nam van cdn hieu lUc thi hanh; trong mot van bin cd nhilu ddi tUong thUc hien; mpt s l thd tyc hanh chinh duoc quy djnh va xac lap tai nhilu van ban cd d p do phap ly khac nhau. Din[r]
Trang 1l(NG DUNG CONG NGHE THONG TIN TRONG CONG TAC CAI CACH THU TUC HANH CHINH CUA NGAN HANG NHA NUOC
TS.Dao Minh Tii - Chanh Van phong, N g a n hang Nha niroc Viet N a m
Cupc each mqng cong nghe Ihong fin (CNII) cung vdi quo frinh fodn cau
hoc Ja va Sang fac Jong mqnh me, foan dien Song fho'i fqo cti hpi cho nhung
chuyen bien cdn ban fich ci/c Sen mpi maf cua Scfi song chinh fri, kinh fe,
vdn hoa, xd hpi fren fodn fhe gidi Nhieu nude fren fhe gidi frong So co Vicf
Nam Sd ndm baf Su'tfc co' hpi utig dung CNII, phdf huy fhe manh, fdng cu'dng
ndng li/c kinh fe xd hpi fqo nen nhuTig bu'dc chuyen bien gop phdn Su'o Sdf
ni/dc ngdy cdng phdf frien
Chu trUdng cue Dang va Nha nu6c
v^ ling dung cong nghe thong tin trong
Gdng tac cai each hanh chinh
Bd Chinh trj da ban hanh Chi thj s l
SaCT/OW ngay 17/10/20CDO, v l day
manh uTig dyng va phat trien cong nghe
thdng tin phuc vu sU nghiep cdng nghiep
hda, hien dai hda dIt nUdc
Nam 2005, Dang ta d l ra chu
truong tilp tyc day manh cai each hanh
chinh, da xac dinh: Phat trien CNTT la mdt
trong nhijng giai phap d l hien dai hda nln
hanh chinh va la cdng cu quan trpng trong
viec thUe hien cai each hanh chinh la dpng
lut quan tnpng thue day kinh t l - xa hdi phat
trien, giam phien ha cho ngudi dan, doanh
nghiep The ehl hoa chu trUong nay, nam
2007, Chinh phu da ban hanh Nghj djnh
so 64/2007/NE>CP v l uhg dung CNTT
trong boat ddng eda ca quan nha nUdc
TrUdc nhu clu hien dai hoa cdng tac
quan ly theo chu truong e^i each hanh
chinh cua Dang va Nha nUdc, thuC hien cai
each thd tye hanh chinh tao dilu kien thuc
day hdi nhap kinh t l qudc t l , viec tap trung
day manh cdng tae uhg dung CNTT vao
cdng tac quan ly, cdng tac don gi^n boa
thu tuc hanh chinh tro thanh mdt yeu clu
d p thilt dli vdi hoat dpng cua NHNN
dUpc Uu tien hang diu trong chiln luoc
phat trien ngan hang
Nhung nam qua he thong CNTT eua NHNN da khdng ngdng dupc cdng co va phat trien Viec dng dung CNTT da va dang ngay eang trd nen sau rang, phuc vu
cd hieu qua cdng tac chi dao, dilu hanh eda NHNN va hoat dpng kinh doanh eda cac TCTD
ifng dung CNTT trong cong tac ddn gian hoa thu tuc hanh chinh
De nang cao tinh minh bach va hieu qua boat dpng eua bp may hanh chinh nha nUdc tren ca sd K l hoach cai each hanh chinh giai doan 2006 - 2 0 1 0 cua Chinh phu, ngay 1 0 / 1 / 2 0 0 7 , Thu tUdng Chinh phu da ed Quyet djnh s l 30/QD-TTg phe duyet De an Don gian hoa thd tuc hanh chinh tren cac finh vub quan ly nha nUdc giai doan 2007- 2 0 1 0 [gpi tat la D l an 30]
Thdc hien D l an 30, NHNN da xac djnh muc tieu va eac giai phap cd he thong nhlm
ra seat, doi mdi va hoan thien cac quy trinh, giam thiiu cac thu tue hanh chinh nham tao dilu kien thuan Ipi cho T(!JTD, ngUdi dan va doanh nghiep, dong thdi ban hanh ke hoach trien khai De an, trang dd xac c^nh cu the ndi dung cdng viec, thdi gian hoan thanh nham bao dam triln khai dung thdi han, cd chit lupng De an 3 0 theo ehi dao eda Thd tudng Chinh phu
TrUdc khi trien khai D l an 30, cd the nhan thly, he thong thii tyc hanh chinh cua NHNN dUpc quy djnh kha phdc tap, nhilu van ban da ban hanh each day nhieu
nam van cdn hieu lUc thi hanh; trong mot van bin cd nhilu ddi tUong thUc hien; mpt
s l thd tyc hanh chinh duoc quy djnh va xac lap tai nhilu van ban cd d p do phap
ly khac nhau Din din viec nghien cuU d§ thUc hien cac thu tuc hanh chinh cua TCTD ea nhan va doanh nghiep gap
khdng it khd khan Vi vay, dk phat huy toi
