Bài giảng Đề tài tiểu luận tốt nghiệp

Qua cuộc đấu tranh cách mạng và trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xãhội, những người cộng sản Việt Nam đi đầu trong nhận thức và hành động, đónggóp to lớn cho cách mạng, làm rạng danh Đ

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Đảng ta được Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và dày công rèn luyện đã trởthành một Đảng Mác xít Lênin nít chân chính, vững vàng trước mọi khó khăn thửthách, lãnh đạo nhân dân Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác Thắnglợi của cách mạng Tháng Tám 1945 và việc thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủcộng hoà là kết quả tổng hợp của các phong trào cách mạng liên tục diễn ra trong

15 năm sau ngày thành lập Đảng Cộng sản Những thành tựu vĩ đại của cách mạngnước ta trong thời gian qua, sự trưởng thành của Đảng ngày hôm nay gắn liền vớitên tuổi của Người Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làmnền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyêntắc tổ chức và hoạt động của mình Do vậy, ngay từ khi ra đời cho đến nay Đảng taluôn coi trọng công tác xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức Đây lànhững điều kiện cơ bản để Đảng không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện côngcuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, đưa cách mạngViệt Nam vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội tiến đến chủ nghĩa cộng sản

Qua cuộc đấu tranh cách mạng và trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xãhội, những người cộng sản Việt Nam đi đầu trong nhận thức và hành động, đónggóp to lớn cho cách mạng, làm rạng danh Đảng, được nhân dân hết lòng ca ngợi.Ngày nay, trong công cuộc đổi mới thực hiện cơ chế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa, do Đảng ta là Đảng cầm quyền cho nên sự tác động của mặt trái cơ chếthị trường làm một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái về đạo đức cách mạng, ýthức trách nhiệm, sự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu vươn lên, mờ nhạt lý tưởng, thùvén cá nhân, vòi vĩnh nhũng nhiễu dân chúng, lạm quyền, tranh giành chức vụ, xarời quần chúng nhân dân Trong cuộc đấu tranh chống lại tác động tiêu cực của cơchế thị trường với những cám dỗ vật chất và quyền lực không ít đảng viên đã lãngquên, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, mất dần dũng khí, rơi vào sai phạm vớimức độ khác nhau … Vì vậy lòng tin của quần chúng nhân dân tin vào Đảng, vàoNhà nước bị giảm sút

Từ những nhận định, đánh giá các mặt yếu kém trên, do đó trong nhiều Nghịquyết, Chỉ thị của Đảng ta đã chỉ rõ ra những yêu cầu, mục đích và giải pháp xâydựng Đảng đáp ứng nhu cầu chính trị của từng giai đoạn cách mạng, từng thời kỳlịch sử, địa bàn khác nhau nhằm xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi của thời kỳ đổimới

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng công tác củng

cố và chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, đặc biệt trong giaiđoạn hiện nay Tại Đại hội X của Đảng ta đã xác định: “Phát triển kinh tế là nhiệm

vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” Vì vậy công tác xây dựng

Đảng là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn

bộ sự nghiệp cách mạng và có tầm quan trọng sống còn của Đảng, và sự nghiệpcách mạng của dân tộc

Trong thực tế tại địa phương vẫn còn một bộ phận cán bộ, đảng viên giảmsút về phẩm chất, đạo đức, bi quan, hoài nghi, dao động lòng tin và ý chí phấn đấu,hoạt động cầm chừng, ngại khó, ngại khổ thiếu tinh thần đấu tranh, xa rời quầnchúng, bất chấp nguyên tắc kỷ luật Đảng thiếu ý thức tổ chức kỷ luật Thực hiệnchưa nghiêm chế độ phê bình và tự phê bình từ đó dẫn đến mất đoàn kết làm xói

mòn lòng tin giữa Đảng và nhân dân Chính vì vậy tôi chọn đề tài “Phương hướng,

nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng trong thời kỳ mới” để nghiên cứu một số biện

pháp hữu hiệu về công tác xây dựng Đảng bộ Thị Trấn Trà My nhằm nâng cao sứcchiến đấu và lãnh đạo của Đảng tại địa phương trong thời gian đến

2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài:

