1. Trang chủ
  2. » Thể loại khác

ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NGÂN HÀNG TÊN ĐƯỜNG PHỐ VÀ CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

41 46 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 41
Dung lượng 360 KB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Nội dung

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO ĐỀ ÁNXÂY DỰNG NGÂN HÀNG TÊN ĐƯỜNG PHỐ VÀ CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Văn hóa và

Trang 1

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO

ĐỀ ÁNXÂY DỰNG NGÂN HÀNG TÊN ĐƯỜNG PHỐ

VÀ CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Văn hóa và Thể thao Khánh Hòa

Chủ nhiệm đề án: ThS Lê Văn Hoa

Nha Trang, tháng 03/2017

Trang 2

THUYẾT MINH

ĐỀ ÁN KHOA HỌC CẤP TỈNH

I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ ÁN

1 Tên đề án: XÂY DỰNG NGÂN HÀNG TÊN ĐƯỜNG PHỐ

VÀ CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

- Khác (ghi rõ tên)

3 Thời gian thực hiện: 24 tháng (từ tháng 4 năm 2017 đến tháng 4 năm 2019)

Họ và tên: LÊ VĂN HOA

Ngày, tháng, năm sinh: 1966 Nam/ Nữ: Nam

Học hàm, học vị: Thạc sĩ Chức danh khoa học:

Chức vụ: Phó giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Khánh Hòa

Điện thoại của tổ chức: 058.3563441 Nhà riêng: Mobile: 0914252623

Fax: 0583822260 E-mail: lehoant@gmail.com

Tên tổ chức đang công tác: Sở Văn hóa và Thể thao Khánh Hòa

Địa chỉ tổ chức: 01 Ngô Quyền, thành phố Nha Trang, Khánh Hòa

Địa chỉ nhà riêng: 120/19 Nguyễn ThiệnThuật, TP Nha Trang, Khánh Hòa

7 Thư ký đề án:

Trang 3

Địa chỉ tổ chức: 54 Sinh Trung, TP Nha Trang, tỉn Khánh Hòa.

Địa chỉ nhà riêng: Tổ 15, thôn Ngọc Hội, xã Vĩnh Ngọc, TP Nha Trang

8 Tổ chức chủ trì đề án 2 :

Tên tổ chức chủ trì đề án: Sở Văn hóa và Thể thao Khánh Hòa

Điện thoại : 0583.822.229 Fax : 058.3822229

E-mail: svhtt@khanhhoa.gov.vn

Website : svhttdl.khanhhoa.gov.vn

Địa chỉ: 01 Ngô Quyền, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa

Họ và tên thủ trưởng tổ chức: Nguyễn Khắc Hà

Số tài khoản: 3713.0.108.0913.00000

3711.0.108.0913.00000

Kho bạc nhà nước/Ngân hàng: Kho Bạc tỉnh Khánh Hòa

Cơ quan chủ quản đề án:

9 Các tổ chức phối hợp chính thực hiện đề án:

1 Tổ chức 1: TRUNG TÂM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN – VIỄN THÔNG KHÁNH

HÒA

Cơ quan chủ quản: Bưu chính – Viễn Thông Khánh Hòa

Điện thoại: 058.33561234 Fax:

Địa chỉ: Họ và tên thủ trưởng tổ chức: Nguyễn Thanh Giang

Số tài khoản: 102010000583255

Kho bạc nhà nước/Ngân hàng: TMCP Công Thương VN chi nhánh Khánh Hòa

2 Tổ chức đăng ký chủ trì đề án là tổ chức có tư cách pháp nhân, có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của

đề án

Trang 4

2 Tổ chức 2 :

10

Các cán bộ thực hiện đề án:

(Ghi những người có đóng góp khoa học và chủ trì thực hiện những nội dung chính

thuộc tổ chức chủ trì và tổ chức phối hợp tham gia thực hiện đề án, không quá 10 người kể

cả chủ nhiệm đề án Những thành viên tham gia khác lập danh sách theo mẫu này và gửi kèm theo hồ sơ khi đăng ký)

Họ và tên, học hàm

học vị

Tổ chức công tác

Nội dung công việc tham gia

Thời gian làm việc cho

đề án

(Số tháng quy đổi)

Thể thao KhánhHòa

Chủ nhiệm đề ánChịu trách nhiệm

CT.UBND tỉnh

Chuyên gia đánhgiá, tổng hợp, phântích lập hồ sơ tên

9.5 tháng

Thông tin CamRanh

Nhập liệu, xâydựng CSDL vàngân hàng tên

QLDS Văn hóa –

Sở VHTT&DLThừa Thiên Huế

Nhập liệu, xâydựng CSDL vàngân hàng tên

Trang 5

CN Trần Hạnh Huy huyện Diên Khánh viết báo cáo tổng

Điền dã, báo cáo,biên tập

9.5 tháng

II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

11 Mục tiêu của đề án:

Mục tiêu chung: Xác lập ngân hàng tên đường phố và công trình công cộng nhằm phục vụ

đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

12 Tình trạng đề án:

Mới X Kế tiếp hướng nghiên cứu của chính nhóm tác giả

X Kế tiếp nghiên cứu của người khác

13 Tổng quan tình hình nghiên cứu, luận giải về mục tiêu và những nội dung nghiên cứu của đề án:

13.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực của đề án

13.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến án

a Một số đề án đặt tên đường của các tỉnh thành trên toàn quốc

Trên địa bàn cả nước hiện nay đã có nhiều tỉnh, thành phố đã triển khai đề án đặt, đổitên đường phố và công trình công cộng; xây dựng cơ sở dữ liệu ngân hàng tên đường tiêubiểu như thành phố Hà Nội, thành phố Huế, thành phố Cần Thơ, đã triển khai đề án:

- Thành phố Hà Nội: Việc đặt, đổi tên đường, phố và các công trình công cộng của

Hà Nội có nhiều kết quả đáng khích lệ Hà Nội là địa phương đầu tiên trong cả nước có quychế tạm thời cho công tác này, kể từ sau năm 1954 Chính nhờ đó, tính nhất quán, tínhkhoa khọc, bài bản, nề nếp đã sớm có để làm cơ sở cho sau này Cơ quan thường trực chohội đồng đặt, đổi tên đường phố và công trình công cộng là Sở Văn hóa - Thông tin trướcđây, nay là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã xây dựng được một ngân hàng dữ liệu khá

Trang 6

phong phú với yêu cầu khoa học tương đối cao để phục vụ cho công tác này một cách chủđộng

Đến năm 2016 đã đặt tên cho 860 đường, phố, trong đó 425 tuyến đường mang têndanh nhân, chiếm 49,4% Đây là một tỷ lệ quá lớn, trong khi tiêu chí về danh nhân còn rấtnhiều điều phải thảo luận, nhiều lĩnh vực khác chưa được quan tâm thích đáng (nghề cổtruyền, di tích lịch sử văn hóa, sự kiện lịch sử), nhiều tên gọi trong số này bị trùng lặp Một

số đường phố trước đây là tên địa danh, làng nghề, phố nghề, sự kiện…, sau được đổithành tên danh nhân, không đem lại hiệu ứng tốt cho xã hội Theo Tiến sĩ Phạm QuốcQuân1: Vấn đề đặt ra cho các đô thị mới cũng có nhiều điều đáng nói Đó là, sự thiếu nhấtquán trong cách đặt tên Đó là sự tràn lan những tên gọi nước ngoài, mang nặng tính tựphát, gây một sự phản cảm ghê gớm trong công chúng Trong các khu đô thị mới ấy, việcđặt tên đường, tên phố như thế nào cũng cần được sớm thống nhất và triển khai để tiện íchcho người dân và đảm bảo cho công tác quản lý đô thị Việc đặt tên đường, phố ở các làngxã và đô thị hóa thành phường, đường giao thông nông thôn, những tuyến đê có kết hợpgiao thông… cũng là những vấn đề đặt ra, khi số lượng ấy ngày càng nhiều trước chủtrương xây dựng nông thôn mới của Đảng, Nhà nước và của Hà Nội

- Thành phố Cần Thơ

Là tỉnh gần như đầu tiên xây dựng Đề án số 1500/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm

2009, về việc đặt đổi, đặt tên đường phố và công trình công cộng trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2020 Theo Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thành phố Cần Thơ, từ khi

có Đề án 1500 đến nay2, thành phố có thêm 47 tuyến đường được đặt tên, đổi tên Nhìnchung, việc đặt tên, đổi tên đường tương đối kịp thời Tuy nhiên, việc đặt tên đường phố vàcông trình công cộng còn nhiều khó khăn Từ năm 2009 đến năm 2015, chỉ có 06 côngtrình công cộng được đặt tên Tính chung, hiện nay thành phố có 202 trường học, 19 chợ,

44 cây cầu, 4 bệnh viện, 1 quảng trường được đặt tên, 02 công viên, 01 cây cầu Đề án

1500, công tác đặt tên đường phố và công trình công cộng trên địa bàn thành phố Cần Thơđược các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể, nhân dân đồng tình Đề án đặt tên đường phố vàcông trình công cộng đã góp phần đáp ứng nhu cầu quản lý đô thị, quản lý hành chính, tạo

sự thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong các hoạt động giao dịch về kinh tế- văn hóa- xã hội,góp phần giáo dục truyền thống, lịch sử, văn hóa của dân tộc, nêu cao tinh thần yêu quêhương đất nước, lòng tự hào dân tộc Tuy nhiên, theo nhiều đại biểu, Đề án 1500 còn một

số quy định chưa rõ ràng, gây khó trong thực hiện, nên cần điều chỉnh, bổ sung, như: quytrình, thủ tục ở cấp quận về việc lấy ý kiến tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và nhândân trên địa bàn; tiêu chí xác định nhóm đường và công trình công cộng; quy trình, thủ tụclập dự toán kinh phí khảo sát, thống kê, lập hồ sơ đặt tên đường phố và công trình côngcộng

1 Đặt đổi, tên đường phố ở Hà Nội, http://thegioidisan.vn/.

2 Đề án triển khai năm 2009 và nghiệm thu năm 2012 và báo cáo năm 2015.

Trang 7

Qua báo cáo của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thành phố Cần Thơ cho biết, sốlượng đường và công trình công cộng được đặt tên, đổi tên không nhiều, chưa đáp ứng yêucầu thực tế Nguyên nhân là do sự phối hợp giữa các cấp, các ngành thành phố trong thammưu triển khai thực hiện Đề án còn chậm, chưa chặt chẽ; các quận, huyện còn lúng túngtrong quá trình thực hiện; lãnh đạo một số quận, huyện chưa có sự quan tâm, chỉ đạo chặtchẽ, chưa xem công tác đặt tên đường phố và công trình công cộng trên địa bàn là côngviệc thường xuyên cần thực hiện Bên cạnh đó, còn do các quy trình, thủ tục đặt tênđường phố và công trình công cộng cần nhiều thời gian mới hoàn thành; nhiều tuyếnđường, công trình công cộng đã, đang xây dựng chưa được cơ quan chủ quản, chủ đầu tưbàn giao cho địa phương, nên thiếu cơ sở đề nghị đặt tên, đổi tên; một số công trình côngcộng đã được các chủ đầu tư tự đặt tên mà chưa thông qua quy trình đặt tên, đổi tên theoquy định

- Thành phố Huế

Việc đặt tên đường phố và công trình công cộng của thành phố Huế từ năm 1977đến năm 2014 đã có 7 lần đặt đổi tên đường phố Thành phố Huế đã nhiều lần tiến hànhđiều chỉnh và đặt tên đường, đến năm 2015 trên địa bàn thành phố đã có 361 tuyến đườngđã có tên Tuy nhiên những năm qua đô thị Huế không ngừng phát triển, nhiều khu định cưđược mở rộng, nhiều khu quy hoạch mới ra đời, nhiều công trình cơ sở hạ tầng đô thị đượccải tạo và xây dựng nên đã xuất hiện thêm nhiều tuyến đường mới nhưng chưa có tên3

Một tiêu chí mang tính thống nhất được xác lập lâu nay khi toàn tỉnh trở thành thànhphố trực thuộc Trung ương, đó là, các tên đường dù đặt tên ở bất cứ địa phương nào trênđịa bàn toàn tỉnh cũng không được trùng lặp với nhau Đây được xem là một tiêu chí rấtthiết thực và hiệu quả cao vừa giúp cho công tác quản lý đô thị được chặt chẽ, đảm bảohơn, đồng thời giúp cho nhân dân rất thuận lợi trong việc giao dịch, liên lạc Trong thực tế,nếu cứ để tình trạng ngày càng xuất hiện các đường ngắn, nhỏ trên tất cả các khu đô thị,khu quy hoạch với yêu cầu cũng được đặt tên như hiện nay thì liệu ngân hàng tên đường,phố của tỉnh có đáp ứng được không? Đây là vấn đề cần được quan tâm, xem xét một cách

kỹ lưỡng

Để giải quyết những bất cập nêu trên, chúng tôi thiết nghĩ, các cấp, các ngành chứcnăng và các địa phương khi tiến hành mở rộng quy mô đô thị, quy hoạch mới các khu đôthị, khu dân cư tập trung cần quan tâm đến công tác quy hoạch phát triển mạng lưới giaothông để vừa đảm bảo tính hài hòa của đô thị, dễ dàng trong công tác quản lý, đồng thời,tạo thuận lợi cho việc đặt tên đường dễ dàng hơn Ngoài ra, các cơ quan chuyên môn khixây dựng đề án phân bổ quỹ tên đường cho các đô thị cần chú trọng đến việc xác lập một

số tiêu chí cụ thể về các tiêu chuẩn đường được đặt tên để giúp cho các địa phương có cơ

sở triển khai thực hiện đảm bảo yêu cầu đề ra

Tất nhiên, khó tạo được một sự hợp lý tuyệt đối, có những trường hợp cần phải trao

3 Theo số liệu Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thừa Thiên – Huế năm 2015

Trang 8

đổi, xem xét thận trọng Đường phố còn tiếp tục biến động trong quá trình phát triển.Nhưng nếu chúng ta quyết tâm sửa những điều chưa phù hợp, chọn cách đặt tên đường gắnvới những sự kiện lịch sử đã để lại dấu ấn trên vùng đất này Việc làm của chúng ta sẽ cótác dụng tăng cường ý thức gìn giữ, bảo vệ và phát huy những di sản lịch sử và văn hóa củadân tộc ở Huế; sẽ tạo ra một nét độc đáo, rất Huế, rất hấp dẫn đối với những người nghiêncứu và khách tham quan du lịch.

- Việc đặt tên đường phố và công trình công cộng để đáp ứng công tác quản lý, tạođiều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong các hoạt động, đồng thời góp phần giáo dụctruyền thống lịch sử - văn hoá, nâng cao tình yêu quê hương, đất nước, lòng tự hào dân tộccho các thế hệ

- Về việc công bố, giới thiệu tên các đường, phố, CTCC của một số địa phương trêntrang thông tin điện tử các tỉnh, thành như:

+ Sử dụng mã nguồn của map.google, vietbando.vn hoặc thiết kế từ các phần mềm:corel draw, mapinfo, flash media… và xây dựng chuyên mục bản đồ hoặc tuyến phố chungtrên Cổng/trang thông tin điện tử của tỉnh, thành phố có tên miền: <tên tỉnh, quận, huyện,thành phố…>.gov,vn theo quy định của Chính phủ

+ Có một số chuyên mục các trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh: Chuyên trangDành cho du khách thuộc Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên – Huế(http://www.thuathienhue.gov.vn/vi-vn/Thong-tin-duong-pho), trang tin điện tử thành phốCần Thơ (http://cantholib.org.vn: 2010/) được xây dựng theo bộ từ điển (ABC) Doanhnghiệp, du khách, công dân muốn tham khảo, tìm kiếm một tuyến đường dễ dàng Khi chọntên một tuyến đường, trên trang sẽ xuất hiện các thông tin: tiểu sử, sự kiện về tên đường,các thông số liên quan: chiều dài, lộ giới, điểm đầu, điểm kết thúc; một số hình ảnh nổi bậtcủa tuyến đường đó

+ Các địa phương nói trên việc sử dụng một số chương trình tin học thông dụng:M.Word, M Excel, để lưu trữ, số hóa ngân hàng tên đường của địa phương mình để khicần có thể tham khảo, đối chiếu rất thuận lợi

Từ thực tế kinh nghiệm việc đặt đổi và xây dựng ngân hàng tên đường của các tỉnh,thành phố nói trên đã có những thuận lợi và tác dụng rất lớn trong việc xây dựng và pháttriển kinh tế - xã hội của địa phương; đặc biệt thuận lợi cho giao dịch, đi lại của nhân dân

* Một số điểm còn hạn chế đối với một số tên đường khi xây dựng ngân hàng:

- Một số ngân hàng chỉ nêu được tên danh nhân, sự kiện, địa danh chứ chưa đầy đủthông tin cần thiết để người đọc tham khảo, từ đó giảm hiệu quả giáo dục, tuyên truyền Cơ

sở dữ liệu đóng làm cho người tham khảo và người quản lý, sử dụng khó thực hiện

- Số lượng không nhiều so với nhu cầu mang tính dài hơi: Thị xã Đông Triều (400tên), thành phố Cần Thơ (364), thành phố Bắc Ninh (400)

Trang 9

- Tên đường giao thông nông thôn được lấy từ tên các anh hùng dân tộc, danh nhânvăn hóa lớn để đặt do đó đôi lúc gây nên phản cảm do lối sống nông thôn đã hình thànhthói quen không phải thay đổi một sớm một chiều.

Hầu hết các tỉnh đều đã thực hiện triển khai xây dựng bộ tiểu sử danh nhân, địadanh văn hóa – lịch sử để phục vụ cho công tác đặt tên đường, phố, công trình công cộngcủa địa phương mình Tuy nhiên các địa phương cũng chỉ thực hiện sưu tầm, biên soạn đểđáp ứng cho từng thời điểm, cho việc đặt tên đường ngay bấy giờ chứ chưa thực sự có bộngân hàng tên triển khai một cách đồng bộ, hệ thống Do đó, “tầm vóc” của một số tuyếnđường, CTCC chưa thực sự phù hợp với quy mô: chiều dài, lộ giới, vị trí địa lý… củanhững tuyến đường Do vậy, không thể tránh khỏi “độ vênh” nhất định đối với tên của cácdanh nhân, địa danh được đặt trước và những tuyến đường phố, CTCC được bổ sung thờigian sau này

Đối với các chuyên khảo, công trình nghiên cứu về địa danh liên quan đến địa bàn

tỉnh Khánh Hòa và trong nước khi áp dụng để xây dựng ngân hàng tên đường có thể liệt kêmột số tác phẩm/công trình tiêu biểu sau:

Địa danh các đơn vị hành chính ngày xưa, nổi bật có Tên làng xã Việt Nam đầu thế

kỷ XIX thuộc các tỉnh từ Nghệ An trở ra (khuyết danh) do Dương Thị The và Phạm ThịThoa biên dịch (1981), Từ vựng làng xã ở Bắc Kỳ (Nomenclature des communes duTonkin – classées par cantons, phu, huyen ou chau et par provinces) do Ngô Vi Liễn biênsoạn (1928)

Các công trình Địa danh Việt Nam, Một số vấn đề về địa danh học ở Việt Nam của

Nguyễn Văn Âu… đã nêu vấn đề lý luận về địa danh, địa danh học và nghiên cứu địa danh

từ cách tiếp cận địa lý-lịch sử và văn hóa Riêng Nguyễn Quang Ân với Việt Nam những

thay đổi địa danh và địa giới các đơn vị hành chính 1947-1997, trình bày cụ thể quá trình

thay đổi địa danh nước ta (xã, phường, thị trấn) trong hơn 50 năm qua kể từ ngày nước tagiành được độc lập

Một số công trình nghiên cứu lý luận về vấn đề địa danh hiện nay như Từ điển địa

danh thành phố Sài gòn - Hồ Chí Minh, Nguyên tắc và phương pháp nghiên cứu địa danh; Từ điển Từ nguyên địa danh Việt Nam của Lê Trung Hoa, Những đặc điểm chính của địa danh Hải Phòng (Sơ bộ so sánh với địa danh một số vùng khác), Luận án Phó tiến sĩ Khoa

học Ngữ văn của Nguyễn Kiên Trường, Nghiên cứu địa danh Quảng Trị, Luận án Tiến sĩ Ngữ văn của Từ Thu Mai, Những đặc điểm chính của địa danh Dak Lak, Luận án Tiến sĩ

Ngữ văn của Trần Văn Dũng Đặc biệt, trong số đó công trình nghiên cứu lý luận tương đối

hoàn chỉnh về vấn đề địa danh học hiện nay là Địa danh học Việt Nam của Lê Trung Hoa Đặc biệt có luận án Tiến sĩ Quá trình xác lập chủ quyền của Việt Nam tại quần đảo Hoàng

Sa và Trường Sa của Nguyễn Nhã có tên đầy đủ các đảo thuộc huyện Trường Sa (Khánh

Hòa)

Trang 10

Ngoài ra còn có một số tài liệu liên quan viết về danh nhân, địa danh như: Từ điển

nhân vật lịch sử Việt Nam của Nguyễn Q Thắng, Nguyễn Bá Thế (Nhà xuất bản Tổng hợp

thành phố Hồ Chí Minh (Bộ cũ và Bộ mới tái bản năm 2006)); Danh tướng Việt Nam (tập 1), Nguyễn Khắc Thuần (Nhà xuất bản Giáo Dục năm 1996); Từ điển Địa danh văn hóa và

thắng cảnh Việt Nam của Nguyễn Như Ý, Nguyễn Thành Chương, Bùi Thiết (NXB Khoa

học Xã hội, năm 2003); Việt Nam Danh nhân Từ điển của Nguyễn Huyền Anh (Nhà xuất bản

Khai Trí, năm 1972)… những bộ sách lớn của các nhà xuất bản có liên quan đến thông tin

của đề án như: Bách khoa tri thức phổ thông; Từ điển văn học; Danh tướng Quân đội nhân

dân Việt Nam…

* Một số đề án đặt tên đường, công trình công cộng của các tỉnh thành nói trên, là

cơ sở kinh nghiệm để nhóm thực hiện xây dựng Đề án và triển khai tốt các nội dung, mụctiêu đề ra

b Một số công trình nghiên cứu trong tỉnh liên quan đến đề án

Công trình đầu tiên có đề cập đến lịch sử, văn hóa, địa danh Khánh Hòa là Phủ biên

tạp lục của tác giả Lê Quý Đôn Tác phẩm được biên soạn vào năm 1776 Sách gồm 6

phần: (1)Lịch sử khai thác hai xứ Thuận Hóa, Quảng Nam; (2) Núi sông, thành lũy, đường

sá, quán, trạm ; (3) Ruộng công, ruộng: số lượng, sản phẩm, thuế lệ, quan chế, quân chế,phu phen, tạp dịch ; (4) Thượng du, biên phòng, thuế đò, thuế chợ, thuế mỏ, vận chuyển;(5) Nhân tài, thơ văn; (6) Phẩm vật, phong tục Sách có giá trị nhiều mặt về sử học, địa lý,

xã hội, văn hóa Trong Phủ biên tạp lục, Lê Quý Đôn đã nhắc đến một số địa danh của tỉnh

Khánh Hòa như Bình Khang, Nha Trang, Diên Khánh (Khánh Hòa ngày nay)

Tiếp đến là bộ sách Đại Nam nhất thống chí là bộ sách dư địa chí – lịch sử của Quốc

sử quán triều Nguyễn biên soạn, trong đó Đại Nam nhất thống chí (tập 3), viết về tỉnh

Khánh Hòa với các mục: phân dã, dựng đặt diên cách, hình thế, khí hậu, phong tục thànhtrì, hộ khẩu, tô ruộng, núi sông, cổ tích, cửa quan và tấn sở, nhà trạm, chợ và quán, cầucống, đền miếu, chùa quán, nhân vật, liệt nữ, thổ sản Một số địa danh như núi Đại An,vụng Nha Trang, núi Tam Phong, sông Vĩnh An, sông Phú Lộc, đảo Bình Nguyên, tấn CùHuân được liệt kê trong tác phẩm này

Đặc biệt, công trình Nghiên cứu địa bạ triều Nguyễn Khánh Hòa của nhà sử học

Nguyễn Đình Đầu, qua việc mô tả và ghi nhận quyền sở hữu từng mảnh ruộng đất do cácquan lại phụ trách ngày xưa, đã phần nào đề cập đến vấn đề địa danh như: cách đặt tên xã,thống kê danh mục hành chính Hán - Việt của tỉnh Khánh Hòa lúc bấy giờ (gồm 175 danhmục hành chính)

Các tác phẩm tiêu biểu ở Khánh Hòa đề cập đến vấn đề lịch sử - địa danh như Xứ

Trầm Hương của Quách Tấn, Non nước Khánh Hòa của Nguyễn Đình Tư, Địa chí Khánh Hòa của tập thể những nhà nghiên cứu Khánh Hòa trên nhiều lĩnh vực

Trang 11

Xứ Trầm Hương của Quách Tấn là công trình ghi chép những cái hay cái đẹp của

Khánh Hòa về mặt thiên nhiên cũng như về mặt xã hội, con người Công trình thiên vềphong cảnh, cổ tích, giai thoại, huyền thoại là “những cái thuộc về dễ mất đi” như tác giảnhận định Tác phẩm thiên về tập du ký hơn là biên khảo, nghĩa là nhân dịp đi chu du khắp

nơi mà ghi lại những điều mắt thấy tai nghe về non nước Khánh Hòa; tên của những phong

cảnh đẹp đó cũng là những địa danh nổi tiếng của Khánh Hòa [Quách Tấn 2002: 6] Non nước Khánh Hòa của Nguyễn Đình Tư cũng vậy, theo tác giả, đây là cuốn địa phương chí khảo cứu về địa lý và lịch sử của tỉnh, những câu thơ, bài ca, những chuyện hoang đường

huyền thoại được đưa vào “chẳng qua là một lớp đường mỏng bọc ngoài viên thuốc thôi”[Nguyễn Đình Tư 2003: 11] Trong tác phẩm, tác giả nêu một số địa danh về tên làng xã,tên đường sá, tên các đơn vị hành chính, tên những con đường tại thị xã Nha Trang năm

1966 Đây cũng là một cơ sở để người làm đề tài nghiên cứu về sự thay đổi một số địa danhqua từng thời kỳ

Địa chí Khánh Hòa là “bách khoa thư về Khánh Hòa”, công trình nghiên cứu khoa

học tổng hợp, toàn diện, quy mô được biên soạn với sự phối hợp của đông đảo các nhànghiên cứu, các vị lão thành cách mạng, các cơ quan chức năng ở trung ương và địaphương về địa lý tự nhiên, dân cư, lịch sử và truyền thống đấu tranh yêu nước, các thànhtựu tiêu biểu trên lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh

Trên lĩnh vực nghiên cứu lịch sử, nghiên cứu văn hóa dân gian, ở Khánh Hòa xuấthiện rất nhiều công trình, bài viết của tác giả hoặc tập thể các tác giả như Lê QuangNghiêm, Trần Quốc Vượng, Quách Giao, Trần Việt Kỉnh, Nguyễn Công Bằng, Ngô VănBan, Nguyễn Viết Trung, Thái Thị Hoàn Bên cạnh phản ánh vốn văn hóa vật thể và vănhóa phi vật thể ở vùng đất Khánh Hòa, các tác giả phần nào giới thiệu lịch sử, văn hóa đấtnước con người, địa danh tiêu biểu của địa phương

Công trình Khánh Hòa - Diện mạo văn hoá một vùng đất (10 tập) của Chi hội Văn

nghệ dân gian Khánh Hòa (4 tập đầu đã xuất bản từ năm 1998 - 2004, 6 tập còn lại dướidạng bản thảo) - là công trình lớn của nhiều tác giả giới thiệu về Khánh Hòa thông qua cácbiểu hiện văn hoá vật thể và phi vật thể Tập 1 giới thiệu mảnh đất và con người KhánhHòa; các tập 2, tập 3, tập 4 đi sâu nghiên cứu những vấn đề lĩnh vực khảo cổ và văn hoá tộcngười Trong quá trình giới thiệu, vấn đề địa đanh cũng được tìm hiểu và đề cập

Một số tác phẩm khác đề cập đến địa danh như: Diên Khánh, những di tích lịch sử –

văn hóa quốc gia của Ban Tuyên giáo Huyện ủy Diên Khánh [2003] Khánh Hòa, địa chỉ văn hóa và danh thắng của Sở Văn hóa Thông tin Khánh Hòa [2007], Khánh Hòa, di tích – danh thắng tiêu biểu của Trung tâm quản lý di tích và danh lam thắng cảnh [2011] Gần

đây nhất là đề tài khoa học cấp tỉnh đã được nghiệm thu: Đề tài về địa danh văn hóa tiêubiểu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy thực hiện, Thạc sĩ Huỳnh LêXuân Phương là chủ nhiệm đề tài đã được nghiệm thu năm 2015; công trình nghiên cứu và

Trang 12

biên soạn Dư địa chí Khánh Hòa đến năm 2010.

Một số công trình nghiên cứu lịch sử truyền thống cách mạng của tỉnh Khánh Hòanhư: Lịch sử Đảng bộ Khánh Hòa 1930 – 2005; lịch sử đảng bộ Tp Nha Trang, Ninh Hòa,Diên Khánh, Vạn Ninh, Cam Lâm, Khánh Vĩnh, Khánh Sơn ; hồi kí của các nhân chứngtrong hai cuộc kháng chiến

* Những công trình nghiên cứu về lịch sử, văn hóa địa danh tiêu biểu có giá trị nóitrên là cơ sở giúp cho nhóm thực hiện đề án có nhiều tư liệu kế thừa thực hiện tốt đề ánnày

13.1.2 Thực trạng về hệ thống đường và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh

Khánh Hòa

Hệ thống đường phố, CTCC trên địa bàn tỉnh qua nhiều thời kỳ đặt, đổi tên, đã từngbước ổn định, góp phần đáp ứng yêu cầu quản lý đô thị, quản lý hành chính; tạo thuận lợicho tổ chức, cá nhân trong các hoạt động giao dịch kinh tế, văn hóa xã hội; góp phần giáodục truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc, nâng cao tình yêu quê hương, đất nước, lòng tựhào dân tộc; tên đường và CTCC được đặt và sử dụng ngày càng quen thuộc, ăn sâu vàotiềm thức, tình cảm của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh

Đường, phố và công trình công cộng (CTCC) là một bộ phận hợp thành, gắn bó mậtthiết với quá trình phát triển đô thị Trong đó có nhiều tuyến đường đã được đặt tên, cònhàng trăm tuyến đường ở khắp địa bàn toàn tỉnh chưa được phân loại để đặt tên Kể cả cácCTCC như: trường học, bệnh viện, cầu, chợ, sân vận động Phần nhiều các CTCC chưađược đặt tên hoặc được gọi theo tên của đơn vị hành chính hoặc tên gọi tự phát do nhândân địa phương tự gọi

Tuy nhiên, việc đặt tên đường và CTCC thời gian qua chưa theo kịp với tốc độ đôthị hóa và phát triển của hệ thống giao thông Nhiều tuyến đường và CTCC được xây dựnghoàn chỉnh nhưng chưa được đặt tên; một số tên không còn tương xứng với quy mô củađường hoặc bất hợp lý về độ dài, ngắn, nhưng chậm được sửa đổi; việc sử dụng các địadanh, sự kiện lịch sử, danh nhân, anh hùng tại chỗ để đặt tên đường và CTCC còn ít Tồntại trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do tỉnh chưa thực hiện Đề án đặt tên, đổitên đường và CTCC, gắn với xây dựng Ngân hàng tên đường và CTCC; chưa đưa việc đặttên, đổi tên đường và CTCC trở thành việc làm thường xuyên, nề nếp, khoa học, đáp ứngkịp thời tiến trình đô thị hóa

Những đô thị lớn như TP.HCM hay Hà Nội đều có chung một tình trạng là việc đặttên đường, tên phố rất lộn xộn Quan điểm khi triển khai Đề án là cần phải có dự báo vàxây dựng ngân hàng cơ sở dữ liệu tên đường, CTCC theo quy hoạch đã được phê duyệt.Nếu không có dự báo trước cho những khu vực đô thị thì sẽ không tránh khỏi tình trạng lộnxộn, bất cập

Trang 13

Nếu không có quy hoạch thì không tính được sự tương thích giữa cơ sở hạ tầng, quy

mô, chỉ giới… của những tuyến đường với những nhân vật cụ thể Có những nhân vật tầmảnh hưởng về mặt giáo dục, lịch sử, khoa học rất lớn có khi để tên ở những đường nhỏ,những nhân vật nhỏ lại đặt tên cho đường lớn Việc đặt tên đường, tên phố cũng hay có sựthay đổi, có những tên cũ rất hay, rất phù hợp lại bị đổi tên làm phá vỡ quy hoạch

Có một thực tế nữa là việc đặt tên đường bằng tên những danh nhân hiện nay ở trongtình trạng lạm dụng Có những người chưa đến tầm cũng được đặt tên, thậm chí có nhữngtên đường của nhân vật mà ở địa danh xa lạ nào đó sẽ gây ra tình trạng phân vân, thắc mắccủa một số bộ phận công dân khi nhắc đến tuyến đường đó

Việc có quỹ, ngân hàng tên đường, tên phố cần tính toán làm sao có nghiên cứucông phu, tỉ mỉ với những nhân vật, lý lịch trích ngang, làm được những thảo luận trướckhi đưa vào ngân hàng dữ liệu Không có quy hoạch, dự báo thì việc đặt tên đường chỉđược giải quyết theo kiểu tình huống

13.2 Luận giải về sự cần thiết, tính cấp bách, ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề án

- Căn cứ Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2006 của Bộ Xâydựng ban hành quy chế đánh và gắn biển số nhà;

Căn cứ sơ đồ quy hoạch mạng lưới giao thông đô của thành phố Nha Trang, CamRanh, thị xã Ninh Hòa, các huyện Diên Khánh, Cam Lâm, Vạn Ninh, Khánh Vĩnh, KhánhSơn, Trường Sa

- Căn cứ Nghị quyết số 08/2016/NQ-HĐND về Chương trình phát triển đô thịKhánh Hòa đấn năm 2020, tầm nhìn đến 2030

Trang 14

đáp ứng kịp thời, còn lúng túng, tên đường trùng lặp, nhiều tuyến đường đặt tên chưa bámsát lịch sử văn hóa, nhân vật của địa phương, còn vay mượn ở các địa phương khác, làmcho thông tin thiếu chính xác, không khoa học

- Thực hiện đề án xây dựng ngân hàng tên đường phố và công trình công cộng ởKhánh Hòa, nhóm tác giả cần phải bám sát tên, tuổi các di tích lịch sử - văn hóa, danh lamthắng cảnh có giá trị tiêu biểu của quốc gia hoặc địa phương và đã được xếp hạng theo quyđịnh của Luật Di sản văn hoá Tên danh nhân bao gồm cả danh nhân nước ngoài Danhnhân đó phải là người nổi tiếng, có đức, có tài, có đóng góp to lớn cho sự nghiệp xây dựng

và bảo vệ tổ quốc cũng như của địa phương hoặc có đóng góp đặc biệt cho đất nước, cócông lớn trong hoạt động văn hoá, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật, phát triển tình hữu nghịgiữa các dân tộc, được nhân dân suy tôn và thừa nhận

- Do vậy, vấn đề đặt ra của đề án, thống kê tư liệu hóa, rà soát, hệ thống, tổng hợp,đánh giá, phân loại các tên đường trên toàn tỉnh đã đặt và chưa đặt, để có dữ liệu tên đườngcho phù hợp lịch sử văn hóa của địa phương và đáp ứng sự phát triển kinh tế - xã hội củatỉnh nhà cũng như đáp ứng nhu cầu của người dân Qua đó làm cơ sở tham mưu cho tỉnh,các ngành trong việc quy hoạch, đặt tên đường hợp lý hơn, dễ hiểu hơn, gắn với địa danhtên làng, xã qua các thời kỳ lịch sử

* Sự cần thiết phải tiến hành nghiên cứu

Tên đường phố là một đặc trưng Văn hóa - Văn minh đô thị rất quan trọng Việc đặttên đường phố, công trình công cộng luôn luôn là một vấn đề quan trọng, bức thiết trongcông tác quản lý đô thị hiện nay

Tỉnh Khánh Hoà đã nhiều lần có sự điều chỉnh địa giới hành chính và thay đổi bổsung đặt tên cho đường phố, công trình công cộng, văn hóa khác (vườn hoa, công viên,quảng trường)…Tuy nhiên, cho đến nay vẫn còn nhiều điều chưa hợp lý, bất cập, thiếuđồng bộ và bị động Hiện vẫn chưa có một công trình nghiên cứu hoàn chỉnh nào của cácnhà khoa học về những nguyên tắc và các dữ liệu khoa học phục vụ cho việc đặt tên đườngphố ở Khánh Hòa mà chỉ mới có một số bài viết về địa danh hoặc đề tài nghiên cứu theochuyên đề nhỏ Cũng chưa có một công trình nghiên cứu riêng nào nghiên cứu về các giảipháp, đưa ra các tiêu chí để hoàn chỉnh, bổ sung cho quy chế để phù hợp với thực tiễn vàứng dụng thực tế ở Khánh Hoà

Cho đến nay, trong quy hoạch phát triển tỉnh Khánh Hòa, sẽ có nhiều khu chung cư,đường phố mới được xây dựng và hoàn thiện cần có tên gọi để không gây trở ngại cho cáchoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa và giao lưu xã hội Chính vì vậy việc nghiên cứu cơ sởkhoa học cho việc đặt tên đường phố mới ở Khánh Hoà đã trở thành một vấn đề cấp thiếtcần được sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà quản lý và các cấp chính quyền củaTỉnh và các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc

+ Hiện nay nhiều danh nhân văn hóa lịch sử, danh nhân cách mạng khoa học kỹ

Trang 15

thuật, anh hùng liệt sĩ tiêu biểu của Khánh Hoà và của cả nước chưa được nghiên cứu đểđặt tên hoặc đặt tên chưa hợp lý, chưa tương xứng giữa công trạng của danh nhân và quy

mô, vị trí của đường phố và công trình được mang tên

+ Nhiều đường làng ngõ xóm cũ sáp nhập vào nội thành, nhân dân địa phương đềnghị đặt tên rất bức thiết, cần có sự thống nhất giữa việc đặt tên với việc đánh biển số nhà,ngõ, ngách tránh sự phức tạp và chỉnh lý sửa đổi sau này

+ Việc phát triển đô thị chưa có quy hoạch tổng thể, lâu dài, thực hiện có tính chất bịđộng, lại hay thay đổi, chính vì vậy việc “ Xây dựng ngân hàng tên đường phố và công

trình công cộng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” đã trở thành một vấn đề bức xúc cần được

nhiệm vụ cho Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện đề án “Xây dựng ngân hàng tên đường,

phố và CTCC trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” là cần thiết trong giai đoạn hiện nay

Những đóng góp mới về khoa học của đề án:

Đề án xây dựng ngân hàng quỹ tên đư ờng phố và hồ sơ dữ liệu tên các loại (danh

nhân, địa danh, mỹ tự, sự kiện lịch sử và các dạng tên khác) để sử dụng cho việc đặt, đổitên đường, phố và công trình công cộng ở Khánh Hoà phục vụ công tác chỉ đạo điều hànhcủa UBND tỉnh

14 Liệt kê danh mục các công trình nghiên cứu, tài liệu trong nước và ngoài nước có liên quan đến đề án đã trích dẫn khi đánh giá tổng quan:

1. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa (2001), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

tỉnh Khánh Hòa (1930-1975), Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh Hòa.

2. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Cam Ranh (1994), Lịch sử Đảng bộ huyện Cam Ranh,

5. Ban Chỉ đạo Kỷ niệm Khánh Hòa 350 năm (2003), Kỷ yếu Hội thảo khoa học Xác

định thời gian hình thành địa phận tỉnh Khánh Hòa, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh

Hòa

Trang 16

6. Ban Tuyên giáo Huyện ủy Diên Khánh (2003), Diên Khánh, những di tích lịch sử

-Văn hóa quốc gia

7. Ban Tuyên giáo Huyện ủy Diên Khánh (1998), Trần Quý Cáp, một chí sĩ yêu nước,

Phòng Văn hóa Thông tin Diên Khánh

8. Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Cần Thơ năm 2015

9. Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thừa Thiên – Huế năm 2015

10. Dương Thị The - Phạm Thị Thoa (1981), Tên làng xã Việt Nam đầu thế kỷ XIX thuộc

các tỉnh Nghệ Tĩnh trở ra (các tổng trấn xã danh bị lãm), Viện Nghiên cứu Hán Nôm,

Nxb Khoa học Xã hội

11. Địa chí Khánh Hòa (2005), Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia

12. Huỳnh Lê Thị Xuân Phương (2009), Văn hóa qua địa danh Khánh Hòa, Luận văn

Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn

13. Lê Quang Định (2005), Hoàng Việt nhất thống dư địa chí, Phan Đăng dịch, Nxb

Thuận Hóa, Huế

14. Lê Quý Đôn (1972), Phủ biên tạp lục, Tập 1 (Quyển 1,2,3) Tủ sách cổ văn - Ủy ban

dịch thuật

15. Lê Quý Đôn (1972), Phủ biên tạp lục, Tập II (Quyển 4,5,6) Tủ sách cổ văn - Ủy ban

dịch thuật

16. Lê Quý Đôn (1977), Phủ biên tạp lục, Nxb Khoa học Xã hội

17. Lê Trung Hoa (cb) (2003), Từ điển địa danh thành phố Sài Gòn – Hồ Chí Minh, Nxb

Trẻ

18. Lê Trung Hoa (2003), Nguyên tắc và phương pháp nghiên cứu địa danh, Nxb Khoa

học Xã hội

19. Lê Trung Hoa (2005), Tìm hiểu nguồn gốc địa danh Nam Bộ và tiếng Việt văn học,

Nxb Khoa học Xã hội

20. Lê Trung Hoa (2006), Địa danh học Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội

21. Nguyễn Đình Đầu (1997), Nghiên cứu địa bạ triều Nguyễn Khánh Hoà, Nxb Tp Hồ

Chí Minh

22. Nguyễn Đình Tư (2000), Từ Bình Khang đến Khánh Hòa, Khánh Hòa - Xưa và nay,

Trang 17

23. Nguyễn Quang Ân (2003), Việt Nam những thay đổi địa danh và địa giới các đơn vị

hành chính 1945-2002, Nxb Thông tấn Hà Nội

24. Nguyễn Văn Âu (1993), Địa danh Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội.

25. Nguyễn Văn Âu (2000), Một số vấn đề về địa danh học Việt Nam, Nxb Đại học Quốc

gia, Hà Nội

26. Nguyễn Văn Khánh (2002), Đôi nét về đất nước và con người Khánh Hòa trong lịch

sử, Khánh Hòa - Diện mạo văn hóa một vùng đất (Tập 4), Bảo tàng Khánh Hòa và

Chi hội Văn nghệ dân gian Khánh Hòa, tr 5-11

27. Nguyễn Văn Siêu (1960), Phương Đình dư địa chí, Ngô Mạnh Nghinh dịch, Nxb Tự

Do, Sài Gòn

28. Nguyễn Đình Tư, Non nước Khánh Hòa, Sông Lam xuất bản, 1969, tr 120

29. Nguyễn Nhã (2002), Quá trình xác lập chủ quyền của Việt Nam tại quần đảo Hoàng Sa

và Trường Sa.

30. Nhiều tác giả (1998 - 2004), Khánh Hoà - Diện mạo Văn hoá một vùng đất (4 tập:

Tập 1 xuất bản năm 1998; Tập 2: xuất bản năm 2000; Tập 3: xuất bản năm 2001;Tập 4: xuất bản năm 2004); Bảo tàng Khánh Hoà, Phân hội Văn nghệ dân gianKhánh Hoà,

31. Nhiều tác giả (1989), Khánh Hòa ngày nay, Nxb Tổng hợp Phú Khánh

32. Nhiều tác giả (2001), Yersin ở Nha Trang, Nxb Tổng hợp Khánh Hòa

33. Quách Tấn (2008), Xứ Trầm Hương, Hội VHNT Khánh Hòa.

34. Quốc sử quán triều Nguyễn (1964), Đại Nam nhất thống chí, tỉnh Phú Yên - Khánh

Hòa, Tu Trai Nguyễn Tạo dịch (Bản đời Duy Tân), Nha Văn hóa - Bộ Văn hóa Giáodục, Sài Gòn

35. Quốc sử quán triều Nguyễn (1971), Đại Nam nhất thống chí, Tập 3, Nxb Khoa học

Xã hội

36. Quốc sử quán triều Nguyễn (1992), Đại Nam nhất thống chí, Tập 3, Phạm Trọng

Điềm dịch (Bản đời Tự Đức), Nxb Thuận Hóa, Huế

37. Sở Văn hóa Thông tin Khánh Hòa (2001), Diên Khánh, một vùng đất văn hóa.

Trang 18

38. Sở Văn hóa Thông tin Khánh Hòa (2007), Khánh Hòa – Địa chỉ văn hóa và danh

thắng

39. UBND tỉnh Khánh Hòa (2003), Địa chí Khánh Hòa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

40. Viện Sử học (1971), Đại Nam nhất thống chí (Nhất thống), Tập 3, Nxb Khoa học xã

hội, Hà Nội

Văn bản pháp quy

01 Luật Di sản văn hóa, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam

(28/2001/QH 10)

02 Luật Du lịch, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (44/2005/

QH 11)

03 Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa , Quốc hội nước

Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (32/2009/QH 12)

04 Luật Biển Việt Nam, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam

(18/2012/QH 13)

05 Nghị định số 91/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính Phủ về việcban hành Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng

06 Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 9/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương

Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu

phát triển bền vững đất nước.

07 Quyết định số 518/QĐ-TTg, ngày 22/04/2009 Thủ tướng Chính phủ về việc

công nhận thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Khánh Hoà

08 Thông tư số 36/2006/TT-BVHTT ngày 20 tháng 3 năm 2006 của Bộ Văn hoáThông tin (nay là Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch) hướng dẫn thực hiện một số điều củaQuy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng

09 Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2006 của Bộ Xây dựngban hành quy chế đánh và gắn biển số nhà

10 Nghị quyết số 08 –NQ/HĐND, ngày 11 tháng 8 năm 2016, Ban hành Chương

trình phát triển đô thị tỉnh Khánh Hòa từ nay đến 2020 và định hướng 2030.

15 Nội dung nghiên cứu của đề án:

- Căn cứ Nghị định số 91/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính Phủ

Trang 19

về việc ban hành Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng; Căn cứThông tư số 36/2006/TT-BVHTT ngày 20 tháng 3 năm 2006 của Bộ Văn hoá Thôngtin (nay là Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch) hướng dẫn thực hiện một số điều của Quychế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng (ban hành kèm theo Nghị định

số 91/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ); Căn cứ Quyết định số05/2006/QĐ-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2006 của Bộ Xây dựng ban hành quy chếđánh và gắn biển số nhà;

- Căn cứ Nghị quyết số 08/2016/NQ-HĐND về Chương trình phát triển đô thịKhánh Hòa đấn năm 2020, tầm nhìn đến 2030; Căn cứ sơ đồ quy hoạch mạng lướigiao thông đô của thành phố Nha Trang, Cam Ranh, thị xã Ninh Hòa, các huyện DiênKhánh, Cam Lâm, Vạn Ninh, Khánh Vĩnh, Khánh Sơn, Trường Sa

Từ cơ sở pháp lý và thực tiễn Đề án tiến hành các Nội dung sau:

NỘI DUNG 1 Tổng quan một số vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc đặt,

đổi tên đường, phố và công trình công cộng trong nước và tỉnh Khánh Hòa

Nội dung này cần tập trung làm rõ một số vấn đề cơ bản gồm:

 Cơ sở lý luận về việc đặt, đổi và xây dựng cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý ngânhàng tên đường phố và công trình công cộng;

 Các tiêu chí, nguyên tắc, phương pháp đặt tên đường phố và công trình công cộnghiện nay;

 Kinh nghiệm đặt tên đường phố và công trình công cộng một số tỉnh thành trên cảnước;

 Thực trạng đặt tên đường phố và công trình công cộng trên toàn tỉnh Khánh Hòa

hiện nay

Sản phẩm Nội dung 1: Báo cáo chuyên đề “Cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc đặt,đổi tên đường phố và công trình công cộng trên cả nước”

NỘI DUNG 2 Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tên đường phố và công trình công

cộng các huyện, thị xã, thành phố trên toàn tỉnh đã được đặt tên

Nội dung này đề án tiến hành các bước tổng kiểm kê toàn bộ các tuyến đường đãđược đặt tên trên toàn tỉnh của 9/9 huyện, thị, thành phố của 140 xã, phường, thị trấn

 Mỗi đơn vị có hồ sơ riêng và được xếp theo thể loại: Tên các anh hùng, vịnhân của dân tộc, của tỉnh Khánh Hòa; tên địa danh, danh từ có ý nghĩa tiêu biểu; tên

di tích lịch sử - văn hóa – danh lam, thắng cảnh; tên phong trào cách mạng; sự kiệnlịch sử, chiến thắng tiêu biểu

Trang 20

 Mỗi loại tên đường của các huyện, thị, thành phố được xếp theo thứ tự A, B,C để dễ phân biệt.

 Nội dung kiểm kê chi tiết theo mẫu phiếu điều tra

 Phân tích đánh giá kết quả tổng kiểm kê, phát hiện những tên đường phốcông trình công cộng trùng nhau, chưa đúng hoặc chưa hợp lý cân đối, cần đề xuấtđiều chỉnh

Sản phẩm của Nội dung 2: Báo cáo chuyên đề Kết quả kiểm kê, phân loại, đánh giátình trạng tên đường phố, công trình công cộng của 9 huyện, thị, thành phố trên toàntỉnh

NỘI DUNG 3 Nghiên cứu xác lập ngân hàng (cơ sở dữ liệu) tên đường phố, công

trình công cộng và Xây dựng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu tên đường phố và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

3.1 Nghiên cứu xác lập hồ sơ ngân hàng (cơ sở dữ liệu) tên đường mới

- Nội dung này, căn cứ Chương trình phát triển đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm

2020 định hướng đến 2030, theo Nghị quyết số 08/2016-HĐND, ngày 11 tháng 8 năm

2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh, khóa VI, kỳ họp thứ 2; Chương trình phát triển đôthị; Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thị xã, thành phố đến năm 2020định hướng đến 2030 để xây dựng nhu cầu đặt tên đường phố và công trình công cộngcho từng đơn vị

- Trên cơ sở nguồn tư liệu các công trình nghiên cứu tiêu biểu: Địa chí KhánhHòa 2010; Khánh Hòa Xứ Trầm Hương của Quách Tấn; Non nước Khánh Hòa củaNguyễn Đình Tư; Lịch sử Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa; Lịch sử Đảng bộ của 9/9/huyện,thị xã, thành phố; Văn hóa qua địa danh Khánh Hòa của Huỳnh Lê Thị Xuân Phương;Lịch sử lực lượng Vũ trang tỉnh Khánh Hòa mời các nhà khoa học sưu tầm nghiêncứu viết hồ sơ khoa học tên đường mới, đảm bảo các tiêu chí sát với tình hình thực tiễncủa địa phương và tỉnh Khánh Hòa

 Dự kiến sưu tầm, nghiên cứu lập khoảng 350 hồ sơ tên đường mới cho 9/9huyện, thị, thành phố đưa vào ngân hàng tên đường của tỉnh khi cần đặt tên đườngmới

 Mỗi huyện, thị xã, thành phố có 01 dữ liệu ngân hàng tên đường riêng đểphục vụ cho việc đặt tên đường trong thời gian tới

 Hồ sơ 350 tên đường mới gồm:

- Tiểu sử lãnh tụ, các anh hùng, liệt sĩ, lãnh tụ, người có công với đất nước vàliên quan đến vùng đất tỉnh Khánh Hòa;

Ngày đăng: 03/04/2021, 00:21

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w