò Chiền, Gò Tro Trên, Gò Tro Dưới…nhữngchứng tích từ thời đại Hùng Vương dựng nước mà khoa học gọi là văn minh sôngHồng

Thời kỳ phong kiến, cư dân Lâm Thao mở rộng giao lưu, thông thương vớicác vùng trong cả nước Trong kháng chiến chống Pháp đến nay dòng người từ mọimiền đổ về nhập cư với nhân dân địa phương thành cộng đồng người Việt trên đấtLâm Thao với 117.165 người(2005) Trong đó chủ yếu là người Việt Dân LâmThao chủ yếu là theo Đạo Phật, chùa được xây dựng ở các thôn, xã Tập quán báncon lên chùa khi còn nhỏ để dễ nuôi và tục gửi bát nhang khi chết vẫn còn duy trìđến nay Ngoài ra, có một số bộ phận cư dân theo Đạo Thiên chúa giáo và một sốđạo khác Số đông dân cư không theo tôn giáo nào đều có chung tín ngưỡng thờ tổtiên và các bậc tiền nhân có công dựng nước và giữ nước

Lâm Thao là một trong những huyện có dân số và mật độ đông của tỉnh Dân

cư phân bố không đồng đều: thị trấn Lâm Thao, thị trấn Hùng Sơn mật độ trên1.000 người/ km2, các xã miền núi 200 người/km2 Tình trạng phân bố này là do

điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế và sự tập trung của các nhà máy,

xí nghiệp, trường học

Nhân dân Lâm Thao có truyền thống hiếu học và có nhiều người hiền tài.Songcũng có những nét riêng của vùng Đất Tổ và được mệnh danh là vựa lúa của tỉnh

Phú Thọ Vì vậy, khi nói đến Lâm Thao ta nghĩ ngay đến vùng “Đất lúa, đất văn”.

1.3.2 Tiếng nói và chữ viết

Cư dân Lâm Thao nói tiếng phổ thông, ngữ âm, từ vựng, kết cấu ngữ pháphầu như không có gì khác biệt các nơi khác.Tuy vậy, một số nơi có sự phát âmmang tính đặc thù, tiêu biểu là ở Tứ Xã.Khi phát âm có một số từ cổ, từ địa phương

phát âm nặng, ngọng nhất là “L” và “N” Tứ Xã được ví như “ Cái đảo ngôn ngữ” mang tính biệt lập với các vùng khác Ví như con tôm càng gọi là “con Nhảo”, cá quả gọi là “cá Nhòi”, hong hơ gọi là “Phầy”, bạn bè hoặc người trên xưng hô với người dưới gọi là “ông oay”… giọng nói của người dân Tứ Xã cũng có những âm sắc khác hẳn, các âm có dấu sắc, dấu hỏi thì phát âm gần thành âm sắc “ngã” và ngược lại chẳng hạn, con đỉa thành “con đĩa”, đôi dũa thành “đôi đụa” hoặc

“đủa”, mỡ phát âm thành “mợ” hoặc “mở”…

Có thể khẳng định cư dân Việt cổ đã cư trú lien tục ở Tứ Xã trong suốt tiễntrình dựng nước và giữ nước Các đợt khai quật khảo cổ học đã tìm thấy nhiều dịađiểm ở Tứ Xã như Đồng Đậu Con, Gót Rẽ, Gò Mun… Chúng ta đã thấy sự tiếpbiến của nền văn hóa từ Phùng Nguyên-Đồng Đậu-Gò Mun-Đông Sơn Chứng cứphi vật thể thì có lễ hội Trò Trám vơi tín ngưỡng phồn thực của cư dân nôngnghiệp

Ngoài ra, phần lớn cư dân xã Thạch Sơn phát âm những từ có âm “o” thành

“oa” Chẳng hạn, “mọ” thành “mọa”, con bò thành “con bòa”, con chó thành

“con chóa”…

Cùng với người Việt ở mọi miền, người dân Lâm Thao ban đầu dùng chữHán, sau dùng chữ Nôm, ngày nay dùng chữ Quốc ngữ

1.3.3 Đặc điểm tính cách cư dân Lâm Thao

“ Thủy Tinh lỡ bước chậm chân Đùng đùng nổi giận đem ân làm thù

Mưa rơi gió nổi mịt mù

Ào ào rừng nọ, ù ù núi kia”

( Đại Nam quốc sử diễn ca)

Ba con sông: Thao, Đà, Lô hàng năm cứ đến mùa nước lũ, thường xảy ra vỡ

đê gây lụt lội cuốn bang nhà cửa, của cải của nhân dân Sử sách còn ghi lại nhữngtrận lụt liên tiếp xảy ra khiến dân chúng phải chịu cảnh cơ hàn Sống trong điềukiện đó, để tồn tại và phát triển buộc người dân Lâm Thao phải chăm chỉ chịuthương chịu khó, kiên trì nhẫn nại, thông minh sáng tạo để vượt qua khó khăn, trởngại

