TRẬT Tự QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG Rộ LUẬT HÌNH sự. HIẸN HÀNH.[r]
Trang 1PHÁP LUẬT PHÔ THỐNG
TS NGUYỄN VŨ TIẾN
TS Đ Ỗ ĐỨC HỔNG HÀ (Đồng chủ biên)
MỘT số VỚN ĐỂ VỀ
c^c TỘI XâM PH6M
TRẬT Tự QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG Bộ LUẬT HÌNH s ự
HIẾN HÀNH■
Trang 2TRẬT Tự QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG Rộ LUẬT HÌNH sự
HIẸN HÀNH
Trang 3Mã sô": 34(V)5
CTQG - 2010
Trang 4H Ỏ I - Đ Á P
NỘT SỐ VfìN ĐÊ VỀ
C(ÍC TỘI X^M PH6M
TRẬT Tự QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG Bộ LUẬT HÌNH sự
HIỂN HÀNH
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HÀ NÒI -2010
Trang 5LỜI NHÀ XUẤT BẢN
Q uản lý hàn h chính là bộ phận quan trọng trong quản lý
xã hội của N hà nước Việc xử lý vê m ặt hình sự các hàn h vi xâm phạm tr ậ t tự quản lý h ành chính là cần th iết để góp phần ổn định tr ậ t tự, kỷ cương xã hội Theo lu ật hình sự Việt Nam, các tội xâm phạm tr ậ t tự quản lý hành chính là hành
vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm hoạt động bình thường của N hà nước và xã hội trong lĩnh vực quản lý hàn h chính nhà nưóc và còn gây th iệ t hại đến tài sản, an ninh quôh gia,
an ninh quôh phòng, tín h m ạng, sức khỏe của con người Việc xác định một hàn h vi khi nào bị coi là tội phạm xâm phạm trậ t tự quản lý h ành chính và nếu là tội phạm thì đó là tội gì, hình p h ạ t như thê nào là một việc làm rấ t quan trọng trong việc tìm hiểu và thi hàn h các quy định pháp lu ật có liên quan đến vân đề này Cuốn “Hỏi - Đáp một sô" vấn đề về các tội xâm phạm tr ậ t tự quản lý hàn h chính trong Bộ luật hình sự hiện h à n h ” do TS Nguyễn Vũ Tiến, TS Đỗ Đức Hồng Hà, ThS Đỗ Đức Hồng Q uang và ThS Nguyễn Thị Ngọc Hoa biên soạn trê n cơ sở áp dụng các quy định của Bộ
lu ậ t hình sự hiện hàn h và các văn bản hướng dẫn thi hành,
Trang 6N hằm giúp b ạ n đọc có th ê m n h ữ n g th ô n g tin liên
q u a n đến việc tìm h iế u p h á p lu ậ t tro n g lĩn h vực n êu trê n ,
N hà x u ấ t b ả n C h ín h tr ị quôh gia - Sự t h ậ t x u ấ t b ả n cuô’n
Hỏi - Đ á p m ô t sô văn đê v ề các tôi x â m p h a m t r â t tư
q u ả n lý h à n h c h ín h tr o n g Bô lu ă t h ìn h sư h iên hành.
Xin giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc
Tháng 12 năm 2010
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA - sự THẬT
Trang 7Câu h ỏ i 1: Các tộ i x â m p h ạ m tr ậ t tự q u ả n lý
h à n h c h ín h là gì v à gồm n h ữ n g tộ i nào?
