Bài giảng Đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn hiện hành - Lê Hoàng Lan - Trường Đại Học Quốc Tế Hồng Bàng

Quy ho ch phát tri n vùng kinh t  tr ng đi m.[r]

Đánh giá Môi tr ườ ng Chi n l ế ượ c

Đánh giá Môi tr ườ ng Chi n l ế ượ c

theo quy đ nh c a ị ủ

theo quy đ nh c a ị ủ  Lu t B o v  môi  Lu t B o v  môi  ậ ậ ả ả ệ ệ

tr ườ ng 

tr ườ ng 

và các văn b n  ả

và các văn b n  ả h h ướ ướ ng d n hi n hành ng d n hi n hành ẫ ẫ ệ ệ

1. QUY Đ NH V   ĐMC THEO LU T BVMT  Ị Ề Ậ

NĂM 2005

2. QUY Đ NH V   ĐMC THEO NGH  Đ NH  Ị Ề Ị Ị

29/2011/NĐ­CP

3. QUY Đ NH V   ĐMC THEO THÔNG T   Ị Ề Ư

26/2011/TT­BTNM

1.1. Đ i tố ư ợng ph i l p báo cáo ĐMC: ả ậ Theo Đi u 14 ề :

1 Chi n lế ư c, quy ho ch, k  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i ợ ạ ế ạ ể ế ộ

c p qu c giaấ ố

2 Chi n lế ư c, quy ho ch, k  ho ch phát tri n ngành, lĩnh v c ợ ạ ế ạ ể ự

trên quy mô c  nả ư cớ

3 Chi n lế ư c, quy ho ch, k  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i ợ ạ ế ạ ể ế ộ

c a t nh, thành ph  tr c thu c trung ủ ỉ ố ự ộ ư ng (g i chung là c p ơ ọ ấ

t nh), vùngỉ

4 Quy ho ch s  d ng đ t; b o v  v  phát tri n r ng; khai thác ạ ử ụ ấ ả ệ ệ ể ừ

và s  d ng các ngu n tài nguyên thiên nhiên khác trên ph m vi ử ụ ồ ạ liên t nh, liên vùng.ỉ

1.2. Ti n hành ĐMC và l p báo cáo ĐMC:ế ậ

       Theo tinh th n quy đ nh t i Đi u 15 c a Lu t BVMT 200 ầ ị ạ ề ủ ậ 5: 

 C  quan đơ ược giao nhi m v  xây d ng các d  án v  chi n lệ ụ ự ự ề ế ược,  quy ho ch và k  ho ch (CQK) nêu t i đi u 14 c a Lu t có trách ạ ế ạ ạ ề ủ ậ nhi m ti n hành ĐMC và l p báo cáo ĐMC.ệ ế ậ

 Báo cáo ĐMC là m t n i dung c a d  án và ph i độ ộ ủ ự ả ượ ậc l p đ ng ồ

th i v i quờ ớ á trình l p d  ậ ự án (quá trình xây d ng CQK) , t c là quự ứ á  trình ĐMC đi song song v i quá trớ ình xây d ng CQK.ự

 1.3. N i dung b o c o ĐMCộ ỏ ỏ :

      Đi u 16 Lu t BVMT 2005 quy đ nh n i dung c a b o c o ĐMC ề ậ ị ộ ủ ỏ ỏ

nh  sau:  ư

1 Kh i qu t v  m c ti u, quy m , đ c đi m c a d   n cú li n ỏ ỏ ề ụ ờ ụ ặ ể ủ ự ỏ ờ quan đ n m i trế ụ ường

2 M  t  t ng qu t c c đi u ki n t  nhi n, kinh t  ­ xó h i, m i ụ ả ổ ỏ ỏ ề ệ ự ờ ế ộ ụ

trường cú li n quan đ n d   n.ờ ế ự ỏ

3 D  b o t c đ ng x u đ i v i m i trự ỏ ỏ ộ ấ ố ớ ụ ường cú th  x y ra khi th c ể ả ự

hi n d   n.ệ ự ỏ

4 Ch  d n ngu n cung c p s  li u, d  li u và phỉ ẫ ồ ấ ố ệ ữ ệ ương ph p đ nh ỏ ỏ

gi ỏ

1.4. Th m đ nh báo cáo ĐMC:ẩ ị

1.4.1. Hình th c th m đ nh: ứ ẩ ị

Theo kho n 1 Đi u17 c a Lu t, báo cáo ĐMC đả ề ủ ậ ược th m đ nh ẩ ị

b ng hình th c t  ch c h i đ ng th m đ nh.ằ ứ ổ ứ ộ ồ ẩ ị

1.4.2. Thành ph n c a H i đ ng th m đ nh: ầ ủ ộ ồ ẩ ị

Theo các kho n 2, 3 và 4, Đi u 17 c a Lu t, thành ph n c a h i ả ề ủ ậ ầ ủ ộ

đ ng th m đ nh ph i có trên 50% thành viên có chuyên môn v  ồ ẩ ị ả ề môi trường và các lĩnh v c liên quan đ n d  án v  CQK và đự ế ự ề ược  quy đ nh c  th  theo quy mô c a d  án nh  sau:ị ụ ể ủ ự ư