Đồng ruộng Lâm Thao đa dạng: có ruộng do phù sa bồi đắp ven sông màu

mỡ, có ruộng rộc, ruộng bậc thang (số ít), có ruộng chiêm trũng, có ruộng lầy thụt,

có đất bãi ven sông… Người Lâm Thao

ao trong quá trình lao động đã sớm tìm ra phương thức canh tác cũng như câycon thích hợp cho từng vùng đất Từ chỗ chỉ biết đốt lửa rồi dùng gậy trọc lỗ trahạt đến dẫm cỏ ngấu bùn rồi cày bừa cấy lúa, biết be bờ giữ nước… Rõ rang trongquá trình khai phá đồi núi, chinh phục thiên nhiên ông cha ta đã tìm tòi sáng tạo đểnuôi sống mình Trồng lúa nước đã sớm trở thành nghề chính của người Lâm Thao

Lao động cần cù, thông minh sáng tạo là đức tính tốt đẹp và là truyền thốngquý báu của người Lâm Thao được bảo tồn và phát huy đến ngày nay.

1.3.3.2 Tính cộng đồng trong xóm làng và truyền thống đoàn kết

Tinh thần tương thân tương ái của người dân Lâm Thao có từ rất sớm do hoàncảnh sống Ngay buổi đầu dựng nước và giữ nước ông cha ta đã phải chung lưngđấu cật để chinh phục thiên nhiên, chống giặc ngoại xâm Mỗi khi có việc hiếu hỷ,đau ốm không ai bảo ai mọi người đều sẵn lòng chia sẻ đồng tiền bát gạo đến công

sức không kể sớm hôm, không hề vụ lợi bởi tình làng nghĩa xóm “tối lửa tắt đèn

có nhau”.Người Lâm Thao có thói quen “nhịn miệng thết khách” với ý nghĩa “của

ít lòng nhiều”.

Từ truyền thuyết mẹ Âu Cơ sinh ra bọc trăm trứng mà người Việt Nam gọi là

“đồng bào” để đoàn kết yêu thương nhau như:

“bầu ơi thương lấy bí cùng Tuy rằng khác giống nhưng chung một giàn”

1.3.3.4 Yêu quê hương đất nước

Tình yêu quê hương đất nước là truyền thống văn hóa dân tộc trong suốt mấyngàn năm lịch sử.Không một cuộc kháng chiến nào, không một phong trào yêunước nào mà không có những người con ưu tú của Lâm Thao tham gia.Biết bao liệt

sĩ, bao anh hùng còn được lưu truyền đến ngày nay

Từ buổi bình minh dựng nước, Lâm Thao có Nguyệt Cư công chúa-con gáiHùng Nghị Vương cùng chồng là Lý Văn Lang người thời Mại(xã Cao Mại nay làthị trấn Lâm Thao) và 12 con trai ra trận lập nhiều chiến công Minh chứng cholịch sử đó có những đình, miếu được xếp hạng di tích văn hóa lịch sử cấp quốc gia

và lưu giữ 28 sắc phong của các triều đại khi Thánh Gióng cưỡi ngựa nhổ tre đánhgiặc Lâm Thao có Nguyễn Cận đi theo ra trận, khi An Dương Vương đánh Triệu

Đà, Lâm Thao có Đinh Công Tuấn phò tá

Cuộc khởi nghĩa Hai Bà Trưng, Lâm Thao từng là nơi đóng quân, luyện tậpquân sĩ của nữ tướng Xuân Nương Thiều Hoa theo Hai bà đánh giặc.

Trong kháng chiến chống Pháp, ngọn lửa yêu nước của người Lâm Thaođược truyền tiếp từ thế hệ này đến thế hệ khác Hưởng ứng chiếu Cần Vương,người dân Lâm Thao đã theo Hiệp thống quân vụ Bắc Kỳ-Nguyễn Quang Bích, BốChánh Nguyễn Văn Giáp đứng lên đánh giặc

Đầu thế kỷ XX, tổ chức Quang phục hội của Phan Bội Châu sáng lập đã hoạtđộng mạnh mẽ ở Văn Lung, Tiên Kiên, Xuân Lũng do Tổng Chế chỉ huy Truyềnthống đấu tranh cùng các truyền thống khác đã tạo điều kiện thuận lợi khi cán bộĐảng Cộng Sản Việt Nam đến Gieo hạt giống ở Lâm Thao Cuộc khởi nghĩa giànhchính quyền về tay nhân dân thắng lợi Ngày 12/7/1946, Đảng bộ huyện Lâm Thaođược thành lập Từ đây trở đi, Đảng đã trực tiếp lãnh đạo nhân dân huyện LâmThao trong các cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, chống Đế quốc Mỹ xâmlược và bảo vệ Tổ quốc cũng như trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội

CHƯƠNG 2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LÂM THAO 2.1 Tình hình, đặc điểm của Phòng Văn hóa & Thông tin

