ĐỀ ÁN XÂY DỰNG BÁO LẠNG SƠN THEO MÔ HÌNH TÒA SOẠN HỘI TỤ GIAI ĐOẠN 2019 - 2025

Quảng Ninh và Bắc Giang…Tổ chức tòa soạn hội tụ, các cơ quan báo chí đều khẳng định lợi ích mang lạirất lớn: Thứ nhất, thực hiện tòa soạn hội tụ sẽ giảm được nguồn nhân lực các phòng chu

ĐỀ ÁN XÂY DỰNG BÁO LẠNG SƠN THEO MÔ HÌNH TÒA SOẠN HỘI TỤ

Trên báo điện tử, ngôn ngữ được thể hiện dưới dạng “siêu văn bản”: vừa thểhiện bằng chữ viết (text), vừa trình bày hoặc minh họa bằng hình ảnh (picture, video),

âm thanh (audio) – đây là phương thức truyền tải thông tin đặc thù của truyền thông

đa phương tiện Với cách truyền tải này, công chúng không chỉ tiếp nhận thông tin màcòn thỏa mãn các giác quan khác nhau, tạo nên hiệu ứng tương tác mạnh mẽ, đó là ưuthế nổi trội của truyền thông đa phương tiện Vì vậy, chỉ trong một thời gian ngắn,loại hình truyền thông đa phương tiện đã chiếm ưu thế, được bạn đọc đón nhận hàohứng, trở thành xu hướng của truyền thông hiện nay

Báo chí Việt Nam đã có sự phát triển mạnh mẽ, phần lớn các cơ quan báo inđều có trang thông tin điện tử hoặc báo điện tử Sự pha trộn thông tin giữa báo in vàbáo điện tử, nguyên lý “một đầu vào”, “nhiều đầu ra” đang được các cơ quan báo chítận dung tối đa để đáp ứng cao nhất nhu cầu thông tin đa dạng của công chúng thờiđại công nghệ số Hiện các hãng thông tấn, tòa báo lớn ở trung ương như Thông tấn

xã Việt Nam, các báo: Nhân dân, Công an Nhân dân, Quân đội Nhân dân, Tiền phong,Đại biểu Nhân dân… và ở địa phương, hầu hết báo đảng các tỉnh đều đang tổ chức tòasoạn theo mô hình hội tụ Đặc biệt đã có nhiều báo thực hiện mô hình này rất hiệuquả, như: Nghệ An, Bình Dương, Thừa Thiên - Huế, Quảng Ngãi, Quảng Bình,

Quảng Ninh và Bắc Giang…

Tổ chức tòa soạn hội tụ, các cơ quan báo chí đều khẳng định lợi ích mang lạirất lớn:

Thứ nhất, thực hiện tòa soạn hội tụ sẽ giảm được nguồn nhân lực (các phòng

chuyên môn thực hiện 2 nhiệm vụ: xuất bản báo in và báo điện tử; các phóng viên tácnghiệp “4 trong 1” – viết tin bài, chụp ảnh, làm clip, audio - tác phẩm đa phươngtiện), giảm thiểu chi phí, phát huy tiềm lực và khai thác triệt để thế mạnh từng loạihình truyền thông

Thứ hai, thực hiện tòa soạn hội tụ sẽ nâng cao chất lượng các ấn phẩm, đồng

thời tạo được sự tương tác, hỗ trợ mạnh mẽ giữa các loại hình báo chí để tạo nên hiệuứng truyền thông mạnh mẽ, hiệu quả

Thứ ba, tòa soạn hội tụ đòi hỏi và là động lực để xây dựng được một đội ngũ

cán bộ, phóng viên, biên tập viên năng động, đa năng, chuyên nghiệp

Thứ tư, xây dựng tòa soạn hội tụ là cách tận dụng, phát huy nguồn lực cộng tác

viên, công cụ mạng xã hội để nghiên cứu, thu thập tin tức, sản xuất và truyền tải thôngtin Từ đó, báo in, báo điện tử trên các thiết bị di động có sự tương hỗ, quảng bá lẫnnhau, tăng tính tương tác giữa tòa soạn và độc giả bằng các yếu tố công nghệ, thu hútđộc giả đến với các sản phẩm báo chí của đơn vị

Thứ năm, khi tòa soạn hội tụ đi vào hoạt động, chất lượng sản phẩm báo chí

được nâng lên, tầm lan tỏa được mở rộng, cơ quan báo chí sẽ thu hút được các nguồnquảng cáo từ các doanh nghiệp, tăng nguồn thu cho cơ quan báo chí Như vậy, đócũng là yếu tố giúp cơ quan báo chí từng bước thực hiện tốt cơ chế tự chủ tài chínhđang đặt ra

Báo Lạng Sơn – cơ quan của Đảng bộ tỉnh, tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền,diễn đàn của nhân dân trong tỉnh, những năm qua được sự quan tâm của Tỉnh ủy,HĐND, UBND tỉnh và sự giúp đỡ của các sở, ban, ngành đã có bước phát triển cả vềquy mô, số lượng và chất lượng Hiện báo có 2 ấn phẩm gồm báo in thường kỳ, pháthành 5 kỳ/tuần và báo điện tử tiếng Việt (đang triển khai phiên bản tiếng Trung, tiếngAnh) Quy trình làm báo in và báo điện tử được thực hiện trên môi trường Internet,được tin học hóa một số công đoạn Số lượng phát hành báo in đạt hơn 8.000 tờ/kỳ; số

lượng bạn đọc truy cập báo điện tử hằng ngày càng tăng, trung bình khoảng 1 vạnlượt/ngày, đến từ trong nước và nhiều quốc gia trên thế giới.

