Quản lý Nhà nước về môi trường xét về bản chất khác với những hoạt động quản lý môi trường được thực hiện bởi các chủ thể khác như tổ chức phi chính phủ, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư[r]
Trang 1Nguyễn Hoàng Nam Email: nguyenhoangnam275@gmail.com
Khoa Môi trường và Đô thị
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
Chương IV: Quản lý môi trường
Trang 2Nội dung Chương IV
4.1 Những vấn đề chung về quản lý môi trường
4.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.3 Quản lý môi trường trong các doanh nghiệp
4.4 Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng
4.5 Các công cụ quản lý môi trường
Trang 34.1 Những vấn đề chung về quản l{ môi trường
4.1.1 Khái niệm
Quản lý môi trường là tổng hợp các biện pháp, luật pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế-xã hội quốc gia
Mục tiêu cơ bản
động của con người
chất lượng môi trường
4.1 Những vấn đề chung về quản lý môi trường
4.2 Quản lý nhà nước về môi trường 4.3 Quản lý môi trường trong các doanh nghiệp 4.4 Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng 4.5 Các công cụ quản lý môi trường
Trang 44.1 Những vấn đề chung về quản l{ môi trường
4.1.2 Nguyên tắc quản lý môi trường
(Điều 4 – Luật BVMT)
• Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế và bảo đảm tiến bộ xã hội để phát triển bền vững; bảo vệ môi trường quốc gia phải gắn với bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu.
• Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
• Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường xuyên, lấy phòng ngừa là chính, kết hợp với khắc phục ô nhiễm, suy thoái và cải thiện chất lượng môi trường.
• Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn
• Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường có trách
Trang 54.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.2.1 Khái niệm
Quản lý Nhà nước về môi trường là sự quản lý môi trường mà chủ thể thực hiện là Nhà nước với quyền lực và bộ máy Nhà nước.
Quản lý Nhà nước về môi trường xét về bản chất khác với những hoạt động quản
lý môi trường được thực hiện bởi các chủ thể khác như tổ chức phi chính phủ, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư.
4.1 Những vấn đề chung về quản lý môi trường
4.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.3 Quản lý môi trường trong các doanh nghiệp 4.4 Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng 4.5 Các công cụ quản lý môi trường
Trang 64.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.2.1 Khái niệm
Quản lý Nhà nước về môi trường là tất yếu khách quan do:
‒ Sự thất bại của thị trường trước các vấn đề ngoại ứng, tính
không loại trừ của các hàng hóa chất lượng môi trường và tài nguyên sở hữu chung
‒ Sở hữu nhà nước về tài nguyên và môi trường
‒ Tầm quan trọng của môi trường, sự phức tạp của các vấn đề
môi trường toàn cầu và ở Việt Nam nói riêng vượt quá khả năng giải quyết của cá nhân hay tổ chức đơn lẻ
‒ Kinh nghiệm của nhiều quốc gia trên thế giới
Trang 74.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.2.2 Nội dung của quản lý nhà nước về môi trường
‒ Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi
trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường
‒ Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách bảo vệ môi
trường, sự cố môi trường
‒ Xây dựng, quản lý các công trình bảo vệ môi trường, công trình có
liên quan đến bảo vệ môi trường
‒ Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kz đánh giá
hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường
‒ Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án và
các cơ sở sản xuất, kinh doanh
‒ Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường
4.1 Những vấn đề chung về quản lý môi trường
4.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.3 Quản lý môi trường trong các doanh nghiệp 4.4 Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng 4.5 Các công cụ quản lý môi trường
Trang 84.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.2.2 Nội dung của quản lý nhà nước về môi trường
‒ Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ
môi trường; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
‒ Đào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trường; giáo dục, tuyên
truyền, phố biến kiến thức, pháp luật về bảo vệ môi trường
‒ Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh
vực bảo vệ môi trường
‒ Quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
Trang 94.3 Quản lý môi trường trong doanh nghiệp
4.3.1 Khái niệm
Mục tiêu cơ bản là giúp doanh nghiệp nhận diện được đầy đủ các chi phí môi trường của mình
4.1 Những vấn đề chung về quản lý môi trường 4.2 Quản lý nhà nước về môi trường
4.3 Quản lý môi trường trong các doanh nghiệp
4.4 Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng 4.5 Các công cụ quản lý môi trường
Nguyên nhiên vật liệu, lao động, máy móc
Chất thải rắn, nước thải
Khí thải
Trang 104.3 Quản lý môi trường trong doanh nghiệp
4.3.1 Khái niệm
Quản lý môi trường trong doanh nghiệp cần thiết do:
Giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả và bền vững