da hieu qua cua D l an 3 0 viec dng dung CNTT dupe NHNN xac djnh la mpt trong nhdng giai phap quan trpng hang diu Bam sat K l hoach, myc tieu de ra, NHNN da tich cUc trien khai va da hoan thanh tdt cae nhiem vy tbudc D l an 30
Bd TTHC cua NHNN da dUpc dang day du tai chuyen myc Cai each thu tyc hanh chinh tren Website NHNN [dja chi http://wvvw.sbv.gov.vn] gIm 228 thu tyc hanh chinh TCTD, doanh nghiep moi ngudi dan diu ed the de dang tim hieu tra edu tren mang intemet mdt each dly du,
cd he thing eac quy dinh trinh tuthac hien, yeu clu dilu kien va download dapc trUc tilp mau don, mau td khai cua tung thu tuc hanh chinh trong ITnh vUc tien te va boat dpng ngan hang Day cung la ca so giup NHNN tiln tdi trien khai thUc hien cac djch vy hanh chinh cdng qua mang Inter-net, tao thuan Ipi cho cac to chut, ca nhan tilp can va sddyng cac djch vy ngan hang NHNN da bUde d i u trien khai giai quylt true tuyln dli vdi mdt s l thu tuc lien quan din d p ma ngan hang, cipva chdng thUe chd ky s l De giai quylt thu tye TCTD ed t h i nghien edu cac quy dinh v l thu tue tren cae may tinh noi mang intemet, download mau dan, ke khai va gul ho sa ngay tren may tinh ket noi internet Ngay trong ngay TCTD cb the nhan ngay dUpc k i t qua qua hop thii dien tdtren internet Nhljng each lam nnoi nay se giup TCTD, ngudi dan va doanh nghiep ddton thd) gian di lai va tiln dp giai quylt cdng viee nhanh chdng hon, chit lupng hon, ding thdi tao ra co ehl de
Trang 2giam sat boat ddng eua cdng chdc trong
qua trinh thi hanh edng vu, ban ehl eac
hanh vi tieu cue cd the phat sinh
Ong duig CNTT trong cong tac quan ly,
ifi^ hanh cua NHNN
Ddng thdi vdi viec nang eao c h i t
laang giai quylt thu tue hanh chinh cho
ngUdi dan la tap trung cai thien hieu qua
cong tac qudn ly thdng qua viee dng dyng
tot website NHNN va trien khai dong bd
nhilu phan m i m tien ieh phuc vu tot cdng
tac dilu hanh, xd ly tae nghiep, phat hanh
van ban, trao doi true tuyln eua can bd,
cong chdc, hUdng din viee xay dung co
quan hanh chinh dien td
ThUc hien ehu truong hien dai hoa
cong tac quan ly hanh chinh cua Chinh
phu, td hon 10 nam nay, NHNN da bat
dau tiln hanh xay dung ehUong trinh tin
hpc phye vu yeu clu xd ly edng viee hang
ngay cua Ban lanh dao va cac don vj thude
NHNN Mdt trong nhdng myc tieu quan
trpng eua chUong trinh tin hpc la don gian
hoa cac thu tuc hanh chinh trong ndi bd ca
quan NHNN Cae ehUong trinh tin hoc nay
chay tren mang thdng tin npi bp [SBV net],
giup cae can bp edng chdc trao doi va chia
se cong viec thuan tien, nhanh chdng
Nhd dd, NHNN da hien dai hda cac
quy trinh xd ly cdng viec td chuyen vien den
cac d p lanh dao, tao dilu kien rut ngan
thoi gian va nang cao hieu qua xd ly cdng
viec tilt kiem dupc ehi phi in I n sao chup
van ban, rut ngln thdi gian giai quylt cac
thu tyc hanh chinh trang ndi bd co quan
va gian tiep rut ngan thdi gian giai quyet
thu tuc hanh chinh cho TCTD ngUdi dan
va doanh nghiep
Ben canh co c h i tuyen truyin va
truyen tai thdng tin truyin thing blng van
ban va bao gily tran ca sd dng dyng cdng
nghe internet, td nhieu nam nay, NHNN
da lam t i t viec cap nhat thdng tin v l ehu
traang, chinh sach va boat ddng ngan
hang len trang tin dien tU eda NHNN
[Website NHNN), day la kenh thdng tin
quan trpng de kjp thdi chuyen tai tdi toan
xa hdi va qudc t l v l cae chinh sach djnh
hamg Idn v l boat ddng ngan hang gdp
phln nang cao hieu qua cdng tac ehi dao
diiu hanh eua NHNN
Mpt s6 dinh hUdng trong viec ung
dung CNTT trong cong tac cai each nHC
Nang cao hem nisa nang lUc dieu hanh
va c h i t lupng cung dng djch vy cdng, NHNN se tilp tuc xay dung, hoan thien co
sa vat chat de hinh thanh co quan hanh chinh dien td
- LJng dung CNTT de xay dung ca sd
dd lieu ve thu tuc hanh chinh ve cac finh vUc boat ddng ngan hang thing nhlt va an toan ap dung tren pham vi toan quoc