Tuy nhiên, một số công đoạn trong quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất và xuấtbản báo vẫn thủ công, lạc hậu, chưa có phần mềm chuyên dụng cho làm báo nên mấtnhiều nhân lực, thời gian Do vậy, để bắt nhịp với nhiệm vụ làm báo thời kỳ Cáchmạng Công nghiệp 4.0 và xu thế phát triển báo chí hiện đại trong nước và thế giới,Báo Lạng Sơn cần sớm tiếp cận quy trình làm báo hiện đại, có hướng đi và lộ trìnhphù hợp với yêu cầu phát triển, để đổi mới báo điện tử nói riêng và tòa soạn nói chungtheo phương châm: Nâng cao chất lượng các ấn phẩm của Báo Lạng Sơn cũng nhưquy trình xuất bản, phát hành, thu hút quảng cáo, đồng thời khai thác và tận dụng triệt

để được nguồn nhân lực

Đặc biệt, Báo Lạng Sơn cũng cần mở rộng tầm ảnh hưởng, sự lan tỏa của tờ báođến với bạn đọc trong và ngoài nước Vì vậy, việc triển khai xây dựng và thực hiện Đề

án “Xây dựng Báo Lạng Sơn theo mô hình Tòa soạn hội tụ, giai đoạn 2019 - 2025” lànhu cầu cấp thiết, nhằm định hướng thông tin, định hướng dư luận một cách rộng rãi,nhanh chóng và hiệu quả của tờ báo Đảng trong bối cảnh bùng nổ thông tin nhiềuchiều

II CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Đề án được xây dựng căn cứ vào các văn bản của Đảng Cộng sản Việt Nam,Quốc hội, Chính phủ và tỉnh Lạng Sơn về công tác báo chí như:

- Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ươngĐảng về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thốngchính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

- Quy định số 338-QĐ/TW ngày 26/11/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng

về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan báo của Đảng bộ tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương;

- Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH ngày 29/6/2006 của Quốc hội;

- Luật An toàn thông tin số 86/2015/QH ngày 19/11/2015 của Quốc hội;

- Luật Báo chí số 103/2016/QH13 ngày 5/4/2016 của Quốc hội;

- Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về Quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình;

- Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 6/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu

tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước

- Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ quy định vềquản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; Nghị định số27/2018/NĐ-CP ngày 01/03/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều củaNghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày15/7/2013 của Chính phủ quy định về quản lý,cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng;

- Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg, ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủphê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đếnnăm 2010 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 169/2006/QĐ-TTg ngày 17/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ

về quy định đầu tư, mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin của các cơ quan, tổchức sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

- Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 3/4/2019 của Thủ trướng Chính phủ phêduyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025;

- Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin

và Truyền thông quy định chi tiết về hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tintrên trang thông tin điện tử và mạng xã hội;

- Thông tư số 48/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Thôngtin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo

in và báo điện tử, xuất bản thêm ấn phẩm, mở chuyên trang của báo điện tử, xuất bảnphụ trương, xuất bản bản tin, xuất bản đặc san;

- Quyết định số 1250-QĐ/TU ngày 25/11/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủyLạng Sơn về chức năng, tổ chức bộ máy của cơ quan Báo Lạng Sơn

- Quyết định số 36/QĐ-UBND, ngày 27/12/2015 của UBND tỉnh Lạng Sơn banhành quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản, bản tin, đàitruyền thanh – truyền hình các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Phần thứ hai THỰC TRẠNG BÁO LẠNG SƠN

I – THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, NGUỒN NHÂN LỰC

1 Cơ cấu tổ chức

Báo Lạng Sơn hiện có 58 cán bộ, viên chức, lao động Tổ chức bộ máy gồmBan Biên tập và 6 phòng chức năng, cụ thể như sau:

- Ban Biên tập gồm: Tổng Biên tập và 2 Phó Tổng Biên tập

- Phòng Thư ký tòa soạn: 7 người, gồm 2 lãnh đạo phòng (1 đồng chí đang họccao cấp lý luận chính trị hệ không tập trung), 1 họa sĩ, 2 kỹ thuật viên, 2 biên tập viên

- Phòng Hành chính – Trị sự: 7 người, gồm có trưởng phòng, 1 chuyên viên,còn lại là nhân viên