1. QUY Đ NH V  ĐMC THEO LU T BVMT 2005 Ị Ề Ậ

1. QUY Đ NH V  ĐMC THEO LU T BVMT 2005 Ị Ề Ậ (5)

1.4.2. Thành ph n c a H i đ ng th m đ nh ầ ủ ộ ồ ẩ ị  (ti p):ế

­  D  án CQK quy mô qu c gia, liên t nh ự ố ỉ : g m đ i di n c a c  ồ ạ ệ ủ ơ quan phê duy t d  án; b , c  quan ngang b , c  quan thu c CP; ệ ự ộ ơ ộ ơ ộ UBND c p t nh liên quan đ n d  án; các chuyên gia có kinh ấ ỉ ế ự

nghi m, trình đ  chuyên môn phù h p v i d  án; thành ph n ệ ộ ợ ớ ự ầ khác do c  quan có th m quy n thành l p h i đ ng th m đ nh ơ ẩ ề ậ ộ ồ ẩ ị quy t đ nh.ế ị

     ­  D  án CQK c p t nh ự ấ ỉ : g m đ i di n UBND c p t nh; c  quan ồ ạ ệ ấ ỉ ơ chuyên môn v  BVMT và các ban, ngành c p t nh liên quan; các ề ấ ỉ chuyên gia có kinh nghi m, trình đ  chuyên môn phù h p; thành ệ ộ ợ

ph n khác do c  quan có th m quy n thành l p h i đ ng th m ầ ơ ẩ ề ậ ộ ồ ẩ

1.4.3. Trách nhi m t  ch c H i đ ng th m đ nh: ệ ổ ứ ộ ồ ẩ ị

      Theo Kho n 7, Đi u 17 c a Lu t BVMT 2005: ả ề ủ ậ

1.  B  TN & MT t  ch c h i đ ng th m đ nh báo cáo ĐMC đ i v i ộ ổ ứ ộ ồ ẩ ị ố ớ các d  án (CQK) do Qu c H i, Chính ph , Th  tự ố ộ ủ ủ ướng Chính ph  ủ phê duy t;ệ

2.  B , c  quan ngang b , c  quan thu c CP t  ch c h i đ ng th m ộ ơ ộ ơ ộ ổ ứ ộ ồ ẩ

đ nh báo cáo ĐMC đ i v i d  án thu c th m quy n phê duy t c a ị ố ớ ự ộ ẩ ề ệ ủ mình;

3.  UBND c p t nh t  ch c h i đ ng th m đ nh báo cáo ĐMC đ i v i ấ ỉ ổ ứ ộ ồ ẩ ị ố ớ

d  án thu c th m quy n quy t đ nh c a mình và c a HĐND cùng ự ộ ẩ ề ế ị ủ ủ

c p.ấ

1. QUY Đ NH V  ĐMC THEO LU T BVMT 2005 Ị Ề Ậ

1. QUY Đ NH V  ĐMC THEO LU T BVMT 2005 Ị Ề Ậ (7)

1.4.4. Giá tr  pháp lý c a k t qu   th m đ nh báo cáo ĐMC: ị ủ ế ả ẩ ị

     Theo Kho n 6, Đi u 17:  ả ề

    K t qu  th m đ nh báo cáo ĐMC là m t trong nh ng căn c  đ  ế ả ẩ ị ộ ữ ứ ể phê duy t CQK (có nghĩa là, khi ch a có k t qu  th m đ nh báo ệ ư ế ả ẩ ị cáo ĐMC thì ch a đư ược phê duy t CQK).ệ

  1.4.5. M t s  l u ý: ộ ố ư

­ Lu t BVMT năm 2005 không quy đ nh vi c phê duy t báo cáo ậ ị ệ ệ

ĐMC  (sau khi t  ch c xong vi c th m đ nh báo cáo ĐMC, c  quan ổ ứ ệ ẩ ị ơ

t  ch c vi c th m đ nh ph i báo cáo/ thông báo k t qu  th m đ nh ổ ứ ệ ẩ ị ả ế ả ẩ ị cho c  quan có th m quy n phê duy t CQK)ơ ẩ ề ệ

­ T  ch c, cá nhân có quy n g i yêu c u, ki n ngh  v  BVMT đ n ổ ứ ề ử ầ ế ị ề ế

c  quan t  ch c H i đ ng th m đ nh và c  quan phê duy t CQK; ơ ổ ứ ộ ồ ẩ ị ơ ệ

H i đ ng và c  quan phê duy t CQK có trách nhi m xem xét các ộ ồ ơ ệ ệ yêu c u, ki n ngh  trầ ế ị ước khi đ a ra k t lu n, quy t đ nh (kho n 5 ư ế ậ ế ị ả

Đi u 17 c a Lu t).ề ủ ậ