- Ung dyng CfNJTT de cung cap thdng tin va djch vu cong cho TCTD, ngUdt dan va doanh nghiep Phan diu cung d p hlu h i t cac djch vu cdng ca ban true tuyen mdc dp
3 hoac 4, TCTD va doanh nghiep cd the trao doi thdng tin gui, nhan h i sa, nhan kit qua djch vy qua mang
- Qng dyng CNTT trang he thong NHNN nham xay duhg mdi trUdng lam viec tren mang tin hoc gida cac Vu, Cyc chdc nang va cac chi nhanh, dien td boa eac cdng tae phii hpp giua cac don vj lien quan trong viec giai quyet thu tuc hanh chinh, tao thdi quen lam viee eua can bp, edng chdc tren mdi trudng mang va he thing thdng tin trp giup thay t h i van ban gily
- Hinh thanh kenh tilp nhan y kiln gdp
y tren mdi trudng mang intemet, to chdc doi thoai trUe tuyln, chuyen myc hdi dap trut tuyln tren Website NHNN v l viec giai quylt cae thu tue hanh chinh de phuc vy TCTD, ngUdi dan va doanh nghiep
Giai phap cuth^
De day manh dng dyng CNTT trang cdng tac cai each thd tuc hanh chinh theo nhung dinh hudng neu tren Cae don vj chdc nang thupc NHNN da va dang cd nhung bien phap va hanh ddng trien khai
h i t sde cu the, trong dd day nhanh tiln dp
Du an "He thing thdng tin quan ly va dilu hanh van ban tai NHNN" Du an khi hoan thanh se xay dung mpt he thing quan ly van ban va dieu hanh tae nghiep tren mang de thing nhlt va tin hpc boa cac quy trinh hoat dpng tac nghiep, cac hinh thdc tilp nhan, luU trd, pho cap trao doi, tim kilm, xd iy thdng tin, giai quylt edng viec
Ngoai ra de phuc vu cdng tac cai each hanh chinh NHNN Van phdng NHNN se t i l p tuc nghien edu xay dung cac phln m i m de hinh thanh md hinh Van phdng dien td, t i l n tdi hinh thanh Co quan hanh chinh dien tU Van phdng dien
tu cd nhilu Uu diem va phai dap dng
dupe nhdng yeu eau, cu t h i : Van phdng dien td dUpc xay dyng mac djnh trong he thing gom quy trinh cdng viec, npi dung thUe hien, thdi gian quy dinh cho tirig cdng doan; cac bieu m l u mang tinh thing nhlt, chuan hoa khdng phu thupc vao y chd quan eua can bp dUpc giao
xd ly edng viec
- Tiln trinh edng viec se tU ddng dUpc ghi nhan va tU dpng kit xult ra cac kit qua dudi hinh thdc bieu mau hoac cac bang tong hpp (D'bltcdthdi diem nao, batcdvj tri nao khi cd quyIn truy cap la cd th§ tra cud dupc thdng tin ehi t i l t hoac tdng hpp vdi nhieu chilu nhieu dd kien khac nhau, giup cdng chdc n l m duoc khii lupng va thdi gian thUc hien cdng viec minh dang dam trach, giup lanh dao cac d p n l m dupe kit qua thUe hien cdng viec ehi t i l t din tdng chuyen vien, tdng phdng ban/bd phan va ea bp may thupc tham quyIn quan
ly eda minh
- Van phdng dien td se cap nhat nhdng thay ddi v l quy trinh va bieu mau nhlm dap dng vdi bien ddng thUe t l , khi cd thay doi, viec pho cap quy trinh mdi, bieu mau mdi thUe hien hoan toan tU dpng Vdi Van phdng dien td, viec cdng bo va cdng khai thdng tin cho TCTD ngudi dan va doanh nghiep trd nen de dang va hoan toan tU ddng ngUdi dan cd the tham gia kiem soat chit lupng va kit qua cdng viec ehi t i l t din tdng edng chdc
De hinh thanh Van phdng dien td, trong thdi gian tdi Van phdng NHNN se tap trung nghien edU d l xay dung he thong cac phln m i m tin hpc:
- Phln mem He thong tong hpp bao cao ve tien te va hoat dpng ngan hang va tong hpp bao eao tinh hinh kinh t l xa hdi de phye vu cdng tac chi dao dilu hanh cua Ban lanh dao NHNN va tae nghiep cua can
bp, cdng chdc chuyen mdn nghiep vu thupc NHNN
- Phln m i m cap nhat ca sd dd lieu va cdng bd cac thu tuc hanh chinh eua NHNN
- Phln m i m djch vy cdng d l giai quylt true tuyln mdc dp 3 hoac 4 dli vdi cac thu tyc hanh chinh thupc pham vi chdc nang quan ly cUa Nha nUdc va tilp nhan va xd ly true tuyln cac kiln nghi vUdng m l c v l thu tue hanh chinh •