(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến

(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến

tàinghiêncứunày.Vàemxinchânthànhcảmơncáccôchú,anhchịởCôngtyTNHH xâydựngPhúcTiếncùngcácbạnhọcviêntrongBộmônCôngnghệvàquảnlýxâ ydựng đãtạo điềukiện,độngviênkhíchlệđểemcóthểhoànthành

đềtàiluậnvăncủamình.

Xin trântrọng cảmơn!

Tácgiả

Đề tài Luận văn cao học“ Nghiên cứu giải pháp nâng cao khả

năngthắng thầu của Công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến ’’của tác giả đã đượcnhà trường giao nghiên cứu theo quyết định số 1285/QĐ-ĐHTL ngày

29tháng 8năm2014 củahiệutrưởngtrườngĐạihọcThủyLợi

Trongt h ờ i g i a n h ọ c t ậ p t ạ i t r ư ờ n g v ớ i s ự địnhh ư ớ n g c ủ a c á c g i ả

n g viêncộngvớikinhnghiệmlàmviệctạiCôngtyTNHHxâydựngPhúcTiến,cùngvớisựgiúpđỡcủabạnbè,đồngnghiệpvàđặcbiệtlàsựgiúp

MỞĐẦU 1

CHƯƠNG1 4

TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA DOANHNGHIỆPXÂYDỰNG 4

1.1 TỔNGQUANVỀCÔNGTÁCĐẤUTHẦU 4

1.1.1 Mộtsốkhái niệmcơbản 4

1.1.2 Cáchìnhthứclựachọnnhàthầu 6

1.1.3 Cácphươngthứcđấuthầu 10

1.2 QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU XÂY LẮP TRONG CÁC DOANH NGHIỆPXÂYDỰNGVIỆTNAM 12

1.2.1 Tìnhhìnhcôngtácđấuthầutrên thếgiới 12

1.2.2 TìnhhìnhcôngtácđấuthầutạiViệtNam 13

1.2.2.1. Nhữngthành tựuđạt đượccủacácDNXDViệtNamtrongcôngtác đấu thầu 16

1.2.2.2. Nhữngtồntạicầnkhắc phụccủacácDNXDViệtNamtrongcôngtácđấuthầu 16

1.3 THỰCT R Ạ N G C ÔN G TÁ C ĐẤUT H Ầ U X ÂY LẮP C Ủ A CÔ NG T Y TNHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN 18

CHƯƠNG2 21

CÁC CƠ SỞ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU, PHÂN TÍCHCÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦACÔNGTYTNHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN 21

2.1 CƠS Ở P H Á P L Ý V Ề C Ô N G T Á C Q U Ả N L Ý C H Ấ T L Ư Ợ N G Đ ẤUTHẦU 21

2.1.1 Hồsơpháplý vềcông tácđấuthầu 21

2.1.2 Cácvănbảnpháplý cóliênquanđếncôngtácđấuthầu 23

2.2 QUYTRÌNHTHỰCHIỆNCÔNGTÁCĐẤUTHẦU 24

2.2.1 Quytrình thựchiện côngtácđấuthầuxâylắptrên thếgiới 24

2.2.2.Quytrìnhthựchiệncôngtácđấuthầuxâylắptại ViệtNam 25

2.3 QUYTRÌNHLẬPVÀĐÁNHGIÁHỒSƠDỰTHẦU 26

2.3.1 Quytrình lậphồsơdựthầu 26

2.3.2 NghiêncứucôngtácđánhgiácủaHSDT 27

2.3.2.1 Cáctiêuchí đánhgiáHSDT 27

2.3.2.2 Mộtsốvídụvềcông tácđánhgiáHSDT 31

2.4 CÁCNHÂNTỐẢNHHƯỞNGĐẾNKHẢNĂNGTHẮNGTHẦU TRONGĐẤUTHẦUXÂYLẮP 37

2.4.1 Chỉtiêuvềnănglựctàichính 37

2.4.2 Chỉtiêu vềgiádựthầu 37

2.4.3 Chỉtiêu vềkhảnăngđáp ứng cácyêu cầu kỹ thuật 39

2.4.4 Chỉtiêuvềkhảnăng đáp ứngtiến độthicông 41

2.5 CÔNGT Á C ĐẤUT H Ầ U X Â Y L Ắ P C Ủ A C Ô N G T Y T N H H X Â Y DỰNGPHÚCTIẾNTRONGBANĂMTRỞLẠIĐÂY 43

2.5.1 Tình hình chung về sản xuất kinh doanh của công ty trong những nămgần đây 43

2.5.2 Tổng hợp các công trình đã thắng thầu của công ty trong những nămgần đây 43

2.5.3 Tổnghợpcáccôngtrìnhkhôngtrúngthầucủacôngtytrongnhữngnămgần đây.49 2.6 CÁCĐỐITH Ủ C Ạ N H T RA NH C Ủ A C ÔN GT Y T N H H X Â Y DỰ NG PHÚCTIẾN 53

2.6.1 Những đối thủ cạnh tranh thường xuyên của Công ty trong những nămgần đây 54

2.6.2 Phântíchđốithủcạnhtranh 55

2.6.2.1 CôngtyCổphầnXâyDựng&ĐầuTưPhátTriển 55

2.6.2.2 CôngtyTNHHxâylắpTrường An 57

2.6.2.3 CôngtyTNHHxâydựng Đất Việt 58

CHƯƠNG3 61

GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TYTNHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN 61 3.1 GIỚITHIỆUCHUNGVỀCÔNGTYTNHHXÂYDỰNGP H Ú C TIẾN 61

3.1.1 Quátrìnhhìnhthành vàpháttriểncủacôngtyTNHHxâydựng PhúcTiến 61

3.1.2 Cơcấu tổchứcquảnlývàcơcấu tổchứcsảnxuất 62

3.1.3 Lĩnh vựctổchứcsảnxuất,kinhdoanh… 64

3.1.4 Năng lực tài chính và máy móc thiết bị của công ty TNHH xây dựngPhúcTiến 65

3.1.4.1 Nănglựctàichính 65

3.1.4.2 Nănglựcmáymóc,thiếtbị 66

3.1.4.3 Nguồnnhânlựccủacông tyTNHHxâydựng PhúcTiến 68

3.2 PHÂNTÍCHĐIỂMYẾU VỀ NĂNGLỰCTRONGĐẤUTHẦUCỦAC ÔNGTYTNHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN 69

3.2.1 Giáthamgiabỏthầu trong cácgóithầu 70

3.2.2 Tiến độ thi công đề xuất của công ty cho mỗi gói thầu mà công ty thamgiađấuthầu 71

3.2.3 Trangthiếtbị,máymócphụcvụthicông củacôngty 72

3.2.4 Biệnphápthicông 72

3.3 CÁCGIẢIPHÁPĐỀXUẤTNHẰMNÂNGCAOKHẢNĂNGTHẮNGTHẦU CỦACÔNGTYTNHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN 73

3.3.1 Chiếnlượcvàđịnhhướngpháttriểncủacôngtytrongthờigiantới 73

3.3.2 Đềxuấtmộtsốgiảipháp nhằmnângcaokhảnăngthắng thầucủaCôngtyTNHHxâydựng PhúcTiến 73

3.3.2.1 Một số giải pháp nhằm giảm thiểu tối đa chi phí xây dựng công trìnhthamgiađấuthầu,từđóđưaramứcgiádựthầunhỏnhất 75

3.3.2.2 Tăngcườngchấtlượngthicôngxâydựngcôngtrình 79

3.3.2.3 Nângcaokhảnăngthiếtlậpbiệnphápthicông,tiếnđộthicôngcông trình 86

3.3.2.4 Tăngcườngnguồnlựcmáymóc,trangthiếtbịcủacôngty 95

Kếtluậnchương 3 99

KẾTLUẬN–KIẾNNGHỊ 100

TÀILIỆUTHAMKHẢO 103

Hình1.1:BiểuđồtỷlệtrúngthầuvàtrượtthầucủacôngtyTNHHxâydựngPhúcTiếnquacácnăm

Hình3.3:TổngthểmặtbằngthicôngsaukhibốtrílạicủaGóithầu:Đường

vàokhudâncưVĩnhSơn,huyệnTuyPhong,tỉnhBìnhThuận

Bảng2.1:Côngtrìnhdândụngvàcôngnghiệpđã

trúngthầucủaCôngty.Bảng2.2:Côngtrìnhgiao thôngđã trúngthầucủa

Côngty

Bảng2.3:CôngtrìnhthủylợiđãtrúngthầucủaCôngty

Bảng2.4:CôngtrìnhHạtầngkỹthuật,cấpthoátnướcđãtrúngthầucủaCôngty.Bảng2.5: Côngtrìnhdân dụngvàcông nghiệpkhôngtrúng thầu của Côngty

Bảng2.6:Công trìnhgiaothông khôngtrúngthầucủaCôngty

Bảng2.7:CôngtrìnhthủylợikhôngtrúngthầucủaCôngty

Bảng2.8:Côngtrìnhhạtầngkỹthuật,cấpthoátnướckhôngtrúngthầucủa Côngty

Bảng2.9:DanhsáchcáccôngtytrựctiếpcạnhtranhvớiCôngtyTNHHxâydựngP húcTiếntrongnhữngnămgầnđây

Bảng2.10:BáocáotàichínhcủaCông tyCổphầnXâyDựng&ĐầuTưPhát Triển

Bảng2.11:Báocáotàichínhcủa CôngtyTNHHxâylắpTrường An

Bảng2.12:Báocáotàichínhcủa Côngty TNHHxâydựngĐấtViệt

Bảng3 1 : BáoC á o t à i c h í n h c ủ a Công tyTNHHxây dựngP h ú c Tiếnn ă m 2011,2012,2013

Bảng3.2:TổnghợpmáymócthiếtbịcủaCôngtyTNHHxâydựngPhúcTiến

Bảng3 3 : K ê k h a i n ă n g l ự c n g u ồ n n h â n l ự c c ủ a C ô n g t y TN H H x â y d ự n g PhúcTiến

Bảng3.4:CáccôngviệccầnthựchiệnđểđạtchứngchỉISO9001-2000

Bảng3.5:Sốlượngmáymóc,trangthiếtbịhiệncócủaCôngty

Bảng3.6:Sốlượngmáymóc, trangthiếtbịcầnmuathêmcủaCôngty

Trang1TrườngĐạihọcThủyLợi Luậnvăntốtnghiệp

Lớp:CH11.QLXD21-CS2 Họcviên:VũVănToàn

1 Tínhcấpthiếtcủađềtài:

MỞĐẦU

Mộttrongnhữngquyluậtkhắcnghiệtnhấtcủathịtrườngxâydựng

đólàcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệp,đấuthầulàmộthìnhthứctổchứccạnhtranh.Quátrìnhpháttriểnvàđilêncủadoanhnghiệpxâydựngphụthuộcrấtlớnv à o k h

chínhvìvậy,nhàthầuphảiluônlỗlựcđểnângcaonănglựccạnhtranhtrong công tácđấuthầu củacôngtymình

Công ty TNHH Xây dựng Phúc Tiến được thành lập theo Giấychứngnhận đăng ký kinh doanh số 4802000321 do Phòng Đăng ký kinhdoanh - SởKế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận cấp ngày 14/06/2004 Công

ty đã có 10nămkinh nghiệmhoạt độngtronglĩnh vựcxâydựngvàđấuthầuxâylắp

Vớim o n g m u ố n đóngg ó p m ộ t p h ầ n n h ỏ c ô n g s ứ c c ủ a m ì n h v à o s

ự pháttriểnchungcủacôngtyTNHHxâydựngPhúcTiếntrênthịtrườngxâydựngtronglĩnhvực đấuthầuxây lắp, tácgiả đãquyết địnhlựachọn

đềtài:“NghiêncứugiảiphápnângcaokhảnăngthắngthầucủacôngtyTNHHxây dựngPhúcTiến’’

2 Mụcđíchnghiêncứuđềtài

Nghiên cứu nhằm đề xuất một số giải pháp có cơ sở khoa học vàthựctiễn, có tính khả thi trong việc nâng cao công tác đấu thầu của công tyTNHHxâydựngPhúcTiến

3 Ýnghĩa khoa họcvà thựctiễncủađềtài.

a Ýnghĩakhoahọc:

Góp phần hệ thống hóa lý luận về khả năng cạnh tranh củadoanhnghiệp nói chung và cạnh tranh trong công tác đấu thầu xây lắp củadoanhnghiệp xây dựng nói riêng Nghiên cứu, đề suất giải pháp nhằm nângcao khảnăng đấuthầucủadoanh nghiệpxâylắp

b Ýnghĩathựctiễn:

Kếtq u ả n g h i ê n c ứ u c ủ a đềt à i s ẽ g ó p p h ầ n n â n g c a o k h ả năngc ạ n htranh lành mạnh, nâng cao khả năng đấu thầu và thắng thầu trong lĩnh vực xâydựng nóichungvàcủacôngtyTNHHxâydựng PhúcTiếnnóiriêng

4 Đốitượng,phạmvinghiêncứucủađềtài.

a Đốitượngnghiêncứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác đấu thầu và nâng caokhảnăng đấu thầu và thắng thầu của doanh nghiệp xây dựng nói chung vàcủacôngtyTNHHxâydựngPhúcTiến nóiriêng

b Phạmvinghiêncứu:

Phạm vi nghiên cứu là đấu thầu trong xây dựng, công tác đấu thầucủacông ty TNHH xây dựng Phúc Tiến từ năm 2011 đến năm 2013, các đốithủcạnhtranh trựctiếpcủacông tytronggiai đoạntừnăm2011 đếnnăm2013

- Nắm rõ các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp đến công tác đấu thầuxâylắpcủacôngtyTNHHxâydựngPhúcTiến.

- Nhận ra được điểm yếu của công ty TNHH xây dựng Phúc Tiến trongcôngtác đấu thầu, đưa ra một số giải pháp nhằm khắc phục điểm yếu đó vànângcaokhảnăngđấu thầucủacông tyTNHH xâydựngPhúcTiến

CHƯƠNG1 TỔNGQUANVỀCÔNGTÁCĐẤUTHẦUXÂYLẮPCỦADOANHNGHIỆ

PXÂYDỰNG 1.1 TỔNGQUANVỀCÔNGTÁCĐẤUTHẦU

Đấut h ầ u l à q u á t r ì n h l ự a c h ọ n n h à t h ầ u đểk ý k ế t v à t h ự c h i ệ n h ợ p

đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây

lắp;lựachọnnhàđầutưđểkýkếtvàthựchiệnhợp đồngdựán đầutưtheohìnhthức đối táccôngtư, dự án đầu tưcósử dụng đấttrêncơ sở bảo đảm

* Bên mờithầu:Là chủ đầu tư hoặc tổchức chuyênmônc ó đ ủ

n ă n g lực và kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quyđịnh củaphápluậtvềđấuthầu

* Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứngtêndự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn Nhàthầuchính cóthểlànhàthầuđộclập hoặcthànhviêncủanhàthầuliên danh

* Nhàthầuphụlànhàthầuthamgiathựchiệngóithầutheohợp

đồngđượckývớinhàthầuchính.Nhàthầuphụ

đặcbiệtlànhàthầuphụthựchiệncôngviệcquantrọngcủagóithầudonhàthầuchínhđềxuấttronghồsơdựthầu,hồsơđềxuất trêncơsởyêucầu ghitronghồ sơmờithầu,hồ sơyêucầu

* NhàthầunướcngoàilàtổchứcđượcthànhlậptheophápluậtnướcngoàihoặccánhânmangquốctịchnướcngoàithamdựthầutạiViệt Nam

* NhàthầutrongnướclàtổchứcđượcthànhlậptheophápluậtViệtNamhoặccánhânmangquốctịchViệtNamthamdựthầu.

* Hồsơm ời t h ầ u làtoànbộ t à i liệusử dụngc h o hìnhthức đấuthầurộ

ngrãi,đấuthầuhạnchế,baogồm

cácyêucầuchomộtdựán,góithầu,làmcăncứđểnhàthầu,nhàđầutưchuẩnbịhồ sơdựthầuvàđểbênmờithầutổchứcđánh

giáhồsơdựthầunhằmlựachọnnhàthầu,nhàđầutư

* Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà

đầutư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơyêucầu

* Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói

thầucó thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặclàkhối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đốivớimuasắmthườngxuyên,muasắmtập trung

* Giá gói thầu là giá trị của gói thầu được phê duyệt trong kế hoạchlựachọnnhàthầu

* Giá dự thầu là giá do nhà thầu ghi trong đơn dự thầu, báo giá,baogồm toàn bộ các chi phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơmờithầu,hồ sơyêucầu

* Giá đề nghị trúng thầu là giá dự thầu của nhà thầu được đề nghịtrúngthầu sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mờithầu,hồ sơyêucầu,trừđigiátrịgiảmgiá(nếucó)

* Giá trúng thầu là giá được ghi trong quyết định phê duyệt kết quảlựachọnnhàthầu

1.1.2 Cáchìnhthứclựa chọnnhà thầu

a/Đ ấ u thầurộngrãi

Đấuthầurộngrãilàhìnhthứclựachọnnhàthầu,nhàđầutưtrongđókhônghạn chếsốlượngnhàthầu,nhàđầutưthamdự

Khi thực hiện đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu năm nhà thầuđượcxác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu, trườnghợp thựctế có ít hơn năm nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét,quyết định cho phép tiếp tục tổ chứcđấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thứclựachọnkhác

c/Chỉđịnhthầu

Theo hướng dẫncủa nghịđịnhsố63/2014/NĐ-CP,ngày15/10/2009về

việc hướng dấn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng,theoLuậtxâydựngthì chỉđịnhthầu đượcáp dụngtrong nhữngtrường hợpsau:

- Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầumuasắm hang hóa có giá gói thầu không quá 1 tỷ đồng, gói thầu xây lắp, góithầulựa chọn có tổng thầu xây dựng có giá gói thầu không quá 1 tỷ đồngthuộc dựán đầutưpháttriển

- Không quá 100 triệu đồng với gói thầu thuộc dự toán mua sắmthườngxuyên.

Trườnghợpkhông cần thiết chỉđịnh thầu thìbỏthầutheoquyđịnh

d/Muasắmtrựctiếp

Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm hànghóatương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dựtoánmuasắmkhác

Muasắ m trựct i ế p đ ư ợ c t h ự c h i ệ n k h i đ á p ứng đủcácđiềuk i ệ n s a uđây:

- Nhàthầu đãtrúng thầuthôngquađấuthầu rộngrãihoặcđấuthầu hạnchếvà

đãkýhợpđồng thựchiệngói thầu trướcđó

- Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% sovớigóithầuđãkýhợpđồngtrướcđó

- Đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếpkhôngđược vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương

e/Chào hàngcạnhtranh

Chàohàngcạnh tranh

đượcáp dụngđốivớigóithầucó g iá trịtronghạn mức theo quy định củaChính phủ và thuộc một trong các trường hợp sauđây:

- Gói thầu dịch vụphitưvấnthôngdụng,đơn giản.

Tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán

muasắmtrong trường hợptổchứctrựctiếpquản lý,sửdụnggóithầucónăng

lựckỹthuật,tàichính vàkinhnghiệmđápứngyêu cầucủagóithầu

g/Thamgia thựchiện của cộng đồng

Cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương nơi có góithầuđược giao thực hiện toàn bộ hoặc một phần gói thầu đó trong các trường hợpsau đây:

- Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóađóigiảm nghèo cho các huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo,vùngkinh tế-xãhộiđặcbiệt khókhăn

- Góithầuquymônhỏmàcộngđồngdâncư,tổchức,tổ,nhómthợtại địaphươngcóthểđảmnhiệm

h/ Lựa chọnnhà thầutrongtrườnghợp đặcbiệt

Căncứvàotínhchấtđặcthùcủagóithầumàkhôngthểápdụngđượchoặck h ô

n g đ ủ điềuk i ệ n á p d ụ n g t r o n g c á c h ì n h t h ứ c l ự a c h ọ n n h à t h ầ u ở

trên, chủ đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ phương án lựa chọn nhà thầutrêncơ sở báo cáo mục tiêu cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, đồng thời gửi Bộkếhoạch và đầu tư, Bộ quản lý ngành để có ý kiến trình Thủ tướng Chínhphủxemxét,quyếtđịnh.

Theo Báo cáo của một số địa phương trong cả nước về tình hìnhthựchiện công tác đấu thầu trong năm 2013 cho thấy, tại không ít địa phương,hìnhthứcchỉđịnhthầuvẫn lấnát hình thứcđấuthầu rộngrãi.[A]

Ở một số địa phương của phía Bắc như: Lạng Sơn, Bắc Giang,BắcNinh… thì tình trạng áp dụng hình thức chỉ định thầu chiếm tỷ lệ áp đảosovới các hình thức đấu thầu rộng rãi Tại Lạng Sơn, thống kê chưa đầy đủcủaSở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Năm 2013, Tỉnh triển khai 230 gói thầusửdụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển, trong đó có 203 góithầu(chiếm tới 88,26% tổng số gói thầu) lựa chọnn h à t h ầ u b ằ n g

h ì n h t h ứ c c h ỉ định thầu, còn lại 27 gói thầu (chiếm 11,74% tổng sốgói thầu) lựa chọn nhàthầubằnghìnhthứcđấu thầurộngrãi

Cònt ạ i B ắ c G i a n g , s ố g ó i t h ầ u

đ ư ợ c c h ỉ địnht h ầ u l à 4 2 6 g ó i t h ầ u (chiếm69,95%tổngsốgóithầu);

đốivớiBắcNinhthìtỷlệgóithầu đượcchỉđịnh thầugấp3lầnsốgóithầuđấuthầurộngrãi

Khu vực Tây Nguyên thì tỉnh Gia Lai áp dụng hình thức chỉ địnhthầudiễnra phổ biến Báocáo về tìnhhình thực hiện côngt á c đ ấ u t h ầ u

t r ê n đ ị a bàn cho thấy, năm qua, Gia Lai có 1.385 gói thầu được thực hiệntheo hìnhthức chỉ định thầu (chiếm 94,08% tổng số gói thầu), trong khi sốgói thầuđược thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi chỉ có 66 gói thầu(chiếm4,48%)

Khu vực miền Trung có tỉnh Quảng Trị tình trạng chỉ định thầuchiếmtrên 80% tổng số gói thầu, đấu thầu rộng rãi chỉ chiếm 12,5% và cònlại là cáchình thứcđấuthầukhác

Có lẽ vì số gói thầu được thực hiện chỉ định thầu còn nhiều, do đótínhcạnh tranhphầnnào bị hạn chế, vì vậy ở nhiều địa phương tỷ lệ tiếtkiệmthông qua đấu thầu còn khiêm tốn: Quảng Trị chỉ tiết kiệm được 0,2%;CaoBằng tiếtkiệmchưatới1%.

1.1.3 Cácphươngthứcđấuthầu

Hiện nay đang có các phương thức đấu thầu được áp dụng đó là:Đấuthầu một giai đoạn mộttúi hồ sơ, đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ,đấuthầuhaigiai đoạnmộttúihồsơvàđấuthầuhai giai đoạnhaitúihồsơ

a/ Phương thứcđấuthầu một giai đoạn mộttúi hồsơ

Phươngt h ứ c m ộ t g i a i đ o ạ n m ộ t t ú i h ồ sơđượcá p d ụ n g t r o n g c á ctrườnghợpsauđây:

- Đấuthầurộngrãi,đấuthầuhạnchếđốivớigóithầucungcấpdịchvụphi tư

vấn;gói thầumuasắmhànghóa,xâylắp,hỗn hợp cóquymô nhỏ

- Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắmhànghóa,xâylắp

- Chỉđịnhthầu

đốivớigóithầucungcấpdịchvụtưvấn,dịchvụphitưvấn,muasắmhànghóa,xâylắp,hỗnhợp

- Muasắmtrựctiếp đốivới góithầu muasắmhànghóa

- Chỉđịnh thầu đốivới lựachọnnhàđầu tư

Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuấtvềkỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơyêucầu

Việcmởthầu đượctiếnhànhmộtlần đốivớitoànbộhồ sơdựthầu,hồ

sơđềxuất

b/Phương thứcđấuthầu một giaiđoạn hai túihồsơ

Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các

trườnghợp sauđây:

- Đấuthầurộngrãi,đấuthầuhạnchế đốivớigóithầucungcấpdịchvụtưvấn,dịchvụ phitưvấn,muasắmhànghóa,xâylắp,hỗnhợp

- Đấu thầu rộng rãiđốivớilựachọnnhàđầu tư

Nhàthầu,nhàđầutưnộpđồngthờihồ sơđềxuấtvềkỹthuậtvàhồ sơđềxuất vềtàichính riêng biệttheoyêu cầu củahồsơmời thầu

Việc mởthầu đượctiếnhànhhailần.Hồsơđềxuấtvềkỹ thuật

sẽđượcmởngaysauthờiđiểmđóngthầu.Nhàthầu,nhàđầutưđápứngyêucầuvềkỹthuậtsẽđượcmở hồ sơđềxuấtvềtàichính đểđánhgiá

c/ Phươngthứcđấu thầu hai giai đoạn một túihồsơ

Phương thức hai giai đoạnmộtt ú i h ồ s ơ đ ư ợ c á p d ụ n g

t r o n g t r ư ờ n g hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầumua sắm hàng hóa,xâylắp,hỗnhợpcóquymôlớn,phứctạp

Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương ántàichính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu Trên cơsởtrao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mờithầugiaiđoạnhai

Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mờinộphồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất vềtàichính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dựthầuvàbảođảmdựthầu

d/Phương thứcđấuthầu hai giaiđoạn haitúihồsơ

Phươngthứchaigiaiđoạnhaitúi hồsơđượcápdụngtrongtrườnghợpđấuthầurộngrãi,đấuthầuhạnchếđốivớigóithầumuasắmhànghóa,xây

Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạnmộtđượcmờinộphồsơdựthầu.Hồ sơdựthầubaogồmđềxuấtvềkỹthuậtvàđềxuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứngvớinội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật Trong giai đoạn này, hồsơ đề xuất vềtàichính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầugiaiđoạnhaiđểđánhgiá.

1.2 QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU XÂY LẮP TRONG CÁC DOANH NGHIỆPXÂYDỰNGVIỆTNAM

màmìnhcóhoặccácdịchvụmàmìnhcókhảnăng đápứngnhằmtối

đahóalợin h u ậ n T h ô n g q u a đấut h ầ u , c á c h o ạ t độngk i n h t ế đều

đượck í c h t h í c h pháttriểnnhưcácngànhsảnxuấttrựctiếp,cácngànhcôngnghiệpphụtrợ,chếbiến.Vớiviệcnhiềunhàthầuđứngvaitròtổngthầu đểkếthợp đượccácnhàchếtạo,nhàsảnxuất,cácchuyêngiatưvấnnhằmthựchiệncácgóithầuquymôlớn,tổnghợpnhiềulĩnhvựcđãlàmchohoạtđộngkinhtếđượcdiễnrat h e o h

ư ớ n g c h u y ê n m ô n h ó a s â u v à đap h ư ơ n g h ó a r ộ n g V ớ i t ầ m q ua n trọngcủacôngtácđấuthầulànhằmquảnlýviệcchitiêu,sửdụngcácnguồntiềnmột cáchcó hiệuquảnêntrên thếgiớihiệnnaycácđịnh chếtài

chínhđềuápdụngcácquyđịnhvềđấuthầu

đểgiảingânđốivớicáckhoảntàitrợchocácquốcgiavayvốn.CóthểkểđếncácquyđịnhtrênthếgiớivềđấuthầumuasắmnhưLuậtmẫuvềĐấuthầucủaUNCITRAL(Liênhợpquốc),HiệpđịnhMuasắmchínhphủcủaWTO,Hướngdẫn đấuthầumuasắmcủaWB,ADB,JBIC…Bêncạnh

đó,hầuhếtcácquốcgiacũngđềucócácquyđịnhriêngvềđấuthầutheocáchìnhthứckhácnhaucóthểlàluật,nghịđịnh,sắclệnh

1.2.2 Tìnhhìnhcông tácđấuthầutại ViệtNam

phảis ử d ụ n g m ọ i b i ệ n p h á p cạnhtranh đểcóthểthắngthầu,trong

đócóbiệnphápgiảmgiá.Trongquátrìnhđấuthầu,bênmuabaogiờcũngmuố

ncóthứmìnhcầnvớigiárẻnhất.Bênbánbaogiờcũngmuốnbánnhanhthứmìnhcóvớilợinhuậncaonhất.

Vì vậy, thông qua công tác đấu thầu Nhà nước chỉ phải bỏ ra một khoảnchiphí thấp hơn dự toán để xây dựng công trình, có như vậy mới đảm bảo tạoramộtsân chơicông bằng, minh bạch, thu hút các nhà thầuc ó n ă n g l ự c

t h a m giacungcấphànghóa,dịchvụ…

Thựctếthờigianqua,ởViệtNamdù

đãcónhiềutiếnbộtrongcôngtácđấuthầunhưngcònnhiềuvấnđềgâykhókhănchocảbênmờithầuvàbênđấuthầudẫnđếnlãngphí,thấtthoátvốn,ngânsáchnhànước.Kháiniệmvề“đấuthầu”đãxuấthiệntừrấtlâutrênthếgiới,tuynhiên ởViệtNam,kháiniệmnàycòntương đốimớimẻ.Nóchỉmớixuấthiện

ởViệtNamtừcuốithậpkỷ80củathếkỷXX.Hiệnvẫncòncón h i ề u ngườinhầmlẫnvàđánhđồng"đấugiá"và"đấuthầu"làmột.Xuấtpháttừnềnkinhtếthịtrườngcạnhtranh,thuậtngữ"đấugiá"đãđượcbiết

đếnnhiềuhơn."Đấugiá"đượchiểulàhìnhthứccómộtngườibánvànhiềungườimua,trong đóngườibán đưaramộtmức giá khởi điểm(giában đầu), sau đó đểchongườimuatrảgiátrêncơsởcạnhtranhvớinhauvàsau

đóngườibánsẽquyết địnhgiábánchongườimuanàocómứcgiámuacaonhất Tuynhiên,đốivớithựctiễnhoạt

độngvàhìnhthứcthểhiệnthì"đấuthầu"lạilàhìnhthứccómộtngườimua(chủđầutư)vànhiềungườibán(nhàthầu)cạnhtranhnhaunhằmtối

đahoálợiíchcủangườimua.Ngườimuasẽlựachọnngườibánnàocóthểđápứngmộtcáchtốtnhấtcácyêucầucủangườimuađặtratrongtrườnghợpmàviệcxácđịnhtươngquangiữagiácảvớisốlượngvàchấtlượnghànghóa,dịchvụ.Đâyl à p h ư ơ n g t h ứ c m u a b á n

đ ư ợ c s ử d ụ n g p h ổ b i ế n t r o n g n ề n k i n h t ế t h ị trường

Qua 20 năm xây dựng và phát triển, công tác đấu thầu tại ViệtNam(1994 - 2014), hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu đã vàđangngày càng được hoàn thiện và đồng bộ hóa, góp phần thiết lập môitrườngkinh doanh minh bạch, cạnh tranh cho hoạt động đấu thầu, từ đó cóthể tạo cơsở cho việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các góithầu sử dụng nguồnvốn nhà nước, đem đến hiệu quả cao hơn trong công tácđầutư công, phòngchốngtham nhũng, tiết kiệm không nhỏ chongâns á c h nhà nước Song songvới việc hoàn thiện khung pháp lý, công tác kiểmtra,giámsátvềđấuthầucũngđượctriểnkhaihiệuquả.

Trong thời gian qua, hoạt động đấu thầu đã dần từng bước khẳngđịnhvai trò quan trọng của nó đối với việc nâng cao hiệu quả hoạt động chitiêucông Qua báo cáo của các địa phương cho thấy, thông qua công tác đấuthầu,nhất là hình thức đấu thầu rộng rãi, đã góp phần tiết kiệm một phầnngân sáchkhông nhỏ cho quốc gia, địa phương Đặc biệt có một số quan điểm còn chorằng, nếu Việt Namtriển khai mở rộng công tác đấu thầu qua mạng cho100%góithầuthìcòntiếtkiệmthêmchongânsáchhàngtỷUSD.Côngkhai,minh

bạchthôngtinđấuthầu,quyđịnhchặtchẽvềchỉđịnhthầu,ápdụng đấuthầuđiệnt ử …

l à n h ữ n g g i ả i p h á p đangđượcđẩym ạ n h á p d ụ n g n h ằ m t i ế p t ụ c nâng caohiệuquảhoạt độngmuasắmcông tạiViệt Nam

đấuthầu

Trong những năm gần đây cùng với sự hội nhập mạnh mẽ vớicộngđồng quốc tế của đất nước nói chung, doanh nghiệp xây dựng nói riêng,cácdoanh nghiệp đã học hỏi được rất nhiều từ những quốc gia phát triển bậcnhấttrong lĩnh vực xây lắp như: Nhật Bản, Australia, Pháp, Italia, về côngnghệthi công tiên tiến, biện pháp thi công, tiêu chuẩn về chất lượng thi côngcôngtrình, từ đó có thể nâng cao năng lực thi công để có thể nâng tính cạnhtranhcủa các doanh nghiệp xây dựng trong nước trong việc tham gia đấu thầugóithầuxây lắpcócác nhà thầuquốc tế tham gia, hoặc cạnht r a n h n ộ i b ộ

g i ữ a các doanh nghiệp xây lắp trong nước, từ đó có thể làm gia tăng sự lựachọnnhà thầu có năng lực, thi công công trình với giá trị thấp nhất nhưng vẫnđảmbảo đượctiến độ,chất lượng côngtrình củađơnvịquản lý dựán xâylắp

tácđấuthầu

Bên cạnh những kinh nghiệm có thể học hỏi được từ khi hội nhậpcủacác doanh nghiệp xây dựng thì còn đó những điểm yếu còn tồn tại củacácdoanh nghiệp trong nước như: công nghệ thi công còn lạc hậu, cũ kĩ, độingũlao động chưa thực sựcóchất lượng, phương pháp lập tiến độv à b i ệ n

p h á p thi công còn phụ thuộc nhiều vào cảm tính, biện pháp đảm bảo antoàn laođộng cho người công nhân lao động trực tiếp trên công trường chưađược chútrọng , từ đó dẫn đến việc cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp các

yêucầukỹthuật,chấtlượngcao làviệcrấtkhósovớicácnhàthầunướcngoài

Những điểm yếutrêncủa doanh nghiệp xây dựng trong nướcc ó t h ể

k h ắ c phục được thì cần cả một quá trình tìm hiểu, nghiên cứu, học hỏi kinhnghiệmtừnhữngdoanhnghiệp nướcngoài

TheoBộGiao thôngvậntải,hàngnăm,cókhoảng100

nhàthầutưvấn,xâydựngnước ngoài vàonhậnthầutạiViệtNam.Nhìnchung, nhàthầu

nướcngoàicóthếmạnhhơnnhàthầunộivềkhảnăngtàichính,kinhnghiệmđấuthầuquốctếvàđặcbiệthọđãtừngthựchiệnnhiềucôngtrìnhtươngtựhoặclớnhơnsovớicácgóithầuthựchiệntạiViệtNam.Thêmvào đó,họđãquáquen với

thịtrường quốc tếvề cungcấp vậttư, thiết bị, cũngnhư

hợptác,liênkếtd ự t h ầ u d ư ớ i h ì n h t h ứ c t h à n h l ậ p c á c t ổ h ợ p , n ê n n h à t h ầ u

n ư ớ c n g o à i cũngdễdàng"quamặt"nhàthầutrongnước.Trongkhicáccôngtrìnhthựchiện theo hình thức EPC sử dụngvốnnhà nướcchủyếulà côngtrình

côngnghiệp,điện,ximăng, doanhnghiệp trongnướcchưađảmnhậnđượckhâuthiết kế,cungcấpthiếtbị,nênthường yếuthếkhidựthầu

Theo báo cáo của các bộ, ngành, địa phương vào tháng 11/2013,cảnước có 118 gói thầu EPC (là gói thầu bao gồm toàn bộ công việc thiếtkế,cung cấp thiết bị, vật tư và xây lắp) Trong đó có 58 gói thầu EPC ápdụnghình thức chỉ định thầu, 33 gói thầu đấu thầu rộng rãi quốc tế và 27 góithầuđấu thầurộngrãitrongnước

Trong số 58 gói thầu EPC áp dụng hình thức chỉ định thầu, nhàthầuViệt Nam chiếm 82% (48 gói), nhà thầu Trung Quốc chiếm 13% (8 gói),cònlại là nhà thầu thuộc nhóm các quốc gia công nghiệp phát triển (G7) vànhàthầu liên danh Nhưng trong 33 gói thầu đấu thầu rộng rãi quốc tế, nhàthầuTrungQuốctrúng20gói(chiếm 60%);nhàthầuViệtNamchỉtrúng4gói,còn lại 9góithuộcvềcácnhàthầu nhómG7 vànhàthầuliên danh

Hiện nay, Trung Quốc là nhà thầu nước ngoài lớn nhất ở nước ta.Cácgóithầu,dựánsửdụngvốncủaNgânhàngThếgiới,NgânhàngPháttriển

châu Á, ODA của các nước, cơ hội cho các nhà thầu Việt Nam là rấtnhỏ.Ngay cả một số dự án sử dụng vốn trong nước, thậm chí là ngân sáchnhànướcthìcácnhàthầuTrung Quốccũngchiếmưuthế.

Trong10nămqua,đốivớigóithầuEPC sửdụngvốnngânsách nhànước, DNXD Việt Nam thắng thầu ở 67% số lượng gói thầu, nhưng trị giá

góithầuchỉđạt39%,trongkhitỷlệnàyđốivớinhàthầuTrungQuốclà48%.Đặcbiệt,cótới 90% cáccôngtrìnhđiện,khaikhoáng,dầukhí,luyệnk i m , hoáchất củaViệt Namđều do nhàthầu TrungQuốctrúng thầu

Việc các nhà thầu Trung Quốc ồ ạt vào Việt Nam khiến các nhàthầuViệtNambịáplựccạnhtranhvàmấtvịthế,docácDNXDTrungQuốccólợi thế thế hơn hẳn về chi phí thực hiện dự án, cũng như chất lượng công trìnhsovớicácDNXDViệtNam [B]

1.3. THỰCTRẠNGCÔNGTÁCĐẤUTHẦUXÂYLẮPCỦACÔNGTYT NHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN

Từ khi thành lập đến nay, Công ty đã tham gia tiến hành đấu thầuxâylắp cạnh tranh để có thể ký kết được các hợp đồng xây dựng trên thịtrườngxây dựng Việt Nam Những thời điểm đầu khi mới được thành lập,Công tycũng như các doanh nghiệp trẻ ở Việt Nam còn rất nhiều bỡ ngỡtrong thịtrường xây dựng, nhưng vớinhững lỗ lựcc ù n g s ự p h ấ n đ ấ u

Chính vì thế, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu đề tài“ Nghiên cứu

giảipháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty TNHH xây dựngPhúc Tiến ”nhằm đưa ra những đề xuất để nâng cao khả năng thắng

thầu củaCông ty, đóng góp một phần nhỏ bé công sức của mình vào sự phát triển và đilênbền vững củaCôngtyTNHH xâydựng PhúcTiếntrong thờigian tới

Tỷlệtrúngthầu Tỷlệtrượtthầu

Đối với các công trình xây dựng hiện nay của nước ta việc đầu tưxâydựng được các nhà quản lý, chủ đầu tư quản lý nguồn vốn cũng nhưcông tácđầu tư xây dựng thông qua nhiều lĩnh vực quản lý trong các giai đoạn thựchiện đầutưxâydựngcôngtrình

Đấu thầu là một trong những công tác quản lý đó, đấu thầu giúpNhànước nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn, hạn chế được lãng phí thấtthoátvốn, chống tiêu cực vào các công trình xây dựng, đóng góp vào việc xâydựngcơ sở hạ tầng của nhà nước Nhà nước thông qua đấu thầu có thể lựa chọnđược nhà thầu có khả nănghoàn thành công trình với phương án kinh tế hợplý Việc áp dụng luật mớitrong đấu thầu xây dựng là cần thiết để giảmthiểutìnhtrạngthấtthoátvốnnhànước

Chương một tác giả trình bày tổng quan về lý luận đấu thầu xâylắp,những thành tựu đã đạt được, những nhược điểm còn tồn tại của quá trìnhđấuthầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam Tình hình đấuthầuxâylắpcủaCôngtyTNHHxâydựngPhúcTiếntrênthựctế

CHƯƠNG2 CÁC CƠ SỞ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU, PHÂN TÍCHCÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG THẮNG THẦU

CỦACÔNGTYTNHHXÂYDỰNGPHÚCTIẾN 2.1. CƠSỞPHÁPLÝVỀCÔNGTÁCQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGĐẤUTHẦU

Đấtnướctađangtrênđàpháttriểncôngnghiệphóa,hiệnđạihóanền

kinh tế nhiều thành phần Trong đó, xây dựng là một trong những ngành cósựphát triển khá mạnh mẽ, có ảnh hưởng sâu sắc đến nền kinh tế và xã hội Vìthế, để có thể quản lý tốtngành xây dựng, nhà nước đã ban hành các văn bản,pháp quy để có nhữngquy định về lĩnh vực xây dựng nói chung và đấu thầuxâylắpnóiriêng

2.1.1 Hồsơpháplývềcôngtácđấuthầu

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý nhà nước nói chung, cáctổchức tham gia đấu thầu, các doanh nghiệp nói riêng dễ dàng tiếp cận,vậndụng tốt công tác đấu thầu và công tác khác có liên quan Nhà nước đãđưa raLuật đấuthầu,nghịđịnh,thôngtư cụthểnhưsau:

Vănbản đầutiênvềquychếđấuthầuđượcnhànướcbanhànhtừkhichuyển sang cơ chế quản lý mới là: Thông tư số 03-BXD/VKT năm 1988 về

“Hướngdẫntạmthờithựchiện chếđộđấu thầu trongxâydựng cơbản ’’

Ngày01/09/1999Chínhphủbanhànhnghịđịnh88/1999/NĐ-CPvề“Quychếđấuthầu”

Ngày

5/5/2000,Chínhphủtiếptụcbanhànhnghịđịnhsố14/2000/NĐ-CPvềsửađổibổxungmộtsố CP

Ngày 19/6/2009 Quốc hội ra văn bản luật số 38/2009/QH12 về việcsửađổi bổ xung một số điều của các luật có liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bảnNghịđịnhsố85/2009/NĐ-

CPbanhànhngày15/10/2009của chínhphủhướngdẫnthihànhluật đấu thầu vàlựachọnnhàthầutheoluật xâydựng

Tronghoạt độngđấuthầu,

đểcóthểquảnlýtốtcôngtácđấuthầu,vấnđềpháplýđượccụthểvàrõrànghơn,tạikỳhọpquốchộikhóa13năm2013đãthôngquadựthảoluậtđấuthầusố43/2013/QH13:Luậtsửađổibổxungmộtsố

điềucủacácluậtliênquanđếnđầutưxâydựngcơbản,đikèmvớiluật

đấuthầu43/2013/QH13lànghị địnhsố 63/2014/NĐ-CP:Nghị địnhhướng

dẫnthihànhluậtđấuthầuvà lựachọnnhàthầuxâydựngtheo luậtxâydựng

n quanđếnđầutưxâydựngcơbảnnăm2009

16/04/2009

09/2010/TT-BKH

Thôngtưquyđịnhlậpbáocáođánhgiáhồsơdựthầđốivới góithầumuasắmhànghóa,xâylắp

29/11/2006

Giaiđoạn2:Giai đoạnnhậnđơnthầu.

-Chuẩnbịvăn kiệnđấuthầu

-Pháthànhvănkiện đấuthầu

-Cácnhàthầuđithămcôngtrường

-Sửađổibổxung vănkiện đấuthầu

-Giảiquyết thắcmắccho cácđơnvịdựthầu

27/02/2009

2.2 QUYTRÌNHTHỰCHIỆNCÔNGTÁCĐẤUTHẦU

2.2.1 Quy trình thực hiện công tác đấu thầu xây lắp trên thế

giớiDưới đây là quy trình đấu thầu xây lắp của FIDIC – Hiệp hội quốc tếcáckỹ sưt ư v ấ n

Hình2.1:Quy trìnhđấuthầuxây lắptrênThếgiới

Bước1:Chủđầutưhoặcbênmời thầulậpvà trìnhduyệt:

-Kếhoach đấu thầu dựán

-Hồsơmờithầuvàtiêuchuẩn đánhgiáhồ sơdựthầu

-Bánhồsơmời thầucho cácnhàthầutheodanhsách đượcduyệt

-Nhàthầu chuẩn bịhồ sơdựthầu

-Nhàthầu chuẩn bịhồ sơdựthầu

-Nhậnhồ sơdựthầuvà đóngthầu

-Mởthầu

Bước4:Chủđầutư/bênmời thầuvà tưvấnhoặctổ chuyêngia giúpviệcđấuthầu:

-Đánhgiáhồsơdựthầu vàtrìnhduyệt kếtquảđấu thầu

Bước2:Người cóthẩmquyềnhoặccấpcóthẩmquyền:thẩmđịnhvà duyệt.

-Kếhoach đấu thầu dựán

-Hồsơmờithầuvàtiêuchuẩn đánhgiáhồ sơdựthầu

-Cácnộidungkhác

2.3 QUYTRÌNHLẬPVÀĐÁNHGIÁHỒSƠDỰTHẦU

2.3.1 Quy trìnhlậphồsơdự thầu

Để có được một bộ HSDT hoàn chỉnh, việc trước tiên là phảinghiêncứu kỹ HSMT và các điều kiện tiên quyết mà HSMT đã đề ra để xemcông tymình có đáp ứng được các yêu cầu của HSMT không, nếu công tychưa đápứng được các tiêu chí đó thì có thể mời doanh nghiệp khác liêndanh để cùngthamgiađấuthầuvàthựchiệngóithầunếutrúngthầu

Saukhinghiên cứukỹHSMT,côngtycầnthựchiện cácbướcsau:

T , côngtycó thểđưaraphươngántổchứcthi côngsao chohợp lý

+Cácbiệnpháp kỹthuậtthi công

Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào các tiêu chuẩn đánh giá hồsơdựthầuvàcácyêucầucótronghồsơmờithầu,căncứvàohồ

sơdựthầuđãnộp,cáctàiliệugiảithích,làmrõhồsơdựthầucủacácnhàthầu đểbảođảm lựachọn được nhàthầucó đầy đủ nănglực và kinhnghiệm và có

giảiphápkhảthiđểthựchiệngóithầu

Đánh giá HSDT được thực hiện dựa trên bản chụp HSDT của cácnhàthầu,nhàthầuphảichịuhoàntoàntráchnhiệmvềtínhthốngnhấtgiữabảngốc và bản chụp Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp củaHSDT nhưng không làmthay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì căn cứ vào bảngốc để đánh giá Trường hợp có sự saikhác giữa bản gốc và bản chụp củaHSDT dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác kếtquả đánh giá trên bảnchụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì hồ sơ

dự thầu của nhà thầu bịloại

- Kiểmtratính hợplệcủahồsơdựthầu:

+Kiểmtrasố lượngbản gốc,bản chụphồ sơdựthầu

+Kiểm tra các thành phần của hồ sơ dự thầu, bao gồm: Đơn dự thầu,thỏathuận liên danh (nếu có), giấy ủy quyền ký đơn dự thầu (nếu có), bảođảm dựthầu, các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ; tài liệu chứng minh nănglực vàkinh nghiệm, đề xuất về kỹ thuật, đề xuất về tài chính và các thànhphần khácthuộchồ sơdựthầu

đ ịn hb ằ n g s ố , b ằ n g c h ữ và p h ả i p h ù h ợ p , l o g i c v ới tổng giá dự thầu ghi trong biểu giátổng hợp, không đề xuất các giá dự thầukhác nhau hoặc có kèm theo điều kiện gây bất lợicho chủ đầu tư, bên mờithầu Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải dođại diện hợp pháp củatừng thành viên liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có)hoặc thành viên đứng đầuliên danh thay mặt liên danh ký đơn dự thầu theo phân công trách nhiệm trongvănbảnthỏathuậnliêndanh

+Hiệu lực của hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu theo quy định trong hồ sơmờithầu

+Cóbảo đảmdự thầuvới giá trịvàthời hạnhiệu lựcđáp

ứngyêucầucủahồsơmờith ầu Đốivớitrường hợpquyđịnhb ảo

đ ảm dựthầuth eo hìnhthức nộpthưbảolãnhthìthưbảolãnhphải

đượcđạidiệnhợpphápcủatổchức

tíndụngh o ặ c c h i n h á n h n g â n h à n g n ư ớ c n g o à i đượct h à n h l ậ p t h e o p h á p

l u ậ t ViệtNamkýtênvớigiátrịvàthờihạnhiệulực,đơnvịthụhưởngtheoyêucầu củahồ sơmờithầu

+K h ô n g cótêntronghaihoặcnhiềuhồsơdựthầuvớitưcáchlànhàthầuchính (nhàthầu độclập hoặcthànhviêntrong liêndanh)

+C ó thỏathuậnliêndanh đượcđạidiệnhợpphápcủatừngthànhviênliêndanhkýtên,đóngdấu(nếu có)

+N h à thầukhông đangtrongthờigianbịcấmthamgiahoạt động đấuthầutheoquyđịnhcủaphápluậtvềđấu thầu

+Nhàthầubảo đảmtưcách,cóhồ sơdựthầuhợplệđượcxemxét,đánhgiá

vềnănglựcvàkinhnghiệm

- Đánhgiávềnănglựcvàkinhnghiệm:

+Việcđánhgiávềnănglựcvàkinhnghiệmthựchiệntheotiêuchuẩnđánhgiáquyđịnhtronghồ sơmờithầu