T r ả lời:
Tội xâm phạm tr ậ t tự quản lý h à n h chính là những
h àn h vi có lỗi, gây th iệ t hại hoặc đe dọa gây th iệ t hại đáng kể cho những quan hệ xã hội trong lĩnh vực trậ t
tự quản lý h àn h chính, trá i pháp lu ậ t hìn h sự, do người
đủ điều kiện chủ th ể thực hiện
Các tội xâm phạm t r ậ t tự qu ản lý h à n h chính là một nhóm tội phạm gồm 20 tội được quy định ở Chương XX, từ Đ iều 257 đến Điều 276 Bộ lu ậ t h ìn h sự năm 1999, được sửa đổi, bổ su n g năm 2009 (sau đây gọi là Bộ lu ậ t h ìn h sự h iện hành), bao gồm các tội: Tội chông người th i h à n h công vụ; Tội lợi dụng các quyền
tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của N hà nưốc, quyền, lợi ích hỢp pháp của tổ chức, công dân; Tội trô n trá n h nghĩa vụ quân sự; Tội không chấp h à n h lệnh gọi quân
n h â n dự bị nh ập ngũ; Tội làm trá i quy định về việc thực h iện nghĩa vụ q u ân sự; Tội cản trở việc thực hiện nghĩa vụ q u ân sự; Tội cô ý làm lộ bí m ật n h à nước; tội chiếm đoạt, m ua bán, tiê u hu ỷ tà i liệu bí m ậ t n h à
Trang 8cơ quan, tô chức; Tội làm giả con dấu, tà i liệu của cờ quan, tô chức; Tội chiếm đoạt, m ua bán, tiêu hu ỷ con dấu, tà i liệu của cơ qu an n h à nước, tổ chức xã hội; Tội không chấp h à n h các quyết định h à n h chính của cơ
qu an n h à nước có th ẩ m quyển về việc đưa vào cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh, q u ản chế h à n h chính; Tội vi phạm các quy định về quản lý n h à ở; Tội vi phạm các quy định ỵể x u ấ t bản, p h á t h à n h sách, báo, đĩa âm
th a n h , băng âm th a n h , đĩa h ìn h , băng h ìn h hoặc các
ấn phẩm khác; Tội vi phạm các quy địn h về bảo vệ và
sử dụng di tích lịch sử - văn hoá, d an h lam , th ắ n g cảnh gây h ậu quả nghiêm trọng; Tội vi phạm quy chế
vể kh u vực biên giới; Tội x u ấ t cảnh, n h ập cản h trá i phép; Tội ở lại Việt Nam trá i phép; Tội tổ chức, cưỡng
ép người khác trô n đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trá i phép; Tội xúc phạm Quôh kỳ, Quôh huy
Câu h ỏ i 2: T h ế n à o là c h ố n g n gư ờ i th i h à n h
c ô n g vụ n h iề u lần? N gười ph ạm tộ i n à y n h iề u lầ n
bị xử p h ạ t n h ư t h ế nào?
T r ả lời:
Chống người thi h àn h công vụ nhiều lần là trường
8
Trang 9hỢp người phạm tội dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực hoặc dùng th ủ đoạn khác cản trở người th i h àn h công
vụ thực hiện công vụ của họ hoặc ép buộc họ thực hiện
h àn h vi trá i pháp lu ậ t từ hai lần trở lên mà mỗi lần phạm tội có đủ yếu tô" cấu th à n h tội phạm quy định tại khoản 1 Điêu 257 Bộ lu ậ t hìn h sự hiện hành, đồng thời trong sô" các lần phạm tội đó chưa có lần nào bị tru y cứu trách nhiệm hìn h sự và chưa h ết thời hiệu tru y cứu trá c h nhiệm hìn h sự
Tình tiế t “phạm tội nhiều lần ” được hiểu là đã có từ
h ai lần phạm tội trở lên mà mỗi lần phạm tội có đủ yếu tô" câ"u th à n h tội phạm theo quy định của pháp lu ật hìn h sự, đồng thời trong sô" các lần phạm tội đó chưa có lần nào bị tru y cứu trách nhiệm hìn h sự và chưa hết thời hiệu tru y cứu trách nhiệm hìn h sự
Người phạm tội này nhiều lần bị xử p h ạ t tù từ hai năm đến bảy năm
Câu h ỏ i 3: T h ế nào là h o ạ t đ ộ n g tín ngư ỡng,
h o ạ t đ ộ n g tô n giáo? N gười lợi d ụ n g n h ữ n g h o ạ t
đ ộ n g n à y x â m ph ạm lợi ích củ a N hà nước th ì
p h ạ m tộ i g ì v à bị xử p h ạ t n h ư t h ế nào?
T r ả lời:
Theo quy định tạ i Điều 3 Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004 thì:
H o ạt động tín ngưỡng là h o ạ t động th ể h iệ n sự
9
Trang 10động tín ngưỡng d ân g ia n k h á c tiê u biểu cho n h ữ n g giá tr ị tô t đẹp về lịch sử, v ăn hóa, đạo đức xã hội
H oạt động tôn giáo là việc tru y ền bá, thực hàn h giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức của tôn giáo Điều 8 Pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo quy định: không được lợi dụng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo để phá hoại hoà bình, độc lập, thống n h ất đ ất nước; kích động bạo lực hoặc tuyên truyền chiến tranh, tuyên truyền trái với pháp luật, chính sách của Nhà nước, chia rẽ nhân dân; chia rẽ các dân tộc; chia rẽ tôn giáo; gây rối trậ t tự công cộng, xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự, tài sản của người khác, cản trở việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân; hoạt động mê tín dị đoan và thực hiện các hành vi vi phạm pháp lu ật khác
Theo Điều 258 Bộ lu ật hình sự hiện hàn h quy định người nào lợi dụng các hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo và các quyên tự do dân chủ khác xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hỢp pháp của tổ chức, công dân thì phạm tội lợi dụng các quyền tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hỢp pháp của tổ chức, công dân và có thể bị phạt đến bảy năm tù
10