Thực hiện phương châm: lý luận phải liên hệ thực tiễn bản thân tôi dựa trên

cơ sở được học tập và thực trạng hiện nay đối với tổ chức cơ sở Đảng địa phươngnhận thấy cần chọn đề tài này nhằm góp phần cùng với Đảng bộ tìm ra những giảipháp tối ưu để tham gia cho cấp ủy xem xét nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng bộ Kiên quyết không thể để đảng viên đứng ngoài sựquản lý của Đảng bộ, coi đó là vấn đề có tính nguyên tắc, đồng thời coi trọng côngtác giáo dục chính trị, tư tưởng, tổ chức, công tác kiểm tra tạo điều kiện cho từngchi bộ, đảng viên tự đổi mới, tự chỉnh đốn góp phần nâng cao năng lực và sứcchiến đấu của Đảng

Vận dụng cơ sở lý luận đã học và qua nghiên cứu khảo sát thực trạng tại địaphương làm cơ sở lý luận để đánh giá mặt ưu, khuyết rút ra nguyên nhân, bài họckinh nghiệm nhằm chứng minh, phân tích đề tài Từ đó, xác định phương hướng,nhiệm vụ, giải pháp, đề xuất để tham mưu giúp địa phương làm tốt công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng

3 Giới hạn nghiên cứu:

Vấn đề xây dựng Đảng là vấn đề hết sức rộng lớn Do năng lực trình độ cóhạn, bản thân tập trung nghiên cứu những vấn đề về phương hướng, nhiệm vụ, giảipháp xây dựng Đảng bộ Thị Trấn Trà My năm 2002 đến nay theo tinh thần Nghịquyết Đại hội X của Đảng Cộng sản Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu:

Phần lý luận: Bản thân sử dụng chủ nghĩa duy vật biện chứng lịch sử lôgíc,chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh để thuyết minh đề tài

Phần thực trạng: Phân tích, thống kê, điều tra mang tính xã hội học trên đặcđiểm để chứng minh, lý giải đề tài

Trên cơ sở lý luận, thực trạng địa phương để nêu ra phương hướng, nhiệm

vụ, giải pháp sát thực tế tại địa phương mình và phù hợp chủ trương, chính sáchcủa Đảng, Nhà nước

6 Kết cấu đề tài:

Ngoài phần mở đầu và kết luận chung có kèm theo nguồn tư liệu tham khảo,nội dung đề tài kết cấu thành 3 phần cụ thể như sau:

Phần I: Cơ sở lý luận và thực tiễn để xác định phương hướng, nhiệm vụ,

giải pháp trong công tác xây dựng Đảng bộ hiện nay

Phần II: Thực trạng công tác xây dựng Đảng bộ Thị trấn Trà My nhiệm kỳ

2006 - 2010

Phần III: Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng đảng bộ Thị trấn

Trà My nhiệm kỳ 2006 - 2010

PHẦN I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỂ XÁC ĐỊNH PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ THỊ TRẤN TRÀ MY HIỆN NAY

I Lý luận Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng

ta về xây dựng Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền:

1 Lý luận Mác-Lênin về Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện Đảng cầm quyền.

Học thuyết Mác-Lênin về Đảng Cộng sản - chính Đảng của giai cấp côngnhân là một bộ phận cấu thành của chủ nghĩa xã hội khoa học Học thuyết đó chỉ

rõ quy luật về sự ra đời, những nguyên tắc xây dựng Đảng về tư tưởng, chính trị và

tổ chức hoạt động lãnh đạo chính trị của Đảng nhằm cải tạo xã hội cũ, xây dựngthành công chủ nghĩa xã hội, tiến lên chủ nghĩa cộng sản

Chính Đảng của giai cấp công nhân ra đời là một tất yếu lịch sử, là sản phẩm

tự nhiên của cuộc đấu tranh giai cấp đạt tới trình độ đòi hỏi phải có sự lãnh đạothống nhất đó là Đảng Cộng sản Đảng lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làmnguyên tắc tổ chức hoạt động, Đảng là một khối thống nhất về chính trị, tư tưởng

và tổ chức

Ngay từ những ngày đầu của phong trào cộng sản và chủ nghĩa quốc tế,Mác-Ăngghen đã nhấn mạnh: “ phải biến mỗi chi bộ của mình thành trung tâmhạt nhân của các hội liên hiệp công nhân”

Học thuyết về chính Đảng cách mạng của giai cấp công nhân đã xem các tổchức cơ sở Đảng trong các giai đoạn phát triển là một trong những khâu quan trọngtrong hệ thống tổ chức và thực hiện sự lãnh đạo của Đảng Chính vai trò đó đã nóilên vị trí, nền tảng của các Đảng bộ, chi bộ cơ sở mà trên đó Đảng được xây dựng

và trưởng thành

Những nguyên tắc cơ bản về Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân đượcV.I Lênin nêu lên trên cơ sở kế thừa và phát triển những tư tưởng của C.Mác vàPH.ăngghen đó là:

- Chủ nghĩa Mác là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hoạt động của ĐảngCộng sản

- Đảng cộng sản là đội tiên phong chính trị có tổ chức và là đội ngũ có tổchức chặt chẽ nhất, cách mạng nhất và giác ngộ nhất của giai cấp công nhân

- Khi có chính quyền, Đảng là hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị của chủnghĩa xã hội và là một bộ phận của hệ thống đó

- Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong xây dựng tổ chức, sinh hoạt

- Đảng gắn bó chặt chẽ với nhân dân, kiên quyết đấu tranh để ngăn ngừa vàkhắc phục bệnh quan liêu, xa rời với nhân dân.

- Đảng phải tích cực kết nạp những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân vànhân dân lao động vào Đảng, kịp thời đưa những người không đủ riêu chuẩn vànhững phần từ cơ hội ra khỏi Đảng

- Tính quốc tế của Đảng cộng sản

2 Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện Đảng cầm quyền.

Nghị quyết Đại hội lần thứ VII Đảng ta khẳng định: “chủ nghĩa Mác-Lênin,

Tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng của Đảng và kim chỉ nam cho mọi hoạt động”

là một bước phát triển hết sức quan trọng trong việc nhận thức sâu sắc tư duy chínhtrị của Đảng ta về sự nghiệp cống hiến cho cách mạng, cho dân tộc của Người

Tư tưởng Hồ Chí Minh được ra đời từ cách vận dụng sáng tạo của chủ nghiãMác-Lênin; Chủ nghĩa yêu nước và truyền thống tốt đẹp của dân tộc; tinh hoa vănhoá nhân loại Trong ba nguồn gốc trên, Chủ nghĩa yêu nước là cơ sở ban đầu và làđộng lực thôi thúc Người tự giác đến với Chủ nghĩa Mác-Lênin Nội dung Tưtưởng Hồ Chí Minh rất rộng, phong phú, bao trùm nhiều lĩnh vực, trong bài khoáluận tốt nghiệp này tôi chỉ xin đề cập đến Tư tưởng của Người về công tác xâydựng Đảng

Trong điều kiện đảng cầm quyền, Người chỉ rõ ba nguy cơ lớn đối với Đảng,

đó là: sai lầm về đường lối; quan liêu, xa rời quần chúng; thoái hoá biến chất Đảngphải đề phòng bọn cơ hội chui vào Đảng, phá hoại Đảng từ bên trong Người đãdày công tìm tòi, đề ra các biện pháp để phòng chống ba nguy cơ đó Do vậy Đảngphải nâng cao năng lực lãnh đạo của mình nhất là về trình độ lý luận chính trị, chútrọng tổng kết thực tiễn trên cơ sở lập trường của chủ nghĩa Mác-Lênin để tìm racác quy luật lãnh đạo cách mạng của nước ta, phải tôn trọng quy luật khách quan,chống giáo điều, chống “tả khuynh”, chống “hữu khuynh” Để chống nguy cơ quanliêu, xa rời quần chúng, Người yêu cầu cán bộ, đảng viên phải sát dân, sát thựctế,mọi chủ trương, chính sách phải từ thực tế mà ra, chống cán bộ, đảng viên cóthái độ kiêu căng, hống hách, lạm dụng quyền hạn,hà hiếp, nhũng nhiễu dânchúng, đặc quyền đặc lợi, thù vén cá nhân và khuyên cán bộ phải là người côngbộc của dân, là người suốt đời trung thành tận tuỵ phục vụ nhân dân

Quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác xây dựng Đảng là toàn diện,sâu sắc, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, không cao sang cầu kỳ, không xa rời thực tế

Tổ chức cơ sở đảng là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảngnhư: giáo dục rèn luyện, phân công công việc cho đảng viên, xem xét kỷ luật đảngviên, kiểm tra ,quản lý đảng viên và đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏiĐảng, là nơi đào tạo, rèn luyện cán bộ Đảng

3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng cầm quyền trong giai đoạn cách mạng hiện nay:

Ngay từ khi ra đời Đảng ta đã phải chăm lo, củng cố xây dựng Đảng đồng

bộ trên cả ba mặt: Chính trị, tư tưởng và tổ chức để thống nhất và cùng hành động

Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay do Đảng, Nhà nước ta khởixướng và lãnh đạo, công tác xây dựng Đảng được xác định là nhiệm vụ “thenchốt” nhằm thực hiện mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ,văn minh” Để thực hiện mục tiêu lý tưởng trên chúng ta cần tranh thủ, tập trungmọi nguồn lực, không ngừng mở rộng quan hệ đối ngoại, giao lưu quốc tế, tranhthủ tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, đẩy lùi nguy cơ, vượt qua thách thức,đẩy nhanh công cuộc đổi mới một cách đồng bộ và toàn diện trên tất cả các lĩnhvực, tiếp tục thực hiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phảithực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, cải cách nền hành chính, xây dựng nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực sự là Nhà nước của dân, do dân và vìdân Giữ vững ổn định chính trị làm tiền đề cho phát triển kinh tế -xã hội, an ninhquốc phòng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tăng cường kỷluật, kỷ cương, từng bước nâng cao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế Đó lànhững nhiệm vụ cao cả, song cũng rất nặng nề của Đảng ta, đòi hỏi Đảng ta phảinâng cao năng lực lãnh đạo, tăng cường sức chiến đấu để lãnh đạo nhân dân tavững tiến trên con đường mà Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn Trong cuộc vậnđộng, chỉnh đốn Đảng hiện nay, nhiều hoạt động diễn ra ở cơ sở, bắt đầu từ cơ sở,đồng thời cơ sở Đảng lại là nơi kiểm tra, quản lý, đánh giá, giám sát đảng viên vàmọi hoạt động của của đảng viên Để củng cố, nâng cao năng lực và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở Đảng phải tiến hành nhiều nội dung, giải pháp đồng bộ, gắn côngtác này với nhiều nội dung bằng những giải pháp khác, tổng thể các biện pháp vềxây dựng chính đốn Đảng theo Nghị quyết số 22-TW6 khóa X

II Cơ sở thực tiễn về công tác xây dựng Đảng trong những năm qua:

1 Thực trạng chung:

Trước những khó khăn thử thách lớn ở trong nước, những biến động bất lợicủa phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, trước sự chống phá của các thế lựcthù địch, Đảng ta đã giữ vững bản chất cách mạng của giai cấp công nhân, kiênđịnh cho hành động của Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xãhội, kiên trì đường lối đổi mới, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Đảng

Đảng ta đã có bước phát triển về tư duy, đề ra và lãnh đạo thực hiện đườnglối đúng đắn, xác định phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt,phát triển văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội Việc thực hiện dân chủ trongĐảng và trong xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện chính sáchđại đoàn kết toàn dân tộc có tiến bộ

Thực hiện tự phê bình và phê bình, đẩy mạnh đấu tranh chống tệ quan liêu,tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Quy chế dân chủ ở cơ sở bước đầu thực hiện có hiệu quả, tinh thần gắn bógiữa Đảng và nhân dân được phát huy, nhân dân hăng hái xây dựng và thực hiệntốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước

Bên cạnh đó còn nổi lên những khuyết điểm yếu kém như : năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của Đảng còn nhiều mặt chưa đáp ứng nhu cầu của tình hìnhmới Công tác xây Đảng còn chậm cụ thể hoá, thể chế hoá một số quan điểm lớncủa Đảng, dân chủ trong Đảng và trong xã hội còn bị vi phạm, không ít tổ chức đãyếu kém, một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, kể cả một số cán bộ chủ chốtyếu kém cả về phẩm chất và năng lực

2 Những thành tựu, hạn chế về công tác xây dựng Đảng trong thời gian qua theo tinh thần Nghị quyết Đại hội X:

2.1.Thành tựu:

Một là, Đảng đã kiên trì và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ then chốt là xây

dựng Đảng trên cả ba mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức

Công tác xây dựng Đảng về chính trị và tư tưởng được coi trọng, NQ Trungương V khoá IX về nhiệm vụ chủ yếu của công tác tư tưởng lý luận trong tình hìnhmới, đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn và đang đi vào cuộc sống, từng bước đổimới công tác lý luận tổng kết thực tiễn, công tác giáo dục tư tưởng chính trị,nghiên cứu học tập vận dụng các nguyên tắc của Đảng, tuyên truyền giáo dục chủnghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đã không ngững lãnh đạo đất nướcphát triển, từng bước sánh vai cùng với các nước trong khu vực và thế giới

Hai là, Đảng đã quan tâm xây dựng và kiện toàn hệ thống tổ chức

Tập trung chỉ đạo xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đảng Xác định chứcnăng nhiệm vụ các loại hình tổ chức cơ sở Đảng phù hợp hơn trong điều kiện hoạtđộng mới

Công tác cán bộ có một số đổi mới về nội dung và cách làm Đã giữ vững làthực hiện quan điểm của Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý độingũ cán bộ, thực hiện tốt hơn nữa nguyên tắc tập trung dân chủ, coi trọng hơn việcphát huy vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị và người đứng đầu trongcác cơ quan tổ chức

Ba là, Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được các cấp uỷ, tổ chức Đảng quan

tâm chỉ đạo Trong nhiệm kỳ qua, công tác bảo vệ chính trị nội bộ đã góp phần bảo

vệ Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đã làm rõ và kết luận nhiều trường hợp

về lịch sử chính trị của cán bộ, đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng, bố trí, sửdụng cán bộ và kết nạp người vào Đảng

Bốn là, tiếp tục thực hiện cuộc vận động chỉnh đốn Đảng theo NQ Trung

ương 6 (lần 2) khoá VIII và kết luận Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương khóa IX

về đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đã đạt một số kết quả nhấtđịnh

Năm là, BCH Trung ương và các cấp uỷ Đảng đã quan tâm hơn việc kiểm

tra chấp hành đường lối, Điều lệ Đảng và công tác cán bộ, xây dựng chương trìnhkiểm tra và thực hiện kiểm tra theo chương trình, tập trung vào những vấn đề trọngtâm, trọng điểm, những lĩnh vực, địa bàn có vấn đề phức tạp

Việc xử lý nghiêm hơn đối với một số cán bộ, đảng viên có sai phạm, kể cảcán bộ các cấp có tác dụng giáo dục, răng đe, được nhân dân đồng tình

Sáu là, đã từng bước cụ thể hoá các quan điểm của cương lĩnh về phương

thức lãnh đạo của Đảng, phát huy tốt các vai trò của cơ quan nhà nước, Mặt trận vàcác đoàn thể nhân dân, khắc phục dần khuynh ướng Đảng bao biện làm thay, cũngnhư buông lỏng xem nhẹ vai trò lãnh đạo của Đảng Dân chủ trong đảng, trongquan hệ giữa Đảng và Nhà nước, trong tổ chức và hoạt động của nhà nước và dânchủ trong xã hội có tiến bộ

2.2.Hạn chế:

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, cần thẳng thắn và nghiêm túc nhận

rõ những hạn chế yếu kém của công tác xây dựng Đảng trong thời gian qua

Một là, cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê bình

trong các cấp uỷ, tổ chức Đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa tạo đượcbước chuyển biến cơ bản, việc ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, lãng phí,quan liêu chưa mạnh

Hai là, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng còn nhiều hạn chế, thiếu sót,

tính định hướng, tính chiến đấu, thuyết phục hiệu quả chưa cao Công tác nghiêncứu lý luận còn yếu, chưa theo kịp của công cuộc đổi mới

Ba là, công tác tổ chức trên một số mặt còn yếu chưa thực hiện đầy đủ các

nguyên tắc hoạt động của Đảng Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức và cơ cấugiám sát trong Đảng, trong hệ thống chính trị, giám sát của nhân dân trong hoạtđộng của đảng, Nhà nước và cán bộ, đảng viên Thiếu quy chế cụ thể nhằm thựchiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ Một số cấp uỷ, tổ chức Đảng và cán bộlãnh đạo còn thiếu tôn trọng và phát huy quyền đồng chí trong Đảng Tổ chức cơ

sở Đảng chưa được chỉ đạo quan tâm đúng mức

Bốn là, nhiều khuyết điểm yếu kém trong công tác cán bộ chậm được khắc

phục Chậm đổi mới cơ chế, phương pháp và quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễnnhiệm Chưa kiên quyết và thiếu những quy chế có hiệu lực để sắp xếp, bố trí lạiđội ngũ cán bộ Chưa có chính sách đủ hiệu lực khơi dây tài năng và thu hút nhântài Chậm khắc phục tình trạng cục bộ khép kín, hẫng hụt ở các địa phương

Năm là: Công tác bảo vệ chính trị nội bộ còn nhiều hạn chế nhất là trong

việc xem xét giải quyết những vấn đề chính trị hiện nay Chậm bổ sung và sửa đổimột số điểm không còn phù hợp trong quy định 75-QĐ/TW

Sáu là: Công tác kiểm tra trong Đảng còn yếu, chất lượng hiệu quả kiểm tra

chưa cao, nhiều khuyết điểm sai lầm của đảng viên và tổ chức Đảng chậm đượcphát hiện, khắc phục

Bảy là: Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng còn chậm và lúng

túng Chậm nghiên cứu và ban hành những quy định cụ thể về phương thức Đảnglãnh đạo Nhà nước Thiếu những quy định cụ thể bảo đảm thực hiện đúng nguyêntắc tập trung dân chủ Chưa thật sự coi trọng đổi mới phong cách lề lối làm việcthực hiện nói đi đôi với làm

Nguyên nhân của những khuyết điểm, yếu kém nói trên được xác định là:

- Về khách quan:

Những diễn biến nhanh chóng và phức tạp của khu vực và thế giới

Xây dựng Đảng trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, Hội nhập quốc tế là những vấn đề mới khó khăn và phức tạp

cả lý luận lẫn thực tiễn

- Về chủ quan:

Do chúng ta chậm đổi mới tư duy về công tác xây Đảng trong điều kiện mới.Việc tổ chức thực hiện các Nghị quyết, chủ trương về xây dựng Đảng chưanghiêm còn thiếu các biện pháp cụ thể, tính khả thi không cao

Một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên kể cả một số cán bộ chủ chốt cáccấp thiếu ý thức tu dưỡng rèn luyện về phẩm chất đạo đức và năng lực

 * 

PHẦN II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ THỊ TRẤN TRÀ MY NHIỆM KỲ 2006 - 2010

I Đặc điểm tình hình:

1 Vài nét về Thị Trấn Trà My:

Thị Trấn Trà My là một Thị trấn miền núi của huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Namnằm ngay trung tâm huyện Bắc Trà My

Phía Đông giáp xã Trà Dương

Phía Tây giáp xã Bui

Phía Nam giápũĩa Trà Sơn

Phía Bắc giáp huyện Tiên Phước

Thị trấn có diện tích tự nhiên là ha Địa giới hành chính chia thị trấnthành 09 tổ dân phố Về đường bộ có đường Quốc lộ 16E nối giao thông đườngQuốc lộ 1A và đường lên huyện Nam Trà My Ngoài ra còn có hơn 50km đườngliên xã, liên thôn

Toàn thị trấn có 1.924 hộ và 8.627 khẩu hơn 80% chủ yếu sống dựa vàonông nghiệp là chính Đặc biệt trong những năm gần đây nhất là sau khi thực hiệnNghị quyết X của Bộ Chính Trị và Nghị định 64/CP của Chính phủ đời sống nhândân đã nâng lên một bước, bộ mặt xã hội trên địa bàn có nhiều khởi sắc Nhờ cóchuyển đổi cơ cấu kinh tế trên địa bàn nên đã mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn,tăng nguồn thu nhập ngân sách của thị trấn

Chất lượng giáo dục dạy và học được nâng lên rõ rệt Toàn xã có 4 trường(01 Mầm non; 01 Tiểu học; 01 THCS và 1 trường PTTH) Đến nay đã có đủ điềukiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học trong nhà trường Hằng năm không cóhọc sinh bỏ học, hầu hết trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường, xã hoànthành công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, xoá mù chữ

Về y tế: có trạm y tế thị trấn được xây dựng khang trang, đảm bảo đủ điều

kiện để khám và điều trị bệnh cho nhân dân Hằng năm trạm y tế làm tốt công tácchăm sóc sức khoẻ ban đầu cho trẻ em và bà mẹ mang thai

Về công tác an ninh - quốc phòng: đảm bảo lực lượng huấn luyện và sẵnsàng chiến đấu trong mọi tình huống xảy ra Hằng năm thực hiện tốt công tác antoàn trật tự trên địa bàn

2 Thực trạng công tác xây dựng Đảng bộ Thị trấn Trà My:

Năm năm qua trên cơ sở quán triệt và vận dụng sáng tạo đường lối đổi mớicủa Đảng, tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh, của Huyện

và Nghị quyết của Đảng bộ đã đề ra, cán bộ đảng viên và nhân dân Thị trấn Trà

My đã ra sức khắc phục khó khăn, vượt qua thử thách, tạo chuyển biến mạnh mẽ

về kinh tế xã hội, đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, làmcho bộ mặt nông thôn của Thị trấn ngày thêm đổi mới, góp phần hoàn thành nhữngmục tiêu cơ bản mà Nghị quyết Đại hội đã đề ra

Mặc dù còn nhiều khó khăn nhất định tác động không nhỏ đến quá trình lãnhđạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ xây dựng Đảng Song những kếtquả đạt được trong 5 năm qua là cơ bản, khẳng định sự quyết tâm của toàn Đảng

bộ, từng cán bộ đảng viên các chi bộ trực thuộc, từng bước biến Nghị quyết củaĐảng bộ và các Nghị quyết của Đảng thành hiện thực, tạo tiền đề phát triển chonhững năm đến

Tại Đại hội lần thứ XII, với tinh thần “Trách nhiệm - dân chủ - đoàn kết” đạihội đã tập trung đánh giá những thành tựu đã đạt được và nghiên túc kiểm điểmnhững tồn tại, hạn chế về công tác xây dựng Đảng trong thời gian 5 năm vừa quanhư sau:

2.1 Thành tựu:

Thứ nhất, công tác giáo dục chính trị tư tưởng.

Đảng bộ đã tổ chức quán triệt học tập các Nghị quyết của Đảng đến cán bộ,đảng viên và nhân dân kịp thời và đầy đủ, thường xuyên giáo dục cán bộ đảng viên

và nhân dân về quan điểm lập trường chủ nghĩa Mác - lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh về công tác xây dựng và tổ chức cơ sở Đảng, về con đường đi lên chủ nghĩa

xã hội, mục tiêu lý tưởng cách mạng luôn được kiên định vững vàng Lòng tin củaĐảng trong nhân dân ngày được củng cố, tin tưởng vào đường lối đổi mới của đấtnước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo Tinh thần đoàn kết nhất trí, nói và làmtheo Nghị quyết của Đảng trong cán bộ đảng viên được thể hiện qua từng việc làm

Công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ được quan tâm hàng đầu, xuyên suốttrong quá trình lãnh đạo, việc đề bạt khen thưởng, kỷ luật đảm bảo đúng quy trình,

công tác phát triển đảng tăng 32% so với Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ XI Chấtlượng đảng viên mới được đảm bảo Công tác kiểm tra đảng viên chấp hành được

tổ chức thường xuyên

Việc phân công nhiệm vụ gắn với việc quản lý đảng viên tạo được nhữngtiến bộ đáng kể Thực hiện QĐ 76 của Trung ương đưa đảng viên về sinh hoạt tạiđịa bàn cư trú được tổ chức thực hiện tốt, có tác dụng nhất định trong công tác xâydựng Đảng

Thứ ba,công tác kiểm tra.

Công tác kiểm tra Đảng được xác định là nhiệm vụ quan trọng trong côngtác xây dựng Đảng Từ đó BCH đã thường xuyên chỉ đạo kiểm tra đôn đốc cácngành, đơn vị, đảng viên thực hiện đúng Điều lệ Đảng Hằng năm Đảng uỷ xâydựng kế hoạch và đã tổ chức kiểm tra hầu hết các chi bộ về tình hình thực hiệnNghị quyết và các Quy định của Đảng, kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm kỷluật

Thứ tư, từng bước cụ thể hoá và thể chế hoá đường lối chủ trương, quan

điểm và phương thức lãnh đạo của Đảng, phát huy tốt hơn vai trò của chính quyền,Mặt trận và các đoàn thể Thực hiện dân chủ trong Đảng, trong quan hệ giữa Đảng

và chính quyền trong xã hội có bước tiến bộ

Bên cạnh những kết quả đạt được như trên, Đại hội cũng thẳng thắn nhìnnhận, kiểm điểm phân tích để làm rõ những nguyên nhân yếu kém trong công tácxây dựng Đảng

Việc tổ chức cho cán bộ đảng viên và nhân dân học tập quán triệt Nghịquyết chưa đồng bộ

Công tác thực hiện các nguyên tắc xây dựng Đảng chưa cao Tự phê bình vàphê bình trong đảng viên còn vị nể, ngại va chạm, chưa thẳng thắn, đôi lúc cònxem nhẹ, chưa quan tâm đến ý kiến đóng góp của nhân dân đối với đảng viên

Công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, đề bạt chưa phù hợp

Công tác kiểm tra Đảng thiếu thường xuyên có những vụ việc từ khi kiểmtra đến lúc kết luận thời gian quá dài Các chi bộ đạt tiêu chuẩn trong sạch vữngmạnh từng năm chưa đạt so với Nghị Quyết.

2.3 Nguyên nhân:

- Nguyên nhân khách quan: Cùng với khó khăn chung của Đảng, của Đảng

bộ Tỉnh, Đảng bộ Huyện về sự chống phá trên lĩnh vực tư tưởng của các thế lựcthù địch …

Vai trò tiên phong gương mẫu của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa cao,một số đảng viên ý thức chấp hành chưa nghiêm túc, xử lý các trường hợp Đảngviên vi phạm còn để kéo dài

Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở.Thời gian qua, công tác xây dựng Đảng tại Đảng bộ Thị trấn Trà My đã cónhững chuyển biến tích cực, những kết quả đạt được là khả quan Nhưng bên cạnh

đó năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp uỷ, chi bộ còn bộc lộ nhiều hạn chế,năng lực đội ngũ cán bộ còn yếu, bất cập so với yêu cầu

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đòi hỏi Đảng bộ Thị trấnTrà My phải tập trung trí tuệ, không ngừng xây dựng và chỉnh đốn Đảng mà Đạihội X của Đảng ta đã nhấn mạnh “ Phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, làm cho tổ chức này thật sự trongsạch, vững mạnh”

Từ ngày thành lập đến nay Đảng bộ đã trải qua 12 kỳ Đại hội Đại hội gầnđây là Đại hội Đảng bộ lần thứ XII (nhiệm kỳ 2005-2010)

Toàn Đảng bộ có 14 chi bộ Đảng Trong đó 10 chi bộ nông nghiệp (theo địabàn thôn); 3 chi bộ giáo dục và 01 chi bộ lực lượng dân quân

Trình độ học vấn, lý luận chính và chuyên môn nghiệp vụ của đảng viên:

CấpII

CấpIII

Chưađàotạo

Sơcấp

Trun

g cấp

Chưatàotạo

TCChuyênNghiệp

Caođẳng,Đ.học

Trong những năm gần đây Đảng bộ luôn coi trọng phát triển kinh tế ở địaphương, nhưng Đảng bộ cũng thường xuyên chăm lo xây dựng các chi bộ trong

sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của tổ chức cơ sởĐảng.

Đảng bộ có truyền thống đoàn kết, nhất trí phối hợp giữa Đảng, Chínhquyền và Mặt trận các đoàn thể để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, kinh tế-xã hội

và an ninh - quốc phòng ở địa phương Có được kết quả trên chính là nhờ sự lãnhđạo của Đảng bộ Thị Trấn và sự nỗ lực chỉ đạo của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ

3.1 Thuận lợi:

Nhìn chung, từ khi quán triệt và thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 ( khoá

VII ) về đổi mới và chỉnh đốn Đảng, hầu hết đảng viên trong Đảng bộ có nhiều

chuyển biến đáng mừng nhất là về mặt nhận thức, về lập trường quan điểm, phẩmchất đạo đức và năng lực lãnh đạo cũng như việc phấn đấu rèn luyện tính tổ chức,tính kỷ luật, tự giác đặt mình trong sự quản lý của Đảng bộ, tuân thủ kỷ luật Đảng.Nghiêm túc thực hiện chế độ phê bình và tự phê bình, luôn đề cao tinh thần tráchnhiệm trong việc củng cố và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ Những tiến

bộ nêu trên đã góp phần không nhỏ về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng

Mặt khác đa số đảng viên trong Đảng được trưởng thành từ phong trào cáchmạng quần chúng, phần lớn đã được thông qua các lớp bồi dưỡng, đào tạo lý luận

cơ bản về chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh kể cả trình độ kiến thức,năng lực chuyên môn, năng lực lãnh đạo đều được nâng lên rõ rệt

3.2 Khó khăn:

Do đặc điểm tình hình cũng như trình độ nhận thức và năng lực tổ chức thựchiện không đồng đều, vai trò của Đảng bộ và Đảng uỷ đôi lúc chưa thật sự chútrọng, chưa quan tâm đúng mức, thiếu sâu sát Từ đó dẫn đến tính dân chủ trongĐảng chưa được thực hiện nghiêm, tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình cònyếu Nhiều đảng viên còn nể nang, e dè thiếu mạnh dạn, các vi phạm xử lý chưanghiêm đôi khi còn kéo dài Công tác cán bộ còn thiếu, năng lực chưa đáp ứng yêucầu, chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo và tính tiên phong của Đảng

Từ những khó khăn trên tạo ra những khe hở không tốt làm ảnh hưởng nhấtđịnh cả về uy tín và chất lượng hiệu quả công tác Để khắc phục được những yếukém đó, trong năm qua Đảng bộ đã tập trung mọi nỗ lực, tăng cường quản lý độingũ đảng viên về mọi mặt nhằm tạo điều kiện cho tổ chức Đảng và đảng viên nhận

rõ hơn những yếu kém của mình để có biện pháp khắc phục

II Quá trình triển khai thực hiện công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ Thị Trấn Trà My:

1/ Đảng lãnh đạo công tác chính trị,tư tưởng:

* Xây dựng chính quyền, cải cách hành chính, thực hiện quy chế dân chủ,