- Phòng Phóng viên Kinh tế: 15 người; gồm trưởng phòng, 1 phó trưởng phòng

và 13 phóng viên (trong đó có 4 biên chế, 11 hợp đồng thỏa thuận sử dụng tác phẩmbáo chí)

- Phòng Phóng viên Văn hóa Xã hội: 15 người, gồm trưởng phòng, 1 phótrưởng phòng và 13 phóng viên (trong đó có 4 biên chế, 11 hợp đồng thỏa thuận sửdụng tác phẩm báo chí)

- Phòng Báo Điện tử: 5 người (không có lãnh đạo phòng mà 1 đồng chí lãnhđạo phòng Thư ký Tòa soạn kiêm phụ trách phòng Báo Điện tử), gồm 1 quản trịmạng, 1 kỹ thuật, 3 phóng viên (trong đó có 2 biên chế, 1 hợp đồng lao động, 2 hợpđồng thỏa thuận sử dụng tác phẩm báo chí)

- Phòng Bạn đọc – Tư liệu: 6 người, gồm trưởng phòng, 5 phóng viên, nhânviên (trong đó có 4 biên chế, 2 hợp đồng thỏa thuận sử dụng tác phẩm báo chí)

2 Thực trạng nhân lực

Tổng số cán bộ, viên chức, lao động của Báo Lạng Sơn là 58 người, trong đóbiên chế được giao năm 2019 là 32 người, số còn lại là 26 phóng viên theo diện hợpđồng thỏa thuận sử dụng tác phẩm báo chí (số phóng viên này thực hiện viết được tácphẩm báo chí nào thì hưởng nhuận bút tác phẩm đó, không gắn quyền lợi với cơ quan.Tuy nhiên, do đặc thù công việc làm báo phải chủ động số lượng tin, bài theo kế

hoạch đăng tải từng số báo in và báo điện tử cập nhật tin tức 24/24 giờ, nên số hợpđồng thỏa thuận sử dụng tác phẩm này đều được đưa về các phòng chuyên môn đểquản lý, giao nhiệm vụ với định mức tin, bài cụ thể cho từng người).

Đội ngũ cán bộ, viên chức, lao động có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luậnchính trị cụ thể như sau:

Tổng số cán bộ viên chức biên chế

Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trình độ lý luận

chính trị

Trên đại học

Đại học Cao đẳng Sơ cấp và

tương đương

Đại học báo chí

Cao cấp Trung cấp Sơ cấp

Số còn lại 17 người, trong đó có 5 cán bộ, viên chức ở các vị trí: kế toán, lái xe,văn thư, tạp vụ không liên quan đến chuyên môn làm báo, do vậy không cần đào tạo,bỗi dưỡng nghiệp vụ làm báo đa phương tiện; 12 người còn lại (37,5%) là cán cán bộ,viên chức có liên quan, gián tiếp làm báo sẽ phải bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ báochí và cách thức làm báo đa phương tiện để hỗ trợ tích cực cho các bộ phận chuyênmôn

Cũng từ bảng thống kê số liệu trên cho thấy, số cán bộ có tuổi đời dưới 50chiếm 69% tổng số cán bộ, viên chức biên chế của Báo Lạng Sơn Số 26 phóng viênhợp đồng thỏa thuận sử dụng tác phẩm báo chí tuổi đời đều dưới 30 tuổi Đây chính làmột lợi thế quan trọng trong việc ứng dụng công nghệ vào tác nghiệp và quy trìnhxuất bản báo Vì đội ngũ trẻ này có ưu điểm là tiếp cận công nghệ mới, đặc biệt làcông nghệ thông tin rất nhanh nhạy và ứng dụng rất hiệu quả

Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên của Báo Lạng Sơn cơbản có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần đoàn kết, trách nhiệm cao, tâm huyết vớicông việc làm báo Tuy nhiên, do số lượng biên chế được giao ngày càng giảm nên rấtkhó khăn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

Theo Quy định 338-QĐ/TW ngày 26/11/2010 của Ban Bí thư Trung ươngĐảng, cơ quan báo đảng bộ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xuất bản từ 5kỳ/tuần trở lên có biên chế từ 41 đến 45 công chức, viên chức, thì Báo Lạng Sơn cònthiếu biên chế

II – THỰC TRẠNG QUY TRÌNH XUẤT BẢN BÁO

1 Quy trình xuất bản báo in

Hiện các phòng chuyên môn phụ trách tuyên truyền các lĩnh vực được Ban Biêntập phân công và chịu trách nhiệm biên tập các trang nội dung báo in Cụ thể: PhòngKinh tế chịu trách nhiệm tin, bài các trang Kinh tế (trang 3) và trang Xây dựng Đảng(trang 4); Phòng Văn hóa - Xã hội phụ trách trang Văn hóa - Xã hội (trang 5), PhòngBạn đọc - Tư liệu phụ trách trang Nhịp cầu bạn đọc, tin bài của cộng tác viên (trang6); Phòng Thư ký tòa soạn phối hợp với các phòng chuyên môn, lựa chọn tin, bài bốtrí các trang 1, 2, 7, 8

Phóng viên các phòng viết bài, đưa tin theo sự phân công của Ban Biên tập.Lãnh đạo các phòng chuyên môn biên tập bước một tin, bài của phóng viên do phòngphụ trách và tin, bài của cộng tác viên, hoàn thành các tin, bài theo trang báo in (3, 4,

5, 6) do mình phụ trách rồi chuyển về Phòng Thư ký tòa soạn

Phòng Thư ký tòa soạn tiếp nhận, chọn lọc, xử lý, biên tập bước hai và tổ chức

tờ báo hoàn chỉnh Sau khi tổ chức trang báo xong, Phòng Thư ký tòa soạn trình BanBiên tập duyệt (2 Phó Tổng Biên tập luân phiên duyệt báo theo tuần, Tổng Biên tậpduyệt tổng thể cuối cùng), sau đó chỉnh sửa lần cuối và chuyển nhà in

2 Quy trình xuất bản tin, bài trên báo điện tử

Hiện nay, tin, bài, ảnh, video clip đăng trên báo điện tử của Báo Lạng Sơn gồm

có 3 nguồn chủ yếu:

+ Tin, bài, video clip do phóng viên, cộng tác viên của tòa soạn sản xuất mới.+ Tin, bài, ảnh lấy từ báo in lên

+ Tin, bài, ảnh khai thác từ các báo mạng điện tử khác.

Quy trình sản xuất nội dung cụ thể như sau:

+ Đối với tin, bài, video clip do phóng viên, cộng tác viên sản xuất mới: Phóngviên, cộng tác viên thực hiện tin, bài, video clip chuyển cho lãnh đạo phòng mình (tin,bài của cộng tác viên gửi về phòng Bạn đọc – Tư liệu) biên tập bước một chuyển lãnhđạo phòng Báo điện tử biên tập bước hai rồi chuyển cho Ban Biên tập duyệt Sau khiBan Biên tập ký duyệt thì kỹ thuật viên sẽ ắp-đết tin, bài, video clip đó lên mạng

+ Đối với tin, bài, ảnh lấy từ báo in lên: Hằng ngày, vào buổi sáng, sau khi báo

in phát hành, Phòng Báo điện tử được Ban Biên tập ủy quyền chọn lọc những tácphẩm phù hợp với Báo mạng điện tử chuyển kỹ thuật viên của phòng ắp-đết lên báomạng

+ Đối với tin, bài, ảnh, video clip khai thác từ các báo điện tử khác: Kỹ thuậtviên phòng Báo điện tử được ủy quyền chủ động truy cập vào các trang báo điện tửchính thống (có chọn lọc) lựa chọn mỗi ngày từ 50 đến 55 tin, bài, video clip,infographic và đưa lên báo điện tử của Báo Lạng Sơn Cuối mỗi ngày, phòng Báođiện tử đều tổng hợp danh sách đầu tin, bài chuyển cho lãnh đạo phòng Báo điện tửtrình lãnh đạo Ban Biên tập trực ký duyệt

III THỰC TRẠNG CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ, HẠ TẦNG CÔNG NGHỆ

1 Trụ sở làm việc

Báo Lạng Sơn là cơ quan trực thuộc Tỉnh uỷ Lạng Sơn quản lý; có tổng diệntích đất sử dụng là 990 m2

Trụ sở Báo Lạng Sơn được xây dựng và đưa vào sử dụng từ cuối năm 1996 gồm

5 tầng, với tổng diện tích sàn xây dựng (cả sảnh) là 1.104 m2, trong đó tổng diện tíchsàn sử dụng là 572 m2 Tòa nhà gồm có 20 phòng, trong đó có 1 phòng hội trường lớnvới sức chứa 50 chỗ ngồi, 1 phòng họp sức chứa 20 người, 1 phòng chuyên dùng làmkho lưu trữ, còn lại là các phòng làm việc chuyên môn

Về tổng thể, nhà làm việc đã cũ, xuống cấp, lạc hậu, thiết kế không phù hợp vớiviệc bố trí vận hành tòa soạn hội tụ Hơn thế, hiện tại Báo Lạng Sơn có số lao độnglàm việc theo hình thức hợp đồng thỏa thuận sử dụng tác phẩm báo chí đông (26người) nên không đủ chỗ làm việc

2 Tài sản, trang thiết bị

Trong những năm qua, Báo Lạng Sơn đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm đầu tư trang thiết bị, máy móc, phương tiện làm việc và bản thân các cá nhân trong cơ quan cũng chủ động trang bị máy móc, thiết bị cho mình để đáp ứng được cơ bản yêu cầu công việc đặt ra Cụ thể hiện trạng trang thiết bị, máy móc như sau:

Nhiều phóng viên mặc dù đã chủ động đầu tư máy móc, thiết bị, phương tiệntác nghiệp cho mình nhưng do nguồn đầu tư ban đầu lớn nên cũng chưa trang bị đượcmáy móc hiện đại Hiện trạng máy móc, trang thiết bị, phương tiện như vậy đã ảnhhưởng không nhỏ tới năng suất lao động, dẫn đến hiệu quả công việc mang lại chưacao

3 Hạ tầng công nghệ

Cùng với được quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện,máy móc làm việc, Báo Lạng Sơn cũng được đầu tư hạ tầng công nghệ để đáp ứng

yêu cầu công việc làm báo đặt ra theo từng giai đoạn, cụ thể là hệ thống phần mềmbáo điện tử, hệ thống phần mềm chuyên dụng văn phòng – phần mềm eOffice.

Đối với hệ thống phần mềm báo điện tử (từ 1/7/2008 đến 15/8/2018, giấy phéphoạt động là trang thông tin điện tử; từ ngày 16/8/2018 đến nay là báo điện tử), BáoLạng Sơn đầu tư xây dựng và vận hành chính thức từ năm 2008 Trong phần mềm báođiện tử đã tích hợp hệ thống phần mềm CMS để biên tập và xuất bản nội dung choriêng báo điện tử Đến năm 2013, phần mềm báo điện tử đã được nâng cấp với cáctính năng quản trị và bảo mật tối ưu hơn, nhưng hiện tại phần mềm quản trị này đãbộc lộ nhiều hạn chế cần thiết phải được đầu tư mới, để tương thích và cập nhật theo cáccông nghệ tiên tiến, hiện đại Ví như, phần mềm phải có khả năng chịu tải phục vụ sốlượng người truy cập lớn, khả năng tương thích với các trình duyệt mới; các tính năngtiên tiến như truyền hình trực tuyến; quản trị comment, tối ưu hóa giao diện theo cácthuật toán tìm kiếm (SEO); tối ưu hóa từ khóa; chấm nhuận bút; tích hợp quản trịquảng cáo trên cùng hệ thống

Đối với phần mềm eOffice, từ tháng 12/2007, Báo Lạng Sơn đã ứng dụng vào

xử lý công việc văn phòng rất hiệu quả và đến tháng 6/2016, tiếp tục tận dụng khaithác các tính năng ứng dụng vào xử lý một số công đoạn trong quy trình xuất bản báo

Cụ thể, đã ứng dụng vào công đoạn: tin bài từ phóng viên chuyển cho lãnh đạo phòngphóng viên biên tập bước một, sau đó chuyển bộ phận thư ký tòa soạn biên tập bướchai; còn các công đoạn khác như dàn trang, đọc duyệt hay điều hành hoạt động tácnghiệp thì phần mềm này không đáp ứng được, vẫn phải làm thủ công, mất nhiềunhân lực, thời gian, công sức Không những thế, trong quá trình vận hành xử lý côngviệc, phần mềm này thường xuyên bị lỗi, không tương thích được với các phần mềmkhác, dung lượng cài đặt lớn, dẫn đến không đồng bộ với các máy móc, thiết bị làmviệc hiện có của Báo Lạng Sơn

Nhìn chung, hạ tầng công nghệ của Báo Lạng Sơn tuy đã được đầu tư bướcđầu, phát huy được hiệu quả ở giai đoạn đầu ứng dụng, nhưng cơ bản chưa được tíchhợp các tính năng ưu việt, hiện đại nên không còn phù hợp với yêu cầu của việc làmbáo giai đoạn hiện nay Trước thực trạng này, việc cần có một phần mềm chuyêndùng, hữu dụng, tiện tích, hiện đại, phù hợp với thực tiễn làm báo ngày nay là cấpthiết

IV ĐÁNH GIÁ CHUNG

8 người còn lại gồm biên tập viên, kỹ thuật viên và họa sĩ

Quy trình sản xuất nội dung hiện nay của Báo Lạng Sơn đã có sự phân chiatương đối rõ ràng chức năng, nhiệm vụ của từng phòng chuyên môn trực tiếp tham gialàm báo, có sự phân chia mảng, lĩnh vực cụ thể Hằng tháng, hằng tuần, tòa soạn đềuxây dựng kế hoạch xuất bản nhằm chủ động về tin, bài, ảnh, video clip cho các ấnphẩm

Đối với báo in, quy trình sản xuất nội dung cơ bản chặt chẽ từ phóng viên đếnphòng phóng viên đến Phòng Thư ký tòa soạn và cuối cùng là Ban Biên tập Tin, bài,ảnh được xử lý, chọn lọc qua 4 bước biên tập: phóng viên -> lãnh đạo phòng phóngviên -> Phòng Thư ký tòa soạn -> Ban Biên tập nên chất lượng từng bước được nânglên, hạn chế tối đa sai sót

Đối với báo mạng điện tử, một phần tin, bài được chuyển từ báo in lên nên đảmbảo nội dung đã được kiểm soát Một lượng tin, bài và các video clip do các phòngphóng viên nói chung, phòng Điện tử nói riêng sản xuất phù hợp với báo điện tử đượcbiên tập qua 3 bước: Phóng viên tự biên tập -> lãnh đạo Phòng Điện tử biên tập ->Ban Biên tập duyệt, đăng

Với 55 năm xây dựng và phát triển, qua nhiều thời kỳ khác nhau, với mô hìnhhoạt động này, Báo Lạng Sơn đã nâng dần xuất bản từ 2 kỳ lên 3, 4 rồi 5 kỳ/tuần nhưhiện nay (từ thứ hai đến thứ sáu), phát hành ổn định trên 8.000 tờ/kỳ Báo được pháthành đến 226/226 xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh và hầu hết các chi, đảng

bộ thôn, khối phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, trưởng, thôn bản khối

phố và người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số

Cùng với ấn phẩm báo in, trang tin điện tử Báo Lạng Sơn đã đi vào hoạt động

từ ngày 1/7/2008 với tên miền: WWW baolangson.vn Từ đó đến nay, trang tin điện

tử của Báo Lạng Sơn đã 2 lần thay đổi giao diện và chuyển từ tên gọi trang tin điện tửBáo Lạng Sơn sang tên gọi Báo Lạng Sơn điện tử theo Giấy phép hoạt động báo điện

tử số 310/GP-BTTTT do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 16/8/2018 Hiệnnay, mỗi ngày Báo Lạng Sơn điện tử đăng tải từ 60 đến 65 tin, bài (bao gồm cả tin,bài do phóng viên của báo sản xuất và tin, bài khai thác từ các nguồn báo điện tửkhác); mỗi tuần đăng tải từ 2 đến 4 video clip Lượng truy cập báo điện tử trung bìnhđạt hơn 1 triệu lượt/năm

2 Một số hạn chế

Mặc dù đã đạt được những kết quả nêu trên, nhưng hiện nay để đáp ứng xu thếphát triển chung thì mô hình tổ chức bộ máy, quản lý cũng như vận hành và cơ sở hạtầng của Báo Lạng Sơn ở thời điểm hiện tại đã bộc lộ những hạn chế, bất cập

Thứ nhất, Chưa khai thác, tận dụng triệt để được các nguồn lực đầu tư Các loại

hình báo chí trong tòa soạn còn tách biệt, rời rạc (2 ấn phẩm là 2 quy trình xuất bảntương đối biệt lập, riêng rẽ, song song tồn tại như những tòa soạn con trong một tòasoạn lớn), chưa hỗ trợ đắc lực được cho nhau để thúc đẩy nhau cùng phát triển PhòngThư ký tòa soạn chỉ làm công việc của báo in là chính, một phần đề xuất tin, bài, ảnhlên báo mạng điện tử theo tính thời sự của thông tin Vì vậy, Phòng Thư ký tòa soạnchưa trở thành trung tâm của tòa soạn, quản lý đầu vào và đầu ra của nguồn tin

Thứ hai, Mặc dù phóng viên được phân công theo mảng, lĩnh vực nhưng chưa

năng động, nhạy bén, nội dung thông tin phản ánh chưa sâu sắc Đội ngũ phóng viênchưa thực sự đa năng, để viết cho cả 2 ấn phẩm Hiện nay phóng viên chủ yếu vẫn làviết bài đảm bảo lịch xuất bản báo in hằng ngày Vì thế, phần lớn chỉ có số lượngphóng viên ít ỏi của phòng báo điện tử đảm nhận việc viết tin, bài, quay video clip…đưa lên báo điện tử, dẫn đến một số sự kiện, mảng, lĩnh vực chưa được cập nhật kịpthời lên báo điện tử, chưa đáp ứng được nhu cầu tiếp cận thông tin của công chúng

Không những thế, đội ngũ lãnh đạo các phòng chuyên môn, các biên tập viên,phóng viên chưa hiểu hết về môi trường báo chí đa phương tiện; cách làm việc củanhiều người còn giản đơn, mới chú trọng cho báo in, ít dành sự quan tâm cho báo điện

tử Chưa có nhiều phóng viên sử dụng thành thạo các trang thiết bị kỹ thuật như máy

quay, máy ảnh hiện đại Văn phong, cách viết câu, viết đoạn, đặt tít, viết sapo trênBáo Lạng Sơn chưa thực sự hấp dẫn bạn đọc, nhất là trên báo điện tử; ảnh chưa đẹp,chưa sinh động Phóng viên khi viết tin, bài chưa phân biệt cách viết tin, bài cho báo

in và tin, bài cho báo điện tử

Thứ ba, Cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ bất cập, thiếu đồng bộ

dẫn đến sự không tương thích, kém hiệu quả; môi trường làm việc chật trội, thiếuchuyên nghiệp

Thứ tư, công tác quảng cáo - phát hành chưa mở rộng được thị trường ngoài

tỉnh và ở các điểm bán báo lẻ trong tỉnh Lượng truy cập của Báo Lạng Sơn điện tửhằng ngày khá cao nhưng khó cạnh tranh được với các trang báo mang tính toàn quốc.Thu hút quảng cáo của Báo Lạng Sơn gặp nhiều khó khăn, công nghiệp của tỉnh chưaphát triển ; doanh nghiệp chủ yếu là nhỏ và vừa; nhiều doanh nghiệp chưa có thóiquen quảng bá sản phẩm do chưa xây dựng được thương hiệu, kể cả những doanhnghiệp lớn đã có thương hiệu thì vẫn chưa đầu tư cho chiến lược quảng bá sản phẩm;người dân chưa có thói quen quảng cáo những thông tin rao vặt trên báo

3 Nguyên nhân của những hạn chế

- Chưa có phần mềm chuyên dụng cho làm báo và xử lý các công việc: quản lý,điều hành, hành chính, tác nghiệp của phóng viên, quy trình xuất bản báo in và báođiện tử… trên cùng một hệ thống dựa trên cùng phần mềm để nâng cao tính chuyênnghiệp, hiệu quả

- Do biên chế ít nên chưa đào tạo, bồi dưỡng được đội ngũ cán bộ có tínhchuyên nghiệp sâu, thật sự tinh thông nghiệp vụ, chưa xây dựng được đội ngũ phóngviên, biên tập viên đa năng

- Quy trình sản xuất tin, bài quy định khá chặt chẽ, song còn tình trạng đùn đẩytrong biên tập, các phòng phóng viên hầu hết chỉ biên tập qua loa rồi chuyển choPhòng Thư ký tòa soạn, do vậy, chất lượng tác phẩm có lúc chưa đáp ứng được yêucầu

Phần thứ ba

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP

THỰC HIỆN TÒA SOẠN HỘI TỤ

I– QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN

1 Quan điểm

- Xây dựng Báo Lạng Sơn hiện đại, vững mạnh về mọi mặt, thực hiện tốt chứcnăng là cơ quan ngôn luận của Đảng bộ tỉnh, là cầu nối thông tin giữa Đảng bộ, chínhquyền với nhân dân các dân tộc trong tỉnh Tổ chức và hoạt động của Báo Lạng Sơnđặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Tỉnh ủy, hoạt động trong khuôn khổHiến pháp và pháp luật

- Hoạt động báo chí phải coi trọng phục vụ nhiệm vụ chính trị, đáp ứng nhu cầuthông tin chính đáng, phản ánh tâm tư nguyện vọng của nhân dân; đảm bảo tính tưtưởng, định hướng dư luận xã hội, góp phần tăng cường sự đoàn kết, thống nhất về tưtưởng và hành động trong quần chúng nhân dân

- Xây dựng và phát triển Báo Lạng Sơn theo hướng không ngừng nâng cao chấtlượng chính trị, văn hóa, khoa học, cộng nghệ, hiện đại Phát triển đi đôi với quản lý,đảm bảo cho Báo Lạng Sơn phát triển đúng hướng, chống ”thương mại hóa”, tiêu cựctrong hoạt động báo chí

2 Mục tiêu

2.1 Mục tiêu chung

Đề án nhằm xây dựng Báo Lạng Sơn thành một tòa soạn hiện đại, khai thác vàtận dụng triệt để được mọi nguồn lực đầu tư, phù hợp với xu thế phát triển của báo chítrong bối cảnh cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư, góp phần xây dựng môitrường làm việc truyền thông đa phương tiện, xây dựng những nhà báo đa kỹ năng.Thông qua đó nâng cao chất lượng các ấn phẩm, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ tuyêntruyền, phát huy tối đa vai trò là cơ quan của Đảng bộ tỉnh, tiếng nói của Đảng bộ,chính quyền, nhân dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn, góp phần mở rộng tầm ảnh hưởng,

sự lan tỏa của tờ báo đến với bạn đọc trong và ngoài nước

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Nâng cao chất lượng 2 ấn phẩm báo in, báo điện tử, đồng thời tạo được sựtương tác, hỗ trợ giữa các loại hình báo chí để tạo nên hiệu ứng truyền thông mạnh

mẽ, hiệu quả.

- Xây dựng được đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên năng động, đa năng,chuyên nghiệp 100% phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên sử dụng thành thạo,hiệu quả các thiết bị kỹ thuật làm báo hiện đại; vừa tác nghiệp được cho báo in, vừatác nghiệp cho báo điện tử với cả 4, 5 kỹ năng: viết, chụp ảnh, quay hình, làm audio,làm đồ họa, sáng tạo tác phẩm báo chí đa phương tiện

- Tận dụng, phát huy nguồn cộng tác viên, công cụ mạng xã hội để nghiên cứu,thu thập tin tức, sản xuất và truyền tải thông tin Từ đó, báo in, báo điện tử trên cácthiết bị di động có sự tương hỗ quảng bá lẫn nhau, tăng tính tương tác giữa tòa soạnvới độc giả, thu hút độc giả đến với các sản phẩm của Báo Lạng Sơn, bắt kịp với xuthế báo chí hiện đại

- Đầu tư, sử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ, máy móc, trang thiết bị,phương tiện kỹ thuật phát huy tính năng, hiệu quả cao nhất

- Thực hiện từng bước các nội dung hội tụ, hiệu quả tuyên truyền được nânglên, tầm lan tỏa được mở rộng, Báo Lạng Sơn sẽ thu hút được các nguồn quảng cáo từcác doanh nghiệp, tăng nguồn thu cho báo, thực hiện tốt cơ chế tự chủ

II - MÔ HÌNH HỘI TỤ

1.Khái niệm Tòa soạn hội tụ

Tòa soạn hội tụ là một mô hình tòa soạn hiện đại, trong đó có sự hợp nhất giữacác phòng chuyên môn trong tòa soạn, các phóng viên, biên tập viên cũng như lãnhđạo cùng làm việc trong một không gian mở trên một mặt phẳng, lấy trung tâm sảnxuất và phân phối tin tức đa phương tiện làm hạt nhân - nơi có thể giúp lãnh đạo tòasoạn đưa ra chỉ thị nhanh nhất và thống nhất về nội dung đến từng nhân viên trong tòasoạn

Các nội dung hội tụ gồm: hội tụ về nguồn nhân lực, hội tụ về nội dung và hội tụ

về không gian làm việc

2 Hội tụ về nguồn nhân lực

2.1 Những điều kiện để đảm bảo thực hiện

Với thực trạng chuyên trang, chuyên mục và các phòng chuyên môn như hiện cócủa Báo Lạng Sơn, để phục vụ cho tòa soạn hội tụ, các phòng chuyên môn sẽ phụtrách các chuyên trang, chuyên mục thuộc nội dung, lĩnh vực được Ban Biên tập phâncông trên các sản phẩm báo điện tử và báo in

- Phóng viên đa phương tiện: Những người làm việc trong tòa soạn hội tụ trước

nhất phải có tư duy tích hợp, vừa viết cho báo in, vừa làm tin, chụp ảnh, quay videoclip, làm audio cho báo điện tử; phải làm chủ các thiết bị công nghệ mới, hiện đại, đặcbiệt là các thiết bị di động và thiết bị cầm tay khác (ghi âm, chụp ảnh, quay phim, xử

lý kỹ thuật cơ bản, truyền - phát dữ liệu…)

- Lãnh đạo phòng chuyên môn, biên tập viên phụ trách các chuyên mục: Tin, bài,

chùm ảnh, video clip, audio… do phóng viên, cộng tác viên chuyển về tòa soạn, cácbiên tập viên phòng hội tụ (lãnh đạo các phòng chuyên môn) sẽ lựa chọn và xử lýphần nội dung do mình phụ trách; chủ động tương tác với các phóng viên và cộng tácviên để làm rõ thông tin, sau đó chuyển đến các chuyên mục ở báo điện tử và chuyêntrang báo in do phòng mình phụ trách Lãnh đạo các phòng chuyên môn chịu tráchnhiệm xuất bản các chuyên mục của báo điện tử, chuyên trang của báo in

- Hội đồng biên tập: Là thành viên đại diện Ban Biên tập, các cán bộ được lựa

chọn từ các phòng chuyên môn, có khả năng tiếp nhận, tổng hợp nguồn tin từ kếhoạch công tác, từ đề tài đăng ký của các phòng chuyên môn, cộng tác viên…; phântích, đánh giá về các ý tưởng, đề tài, từ đó có quyết định nhanh phương án thực hiện,

sử dụng, đăng tải thông tin trên các ấn phẩm

- Lãnh đạo Phòng Hành chính – Trị sự: Là những cán bộ có khả năng lập kế

hoạch, đề án, tiểu đề án; các kế hoạch hoạt động của cơ quan; tổ chức quản lý điềuhành, đôn đốc các bộ phận làm việc khoa học, tiết kiệm, hiệu quả

2.2 Tiêu chí, tiêu chuẩn cán bộ, nhân viên các phòng chuyên môn

Khi đi vào thực hiện theo mô hình tòa soạn hội tụ, đội ngũ cán bộ, nhân viên

các phòng chuyên môn (từ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên, nhân viên phát

hành, quảng cáo…) phải được đào tạo, đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đượcgiao, nắm bắt và sử dụng thành thạo công nghệ làm báo hiện đại, xử lý công việc mộtcách nhanh chóng, hiệu quả Tiêu chí, tiêu chuẩn cán bộ, nhân viên các phòng chuyênmôn sẽ được quy định cụ thể trong quy chế của cơ quan

2.3 Bố trí, sắp xếp các phòng trong tòa soạn

Cơ cấu lại và thay đổi tên gọi các phòng trong tòa soạn, phân công lại chức