2.1.1 Khái quát tình hình

Phòng Văn hóa & Thông tin huyện Lâm Thao được tái lập ngay sau khi tái lậphuyện Lâm Thao Hơn 10 năm qua, phòng đã từng bước ổn định, phát triển và đạtnhiều thành tích Phòng Văn hóa & Thông tin huyện Lâm Thao là một trong những

đơn vị đi đầu trong các phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao: “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”… được tặng nhiều Bằng khen và Giấy khen của các cấp các ngành

cho tập thể và cá nhân xuất sắc

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ

Điều 1 Chức năng của Phòng Văn hóa & Thông tin

1 Phòng Văn hóa & Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhândân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhànước về: văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch; báo chí; xuất bản; bưuchính và chuyển phát; viễn thông và internet, công nghệ thông tin; cơ sở hạ tầngthông tin;phát thanh trên địa bàn huyện

2 Phòng Văn hóa & Thông tin có tư cách pháp nhân, có con dấu và tàikhoản riêng chịu sự chỉ đạo quản lý về quy chế và hoạt động, tổ chức biên chế của

Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn về chuyênmôn nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyềnthông

Điều 2 Nhiệm vụ của Phòng Văn hóa & Thông tin

1 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; kếhoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; đề án, chương trình phát triển văn hóa, giađình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; biện pháp tổ chức thựchiện cải cách hành chính, xã hội hóa trong lĩnh vực quản lí nhà nước được giao

2 Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo các văn bản vềlĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thôngthuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.

3 Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,quy hoạch, kếhoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt Hướng dẫn, thông tin tuyên truyền,phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa,thể dục thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; chống bạo lực trong giađình

4 Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn huyện thực hiệnphong trào văn hóa, văn nghệ; phong trào luyện tập thể dục, thể thao, xây dựng nếpsống văn minh trong việc cưới, việc tang, mừng thọ, lễ hội, xây dựng phong trào

“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Xây dựng gia đình văn hóa, làng,

khu dân cư, xã, thị trấn văn hóa, cơ quan đơn vị văn hóa, bảo vệ các di tích lịch sửvăn hóa và danh lam thắng cảnh Bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý tàinguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn huyện

5 Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các Trung tâm văn hóa, thể thao,cácthiết chế văn hóa thông tin cơ sở, các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hóa, thể dục, thểthao, du lịch, điểm vui chơi công cộng trên địa bàn huyện

6 Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tếtập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫ và kiểm tra hoạt động các hội và tổ chức phichính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thểthao và du lịch; thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật

7 Giúp Ủy ban nhân dân huyện thẩm định, đăng kí, cấp các loại giấy phépthuộc các lĩnh vực về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin vàtruyền thông theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của Ủy bannhân dân huyện

8 Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tổ chức công tác bảo vệ an toàn,

an ninh thông tin trong các hoạt động bưu chính, chuyển phát, viễn thông, côngnghệ thông tin, Internet, phát thanh

9 Chịu trách nhiệm theo dõi và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án vềứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn huyện theo sự phân công của Ủy bannhân dân huyện

10 Tổ chức thực hiện việc quản lý, kiểm tra và hướng dẫn các xã, thị trấnquản lý các đại lý bưu chính, viễn thông, internet trên địa bàn theo quy định củapháp luật

11 Tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và cá nhân trên địabàn huyện thực hiện pháp luật về các lĩnh vực bưu chính, viễn thông và internet;công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin.phát thanh, quảng cáo,báo chí, xuất bản

12 Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với mạng lưới phátthanh, truyền thanh cơ sở

13 Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thôngtin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ tronglĩnh vực thông tin và truyền thông

14 Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục,thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông đối với các chức danh chuyên mônthuộc Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

15 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấphành pháp luật về hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch trên địabàn huyện; giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực văn hóa,gia đình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông theo quy định củapháp luật

16 Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kì và đột xuaatsveef tình hìnhhoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông

với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Dulịch; Giám độc Sở Thông tin và truyền thông.

17 Quản lý tổ chức, biên chế thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộkhen thưởng, kỉ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán

bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của phòng vềlĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thôngtheo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân huyện

18 Quản lý tài chính; tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phâncấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện

19 Xây dựng củng cố hệ thống thư viện trong toàn huyện, nhằm lưu trữ,cung cấp tài liệu, sách báo, tạp chí, văn nghệ, văn hóa, khoa học kĩ thuật đến đôngđảo tầng lớp nhân dân trong huyện; Đồng thời phát triển mạng lưới thư viện, tủsách dưới các hình thức của tập thể, cá nhân ở cơ sở

20 Thực hiện các hiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật

2.1.3 Cơ cấu tổ chức

Điều 3, về tổ chức và biên chế của Phòng Văn hóa & Thông tin

1 Lãnh đạo phòng gồm: Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng

a) Trưởng phòng: Là Thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhândân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động củaphòng;

b) Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trướcTrưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công Khi Trưởngphòng vắng mặt, Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành cáchoạt động của phòng;

2 Chức trách, nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn:

a) Bộ phận Quản lý văn hóa-văn nghệ: