Tiểu luận Nhận thức về phương pháp luận nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng (sau đại học)

Nhận thức về phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng đảng và phương pháp tổng kết thực tiễn về xây dựng đảng. Nhận thức về phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng đảng và phương pháp tổng kết thực tiễn về xây dựng đảng. Môn phương pháp luận nghiên cứu khoa học (Sau đại học)

1 Những vấn đề chung về nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng 2

2 Quan điểm phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

khoa học xây dựng Đảng

4

2.1 Quan điểm phương pháp luận trong nghiên cứu khoa học xây

dựng Đảng

4

2.2 Phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng 8

3.2 Vị trí, vai trò của phương pháp tổng kết thực tiễn 10 3.3 Đặc điểm của phương pháp tổng kết thực tiễn 12 3.4 Các bước tiến hành phương pháp tổng kết thực tiễn 13 3.5 Yêu cầu khi thực hiện phương pháp tổng kết thực tiễn 14

MỞ ĐẦU

Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước là môn học, môn khoa học rất quan trọng trong chương trình đào tạo cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Quân đội và đoàn thể nhân dân nói chung, trong chương trình đào tạo cao học ngành chính trị học, chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước tại Học viện Chính trị nói riêng Môn khoa học này giúp trang bị cho người học, người nghiên cứu những tri thức về Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt là những kiến thức, kinh nghiệm về công tác lãnh đạo của Đảng, đảm bảo cho cán bộ, đảng viên giải quyết đúng đắn, kịp thời những vấn đề trực tiếp, trước mắt cũng như những vấn đề cơ bản, chiến lược lâu dài đặt ra đối với sự lãnh đạo của Đảng

và công tác xây dựng Đảng

Nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước là nghiên cứu những quy luật, cơ chế xây dựng và hoạt động của Đảng Trong điều kiện có chính quyền, xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước là khoa học về những nguyên tắc và phương pháp lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, các tổ chức trong hệ thống chính trị; về những nguyên tắc và phương pháp lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội, tư tưởng, văn hóa, giáo dục, khoa học, kỹ thuật, an ninh, quốc phòng và đối ngoại Đối với việc xây dựng nội

bộ Đảng, đó là những nguyên lý về tư tưởng và tổ chức, những nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng và những cơ chế để thực hiện những nguyên tắc đó, làm cho Đảng ngày càng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; có đủ phẩm chất, năng lực trí tuệ và năng lực lãnh đạo, làm tròn vai trò đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân, đủ sức lãnh đạo cách mạng trong giai đoạn mới

Để có thể lĩnh hội được những tri thức đúng đắn về Đảng và khoa học xây dựng Đảng, yêu cầu không thể thiếu là phải có phương pháp luận nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước phù hợp Vì vậy, nghiên cứu

về phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước

là nội dung đặc biệt quan trọng đối với học viên cao học chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước

NỘI DUNG

1 Những vấn đề chung về nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng

Nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là một dạng hoạt động đặc biệt phức tạp của con người, là hoạt động trí tuệ sáng tạo của các nhà khoa học nhằm nhận thức về các nguyên lý, nguyên tắc, quy luật và kinh nghiệm về xây dựng Đảng Cộng sản, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân, tạo ra hệ thống tri thức có giá trị và ứng dụng hệ thống tri thức này vào việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, có đủ phẩm chất và năng lực lãnh đạo cách mạng

đi đến thắng lợi

Chủ thể của hoạt động nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng đó là các cá nhân, tập thể các nhà khoa học, là đội ngũ những người được đạo tạo cơ bản, có phẩm chất và khả năng nghiên cứu sáng tạo Sự thành công hay thất bại trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng phụ thuộc rất lớn vào phẩm chất, tài năng sáng tạo và sự phối hợp của cá nhân và tập thể nhà khoa học Trong đó, các cá nhân thường là khởi điểm đột phá, đề xuất ý tưởng sáng tạo khoa học và lôi cuốn những người khác tham gia nghiên cứu, phát minh Tập thể nhà khoa học

có vai trò quan trọng trong việc góp ý, phản biện, thẩm định và hợp tác nghiên cứu theo ý tưởng đề xuất của cá nhân

Khách thể, đối tượng nghiên cứu của khoa học xây dựng Đảng bao gồm

hệ thống các nguyên lý, nguyên tắc, quy luật và kinh nghiệm về xây dựng Đảng Cộng sản, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân Tuy nhiên, vấn đề xây dựng Đảng luôn mang tính đặc thù là luôn gắn chặt với vấn đề giai cấp, với đảng cầm quyền, do

dó các nhà lãnh đạo đảng đồng thời cũng là các nhà nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Sự thành công hay thất bại trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng có liên quan chặt chẽ đến những cá nhân (bao gồm các phẩm chất, trí tuệ) của các nhà nghiên cứu khoa học

Phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng thực chất là phương pháp nhận thức về Đảng Đó là các quan điểm tiếp cận và các thao tác cụ thể tác

động vào toàn bộ cơ cấu, tổ chức, sinh hoạt và toàn bộ quy trình hoạt động của Đảng, để làm bộc lộ những vấn đề mang tính bản chất nhất về Đảng, từ đó mà nhận thức được các quy luật, nguyên tắc, nguyên lý về xây dựng Đảng đảm bảo cho Đảng luôn đứng vững, tồn tại, không ngừng phát triển, đủ năng lực lãnh đạo

và và hoàn thành vai trò lãnh đạo xã hội

Sản phẩm và giá trị của nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng được đánh giá bởi cái mới của những tri thức đã được khái quát và những giải pháp thực tiễn được đề xuất nhằm giải quyết và đáp ứng được những yêu cầu bức thiết của thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong tình hình hiện nay

Quá trình nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là quá trình lao động trí tuệ, khó khăn, phức tạp và đầy mâu thuẫn, là quá trình tìm tòi, khám phá những cái mới, nhưng khác với các khoa học khác là nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng gắn với tính đảng, tính giai cấp, vì vậy phải hạn chế thấp nhất những sai sót trong quá trình nghiên cứu Trong nghiên cứu các môn khoa học khác, có những sai sót, thậm chí gặp thất bại Tuy nhiên, thất bại trong nghiên cứu khoa học nói chung cũng được xem là một kết quả, thậm chí từ những sai lầm đó, các nhà khoa học rút ra những kinh nghiệm quý giá để có được những thành công mới trong quá trình nghiên cứu, và những sai lầm, thất bại này không ảnh hưởng lớn đến các vấn

đề xã hội Còn riêng trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng, nếu tìm ra những cái mới nhưng không đúng với bản chất, quy luật, nguyên lý xây dựng Đảng, đề xuất những biện pháp sai lầm sẽ làm cho Đảng yếu đi Bài học về công tác nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng ở các nước Đông Âu và Liên Xô trước đây là một

ví dụ sinh động trong công tác xây dựng Đảng Cộng sản

Nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là một quá trình phát triển theo các trình độ nhận thức ngày một cao hơn Trong lịch sử phát triển khoa học, nhận thức khoa học đi theo các bậc thang trình độ từ mô tả khoa học, giải thích khoa học đến phát hiện, phát minh khoa học Căn cứ vào trình độ nhân thức nêu trên, căn cứ vào mục tiêu sản phẩm cũng như phạm vi áp dụng các kết quả nghiên cứu, người ta phân thành các loại hình nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng thành các loại hình chủ yếu sau:

Một là, nghiên cứu cơ bản: Là loại hình tìm tòi, nghiên cứu sáng tạo ra

những tri thức cơ bản, làm nền tảng cho quá trình nghiên cứu tiếp theo (như các nguyên lý, quy luật, phản ánh bản chất của đối tượng nghiên cứu,…)

Hai là, nghiên cứu ứng dụng: Là loại hình nghiên cứu để vận dụng những

tri thức cơ bản vào giải quyết những vấn đề thực tiễn, đáp ứng những yêu cầu về xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước Ví dụ: Đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở đảng bộ X”

Ba là, nghiên cứu triển khai: là loại hình nghiên cứu tương tự như nghiên

cứu ứng dụng, tức là nghiên cứu, triển khai, quán triệt các loại nghị quyết, kế hoạch, chỉ thị, hướng dẫn,…

Bốn là, nghiên cứu dự báo: Là loại hình kết hợp giữa nghiên cứu cơ bản

và nghiên cứu ứng dụng để phát hiện ra những triển vọng, khả năng, xu hướng

để dự báo những xu thế phát triển của tương lai

2 Quan điểm phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng

2.1 Quan điểm phương pháp luận trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng

a) Quan điểm phương pháp luận và vai trò, chức năng của quan điểm phương pháp luận trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.

Phương pháp luận là hệ thống các nguyên lý, quan điểm (trước hết là những nguyên lý, quan điểm liên quan đến thế giới quan) làm cơ sở, có tác dụng chỉ đạo, xây dựng các phương pháp, xác định phạm vi, khả năng áp dụng các phương pháp và định hướng cho việc nghiên cứu tìm tòi cũng như việc lựa chọn, vận dụng phương pháp

Phương pháp luận nghiên cứu khoa học: là khái niệm chỉ hệ thống các nguyên lý, các học thuyết về hoạt động nhận thức và cải tạo thực tiễn, là khái niệm để chỉ bản thân phương pháp duy vật biện chứng của Triết học Mác

Phương pháp luận nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng: là học thuyết Triết học Mác - Lênin về phương pháp, đó là phương pháp duy vật biện chứng, lý thuyết

về con đường, phương pháp nhận thức và khám phá, cải tạo thế giới khách quan

Quan điểm phương pháp luận trong nghiên cứu khoa học: là những luận điểm chung nhất định hướng cho việc tiếp cận và nhận thức đối tượng nghiên cứu, đó là hệ thống các luận điểm phản ánh tính quy luật trong nghiên cứu khoa học được đúc kết từ nghiên cứu khoa học, định hướng cho việc tìm hiểu, nghiên cứu thường mang màu sắc triết học nhưng không đồng nhất với triết học, dựa theo trục lý luận của những nguyên lý

Quan điểm phương pháp luận có chức năng thế giới quan và nhận thức luận trong quá trình nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Chức năng thế giới quan được thể hiện ở hệ thống quan điểm có tính nguyên tắc để chỉ đạo hoạt động nghiên cứu của nhà khoa học đi đúng hướng, mang lại hiệu quả cao Chức năng nhận thức luận thể hiện ở hệ thống phương pháp nhận thức, khám phá đối tượng nghiên cứu Nó chỉ ra cách tiếp cận và logic trong nhận thức đối tượng nghiên cứu Chức năng thế giới quan và chức năng nhận thức luận có mối quan

hệ mật thiết, thống nhất với nhau, hỗ trợ cho nhau đảm bảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng đạt chất lượng, hiệu quả thiết thực

b) Quan điểm phương pháp luận triết học trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.

Quan điểm phương pháp luận chung nhất, phổ biến nhất trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là quan điểm Triết học Mác - Lênin Bởi vì, Triết học Mác - Lênin là bộ phận quan trọng nhất của thế giới quan, mà thế giới quan lại tạo nên phần quan trọng nhất trong nội dung của phương pháp luận Các quan điểm triết học là cơ sở để nghiên cứu và xây dựng căn cứ lý luận cho các loại phương pháp nhận thức chung nhất Thực chất của quan điểm này là sử dụng hệ thống những luận điểm triết học của chủ nghĩa Mác - Lênin làm cơ sở lý luận định hướng cho toàn bộ quá trình nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Nội dung của quan điểm này chỉ ra rằng, Triết học Mác - Lênin là cơ sở phương pháp luận phổ biến khoa học duy nhất, đáp ứng đầy đủ nhất những yêu cầu của nghiên cứu khoa

học hiện đại, làm cơ sở nghiên cứu, xây dựng căn cứ lý luận, phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Triết học Mác - Lênin được xây dựng và khái quát

từ những thành tựu của khoa học và thực tiễn và do đó, nó vũ trang cho nhà nghiên cứu phương pháp đúng đắn nhất để nhận thức và cải tạo hiện thực

Triết học Mác - Lênin với những quan điểm lý luận duy vật và biện chứng đã trở thành cơ sở phương pháp luận triết học của mọi khoa học, kể cả khoa học tự nhiên và khoa học kỹ thuật Ph.Ăngghen viết: “Chính phép biện chứng là một hình thức tư duy quan trọng nhất đối với khoa học tự nhiên, bởi vì chỉ có nó mới có thể

là cái tương đồng và do đó mới đem lại phương pháp giải thích những quá trình phát triển diễn ra trong giới tự nhiên, giải thích những mối quan hệ chung, những bước quá độ từ một lĩnh vực nghiên cứu này sang một lĩnh vực nghiên cứu khác Chỉ có phép biện chứng mới có thể giúp cho khoa học tự nhiên thoát khỏi những khó khăn về lý luận” Triết học Mác - Lênin vũ trang cho các nhà khoa học về xây dựng Đảng một phương pháp nhận thức đúng đắn duy nhất Chỉ có triết học Mác -Lênin mới xác định đúng được khuynh hướng của khoa học, chỉ ra được về đại thể phương hướng đúng đắn của sự tìm tòi khoa học trong lĩnh vực xây dựng Đảng, vạch ra các hình thức và các phương pháp làm phong phú nó bằng các kết quả nghiên cứu mới Do đó, Triết học Mác - Lênin thực sự là phương pháp luận phổ biến và duy nhất đúng đắn của khoa học hiện đại nói chung và nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng nói riêng Cơ sở phương pháp luận triết học trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng bao gồm những vấn đề cơ bản sau:

Thứ nhất, những luận điểm chung nhất của Triết học Mác - Lênin về tự

nhiên, xã hội và tư duy: Đó là những luận điểm về biện chứng của tự nhiên, về quy luật phát triển của xã hội, về con người trong triết học, về lý luận nhận thức,

về tư duy và logic Những luận điểm này chỉ ra cho các nhà khoa học xây dựng Đảng quy luật chung nhất của thế giới khách quan, của tự nhiên, xã hội và tư duy, từ đó các nhà nghiên cứu khoa học nhận thức một cách đầy đủ và đúng đắn

về quy luật xây dựng và phát triển của Đảng

Thứ hai, những nguyên lý cơ bản của phép biện chứng: Đó là nguyên lý

về mối liên hệ phổ biến và nguyên lý về sự phát triển của mọi sự vật, hiện tượng

trong thế giới khách quan Các nguyên lý này chỉ ra cho các nhà khoa học về tính vô hạn của thế giới, tính hữu hạn của các sự kiện, hiện tượng cụ thể và mối quan hệ phức tạp của chúng Các nguyên lý này cũng chỉ ra cho các nhà khoa học xây dựng Đảng rằng, mọi sự vật, hiện tượng đều tồn tại trong trạng thái vận động, biến đổi không ngừng và đều có xu hướng phát triển, do đó nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng cũng phải tuân thủ theo quy luật đó Đảng có quá trình

ra đời, tồn tại và phát triển Nhiệm vụ của công tác nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là tìm ra các quy luật nhằm củng cố vai trò và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng

Thứ ba, những quy luật, các cặp phạm trù của phép biện chứng: Những

quy luật và các cặp phạm trù này đã chỉ ra nguồn gốc, động lực con đường, xu hướng phát triển của thế giới khách quan, giúp cho nhà hoa học biết cách tiếp cận đối tượng nghiên cứu đảm bảo tính khoa học, khách quan

Phương pháp luận triết học trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng đặt

ra những yêu cầu như sau:

Một là, đứng vững trên cơ sở Triết học Mác - Lê nin để nghiên cứu, tiếp

cận đối tượng nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng

Hai là, đứng vững trên cơ sở, nền tảng tư tưởng Hồ Chí Minh để đánh giá,

xem xét các đề tài, các công trình nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng

Ba là, nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng phải dựa trên cơ sở phương

pháp luận duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác

Thứ tư, nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng phải dựa trên cơ sở những

luận điểm chung nhất của Triết học Mác về tự nhiên, xã hội và tư duy, đó là những luận điểm về biện chứng của tự nhiên, quy luật phát triển của xã hội, về con người, về lý luận nhận thức, về tư duy và lô gic

Thứ năm, nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng phải dựa trên những nguyên

lý cơ bản, những quy luật, các cặp phạm trù cơ bản của phép biện chứng duy vật

Trong thời đại ngày nay, nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng muốn đạt đến chân lý khách quan phải dựa trên cơ sở phương pháp luận của Triết học Mác -Lênin Cơ sở phương pháp luận triết học trong nghiên cứu khoa học hiện đại là

toàn bộ Triết học Mác - Lênin chứ không phải chỉ là lý luận nhận thức, logic học hay một bộ phận nào đó của triết học, trong đó chủ nghĩa duy vật biện chứng là hạt nhân quan trọng nhất Các quan điểm, nguyên lý, các quy luật và các cặp phạm trù của phép duy vật biện chứng là một cơ sở lý luận rất quan trọng trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Các nhà khoa học xây dựng Đảng chỉ đứng trên lập trường duy vật biện chứng để nghiên cứu mới có thể đạt được chân lý khách quan

2.2 Phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng

Phương pháp là lề lối cách thức phải theo để tiến hành công việc với hiệu quả tốt nhất Có phương pháp chung (phương pháp luận) và phương pháp cụ thể cho từng lĩnh vực nghiên cứu

Khoa học là tính toán, thử nghiệm các giả thuyết, là các bằng chứng, thí nghiệm được quan sát Khoa học là có thể ứng dụng được

Nghiên cứu khoa học là hoạt động tìm hiểu, quan sát, thí nghiệm, dựa trên số liệu, dữ liệu, tài liệu, … để tìm ra bản chất, quy luật chung của sự vật hiện tượng, tìm ra kiến thức mới, ứng dụng mới, mô hình mới

Theo đó, phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là tổng hợp

những cách thức, biện pháp mà nhà khoa học sử dụng để nhận thức, khám phá về đảng, tạo ra những hệ thống tri thức mới về Đảng Cộng sản

Mục đích của phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là nhận thức, khám phá về Đảng, tìm ra hệ thống tri thức mới về xây dựng Đảng Khám phá cái mới là nét nổi bật nhất của phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Mục đích này chi phối cách thức hoạt động của chủ thể sử dụng phương pháp nghiên cứu

Chủ thể sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu Người nghiên cứu chỉ có thể sử dụng có hiệu quả các phương pháp nghiên cứu để khám phá ra những tri thức mới về xây dựng Đảng sau khi đã nắm bắt được tất cả những tri thức về Đảng Như vậy, phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng có sự thống nhất giữa quy luật khách quan đã được con người nhận thức với tính mục đích của con người trong sự nhận thức và trong sự biến đổi của Đảng

Đối tượng tác động của phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là các sự kiện khoa học về Đảng Các sự kiện này luôn vận động theo những quy luật riêng Phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là công cụ để nhà khoa học

sử dụng nhằm tác động vào công tác xây dựng Đảng, khám phá, tìm ra cái mới và thúc đẩy Đảng phát triển

Bản chất của phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là việc con người vận dụng một cách có ý thức các quy luật vận động của xây dựng Đảng, coi phương pháp như một phương tiện để khám phá ra chính bản thân Đảng

Cơ sở khách quan của việc lựa chọn và sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng là hệ thống kiến thức khoa học phản ánh quy luật vận động của Đảng tồn tại với tư cách là đối tượng nghiên cứu của khoa học xây dựng Đảng

Trong nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng, có các phương pháp nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng cơ bản sau: Phương pháp logic - lịch sử; Phương pháp phân tích - tổng hợp; Phương pháp tổng kết thực tiễn; Phương pháp điều tra xã hội học; Phương pháp thống kê; Phương pháp nghe báo cáo và trao đổi; Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp xin ý kiến chuyên gia; Phương pháp so sánh

3 Phương pháp tổng kết thực tiễn.

3.1 Khái niệm

Phương pháp tổng kết thực tiễn là phương pháp nghiên cứu xem xét, phân tích, đánh giá lại những hoạt động của con người tác động, cải tạo tự nhiên và xã hội để rút ra những kết luận, những bài học cho hoạt động thực tiễn tiếp theo Đây

là hoạt động phổ biến, thường xuyên diễn ra trong đời sống xã hội với nhiều cấp độ khác nhau mà bản chất của nó là một phương pháp nhận thức từ xem xét cái đã qua, so sánh kinh nghiệm (lý luận) cũ với kinh nghiệm mới để tìm ra giải pháp mới (lý luận mới)

Theo đó, phương pháp tổng kết thực tiễn về xây dựng Đảng là hệ thống

các cách thức khảo sát, phân tích, đánh giá thực tiễn xây dựng Đảng nhằm phát hiện những quy luật xây dựng Đảng, rút ra những kinh nghiệm cho công tác xây dựng Đảng tiếp theo, góp phần phát triển lý luận xây dựng Đảng, hoàn chỉnh chủ trương, đường lối xây dựng Đảng